新《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》課件

1、新中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法解 讀瀏陽(yáng)市地方稅務(wù)局新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的修訂背景和過(guò)程修訂后的發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則的重大的變化統(tǒng)一發(fā)票專(zhuān)用章式樣 中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法納稅人開(kāi)具、取得、使用發(fā)票應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題 逐條解讀新發(fā)票管理辦法 發(fā)票真?zhèn)舞b別方法 中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法標(biāo)題一、新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的修訂背景和過(guò)程 原發(fā)票管理辦法是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部于1993年12月23日頒布實(shí)施的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，原辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些亟待解決的新問(wèn)題：比如制售和使用假發(fā)票、不依法開(kāi)具發(fā)票等違法行為日益嚴(yán)重，需要進(jìn)一步完善防控措施，提高打擊處罰力度，以利于遏制

2、發(fā)票違法行為。 中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 2003年稅務(wù)總局、財(cái)政部起草了中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法（修訂送審稿）報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 2007年8月通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 2010年2月國(guó)務(wù)院法制辦辦公會(huì)議審核通過(guò)，后經(jīng)稅務(wù)總局、財(cái)政部等16個(gè)部門(mén)復(fù)核 。2010年12月8日國(guó)務(wù)院第136次會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法的決定。 2010年12月20日溫家寶總理簽署第587號(hào)國(guó)務(wù)院令，自2011年2月1日起施行中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法。 一、新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的修訂背景和過(guò)程中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法將中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則

3、（送審稿）分別在政府法制信息網(wǎng)和稅務(wù)總局網(wǎng)站上登載，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。 國(guó)家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。 國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷簽署第25號(hào)總局令，公布修訂后的中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則 正式施行，新發(fā)票管理辦法的法律地位得到了提升，從財(cái)政部部門(mén)規(guī)章上升到國(guó)務(wù)院行政法規(guī)。 2011年2月1日2011年2月14日 2011年1月27日2010年12月7日至2011年1月6日一、新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的修訂背景和過(guò)程與 此 同 時(shí)二、修訂后的發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則的重大的變化中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法簡(jiǎn)化了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)程序，優(yōu)化服務(wù)，從正面引導(dǎo)納稅人合法使用發(fā)票。1根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展

4、，引入民法的一些原則，增加了部分規(guī)定。2對(duì)虛開(kāi)發(fā)票的違法行為做了進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)可操作性。3 加大了對(duì)發(fā)票違法行為的懲處力度。 4三、統(tǒng)一發(fā)票專(zhuān)用章式樣 中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 一、形狀為橢圓形，尺寸為4030（mm）； 二、邊寬1mm； 三、中間為稅號(hào)， 18位阿拉伯?dāng)?shù)字字高3.7mm，字寬1.3mm，18位阿拉伯?dāng)?shù)字總寬度26mm（字體為Arial）； 四、稅號(hào)上方環(huán)排中文文字高為4.2mm，環(huán)排角度（夾角）210-260度，字與邊線(xiàn)內(nèi)側(cè)的距離0.5mm（字體為仿宋體）； 五、稅號(hào)下橫排“發(fā)票專(zhuān)用章”文字字高4.6mm，字寬3mm，延章中心線(xiàn)到下橫排字頂端距離4.2mm（字體為仿宋體）

5、； 六、發(fā)票專(zhuān)用章下橫排號(hào)碼字高2.2mm，字寬1.7mm，延章中心線(xiàn)到下橫排號(hào)碼頂端距離10mm（字體為Arial），不需編號(hào)時(shí)可省去此橫排號(hào)碼.四、納稅人開(kāi)具、取得、使用發(fā)票應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法開(kāi)具取得使用 是填開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開(kāi)具發(fā)票。 是所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。 是不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。 是開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。 注意的問(wèn)題四、納

6、稅人開(kāi)具、取得、使用發(fā)票應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法開(kāi)具取得使用 是開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。 是對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告。 是對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。 是開(kāi)具發(fā)票單位和個(gè)人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)相應(yīng)辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更手續(xù)；注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)繳銷(xiāo)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票。 是發(fā)票應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過(guò)期應(yīng)當(dāng)作廢。 注意的問(wèn)題五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 新發(fā)票管理辦法分為總則、發(fā)票

7、的印制、發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票的開(kāi)具和保管、發(fā)票的檢查、罰則、附則等七章共四十五條。 五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷(xiāo)發(fā)票的單位和個(gè)人（以下稱(chēng)印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人），必須遵守本辦法。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三條 本辦法所稱(chēng)發(fā)票，是指在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。 第四條 國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作。省、

8、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱(chēng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第五條 發(fā)票的種類(lèi)、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。 第六條 對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條 增值稅專(zhuān)用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽

9、造、變?cè)彀l(fā)票。 五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第八條 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿(mǎn)足印制發(fā)票的需要；（三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第九條 印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽專(zhuān)用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品。 第十條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自

10、治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。 第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十三條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。 第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專(zhuān)用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省

11、、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止在境外印制發(fā)票。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十五條 需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定式樣制作的發(fā)票專(zhuān)用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類(lèi)、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)

12、關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十六條 需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定委托其他單位代開(kāi)發(fā)票。禁止非法代開(kāi)發(fā)票。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十七條 臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。臨時(shí)在

13、本省、自治區(qū)、直轄市以?xún)?nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò) 1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷(xiāo)發(fā)票。按期繳銷(xiāo)發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷(xiāo)發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第十九條 銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，

14、對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。 第二十條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第二十一條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。 第二十二條 開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開(kāi)發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

15、情況不符的發(fā)票；（三）介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第二十三條 安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第二十四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票

16、監(jiān)制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品；（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸；（三）拆本使用發(fā)票；（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸?。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第二十五條 除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開(kāi)具。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開(kāi)具發(fā)票的辦法。 第二十六條 除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票

17、出入境。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第二十七條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。 第二十八條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更、繳銷(xiāo)手續(xù)。 第二十九條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿(mǎn)，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：（一）檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管和繳銷(xiāo)發(fā)

18、票的情況；（二）調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料； （四）向當(dāng)事各方詢(xún)問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；（五）在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十一條 印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。 第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕接受。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票

19、調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)；經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十三條 單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納審查時(shí)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。 第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫(xiě)情況時(shí)，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫(xiě)情況核對(duì)卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)，按期報(bào)回。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的

20、罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專(zhuān)用章的；（二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（四）拆本使用發(fā)票的；（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；（七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；（八）未按照規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票的； （九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十六條 跨規(guī)定的使用區(qū)域攜

21、帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十七條 違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十八條 私自印制、偽

22、造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷(xiāo)毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè)，可以并處吊銷(xiāo)發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款規(guī)定的處罰，中華人民共和國(guó)稅收征收管理法有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。 五、逐條解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第三十九條 有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收： （一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品的；（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹Ｎ濉⒅饤l解讀新發(fā)票管理辦法中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 第四十條 對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告。 第四十一條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。五、逐條解讀新發(fā)票