優(yōu)質(zhì)教育必備的六個(gè)要素

1、過去幾十年來，發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)定量教育目標(biāo)方面取得了顯著進(jìn)展。 全球有5000多萬兒童已經(jīng)獲得了基礎(chǔ)教育機(jī)會(huì)。然而，正如最近公布的國(guó)際 學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)顯示的那樣，這并不代表教育質(zhì)量在進(jìn)步。 目前，全球還有約2.5億兒童雖然在課堂學(xué)習(xí)了 3年或更長(zhǎng)時(shí)間，但仍然不 能閱讀和計(jì)算。因此，很多國(guó)家的教育體系需要改革，改變這一趨勢(shì)。為此， 博文作者提出提升教育質(zhì)量的6個(gè)要素，簡(jiǎn)稱為“6A”要素。第一，評(píng)估（Assessment）?；鶞?zhǔn)和基于基準(zhǔn)的學(xué)業(yè)成就評(píng)估是以 提高教育質(zhì)量為目標(biāo)的教育規(guī)劃和改革的基石。如果一個(gè)國(guó)家不能確定該國(guó) 的教育體系目前處于什么位置，將很難有所改進(jìn)或?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)

2、。一個(gè)典型 的成功案例發(fā)生在約旦，該國(guó)利用國(guó)際學(xué)生學(xué)業(yè)成就測(cè)試及相關(guān)反饋，使學(xué) 生學(xué)習(xí)成績(jī)有了顯著提高。第二，自主權(quán)（Autonomy）。賦予學(xué)校自主權(quán)，將決定其質(zhì)量改進(jìn)。 “授權(quán)”包括給予學(xué)校所有權(quán)、資源和發(fā)言權(quán)，同時(shí)提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。在澳 大利亞、加拿大、芬蘭、日本和韓國(guó)一一5個(gè)科學(xué)成績(jī)高于平均水平、社會(huì)經(jīng) 濟(jì)背景對(duì)于學(xué)生成績(jī)影響低于平均水平的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員 國(guó)中，有80%的15歲學(xué)生就讀于在同一區(qū)域與其他學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)生源的學(xué)校。而 在有85%的學(xué)校與其他學(xué)校進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)區(qū)就讀的學(xué)生，其成績(jī)往往更好。自 主權(quán)對(duì)于改變教育體系的潛能，取決于自主權(quán)增加是否伴隨問責(zé)機(jī)制的改 進(jìn)。第

3、三，問責(zé)制（Accountability）。如上所說，自主權(quán)與問責(zé)制密 切相關(guān)。隨著決策權(quán)的重新分配，地方政府、學(xué)校校長(zhǎng)、教師和學(xué)生都被賦 予了新的參與資源分配和學(xué)?；顒?dòng)的責(zé)任。在這樣的體制內(nèi)，學(xué)校校長(zhǎng)在財(cái) 政資源（有效）使用方面向地方政府負(fù)責(zé)。同樣，校長(zhǎng)在改善學(xué)習(xí)環(huán)境，提 高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)方面向家長(zhǎng)和地方政府負(fù)責(zé)?；趩栘?zé)制的體系通常將決策 權(quán)的重心從政府轉(zhuǎn)向由“學(xué)校管理委員會(huì)”代表的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)包含了教師、 家長(zhǎng)和社區(qū)成員。1988年，英國(guó)政府給予公立中學(xué)選擇的權(quán)利。公立中學(xué)擺脫地方教 育當(dāng)局的控制，成為自治的由中央政府撥款的學(xué)校。新型學(xué)校由一個(gè)新機(jī)構(gòu) 撥款，但是歸學(xué)校管理委員會(huì)所有并由其管

4、理，學(xué)校管理委員會(huì)由10至15 名成員構(gòu)成，包含班主任、教師和家長(zhǎng)代表等。研究發(fā)現(xiàn)，選擇新型學(xué)校的 學(xué)生成績(jī)有顯著提高。第四，關(guān)注教師(Attention to Teachers)o世界各國(guó)的相關(guān)研 究都發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師能夠有效幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)。高績(jī)效學(xué)校體系都是從 最優(yōu)的1/3畢業(yè)生中招募教師，例如韓國(guó)從最優(yōu)的5%學(xué)生中招募教師，芬蘭 從最優(yōu)的10%畢業(yè)生中招募教師，新加坡和香港教師則從最優(yōu)的30%畢業(yè)生中 招募。這一篩選機(jī)制有助于確保教師擁有成為有效(高素質(zhì))教育者所需的 技能和知識(shí)。此外，在職培訓(xùn)也有助于幫助教師保持這些技能。第五，關(guān)注學(xué)前兒童發(fā)展(Attention to Early

5、Childhood Development)。學(xué)前兒童發(fā)展可能 是一項(xiàng)成本效益最高的教育投資。實(shí)證研究結(jié)果表明，高質(zhì)量的學(xué)前兒童發(fā) 展干預(yù)增加了教育成功機(jī)會(huì)，也提高了成人生產(chǎn)力，并降低了隨后的公共經(jīng) 費(fèi)支出。牙買加一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，母親懂得如何在兒童早期促進(jìn)兒童認(rèn)知、身 體及情緒發(fā)展的實(shí)驗(yàn)組兒童，其成年后收入比沒有獲得這些益處的控制組兒 童平均高出42%。第六，關(guān)注文化(Attention to Culture)。文化非常重要，但 通常被忽視。使用母語作為教學(xué)語言在許多國(guó)家是一個(gè)備受爭(zhēng)議的問題。對(duì) 于一些人而言，這一問題有政治內(nèi)涵，而對(duì)于另外一些人而言，它可能與宗 教價(jià)值觀相關(guān)，也有人把相關(guān)成本作為反對(duì)的理由。在很多國(guó)家，大量學(xué)生 在家不講官方語言(國(guó)家語言)，這對(duì)其教育有實(shí)際的影響。研究發(fā)現(xiàn)，使 用母語作為教學(xué)語言的學(xué)校，學(xué)生出勤率更高，升學(xué)率也更高，而復(fù)讀率和 輟學(xué)則較低。如果學(xué)生首先精通母語，那么他們?cè)诨A(chǔ)教育結(jié)束時(shí)也能更好 地學(xué)習(xí)官方語言(國(guó)家語言)。總之，成功的教育體系改革需要教學(xué)因素和結(jié)構(gòu)性質(zhì)量因素的結(jié)合。 為了提高教育質(zhì)量，各國(guó)必須確保建立一個(gè)基準(zhǔn)體系，以確定目前的學(xué)習(xí)水 平和未來的學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)，還應(yīng)該讓學(xué)校和社區(qū)擁有自主權(quán)，建立機(jī)制確 保并監(jiān)督各項(xiàng)責(zé)任，支持教師質(zhì)量提高，促進(jìn)學(xué)前兒童發(fā)展，并密切關(guān)注其 所處的環(huán)境和文化。（