2021年EPC實(shí)例操作與總結(jié)

1、 EPC實(shí)例操作與總結(jié)EPC實(shí)例操作與總結(jié)近年來，國際工程承包市場中的交鑰匙工程項(xiàng)目（即EPC項(xiàng)目）逐漸增多，EPC項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)作，也越來越受到重視，如何運(yùn)作好國際EPC項(xiàng)目，成為許多國際工程承包商的一個(gè)重要課題?，F(xiàn)結(jié)合俄羅斯南薩哈林太平洋酒店項(xiàng)目，就其不同于國際施工總承包項(xiàng)目的地方，淺談一下國際EPC項(xiàng)目實(shí)施中的要點(diǎn)。俄羅斯太平洋酒店項(xiàng)目位于俄羅斯薩哈林州南薩哈林斯克市區(qū)，其業(yè)主是俄羅斯一家私營股份公司。工程的總建筑面積為11，526平方米，地下1層，地上8層，局部9層。酒店有149套客房，還設(shè)有廚房、餐廳、酒吧、健身中心、會(huì)議中心等。本項(xiàng)目為“交鑰匙”工程，要求按歐洲三星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工

2、，工程內(nèi)容包括酒店土建裝修、機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工，全部酒店家具、設(shè)備以及營業(yè)用品的采購和安裝。項(xiàng)目工期為19個(gè)月。EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)一、詳細(xì)的前期市場調(diào)研和整體實(shí)施方案的確定對于國際EPC項(xiàng)目，開始階段的市場調(diào)研非常重要，它直接影響以后項(xiàng)目的實(shí)施方案、設(shè)計(jì)以及成本等。通過對當(dāng)?shù)厥袌龅脑敿?xì)調(diào)研，給項(xiàng)目下一步的實(shí)施提供綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見。如揮惺諧餮校PC項(xiàng)目的實(shí)施就會(huì)陷入與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況脫軌的盲動(dòng)性深淵，可直接導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施的失敗。在項(xiàng)目投標(biāo)（或議標(biāo)）時(shí)，承包商已經(jīng)就當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r做過調(diào)研，不過對于項(xiàng)目實(shí)施一般是不夠的，除非對當(dāng)?shù)氐那闆r已經(jīng)十分了解，否則，一定要針對當(dāng)?shù)厥袌龅母鞣N情況，在投標(biāo)期間市場調(diào)研

3、的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查。當(dāng)?shù)厥袌銮闆r的調(diào)研主要包括工程實(shí)施及交驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價(jià)格情況等。掌握工程實(shí)施及交驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對于工程的實(shí)施和交驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，既要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)范的要求，又要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查部門的實(shí)際執(zhí)行情況。要在短時(shí)間內(nèi)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的技術(shù)規(guī)范，是非常困難的，尤其在語言不通的國家，難度更大。解決問題的捷徑是找一個(gè)類似的完工不久或在建的項(xiàng)目，現(xiàn)場了解情況；同時(shí)找了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查要求的技術(shù)人員或設(shè)計(jì)院（由于EPC項(xiàng)目包含設(shè)計(jì)，一般都要與當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)院進(jìn)行不同形式的合作）等了解當(dāng)?shù)匾蟮闹攸c(diǎn)，可收到事半功倍的效果。太平洋酒店項(xiàng)目實(shí)施前期

4、，通過業(yè)主等渠道參觀了一個(gè)接近完工的酒店項(xiàng)目工地，一個(gè)已完工的酒店，一個(gè)在建的辦公樓項(xiàng)目，聘請了兩個(gè)當(dāng)?shù)氐墓こ處?，通過這種方法，很快掌握了當(dāng)?shù)鼐频觏?xiàng)目實(shí)施中規(guī)范要求的重點(diǎn)和應(yīng)該注意的問題，為下一步的設(shè)計(jì)施工確定了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。相關(guān)法律法規(guī)的了解對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的調(diào)研包括當(dāng)?shù)氐墓痉?、稅法、勞工法、外國勞?wù)的輸入、材料進(jìn)口、環(huán)保、保險(xiǎn)等。公司法和稅法涉及公司的注冊和經(jīng)營運(yùn)作，勞工法和勞務(wù)輸入涉及項(xiàng)目實(shí)施人員的組建和管理，材料進(jìn)口、環(huán)保和保險(xiǎn)則是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)和因素。除了了解各項(xiàng)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，聘請熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)律法的會(huì)計(jì)師和律師也很重要，尤其是較大的項(xiàng)目這是必不可少的環(huán)節(jié)之一。會(huì)計(jì)

5、師和律師的工作及指導(dǎo)意見對于項(xiàng)目的順利實(shí)施非常重要。相關(guān)法律法規(guī)的了解，對于日后項(xiàng)目實(shí)施中的很多地方都會(huì)產(chǎn)生直接影響。如整體實(shí)施方案是采用本地化作業(yè)、還是依賴境外資源；材料設(shè)備是當(dāng)?shù)刭徺I還是進(jìn)口；進(jìn)口時(shí)關(guān)稅和清關(guān)等情況當(dāng)?shù)卣畬τ谑褂镁惩鈩趧?dòng)力的規(guī)定和相應(yīng)的申請程序等。太平洋酒店項(xiàng)目在實(shí)施過程中，聘請了一個(gè)當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師，也找了一家律師事務(wù)所作為法律咨詢，解決了項(xiàng)目運(yùn)作過程中的對外財(cái)務(wù)和公司運(yùn)作中的不少問題。當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價(jià)格情況的掌握當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價(jià)格情況主要是從項(xiàng)目運(yùn)作的成本去考慮。通過了解當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況、地材供應(yīng)和價(jià)格等，確定材料是當(dāng)?shù)夭少忂€是進(jìn)口，

6、是隨用隨買還是保有一定的存儲(chǔ)量。在運(yùn)作太平洋酒店項(xiàng)目時(shí)，通過市場調(diào)研了解到，俄羅斯的年通貨膨脹率在13%15%,南薩哈林市的通貨膨脹率尤其高；盧布兌美元的匯率因俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，使得盧布一路走強(qiáng)；南薩哈林因地理位置原因（俄羅斯東部的大島嶼），物資匱乏，價(jià)格較高訂貨周期長；人民幣面臨升值，國際材料價(jià)格有上漲趨勢。所有這些原因，促使項(xiàng)目部做出了盡量使用中國材料，及早從中國進(jìn)口施工用材料設(shè)備的正確決定。通過前期調(diào)查，要在工程設(shè)計(jì)開始之前，確定整體的實(shí)施方案（包括整體施工方案、材料設(shè)備的選購?fù)緩?、勞?dòng)力的來源等），給設(shè)計(jì)提供一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，給施工組織設(shè)計(jì)提供合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的詳細(xì)資料。

7、太平洋酒店項(xiàng)目由于工期較緊，合同簽約后即開始按照歐洲三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，后來通過當(dāng)?shù)乜疾欤l(fā)現(xiàn)許多設(shè)計(jì)方案存在問題，便在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行了調(diào)整。比如設(shè)計(jì)開始時(shí)確定的酒店入口采用平開式兩翼旋轉(zhuǎn)門，后來調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貜奈词褂眠^這類旋轉(zhuǎn)門，運(yùn)行期間的維護(hù)在當(dāng)?shù)睾茈y解決，于是改成了在當(dāng)?shù)匾延惺褂?，且便于維護(hù)的三翼旋轉(zhuǎn)門，不但去除了平開式兩翼旋轉(zhuǎn)門方案的隱患，而且降低了造價(jià)。設(shè)計(jì)前進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查，有時(shí)可以用更低的成本，交出一個(gè)讓業(yè)主更為滿意的產(chǎn)品。EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)二、施工設(shè)計(jì)施工設(shè)計(jì)是在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的另一個(gè)EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)，EPC項(xiàng)目實(shí)施的成功與否，很大程度上取決于設(shè)計(jì)是否成功。EPC項(xiàng)

