某燃氣公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案-1

1、 某燃氣公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一 目的 為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災(zāi)難引起的燃氣設(shè)施較大范圍損壞或燃氣供應(yīng)重要設(shè)施設(shè)備損壞大事，最大限度地削減地震、地質(zhì)等災(zāi)難給國民經(jīng)濟和人民生活造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，樂觀發(fā)揮燃氣公司在應(yīng)急救援工作中的社會責任，特編制本預(yù)案。 二 適用范圍 本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置因地震、泥石流、山體倒塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災(zāi)難以及其它不行預(yù)見地質(zhì)、氣象災(zāi)難造成的燃氣設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施、設(shè)備損壞大事。 三 災(zāi)難大事分級 按國家自然災(zāi)難分級標準及自然災(zāi)難對燃氣管網(wǎng)、燃氣輸配設(shè)施的破壞程度，將自然災(zāi)難大事分為級（特殊

2、重大自然災(zāi)難）、級（重大自然災(zāi)難）、級（較大自然災(zāi)難）、級（一般自然災(zāi)難）。 3.1 級大事 因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列狀況之一，公司進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)： （1）國家確定為特殊重大自然災(zāi)難的大事； （2）被確定為燃氣供應(yīng)大面積停氣大事的； （3）造成公司員工3人及以上人員死亡的； （4）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組視自然災(zāi)難危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，討論打算進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)的。 3.2 級大事 因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列狀況之一，公司進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)： （1）國家確定為重大自然災(zāi)難的大事。 （2）被確定為燃氣供應(yīng)1000以上用戶停氣大事；。

3、 （3）造成公司1-2人死亡，或4-6人重傷以上。 （4）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組視自然災(zāi)難危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，討論打算進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)的。 3.3 級大事 因地震地質(zhì)等災(zāi)難造成下列狀況之一，公司進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)： （1）國家確定為較大自然災(zāi)難的大事。 （2）被確定造成100-1000用戶停氣大事的。 （3）造成公司2-3人重傷，6-8人輕傷。 （4）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組視自然災(zāi)難危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，討論打算進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)的。 3.4 級大事 因地震地質(zhì)等災(zāi)難造成下列狀況之一，公司進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)： （1）國家確定為一般自然災(zāi)難的大

4、事。 （2）被確定為造成10-100用戶停氣大事的。 （3）造成公司1人重傷，或3-5人輕傷。 （4）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組視自然災(zāi)難危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，討論打算進入自然災(zāi)難級大事狀態(tài)的。 四 組織與職責 4.1 總指揮：各成員企業(yè)總經(jīng)理 職 責：在接到事故報告后立即達到現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場搶險的總指揮，在重大問題上做出決策。 4.2 分管安全的副總經(jīng)理職責： 接到事故報告后，親自到現(xiàn)場指導搶險搶修，在搶險現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，組織制定事故修理方案，掌握事故擴散，并調(diào)查事故的起因與責任。 4.3 現(xiàn)場技術(shù)組：安技部經(jīng)理任組長 職責：接到事故報告后，親自到現(xiàn)場指導搶險搶修，負責組

5、織制定事故搶修方案，解決搶險工作中的技術(shù)問題，并幫助公司領(lǐng)導調(diào)查事故的起因與責任。 4.4 現(xiàn)場搶修組：管網(wǎng)部經(jīng)理任組長 職責： 接到事故報告后，親自帶領(lǐng)搶險人員到現(xiàn)場進行搶險搶修，并負責事故現(xiàn)場搶修完畢后的恢復(fù)工作，并參加調(diào)查事故的起因與責任。 4.5 協(xié)調(diào)小組：綜合部經(jīng)理任組長 職 責：在接到事故報告后趕赴事故現(xiàn)場，幫助現(xiàn)場指揮進行搶險協(xié)作工作，負責協(xié)調(diào)外界社會力氣救援及現(xiàn)場掌握。 五 預(yù)防與預(yù)警 5.1 風險監(jiān)測 （1）公司自然災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)加強與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)，了解地震活動趨勢，制訂應(yīng)對方案； （2）定期對處于地震帶的燃氣管網(wǎng)設(shè)備、輸配場站等重要設(shè)施、場所進行檢查，制定

6、并實施防震加固措施，發(fā)覺特別準時匯報處理。 5.2 報告程序 （1）公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發(fā)布的自然災(zāi)難預(yù)警通知后馬上向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告，同時發(fā)布預(yù)警信息。 （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到上報自然災(zāi)難預(yù)警信息或收到政府職能部門或上級主管部門的預(yù)警通知后，馬上匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司自然災(zāi)難預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后發(fā)布。 5.3 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 （1）預(yù)警分級 依據(jù)地震地質(zhì)等災(zāi)難的級別以及災(zāi)難對燃氣管網(wǎng)設(shè)施、燃氣輸配設(shè)施可能造成的損壞程度，將地震地質(zhì)災(zāi)情預(yù)警狀態(tài)分為四級：級（特殊嚴峻）、級（嚴峻）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍

7、色表示。 A、級預(yù)警 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的7.0級及以上地震和特大型自然災(zāi)難預(yù)報，公司進入自然災(zāi)難級預(yù)警狀態(tài)。 B、級預(yù)警 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.57.0級地震和大型自然災(zāi)難預(yù)報，公司進入自然災(zāi)難級預(yù)警狀態(tài)。 C、級預(yù)警 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.06.5級地震和中型自然災(zāi)難預(yù)報，公司進入自然災(zāi)難級預(yù)警狀態(tài)。 D、級預(yù)警 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的5.06.0級地震和小型自然災(zāi)難預(yù)報，公司進入自然災(zāi)難級預(yù)警狀態(tài)。 （2）預(yù)警發(fā)布 公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到自然災(zāi)難預(yù)警后，馬上匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公

8、司自然災(zāi)難預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后發(fā)布。 （3）預(yù)警行動 發(fā)布自然災(zāi)難、II、級、級級預(yù)警信息后，應(yīng)開展以下工作： A、公司做好成立應(yīng)急領(lǐng)導小組及應(yīng)急辦公室預(yù)備。 B、應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室親密關(guān)注事態(tài)進展，收集相關(guān)信息，準時向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告； C、各應(yīng)急處置工作組快速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災(zāi)后救災(zāi)應(yīng)急救援措施。 D、有關(guān)職能部門依據(jù)職責分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修和醫(yī)療搶救隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運輸?shù)阮A(yù)備工作，合理支配燃氣輸配調(diào)度運行方式、做好特別狀況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)備。 E、有關(guān)職能部門啟動應(yīng)急值班，準時收集相關(guān)信息并報告公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，做好應(yīng)急新聞發(fā)

9、布預(yù)備。 （4）預(yù)警結(jié)束 在地震地質(zhì)預(yù)報原發(fā)布機關(guān)做出撤銷的打算后，公司應(yīng)急領(lǐng)導小組馬上宣布解除預(yù)警，并終止已經(jīng)實行的有關(guān)措施。 六 應(yīng)急響應(yīng) 6.1 響應(yīng)分級 依據(jù)自然災(zāi)難預(yù)警的分級和自然災(zāi)難大事的分級，針對預(yù)警程度、危害程度、影響范圍和企業(yè)掌握事態(tài)的力量，根據(jù)“分級響應(yīng)、分層負責”的原則將地震地質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。 I級響應(yīng)：應(yīng)對級、級、級、級自然災(zāi)難大事，公司啟動I級響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。 級響應(yīng)：應(yīng)對應(yīng)對級、級、級、級自然災(zāi)難預(yù)警，公司啟動II級響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導自然災(zāi)難預(yù)防工作和抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶預(yù)備工作。 6.2 響應(yīng)程序 （1）I級應(yīng)急響應(yīng) A、啟動條件

10、：公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、級、級、級自然災(zāi)難大事時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。 B、響應(yīng)啟動：公司接到各職能部門上報的主管部門自然災(zāi)難大事、接到對外公開熱線上報的自然災(zāi)難大事或政府部門宣布發(fā)生重大及以上地震災(zāi)難后，馬上收集匯總相關(guān)信息，分析研判，報公司領(lǐng)導；公司領(lǐng)導討論打算成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室；公司地震地質(zhì)等災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導小組確定大事響應(yīng)等級，宣布啟動公司地震地質(zhì)I級應(yīng)急響應(yīng)。 C、響應(yīng)行動 C.1 公司應(yīng)急領(lǐng)導小組召開應(yīng)急會議，快速組建公司和現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，確定并派出前線指揮人員。啟用公司應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作；組建前線應(yīng)急指揮部，監(jiān)督、指導應(yīng)

11、急處置小組應(yīng)急處置工作。 C.2 地震地質(zhì)等災(zāi)難專項應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室啟動應(yīng)急值班，開展信息匯總和報送工作，準時向抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導小組匯報，與上級主管單位、政府職能部門聯(lián)系溝通，幫助開展新聞發(fā)布工作。 C.3 各應(yīng)急處置小組及相關(guān)部門根據(jù)本部門的應(yīng)急工作職責開展相應(yīng)應(yīng)急行動。 C.4 由自然災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室按“信息報告”的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關(guān)部門報送應(yīng)急工作信息報告。 C.5 上級主管單位、政府有關(guān)部門（市地震災(zāi)難應(yīng)急指揮小組）到達事故現(xiàn)場，公司應(yīng)急領(lǐng)導小組將指揮權(quán)交接給市地震災(zāi)難應(yīng)急指揮小組，并協(xié)作一同進行災(zāi)難處置工作。 （2）級應(yīng)急響應(yīng) A、啟動條件：公司所轄范圍內(nèi)發(fā)