8、目施工設(shè)計(jì)的突出問題是要將業(yè)主的功能性要求、當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)規(guī)范、項(xiàng)目的實(shí)施成本三者進(jìn)行成功的融合，同時(shí)，要為施工過程提供盡可能多的細(xì)節(jié)依據(jù)，盡量減少施工過程中的不確定因素，避免業(yè)主“找后賬”。在施工設(shè)計(jì)時(shí)，即要滿足功能和當(dāng)?shù)匾?guī)范的要求，又要盡可能的使用調(diào)研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價(jià)。EPC項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)時(shí)遇到的問題主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇EPC項(xiàng)目選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一般根據(jù)項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況和前期市場調(diào)研所確定的實(shí)施方案來綜合考慮，選擇合適的設(shè)計(jì)合作人。如果施工方案較多地采用當(dāng)?shù)氐氖┕し椒ā⒉牧?、設(shè)備和勞動(dòng)力，進(jìn)行本地化實(shí)施，一般在當(dāng)?shù)卣以O(shè)

9、計(jì)合作人比較合適。如果采用國內(nèi)的施工方案，采用較多的國內(nèi)材料、設(shè)備和勞動(dòng)力，一般選用國內(nèi)的設(shè)計(jì)單位。如果有較多的實(shí)施問題涉及第三國，可以考慮找一家第三國的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作。原則是看施工技術(shù)、材料、設(shè)備和勞動(dòng)力與哪個(gè)國家更為靠近，便選用哪一國的設(shè)計(jì)單位合作。最好是選一家合乎上述要求又在項(xiàng)目所在國有設(shè)計(jì)資質(zhì)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的單位；若選用國內(nèi)或第三國的設(shè)計(jì)單位，還要在項(xiàng)目所在國選一家設(shè)計(jì)合作單位，進(jìn)行圖紙的審核和報(bào)批。目前，一些工程承包公司有自己的設(shè)計(jì)力量和設(shè)計(jì)隊(duì)伍，但對于國際EPC項(xiàng)目，不能單純從成本等因素考慮完全依靠自身的設(shè)計(jì)力量，要根據(jù)市場調(diào)研情況具體研究分析后，慎重確定設(shè)計(jì)人。太平洋酒店項(xiàng)目在前期

10、確定了使用中國材料和設(shè)備，采用在中國通用的施工方案，所以項(xiàng)目部選擇了中國的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。如果選用俄羅斯當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)院，會(huì)在設(shè)備選型、各類參數(shù)確定、施工材料和施工工藝確定等方面浪費(fèi)大量的時(shí)間，設(shè)計(jì)周期較長，而且設(shè)計(jì)出來的施工圖不一定合乎中國通常的作業(yè)習(xí)慣和工藝。與當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌為了解決中國設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)匾?guī)范接軌的問題，太平洋酒店項(xiàng)目采用了中國設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院核查，并提交技術(shù)監(jiān)督部門審批的辦法。此辦法雖然可行，但存在著設(shè)計(jì)修改較多、設(shè)計(jì)來回溝通浪費(fèi)時(shí)間等諸多問題。最好的辦法應(yīng)該是把中國與當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)院聯(lián)合在一起，共同設(shè)計(jì)，把分歧和不同在設(shè)計(jì)的初級(jí)階段通過協(xié)商解決掉，而不是在中國的設(shè)計(jì)院完成

11、設(shè)計(jì)，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院發(fā)現(xiàn)問題之后再修改。與調(diào)研階段確定的實(shí)施方案的接軌由于EPC項(xiàng)目一般根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌龅惹闆r，先確定實(shí)施方案，再進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，所以在設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮怎樣向確定的實(shí)施方法和施工方案靠攏，在滿足功能要求的情況下，盡可能地為施工提供便利。設(shè)計(jì)中材料設(shè)備的確認(rèn)EPC項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)要得到業(yè)主或業(yè)主授權(quán)單位的認(rèn)可和確認(rèn)。由于是設(shè)計(jì)施工一體化，一般在設(shè)計(jì)確認(rèn)的同時(shí)也要進(jìn)行材料設(shè)備的確認(rèn)，把材料和設(shè)備在圖紙中確定下來。這是決定項(xiàng)目成本和造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵步驟，一般在做設(shè)計(jì)方案和設(shè)備選型時(shí)，需要有懂得國際工程預(yù)算的人員參與。設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備的確認(rèn)，需要承包方組織設(shè)計(jì)方和業(yè)主方共同討論。當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)方側(cè)重于

12、和當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌，業(yè)主方一般側(cè)重于最終功能的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量。承包方要在滿足功能要求、符合當(dāng)?shù)匾?guī)范和質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上，推薦并促使各方接受便于實(shí)施和造價(jià)較低的方案。對于國際EPC項(xiàng)目，承包商選擇方案和材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵循實(shí)現(xiàn)功能、合乎規(guī)范、質(zhì)量過關(guān)、價(jià)格低廉的選擇順序。EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)三、物資采購物資采購是EPC項(xiàng)目實(shí)施的重要步驟之一，直接影響項(xiàng)目的實(shí)施和成本。EPC項(xiàng)目物資采購的關(guān)鍵程序包括采購計(jì)劃的制定、物資設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定、供應(yīng)商的選擇，物資設(shè)備的到場。EPC項(xiàng)目在物資采購方面，不同于施工總承包項(xiàng)目的地方有以下兩點(diǎn)一是無甲方供料。在通常的施工總承包合同中由甲方負(fù)責(zé)的部分采購，在EPC項(xiàng)目中都由

13、承包方負(fù)責(zé)，這方面的采購和安裝需要提前考慮。另一方面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定與設(shè)計(jì)是互動(dòng)的，與工程總承包項(xiàng)目相比，物資設(shè)備的選擇的空間更大一些。太平洋酒店項(xiàng)目的物資設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)要求基本在設(shè)計(jì)階段和業(yè)主一起進(jìn)行了敲定，對于許多總價(jià)較高或比較關(guān)鍵的設(shè)備材料，如鋼材、電梯、鍋爐、空調(diào)機(jī)組、電氣開關(guān)、消防系統(tǒng)、外立面鋁塑板、幕墻和鋁合金窗等，在確定品質(zhì)的同時(shí)，也確定了品牌。把材料設(shè)備的選型和設(shè)計(jì)緊密結(jié)合在一起，即節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率，還為以后項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)施帶來了便利。EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)四、實(shí)施過程中的質(zhì)量控制工程質(zhì)量方面，由于EPC項(xiàng)目是承包商設(shè)計(jì)實(shí)施一體化，業(yè)主雖然也有監(jiān)理的班子，相對于施工總承包

14、項(xiàng)目，留給了承包商更多鉆空子的空間，所以對于EPC項(xiàng)目的實(shí)施，要更多地從自身把好質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目部要制訂完善的質(zhì)量管理體系和制度，從設(shè)計(jì)到施工，都要有完備的自我檢查和自我監(jiān)督體系，以責(zé)任制的形式把質(zhì)量問題落實(shí)到人。為了保證質(zhì)量，施工時(shí)可以在項(xiàng)目部內(nèi)部，分成相對獨(dú)立的兩個(gè)部門，一個(gè)設(shè)計(jì)兼內(nèi)部監(jiān)理部門（沿用一些西方國家設(shè)計(jì)兼監(jiān)理的模式），一個(gè)施工部門，這樣更有利于項(xiàng)目施工中的質(zhì)量保證。太平洋酒店項(xiàng)目，正是采用了這種方式，才卓有成效地完成了項(xiàng)目的內(nèi)部質(zhì)量管理。EPC項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)五、項(xiàng)目的索賠國際EPC項(xiàng)目的索賠，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面業(yè)主對于工程功能的變更；業(yè)主對于工程等級(jí)（或檔次）的變更；業(yè)主對于已確

15、認(rèn)的施工設(shè)計(jì)的變更；由于以上變更而引出的其他費(fèi)用。對于國際EPC項(xiàng)目的索賠，承包商要從設(shè)計(jì)階段開始做工作，注意收集資料，保存原始記錄。設(shè)計(jì)階段是索賠中不同于施工總承包項(xiàng)目的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段本身會(huì)有一些功能上的變更，同時(shí)其原始資料也是以后變更和索賠的重要依據(jù)。綜述由于EPC項(xiàng)目是把設(shè)計(jì)和施工放在一起交給承包商進(jìn)行實(shí)施，可以將設(shè)計(jì)和施工更好地融合在一起，進(jìn)而降低造價(jià)。既然如此，在EPC項(xiàng)目的實(shí)施中，就應(yīng)該在施工總承包項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，突出設(shè)計(jì)和施工的協(xié)調(diào)一致性，充分利用這一有利因素，用最經(jīng)濟(jì)的方案，交最優(yōu)秀的作品。綜上所述，可以看出，國際EPC項(xiàng)目與國際施工總承包項(xiàng)目，在實(shí)施要點(diǎn)中的不同之處主要集中

16、在實(shí)施開始階段的市場調(diào)研和施工設(shè)計(jì)上，這兩點(diǎn)在項(xiàng)目實(shí)施中占有較重的份量，是項(xiàng)目實(shí)施成功與否的關(guān)鍵所在。施工設(shè)計(jì)完成并進(jìn)入施工階段后，與國際施工總承包項(xiàng)目的差別不大，所以對于國際EPC項(xiàng)目，要把項(xiàng)目實(shí)施的前期工作做好，要在項(xiàng)目的初始階段開好頭，打好基礎(chǔ)。擴(kuò)展閱讀EPC項(xiàng)目總結(jié)目錄目錄1第一章EPC的概2第二.2第三念章組織結(jié)構(gòu)章各個(gè)方面的管第一節(jié)設(shè)備材料管TOC o 1-5 h z一、設(shè)備材料管理在EPC總承包項(xiàng)目中的作用和地位6二、EPC總承包項(xiàng)目設(shè)備材料管理7設(shè)備材料管理是EPC總承包項(xiàng)目的效益來源8第二節(jié)前期財(cái)務(wù)工作10一、國際工程承包項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)10二、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的財(cái)務(wù)工

17、作12第三節(jié)總承包的風(fēng)險(xiǎn)14一、EPC項(xiàng)目的岡險(xiǎn)成因14二、EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理15第四章注意的問題17一、正確理解EPC總價(jià)固定的含義17二、總包合同中隨機(jī)備件等的確定18三、總分包合同的支付及其銜接19四、履約保函的有效期及臨時(shí)驗(yàn)收起點(diǎn)問題19五、國內(nèi)實(shí)行EPC項(xiàng)目的問題和對策20六、國際EPC項(xiàng)目注意的問題和對策24第五章總承包的戰(zhàn)略26一、中建八局實(shí)施工程總承包的現(xiàn)狀26二、培育和推廣總承包管理模式的具體措施26三、加強(qiáng)總承包合同管理，提高履約能力28第六章成功案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)31一、項(xiàng)目實(shí)施舉措321、人才本地化和勞動(dòng)力本地化。322、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈稍冴?duì)伍的合作與配合。323、加強(qiáng)分包管理

18、與協(xié)調(diào)工作。324、加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理。325、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理和控制。336、加強(qiáng)索賠工作。33二、實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)331、加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。332、加強(qiáng)對FIDIC合同條件的掌握和應(yīng)用。343、加強(qiáng)項(xiàng)目管理研究，規(guī)范項(xiàng)目管理流程。345、加強(qiáng)與國內(nèi)外大型工程總承包公司的合作。第一章EPC的概念所謂EPC合同，即設(shè)計(jì)-采購-施工合同，是一種包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式。這種合同模式起源于20世紀(jì)60年代。傳統(tǒng)承包模式中，材料與工程設(shè)備通常是由項(xiàng)目總承包單位采購，但業(yè)主可保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。在EPC合同

19、模式下，承包商的工作范圍包括設(shè)計(jì)(engineering),工程材料和設(shè)備的采購(procurement)以及工程施工(construction)直至最后竣工，并在交付業(yè)主時(shí)能夠立即運(yùn)行。從EPC的實(shí)踐看，即使業(yè)主付出的合同價(jià)格要高一些，甚至高出很多，他們?nèi)栽敢獠捎眠@種由承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)的做法。對承包商來說，雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大，只要有足夠的實(shí)力和高水平的管理，就有機(jī)會(huì)獲得較高的利潤。第二章組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是EPC工程項(xiàng)目合同中的授權(quán)代表，代表總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中承擔(dān)合同項(xiàng)目中所規(guī)定的總承包商的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目合同所規(guī)定的工作范圍、工作內(nèi)容以及約定的項(xiàng)目工

20、作周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等合同要求全面完成合同項(xiàng)目任務(wù)，為顧客提供滿意服務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理按照公司的有關(guān)規(guī)定和授權(quán)，全面組織、主持項(xiàng)目組的工作。根據(jù)總承包商法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對開工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程、全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理主要工作任務(wù)1)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與承包商各職能部門、各項(xiàng)目干系單位、雇主和雇主工程師、分包商和供貨商等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目管理培訓(xùn)制定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)滿足履約的需要。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，任命項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的人員并確定其職責(zé)。1)負(fù)責(zé)執(zhí)行政府的法律、法規(guī)和指令等，負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主的指令。項(xiàng)目經(jīng)理圈子2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資源組織與調(diào)配

21、(包括人力、物資、資金等)，制定和實(shí)施項(xiàng)目薪酬方案，建立項(xiàng)目績效考核機(jī)制。審批項(xiàng)目質(zhì)量文件、環(huán)境文件和項(xiàng)目安全和職業(yè)健康文件，定期審查體系的有效性。4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策工作，指導(dǎo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、開車以及項(xiàng)目的質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度管理、投資管理、行政管理等各項(xiàng)工作，對項(xiàng)目合同規(guī)定的工作任務(wù)和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時(shí)采取措施處理項(xiàng)目出現(xiàn)的問題。合同履約過程中，定期審查合同履行狀態(tài)。5）定期向公司的項(xiàng)目上級(jí)主管部門報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況及項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，并負(fù)責(zé)請求公司主管和有關(guān)部門協(xié)調(diào)及解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟6）負(fù)責(zé)合同規(guī)定的工程交接、試車、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)結(jié)算

22、，組織編制項(xiàng)目總結(jié)、文件資料的整理歸檔和項(xiàng)目的完工報(bào)告。現(xiàn)場經(jīng)理（總工程師）現(xiàn)場經(jīng)理直接向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。在項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場時(shí)，全面履行項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)工作，對所承擔(dān)的項(xiàng)目技術(shù)問題承擔(dān)責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的施工、設(shè)計(jì)修改、工程交接、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、現(xiàn)場財(cái)務(wù)結(jié)算工作。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章現(xiàn)場經(jīng)理的主要工作任務(wù)1）領(lǐng)導(dǎo)工程施工技術(shù)工作，審定施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，指導(dǎo)并審定技術(shù)方案組編制的相關(guān)技術(shù)文件。2）參與項(xiàng)目質(zhì)量、環(huán)境、安全和職業(yè)健康保證體系建立并在施工部的實(shí)施，組織質(zhì)量、環(huán)境、安全和職業(yè)健康的專題分析會(huì)議。負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工等專題會(huì)議或例會(huì)。3）參與分包的招標(biāo)工作。協(xié)調(diào)各個(gè)

23、分包商的工作，依據(jù)分包管理手冊對各個(gè)分包的現(xiàn)場工作進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整工程計(jì)劃，確定工期保證措施。4）授權(quán)范圍內(nèi)簽訂項(xiàng)目現(xiàn)場的小額材料、設(shè)備的采購、施工分包、設(shè)計(jì)變更修改、工程量增減變更等工作。項(xiàng)目經(jīng)理圈子5）領(lǐng)導(dǎo)合同變更的技術(shù)工作并獲得業(yè)主的批準(zhǔn)。審核、評估并落實(shí)業(yè)主或業(yè)主代表有關(guān)施工的指示。6）領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目所有技術(shù)信息的管理工作。采購經(jīng)理采購經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的商務(wù)工作，主要包括EPC合同的商務(wù)解釋、合同商務(wù)條款修改的審核，投標(biāo)文件的商務(wù)條款的編制和審查，分包和采購合同的商務(wù)審查。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的分包計(jì)劃、投資控制，采購的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用指標(biāo)。負(fù)責(zé)與供應(yīng)分承包商的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。采購經(jīng)理的主要工作