12、生I級、級、級、級自然災(zāi)難預(yù)警時，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。 B、響應(yīng)啟動：公司接到上級主管部門或*市政府報告的*市啟動自然災(zāi)難預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)馬上馬上收集匯總相關(guān)信息，分析研判，報公司領(lǐng)導；公司領(lǐng)導討論打算成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室；公司應(yīng)急領(lǐng)導小組討論打算響應(yīng)等級，宣布啟動公司地震地質(zhì)II級應(yīng)急響應(yīng)。 C、響應(yīng)行動： 級應(yīng)急響應(yīng)行動參照預(yù)警程序執(zhí)行。 6.3 應(yīng)急處置 6.3.1 先期處置 自然災(zāi)難發(fā)生后，公司及職能部門應(yīng)按預(yù)先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點，馬上開展自救、互救。對可以隔離的危急源實行緊急處置，對可以搶救的物質(zhì)進行搶救，實行盡可能的措施掌握事態(tài)進展，同時收集受災(zāi)

13、狀況并按規(guī)定上報。重點做好以下工作： A、馬上組織職工疏散，盡最大力量組織或通知職工家屬疏散； B、特別崗位職工妥當支配自身工作后疏散，對確因工作需要無法離開危急區(qū)的職工實行牢靠的安全防護措施; C、準時調(diào)整燃氣輸配運行方式，隔離故障區(qū)域； D、主動與政府聯(lián)系溝通，完成相關(guān)工作。 E、初步收集受損狀況，準時匯總并上報。依據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點，準時開展搶修工作。 6.3.2 應(yīng)急處置 （1）級響應(yīng) 自然災(zāi)難大事發(fā)生后， 公司各部門根據(jù)處置原則和部門職責開展應(yīng)急處置工作： A、防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解，保證燃氣主管網(wǎng)安全； B、準時調(diào)整燃氣輸配運行方式，隔離故障區(qū)域，調(diào)配應(yīng)急氣源等； C、依

14、據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點，準時開展搶修工作； D、組織應(yīng)急物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸暢通，組織醫(yī)療搶救、應(yīng)急搶修和應(yīng)急供氣隊伍，配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急供電設(shè)備、車輛及所需油料，在安全地點待命; E、牢靠儲存愛護各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)； F、儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品; G、做好重要用戶的應(yīng)急供氣工作，優(yōu)先保障各級救災(zāi)指揮部、醫(yī)院等關(guān)系搶險救援和國計民生的特別用戶的安全供氣； H、組織開展對外新聞發(fā)布工作； I、組織開展應(yīng)急通信保障工作； J、組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作； K、必要時懇求政府部門支援。 （2）級響應(yīng) 級地震災(zāi)難大事發(fā)生后，應(yīng)重點開展以下工作： （

15、1）自然災(zāi)難專項應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動級自然災(zāi)難響應(yīng)，成立公司地震地質(zhì)等災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室； （2）自然災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室啟動應(yīng)急值班，負責信息匯總和報送工作，準時向?qū)ｍ棏?yīng)急領(lǐng)導小組匯報，幫助開展新聞發(fā)布； （3）職能部門、應(yīng)急處理隊按職責分工做好應(yīng)急搶修、救援工作，配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急供電設(shè)備、車輛及所需油料，在安全地點待命。 6.3.3 應(yīng)急調(diào)整 公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組視災(zāi)情進展、災(zāi)情危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)力量和社會影響等綜合因素，討論打算是否調(diào)整大事響應(yīng)級別，并依據(jù)調(diào)整后的相應(yīng)級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。 6.3.4 應(yīng)急結(jié)束 當同時滿意以下條件時，由公司自然

16、災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組打算終止大事響應(yīng)，并由公司自然災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組組長發(fā)布終止命令。 （1）政府部門宣布自然災(zāi)難應(yīng)急期結(jié)束； （2）燃氣輸配設(shè)施基本恢復(fù)正常供氣方式，可恢復(fù)用戶已全部恢復(fù)燃氣供應(yīng)。 6.3.5 后期處置 （1）恢復(fù)生產(chǎn) 應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后，公司各部門在應(yīng)急領(lǐng)導小組指揮下根據(jù)“統(tǒng)籌支配，分級負責，科學規(guī)劃，快速恢復(fù)”的原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進行規(guī)劃和部署，要求各部門逐級制定具體可行的工作方案，快速、有效地消退自然災(zāi)難突發(fā)大事造成的不利影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 （2）保險理賠 各基層部門準時統(tǒng)計設(shè)備損失狀況，會同相關(guān)部門核實、匯總受損狀況，按保險公司相關(guān)保險條款理賠。 （3）總結(jié)及改進 自然災(zāi)難突發(fā)大事應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確改進方向，準時對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。 6.4 應(yīng)急保障 6.4.1 應(yīng)急隊伍保障 公司根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊伍管理，加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)大事應(yīng)急處置力量。 6.4.2 應(yīng)急物資裝備保障 公司建立健全突發(fā)大事的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保突發(fā)大事所需的物資裝備和生活用