24、任務(wù)1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，編制費(fèi)控大綱和項(xiàng)目資金使用計(jì)劃書。項(xiàng)目經(jīng)理圈子2）按項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用分解，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核、批準(zhǔn)后形成分項(xiàng)工程預(yù)算，并下達(dá)到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工經(jīng)理，作為項(xiàng)目各階段費(fèi)用控制的依據(jù)。3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期監(jiān)測和分析費(fèi)用發(fā)展的趨勢，并就費(fèi)用使用狀態(tài)、費(fèi)用使用計(jì)劃、資金風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。4）當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)重大變更時(shí)，配合進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用估算和商務(wù)談判。根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，編制采購計(jì)劃書和詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，明確項(xiàng)目采購工作的范圍、分工、采購原則、程序和方法。選擇合格的設(shè)備/材料供應(yīng)商，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，如合同要求，還需報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。7)編制和審查投標(biāo)/招標(biāo)文件的商務(wù)文件

25、。負(fù)責(zé)采購招標(biāo)、合同簽訂。8)組織設(shè)備/材料的催交檢驗(yàn)、監(jiān)制、運(yùn)輸、驗(yàn)收、交接工作。9)會(huì)同項(xiàng)目控制經(jīng)理，制訂項(xiàng)目總體控制目標(biāo)，并檢查執(zhí)行。10)編制采購?fù)旯?bào)告。安全總監(jiān)，”p:h:18,w:9,x:177256)依據(jù)項(xiàng)目安全管理體系文件開展安全控制工作。確保施工環(huán)境的安全性。依據(jù)方案檢查腳手架等臨時(shí)設(shè)施、施工用電和施工機(jī)械的安全狀況。職業(yè)安全衛(wèi)生體系的管理與監(jiān)督責(zé)任部門。負(fù)責(zé)安全資料的收集和整理，并控制安全物資、用品的使用。8)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)出場物資和人員的檢查。9)項(xiàng)目安全防護(hù)方案的編制。10)對整個(gè)工程施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)和文明施工工作進(jìn)行指導(dǎo)和控制。11)依據(jù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

26、體系文件開展環(huán)境保護(hù)工作?？刂剖┕ぴ胍襞欧胚_(dá)標(biāo)，確保施工環(huán)境干凈、整潔、無污染監(jiān)督施工過程的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。12)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查及事故報(bào)告的整理。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場消防預(yù)案的編制及消防設(shè)施的使用管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目分包的后勤管理工作項(xiàng)目管理的程序應(yīng)依次為:選定項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目經(jīng)理部編制項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目開工會(huì)前的準(zhǔn)備，項(xiàng)目實(shí)施期間按項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送承包商企業(yè)管理層對

27、項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評價(jià)并兌現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的獎(jiǎng)懲承諾，項(xiàng)目經(jīng)理部解體。第三章各個(gè)方面的管理第一節(jié)設(shè)備材料管理一、設(shè)備材料管理在EPC總承包項(xiàng)目中的作用和地位設(shè)備材料是EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費(fèi)用在EPC項(xiàng)目中，設(shè)備材料管理更是總承包商項(xiàng)目管理的重要管理內(nèi)容之一。EPC總承包項(xiàng)目設(shè)備材料管理包括設(shè)備材料的采購、制造廠檢驗(yàn)、貨物到場的開箱檢驗(yàn)及報(bào)驗(yàn)、現(xiàn)場入庫及維護(hù)、設(shè)備材料施工跟蹤、設(shè)備材料完成安裝報(bào)驗(yàn)、直至余料及廢料的退庫管理等工作。從費(fèi)用角度設(shè)備材料占總承包費(fèi)用的接近80%;從工程質(zhì)量而言，設(shè)備材料是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成功與失敗的核心;質(zhì)量過剩將會(huì)導(dǎo)致

28、費(fèi)用的增加，質(zhì)量不足將會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的失敗;從進(jìn)度角度分析，任何一個(gè)設(shè)備材料的到貨不及時(shí)都將影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，可能由于一個(gè)墊片也可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能按時(shí)的投運(yùn);設(shè)備材料管理不僅一直伴隨建設(shè)項(xiàng)目的生命，而且長于建設(shè)項(xiàng)目的生命，例如，建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束剩余材料處理等問題還在延續(xù)。所以提高對設(shè)備材料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對設(shè)備材料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備材料管理要求和規(guī)范，切實(shí)跟蹤設(shè)備材料的采購、安裝、報(bào)驗(yàn)等，它將對EPC總承包項(xiàng)目的順利實(shí)施有著起到舉足輕重的作用，也應(yīng)在總承包項(xiàng)目管理中占到重要的地位。二、EPC總承包項(xiàng)目設(shè)備材料管理在EPC總承包項(xiàng)目中，設(shè)備材料管理是從設(shè)計(jì)發(fā)出請購單開始到裝驗(yàn)

29、收結(jié)束，它伴隨項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程。項(xiàng)目管理培訓(xùn)設(shè)備材料的管理的基本流程是請購文件-選擇合格廠商-簽訂合同-催交-中間檢驗(yàn)-出廠檢驗(yàn)-運(yùn)輸-到達(dá)現(xiàn)場檢驗(yàn)-入庫-出庫-退庫等工作順序。設(shè)備材料的管理也由于同時(shí)涉及到項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)、采購、施工及控制等項(xiàng)目管理部門，而變的復(fù)雜，從而需要投入精力、細(xì)致細(xì)心的工作，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制采購設(shè)備表以及技術(shù)規(guī)格書，并據(jù)此編制出設(shè)備請購文件，經(jīng)控制部門將設(shè)備采購計(jì)劃提交采購部門。設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)各專業(yè)的散裝材料表（包括技術(shù)要求），由項(xiàng)目材控工程師匯總，并據(jù)此編制項(xiàng)目的散材請購文件，提交給采購部門。由采購部門將這些資

30、料，相應(yīng)的商務(wù)文件，匯集成完整的詢價(jià)文件，向供貨廠商發(fā)出詢價(jià)。2、設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)對供貨廠商報(bào)價(jià)的技術(shù)部分提出評審意見，排出推薦順序，提供給采購部門以備確定供貨廠商。此外，設(shè)計(jì)部門派員參加由采購部門組織的廠商協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)及圖紙資料方面的交流和談判工作。3、采購部門匯總技術(shù)評審和商務(wù)評審意見，進(jìn)行綜合評審，并確定出擬簽訂訂貨合同的供貨廠商。當(dāng)技術(shù)評審結(jié)果與商務(wù)評審結(jié)果出現(xiàn)較大距離時(shí)，采購經(jīng)理應(yīng)與設(shè)計(jì)經(jīng)理進(jìn)行充分協(xié)商，爭取達(dá)成一致結(jié)果，否則可提交給項(xiàng)目經(jīng)理裁定或提出風(fēng)險(xiǎn)備忘錄。4、由采購部門負(fù)責(zé)催交供貨廠商提交的先期圖紙（ACF）及最終確認(rèn)圖紙（CF）,提交設(shè)計(jì)部門審查確認(rèn)后，及時(shí)返回供貨廠商;若

31、有異議，采購部門應(yīng)要求供貨廠商提交修正后的圖紙資料，以便重新確認(rèn)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟5、在編制裝主進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，對所有設(shè)備、散裝材料的采購控制點(diǎn)，按項(xiàng)目合同的要求進(jìn)度，由采購部門分類提出采購進(jìn)度計(jì)劃方案（包括請購單提出的時(shí)間，經(jīng)設(shè)計(jì)部門認(rèn)可計(jì)劃的可執(zhí)行性后，提交項(xiàng)目經(jīng)理批淮）。6、在設(shè)備制造過程中，設(shè)計(jì)部門有責(zé)任派員處理有關(guān)設(shè)計(jì)問題或技術(shù)問題。7、根據(jù)訂貨合同規(guī)定，需由供需雙方共同參加檢驗(yàn)、監(jiān)造的環(huán)節(jié)，采購部門要派員參加，必要時(shí)可請?jiān)O(shè)計(jì)人員參加產(chǎn)品試驗(yàn)、試運(yùn)轉(zhuǎn)等出廠前的檢驗(yàn)工作。8由采購部門完成組織運(yùn)輸、并組織設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)方完成到場檢驗(yàn)、入庫等相關(guān)工作根據(jù)本項(xiàng)目編寫物資采購的流程1、2、3、4、

32、設(shè)備材料管理是epc總承包項(xiàng)目的效益來源管理是一門科學(xué)，也是是一門藝術(shù)，他是建立在多學(xué)課基礎(chǔ)上的一門科學(xué)。雖然每個(gè)工程公司設(shè)備對材料管理都有自己的管理體系和管理制度及工程規(guī)定，但是都在設(shè)備材料的管理方面存在一定的問題，在工程設(shè)備材料管理的管理中應(yīng)象項(xiàng)目管理一樣要有例外對待設(shè)備材料管理不僅是一個(gè)過程管理，而且要進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，只有這樣才能提高總承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？刂撇牧嫌嗔棵總€(gè)公司對待該問題都有自己的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行辦法，并提倡零余量，但對單一的某個(gè)總承包項(xiàng)目而言沒有一個(gè)能夠達(dá)到，通過幾家工程公司和數(shù)十個(gè)總承包項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，能夠達(dá)到0.3-1%（合同總價(jià)）是屬于管理優(yōu)良。導(dǎo)致剩余設(shè)備材料的原因主要是在設(shè)計(jì)

33、請購文件中余量確定經(jīng)驗(yàn)不足（如對DN25DN100采購余量為1%）、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的采購錯(cuò)誤、所采購產(chǎn)品的質(zhì)量、使用經(jīng)驗(yàn)、管理等有直接關(guān)系，所以這類問題是不可避免地，而且剩余材料是工程公司的純利潤，該問題的恰當(dāng)處理能創(chuàng)造更大的效益。該問題可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，特別是對一些通用設(shè)備材料，在采購初期與供應(yīng)廠商達(dá)成協(xié)議-在項(xiàng)目結(jié)束如果用戶沒有使用并保護(hù)完好，可以退回制造廠商等辦法進(jìn)行處理;但對有些產(chǎn)品不能退回，應(yīng)首先在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)相關(guān)的其它項(xiàng)目，如有可能首先供其它項(xiàng)目采用。嚴(yán)格采購合同管理及費(fèi)用控制由于設(shè)備材料的供應(yīng)問題可能引起項(xiàng)目的虧損或?qū)е聵I(yè)主及相關(guān)單位的罰款。主要包括由于供貨的延遲導(dǎo)致施工單位窩

34、工、影響進(jìn)度導(dǎo)致業(yè)主的罰款;產(chǎn)品質(zhì)量引起施工單位的重復(fù)勞動(dòng)、進(jìn)度延遲、重新采購等。該類問題在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)，而且比較棘手和實(shí)際問題，并由于現(xiàn)場在施工階段比較緊張，一旦問題解決沒有留下痕跡，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才靠回憶進(jìn)行處理。針對該問題除在采購階段對遲交問題進(jìn)行評估和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移外，應(yīng)重示采購合同的合同管理工作，在現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，對每一個(gè)事件（包括遲交貨、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨范圍不全、規(guī)格不對等）應(yīng)針對問題和影響除通報(bào)制造廠商，并將影響的結(jié)果及初估費(fèi)用進(jìn)入該合同的檔案，以便于最后結(jié)算。退庫管理項(xiàng)目在結(jié)束階段往往比較緊張，對剩余設(shè)備材料的管理比較松懈，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備材料的偷盜和按廢鋼鐵處理。在項(xiàng)目執(zhí)行

35、中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展建立設(shè)備材料的退庫制度?？傊?，隨著EPC總承包項(xiàng)目的規(guī)模越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能日趨復(fù)雜,使得設(shè)備材料采購量大、種類多、規(guī)格雜費(fèi)用越來越大、建設(shè)周期不斷縮短、項(xiàng)目各階段的交叉程度越來越深、工程項(xiàng)目設(shè)備材料失控的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大。為此,對工程項(xiàng)目設(shè)備材料管理進(jìn)行深入研究,采用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法對工程項(xiàng)目設(shè)備材料進(jìn)行全面管理,對實(shí)現(xiàn)EPC總承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益是一個(gè)重要的課題。第二節(jié)前期財(cái)務(wù)工作國際工程總承包項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)工作的好壞不僅直接關(guān)系到項(xiàng)目的中標(biāo)，而且對中標(biāo)后工程進(jìn)度質(zhì)量、安全和成本控制有著至關(guān)重要的作用。隨著我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國際工程總承包項(xiàng)目呈

36、現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，對財(cái)務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新項(xiàng)目開拓及合同執(zhí)行，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，更好地服務(wù)于項(xiàng)目，是擺在財(cái)務(wù)人員面前的新課題。一、國際工程承包項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)國際工程承包項(xiàng)目前期是指項(xiàng)目信息收集、立項(xiàng)、考察、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽約及生效等五個(gè)階段。一、項(xiàng)目信息追蹤階段的財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)部門可參與項(xiàng)目信息篩選工作，從財(cái)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度對業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金來源、招標(biāo)進(jìn)度等進(jìn)行分析，并結(jié)合公司項(xiàng)目在該行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)劣勢進(jìn)行客觀評價(jià)，為最終是否跟蹤項(xiàng)目，提出參考意見或建議。二、項(xiàng)目立項(xiàng)階段的財(cái)務(wù)工作,經(jīng)過對項(xiàng)目基本情況的調(diào)查分析判斷，如業(yè)主有迫切的需求實(shí)施該項(xiàng)目，資金有保障，甚至已有金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的融資產(chǎn)

37、生濃厚興趣，且本公司在該行業(yè)具有一定競爭優(yōu)勢，則應(yīng)通過項(xiàng)目評審對項(xiàng)目予以立項(xiàng)。財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，避免由于業(yè)主財(cái)力不足而中途放棄項(xiàng)目，或簽約后無力生效，造成公司前期投入的損失。三、項(xiàng)目考察階段的財(cái)務(wù)工作,項(xiàng)目正式投標(biāo)前，項(xiàng)目業(yè)主通常會(huì)邀請承包商進(jìn)行一至兩次的項(xiàng)目現(xiàn)場考察，如公司在工程所在國設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，則充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助業(yè)務(wù)部門大力支持考察或接受委托代為考察。受考察經(jīng)費(fèi)的制約以及對財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)的不足，以往財(cái)務(wù)人員一般不能直接參與項(xiàng)目的前期考察，且有的財(cái)務(wù)人員受外語水平限制，不愿主動(dòng)參與出國考察，實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目前期考察有諸多好處。第一有利于對工程所在

38、國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法規(guī)等做出更準(zhǔn)確的判斷。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可與業(yè)務(wù)部門共同收集分析相關(guān)信息，包括工程所在國的政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)政策的開放性、法律法規(guī)的完整性、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、GDP增長率、通貨膨脹率、物價(jià)上漲指數(shù)以及與中國的友好程度等，這些對需要我方提供融資的項(xiàng)目尤為重要。以上信息可通過走訪我國駐外使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)刂匈Y公司、項(xiàng)目業(yè)主，以及查閱當(dāng)?shù)卣嫒〉?，也可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢工程所在國背景資料。第二有助于了解工程所在國的外匯政策、金融環(huán)境，為項(xiàng)目實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，應(yīng)首先重點(diǎn)了解考察工程所在國外匯管理制度，特別是對外匯的匯入、匯出的限制條款。實(shí)行外匯管制的國家，通常會(huì)對利潤的匯出有嚴(yán)格的限制，

39、不僅要求出具完稅證明，而且需交納一定比例的利得匯出稅。其次是對銀行等金融環(huán)境的考察。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過走訪工程所在國主要銀行重點(diǎn)掌握1、銀行的實(shí)力和背景、管理情況、辦事效率、各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)的收費(fèi)水平等情況，應(yīng)特別關(guān)注與中國有過業(yè)務(wù)往來的銀行，并基本確定一家備選合作銀行。2、當(dāng)?shù)刎泿艃r(jià)值的穩(wěn)定性、與世界主要貨幣的掛鉤程度、是否可自由兌換等。如該國貨幣屬于軟貨幣，則要高度警惕匯率風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析近幾年當(dāng)?shù)刎泿艑γ涝驓W元的匯率，以及未來發(fā)展趨勢，了解當(dāng)?shù)劂y行有無相關(guān)避險(xiǎn)產(chǎn)品等；考察貨幣的利率水平，是否存在利息稅等如業(yè)主以當(dāng)?shù)貛胖Ц度炕虿糠止こ踢M(jìn)度款，應(yīng)在項(xiàng)目收益預(yù)測外匯風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算中，予以充分考慮。第三對項(xiàng)目

40、所在國關(guān)于工程承包業(yè)務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了解。如公司法、合同法、招投標(biāo)法、稅法、保險(xiǎn)法、勞工法等，要注意法律上對外國公司限制條件，是否需要在當(dāng)?shù)刈皂?xiàng)目公司，外國公司在當(dāng)?shù)刈缘某绦蛞约皸l件，此外還有對外籍勞工的限制等。對各類法規(guī)的了解，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)除走訪駐外使領(lǐng)館、中資公司外，還可直接去當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)部門進(jìn)行咨詢，必要時(shí)支付一些咨詢費(fèi)用，以獲取工程所在國注冊會(huì)計(jì)師的意見。如201*年非洲某國對所有工程項(xiàng)目開征3%的預(yù)繳所得稅，即業(yè)主從每次計(jì)量支付工程價(jià)款中扣除3%，替承包商代扣代繳稅務(wù)局。實(shí)施幾個(gè)月后，筆者所在公司參與投標(biāo)一條69公里的公路項(xiàng)目。如何理解和看待預(yù)繳所得稅問題，參與投標(biāo)的

41、公司各持己見，有的公司認(rèn)為此稅退回?zé)o望，在投價(jià)中直接加上3%的預(yù)繳稅款；有的公司認(rèn)為此稅的扣除使得項(xiàng)目現(xiàn)金流更為不利，因而相應(yīng)地提高了融資成本。筆者就當(dāng)前免交此預(yù)繳所得稅和將來新項(xiàng)目抵扣此稅的可能性，前往當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所請教了稅務(wù)專家，得到了積極的答復(fù)后，又直接咨詢了該國國家稅務(wù)總局主管稅務(wù)的官員，也得到了在一定條件下可以辦理免稅或?qū)淼挚鄣拇饛?fù)，于是公司決定在報(bào)價(jià)時(shí)不考慮此稅的影響，并最終以一個(gè)微弱的價(jià)格優(yōu)勢中標(biāo)該項(xiàng)目，而后又成功地辦好了項(xiàng)目免稅手續(xù)，經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目因免稅而預(yù)先收到的工程進(jìn)度價(jià)款所取得的銀行利息收入就超過30萬美元。實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)人員發(fā)揮積極作用不可低估。第四，對項(xiàng)目現(xiàn)場的考察

42、保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對項(xiàng)目成本預(yù)算的預(yù)見性。在現(xiàn)場考察時(shí)，工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧?、勞?dòng)力供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格、進(jìn)口物資設(shè)備抵港清關(guān)商檢的各項(xiàng)稅費(fèi)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平如水電費(fèi)等因素都應(yīng)列入調(diào)查的內(nèi)容，一并了解記錄。二、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的財(cái)務(wù)工作資審文件財(cái)務(wù)部分的編制。參與投標(biāo)的公司一般需要通過項(xiàng)目業(yè)主的資格預(yù)審，其財(cái)務(wù)部分的內(nèi)容很重要，往往包括最近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，主要業(yè)務(wù)往來銀行出具的資信證明，項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)理的個(gè)人履歷等。財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保提供資料的完整性和及時(shí)性。投標(biāo)保函的審核開立。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)對照投標(biāo)保函格式，仔細(xì)閱讀標(biāo)書中商務(wù)部分有關(guān)條款的描述。特別需注意保函的開立方式、生效時(shí)間、失效條件等關(guān)鍵內(nèi)容。屬于聯(lián)合體

43、共同投標(biāo)的，應(yīng)與業(yè)主明確是否接受聯(lián)合體各自按一定比例所開立的保函，分清雙方職責(zé)。如果所投標(biāo)工程項(xiàng)目標(biāo)的超過500萬美元，則可根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部國外工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金管理暫行辦法的規(guī)定，到工程所在國駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、商會(huì)、商務(wù)部辦理相關(guān)支持手續(xù)，到中國銀行申請使用該專項(xiàng)基金，以減少銀行保函額度的占押。此外，還應(yīng)注意開立的時(shí)間，并與銀行商定保函費(fèi)率，如需轉(zhuǎn)開，應(yīng)與考察階段確定的備選銀行聯(lián)系，協(xié)定轉(zhuǎn)開費(fèi)率。項(xiàng)目融資方案的策劃。國際工程承包項(xiàng)目，特別是大型項(xiàng)目，業(yè)主往往有融資的需求，要求承包商提供具有競爭力的買方信貸方案；或者要求承包商帶資承包，以BT、BOT等形式實(shí)施項(xiàng)目。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求、

44、項(xiàng)目特點(diǎn)、公司在融資中的定位等，為項(xiàng)目融資方案出謀劃策，明確融資主體，確立融資工作負(fù)責(zé)人、融資方式及組合方案。合作伙伴的確立。為了承攬超大型國際工程總承包項(xiàng)目，越來越多的承包商采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的策略，與其他公司組成“聯(lián)營體”，發(fā)揮彼此優(yōu)勢，投標(biāo)、中標(biāo)、簽約并實(shí)施項(xiàng)目。在投標(biāo)前“聯(lián)營體”應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各自的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)配合業(yè)務(wù)人員參與協(xié)議的磋商及擬定，雙方財(cái)務(wù)應(yīng)審核協(xié)議中有關(guān)財(cái)務(wù)部分的內(nèi)容及可操作性，增強(qiáng)彼此的信任和理解。正式報(bào)價(jià)。對外報(bào)價(jià)需要集合公司相關(guān)部門的專業(yè)人員智慧，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢來共同完成，該階段是決定項(xiàng)目能否中標(biāo)的關(guān)鍵階段。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求與業(yè)務(wù)部門協(xié)作完成項(xiàng)目

45、現(xiàn)金流量表的編制，如項(xiàng)目涉及多幣種，則應(yīng)按不同幣種分別編制；需提供匯率、利率以及銀行各項(xiàng)收費(fèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；如需要融資，則應(yīng)計(jì)算出融資成本。隨著人民幣對美元的持續(xù)升值，如何選擇項(xiàng)目幣種（有些業(yè)主提供多幣種由承包商選擇），如何確定各種貨幣之間的比價(jià)是一個(gè)難題。需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)掌握國際金融知識(shí)，時(shí)刻關(guān)注匯率市場的變化，廣泛咨詢外匯專業(yè)人士，做出準(zhǔn)確判斷。去年9月巴西焦化項(xiàng)目業(yè)主向筆者所在公司提出報(bào)價(jià)及將來結(jié)算的貨幣可選擇美元或歐元，要求我方盡快確定的要求，財(cái)務(wù)人員立即向幾家大型內(nèi)外資銀行外匯部門進(jìn)行咨詢，并根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)迅速做出判斷，提出選擇歐元為簽約貨幣，且建議在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)歐元與人民幣的比價(jià)確定為1

46、比10。做出這一判斷，并提供比價(jià)折算基準(zhǔn)主要是基于以下幾點(diǎn)考慮第一，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)預(yù)測歐元在201*年第四季度及201*年上半年相對美元會(huì)處在升值通道內(nèi)；第二，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析歐元對美元的波動(dòng)性短期內(nèi)應(yīng)大于人民幣對美元的波動(dòng)性，所以未來必然存在著某一個(gè)好的兌換點(diǎn)位，可以運(yùn)用遠(yuǎn)期結(jié)匯鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目于201*年11月簽約，合同金額為7億歐元，而對歐元匯率走勢的準(zhǔn)確判斷，使得項(xiàng)目通過幾筆遠(yuǎn)期及超遠(yuǎn)期結(jié)匯合約，鎖定了歐元兌換人民幣的比價(jià)。合同簽約及生效階段的財(cái)務(wù)工作,如果業(yè)主確定本公司作為中標(biāo)單位，則項(xiàng)目進(jìn)入簽約及生效階段，財(cái)務(wù)人員需參與合同相關(guān)條款的談判，協(xié)助簽訂融資協(xié)議，及時(shí)開立項(xiàng)目預(yù)付款保函和

47、履約保函，力促合同早日生效。并確保過好以下“三關(guān)”。第一，合同談判關(guān)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)參與合同商務(wù)部分中相關(guān)價(jià)格條款、支付條款、保函條款的談判，同時(shí)協(xié)助完成其他商務(wù)條款的談判。第二，簽訂融資協(xié)議關(guān)。如果項(xiàng)目業(yè)主為融資協(xié)議主體，財(cái)務(wù)人員應(yīng)配合業(yè)主接洽提供融資的金融機(jī)構(gòu)，協(xié)助簽訂融資協(xié)議，如果項(xiàng)目需使用出口買方信貸，則要財(cái)務(wù)人員與金融機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通、密切配合，爭取早日簽訂融資協(xié)議；如我方為融資協(xié)議主體，財(cái)務(wù)人員應(yīng)牽頭與金融機(jī)構(gòu)洽談融資協(xié)議內(nèi)容，爭取到優(yōu)惠的融資條件和利率水平；同時(shí)，按照國家規(guī)定辦理出口信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員積極協(xié)作與出口信用保險(xiǎn)公司洽談投保事宜。第三，合同正式生效關(guān)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)

48、根據(jù)相關(guān)的合同條款及時(shí)對外開立預(yù)付款保函、履約保函，敦促項(xiàng)目業(yè)主早日開出符合合同規(guī)定的信用證或支付預(yù)付款，促使合同正式生效。項(xiàng)目經(jīng)理博客綜上所述，財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面進(jìn)入項(xiàng)目的前期工作，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)，在項(xiàng)目外匯、資金、融資、稅務(wù)、成本費(fèi)用分析與控制等方面發(fā)揮積極的作用，以提高項(xiàng)目的整體報(bào)價(jià)水平，達(dá)到控制并降低項(xiàng)目合同執(zhí)行期的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。做好項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)工作，是國際工程總承包新形勢下財(cái)務(wù)人員的新課題。要解決好這一課題，不僅需要每個(gè)財(cái)務(wù)人員提高自身的綜合素質(zhì)，而且需要一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的專業(yè)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的組建，需要每個(gè)財(cái)務(wù)人員不僅有較高的外語水平、過硬的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，而且應(yīng)各有所長，專業(yè)

49、領(lǐng)域應(yīng)覆蓋到西方財(cái)務(wù)項(xiàng)目所在國法律法規(guī)、稅務(wù)、勞工保護(hù)，以及國際金融、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域。唯有組建這樣一支過硬的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)才能全方位地做好項(xiàng)目前期工作，服務(wù)好項(xiàng)目，更好地迎接國際工程總承包項(xiàng)目開發(fā)、合同執(zhí)行帶給財(cái)務(wù)人員的新挑戰(zhàn)第三節(jié)總承包的風(fēng)險(xiǎn)一、EPC項(xiàng)目的岡險(xiǎn)成因總體來說，EPC項(xiàng)目岡險(xiǎn)的成因也可分為三類客觀岡險(xiǎn)成因，道德岡險(xiǎn)成因，技術(shù)能力不足岡險(xiǎn)成因和心理岡險(xiǎn)成因。(一)客觀岡險(xiǎn)成因自然災(zāi)害成因。EPC工程工期長，遭遇各種自然災(zāi)害的機(jī)會(huì)極大。(2)社會(huì)政治成因。戰(zhàn)爭和內(nèi)亂。這可能使建設(shè)項(xiàng)目終止或毀約，或者建設(shè)現(xiàn)場直接遭受戰(zhàn)爭的破壞，而使承包商和業(yè)主都遭受損失。國有化、征用、沒收外資。這往往使

50、項(xiàng)目的外方業(yè)主蒙受重大損失。EPC工程總承包項(xiàng)目合同履行過程中，項(xiàng)目所在國法律、政策發(fā)生變化，可能使承包商承擔(dān)額外的責(zé)任，造成較大的履約岡險(xiǎn)。(3)經(jīng)濟(jì)成因。匯率浮動(dòng)。業(yè)主對承包商的付款都是承包商所在國以外的貨幣，這就便承包商不得不承擔(dān)國際市場匯率波動(dòng)的岡險(xiǎn)。通貨膨脹。通貨膨脹使工程造價(jià)大幅度高，承包商承包合同多數(shù)都為固定總價(jià)條款，必然使承包商承擔(dān)額外支付的岡險(xiǎn)。衡平所有權(quán)(EQUTTYOWNERSHIP)。承包商在自己國家以外的國家承包EPC項(xiàng)目必須了解和熟悉各個(gè)不同國家“衡平法”原則保護(hù)其所有權(quán)的規(guī)定。例如，在承包工程萬面，有些國家規(guī)定外因公司的投標(biāo)價(jià)格必須比當(dāng)?shù)毓镜耐稑?biāo)價(jià)低若干百分點(diǎn)才

51、能將該工程授予外國公司，或者規(guī)定外國公司必須與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合才能參加投標(biāo)。（二）道德風(fēng)險(xiǎn)成因（1）業(yè)主不付款或拖延付款。某些國家在財(cái)力枯竭的情況下，對政府的工程項(xiàng)目簡單地廢棄合同并宣布拒付債務(wù)。一些EPC工程項(xiàng)目的業(yè)主可以采取多種方法來故意推遲己完工工程付款。拖延支付和扣留最后一筆工程質(zhì)量保證金，也是承包工程中經(jīng)常碰到的事情。（2）分包商故意違約。有的分包商，在項(xiàng)目分包階段，故意報(bào)出低價(jià)，一旦授標(biāo)給他，他則利用各種可能的手段，尋求漲價(jià)，甚至以工程質(zhì)量或工期作為要挾承包商的手段，承包商一旦處理不當(dāng)，就使承包商面臨工程質(zhì)量不合格或工期拖延從而招致對業(yè)主承擔(dān)違約或支付額外費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。（3）承包商參與工

52、程的各級(jí)管理人員有不誠實(shí)或違法行為。這必然對工程的質(zhì)量、進(jìn)度成本等造成不良影響，使承包商面臨支付額外費(fèi)用或承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)能力不足或心理因素的風(fēng)險(xiǎn)成因由于承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗(yàn)或者籌集資金的能力不足，或者承包商和其分包商都具備履行合同的技術(shù)、財(cái)務(wù)、認(rèn)知和管理能力但由于其主觀重視不夠或其它原因，而對工程中的任何一部分疏忽大意、過失、或不夠謹(jǐn)慎小心等行為，也是給承包商增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或擴(kuò)大發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的損失程度的因素。二、EPC項(xiàng)目的岡險(xiǎn)管理般地說，承包商企業(yè)對EPC工程總承包項(xiàng)目管理程序分為三個(gè)階段岡險(xiǎn)識(shí)別、岡險(xiǎn)分析、岡險(xiǎn)控制和處理。1、岡險(xiǎn)識(shí)別岡險(xiǎn)識(shí)別是指承包商

53、企業(yè)對所承包的EPC工程項(xiàng)目可能遇到的各種岡險(xiǎn)的類型和產(chǎn)生原因進(jìn)行判斷分析，以便承包商對岡險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制和處理。這個(gè)階段的岡險(xiǎn)管理的主要任務(wù)是判斷承包商在EPC工程總承包項(xiàng)目中存在著什么岡險(xiǎn)；二是找出岡險(xiǎn)的成因。承包商對每個(gè)具體項(xiàng)目所要面臨的岡險(xiǎn)及其成因的分析應(yīng)分三步進(jìn)行（1）了解項(xiàng)目本身的些情況，如項(xiàng)目來源，項(xiàng)目資金來源、項(xiàng)目技術(shù)水平、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、工期、承包商的工作范圍和業(yè)主的岡險(xiǎn)承擔(dān)范圍等等這些資料，同時(shí)更重要的還應(yīng)了解項(xiàng)目的背景資料、業(yè)主的資信情況等，對上述材料的分析，可以發(fā)現(xiàn)很多具體的岡險(xiǎn)成因。（2）風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)就是要明確項(xiàng)目的目標(biāo)，采用的策略、方法及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)

54、的手段和資源以確定是否適應(yīng)項(xiàng)目及其環(huán)境的變化。（3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后要把結(jié)果整理出來，寫成書面報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和處理做準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果應(yīng)至少包括下列內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)的分類或分組、風(fēng)險(xiǎn)特征、對項(xiàng)目管理的要求。在對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)方面，主要有德爾菲法又叫專家意見法、專家會(huì)議法（和前一種統(tǒng)稱集體經(jīng)驗(yàn)法）、故障樹法和篩選一監(jiān)測一診斷法等方法。2、風(fēng)險(xiǎn)分析EPC工程承包中對于風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行（1）政治?？疾旃こ趟趪业恼尉謩菔欠穹€(wěn)定；研究其與鄰近國家的，考察潛在的戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，研究其國內(nèi)政治派別，民族，宗教糾紛的歷史與，分析國內(nèi)政治斗爭的發(fā)生及后果（2）經(jīng)濟(jì)。

55、考察工程項(xiàng)目所在國家的經(jīng)濟(jì)形勢，國家預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及能力，研究其財(cái)政政策和貨幣政策，考察其外匯管理體制，以及對外資的與管理辦法等（3）市場。考察工程項(xiàng)目所在國家主要生產(chǎn)和生活物資近幾年的價(jià)格浮動(dòng)趨勢，研究其通貨膨脹情況，研究其建筑市場發(fā)展?fàn)顩r，國際承包公司和本國工程公司已承包工程的價(jià)格水平和支付條件等。（4）業(yè)主。調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的情況（政府或私人的），了解其資金來源及可靠程度了解統(tǒng)一業(yè)主的其他項(xiàng)目的管理與支付的情況，研究業(yè)主的監(jiān)理工程能力以及其對質(zhì)量；進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的要求。（5）合同。研究招標(biāo)文件的一般合同條件和特殊條件，并將這些條件同國際通用的合同條件進(jìn)行對比研究，分析其差異，重點(diǎn)研究合同條

56、件中的支付條款，稅收，外匯，價(jià)格調(diào)整等條款，分析其有關(guān)各種限制性說明等等。（6）自然條件。調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目的向現(xiàn)場條件，包括外部條件（如道路，供水，供電，通訊及交通運(yùn)輸?shù)龋匦?，地質(zhì)，水文，地震，氣象以及周圍的環(huán)境條件，特別要考察建設(shè)地區(qū)的自然災(zāi)害歷史，如洪水、沙暴、干早等等。通過以上各個(gè)方面調(diào)查研究，分析發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，對風(fēng)險(xiǎn)做出客觀的綜合評價(jià)，為制定和采取減輕和轉(zhuǎn)移岡險(xiǎn)的措施提供依據(jù)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章在EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法方面，各企業(yè)主要采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、概率分析法、敏感分析法等萬法來衡量不同的岡險(xiǎn)及對岡險(xiǎn)采取不同的對策。3、風(fēng)險(xiǎn)控制和處理風(fēng)險(xiǎn)控制和處理的基本方

57、法主要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指事先采取相應(yīng)措施，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，它是處理風(fēng)險(xiǎn)的一種主要方法。（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)以某種方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。一般來說主要有三種途徑一是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給客戶，比如承包商利用分包合同或采購合同轉(zhuǎn)移自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。二是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人，比如賣方信貸項(xiàng)目要求業(yè)主提供銀行保函。三是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生損失則保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)分散分為外部分散和內(nèi)部分散兩種，外部分散是指企業(yè)通過同外部企業(yè)合作，將風(fēng)險(xiǎn)分散到外部去，從而減少其風(fēng)險(xiǎn)損失額。如聯(lián)合體投標(biāo)，就是將項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)，分散給多個(gè)主體承擔(dān)，而降低單個(gè)主體承擔(dān)的

58、風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部分散是指企業(yè)通過調(diào)整內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)，將有些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偟搅硗庖恍╉?xiàng)目上去，從整體上調(diào)整一定時(shí)期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)損失率。（4）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)是指企業(yè)以自身的財(cái)力來負(fù)擔(dān)未來可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)包括兩方面的內(nèi)容一是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，二是自保風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和自保風(fēng)險(xiǎn)都是由承包商自身的財(cái)力來補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，其區(qū)別主要在于自保風(fēng)險(xiǎn)需要建立一套正式的實(shí)施計(jì)劃和一筆特定的基金。當(dāng)損失發(fā)生時(shí)，直接將損失攤?cè)虢?jīng)營成本。有些風(fēng)險(xiǎn)雖然也會(huì)帶來損失，但由于損失規(guī)模較小，對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)影響不大，因而企業(yè)可以采用直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的辦法加以處理。自保風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)處理那些損失較大，無法直接攤?cè)虢?jīng)營成本的風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，即每年從企業(yè)

59、的盈利中，按照一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)基金，作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用以應(yīng)付意外的風(fēng)險(xiǎn)損失，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，并沒有減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，而是增強(qiáng)了企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第四章注意的問題一、正確理解EPC總價(jià)固定的含義很多人認(rèn)為EPC項(xiàng)目是固定總價(jià)的合同，也就是價(jià)格不變的合同，所以要么在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過大導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)高而無法中標(biāo)，要么在簽約時(shí)簡單認(rèn)為是固定總價(jià)而放棄了合同變更的權(quán)力。其實(shí)所謂固定總價(jià)只是相對而言，一般國際EPC項(xiàng)目的土建工程價(jià)是基于業(yè)主給出的模擬工作量與單價(jià)的乘積，實(shí)際是固定單價(jià)，總價(jià)隨著實(shí)際工程量的改變而改變；采購價(jià)格則是基于實(shí)現(xiàn)功能性描述承包商應(yīng)提供的貨物價(jià)值，當(dāng)業(yè)主對功能要求發(fā)生改變、增加工作范

60、圍或?qū)?shí)現(xiàn)功能的設(shè)備提出特殊要求時(shí)，合同價(jià)格同樣會(huì)發(fā)生變化。另外，EPC項(xiàng)目一般工期較長,因而受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行成本存在較大變化的可能。所以，不能簡單認(rèn)為EPC合同是總價(jià)合同，就放棄價(jià)格變更條款，應(yīng)充分考慮業(yè)主要求的改變、業(yè)主提供基礎(chǔ)資料的偏差及漲價(jià)因素引起的價(jià)格變更等，并通過合同價(jià)格變更條款在合同中予以明確。二、總包合同中隨機(jī)備件等的確定由于EPC項(xiàng)目包含了設(shè)計(jì)、采購，也就是說在簽訂EPC合同時(shí)，尚未開始設(shè)計(jì)，業(yè)主只能給出項(xiàng)目功能性描述，而對于采購的具體范圍、規(guī)格等并不能在合同中清晰反映出來，這就給未來項(xiàng)目執(zhí)行埋下爭議的隱患。作為總包方，如何在不確定條件下保護(hù)好自己，關(guān)鍵在