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文檔簡介

1、PAGE PAGE 12 落實企業(yè)安全生產主體責任13項內容1、礦山企業(yè)主要負責人要落實七項責任到位:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。工作要求:安全生產責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程要符合本單位實際情況,并由主要負責人簽字發(fā)布;安全生產教育和培訓計劃的內容應該有:培訓目的、培訓內容、培訓對象、培訓時間等內容并用單位正式文件公布,進行年度安全生產教育

2、和培訓總結;列出本單位上年度和本年的安全生產投入表;主要負責人主持安全生產會議和進行安全檢查要有照片(照片要有日期水?。?,每季度、每年向安監(jiān)部門報送的事故隱患排查治理情況書面統(tǒng)計分析表應當由主要負責人簽字;制定的生產安全事故應急救援預案要符合本單位實際情況,并且每年要組織應急演練。發(fā)生生產安全事故的要及時、如實報告生產安全事故并有報告文書或電話、短信、微信等記錄。時間要求:每年的安全生產教育和培訓計劃要求在3月底前完成;根據人員流動和其他實際情況及時對生產安全事故應急救援預案進行修訂;主要負責人要于每年6月底和12月底要對履行安全生產職責進行半年總結和年度總結,總結要有佐證材料。2、安全生產責

3、任制和安全規(guī)章制度要落實到位工作要求:要建立起安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系,要層層簽定安全生產責任狀,把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要制定對安全生產責任制和安全規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督考核辦法,保證安全生產責任制的落實,監(jiān)督考核辦法由主要負責人簽字發(fā)布。時間要求:安全生產責任狀和監(jiān)督考核辦法要求在3月底前完成。3、安全投入的責任落實到位工作要求:礦山企業(yè)應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,要按企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法(財企201216號)有關規(guī)定提取和使用安全生產費用(專戶核算,文件規(guī)定的提取比例和使用范圍),要列出礦山生產財務報表(

4、或工程總費用、造價)和安全生產費用財務報表。安全費用的提取標準:金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下的山坡型露天采石場,每噸1元;尾礦庫按入庫尾礦量計算,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下:礦山工程為2.5%;時間要求:安全費用按月提取。4、安全教育培訓的責任落實到位工作要求:礦山企業(yè)應當對從業(yè)人員進行育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有

5、關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。要有適合進行安全生產教育和培訓場所;礦山企業(yè)應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄三級安全生產教育和再培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。培訓檔案應包括企業(yè)人員花名冊、安全生產教育和培訓計劃、培訓記錄表(含授課人、授課內容、授課時間、參加人員簽名)、考試卷、培訓的照片,每個員工建立培訓檔案,做到一人一檔。注冊安全工程師每月對企業(yè)員工進行安全生產教育,將注冊安全工程師上課的課件、照片等作證材料歸檔備查,全年共12期

6、,沒有培訓條件的委托培訓機構進行安全生產教育和培訓。時間要求:按照安全生產教育和培訓計劃實施。5、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防責任落實到位工作要求:建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制:全面開展安全風險辨識。企業(yè)要組織專家和全體員工,采取安全績效獎懲等有效措施,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險;科學評定安全風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示并繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖;有效管控安全風險。要根據風險評估的結果,針對安全風險特點,從組織、制度

7、、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,確保安全風險始終處于受控范圍內;實施安全風險公告警示。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容;建立完善隱患排查治理體系。要重新組織完善企業(yè)隱患排查治理制度,推動全員參與自主排查隱患。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。班組人員每日班前要檢查崗位安全并填寫崗位安全檢查表;專職安全員每周對本單位重要場所進行安全檢查,填寫重要場所安全檢查表;專職安全員每月組織有關人員對本單位進行安全大檢查,填寫

8、安全大檢查表。要每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,填寫事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表。排查發(fā)現的重大事故隱患,要向安監(jiān)部門報告,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。填寫事故隱患排查治理閉環(huán)表,對隱患排查治理進行閉環(huán)管理。時間要求:3月底前完成安全風險分級管控和隱患排查治理機制建設;每季、每年的事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表要分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安監(jiān)部門和有關部門報送; = 3 * GB2 * MERGEFORMAT 每年隱患排查統(tǒng)計分析表,日常排查表,周和月排查檢查表臺賬齊全。6、創(chuàng)建安全標準化的責任落實到位工作要求:要按

9、照企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(GB/T 33000-2016)要求,創(chuàng)建安全生產標準化,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)。把配備注冊安全工程師、必要的安全生產教育和培訓場所和規(guī)范的安全生產檔案管理作為安全生產標準化前提條件。時間要求:在取得安全生產許可證后,要自主開展標準化建設工作,成立由其主要負責人任組長的自評工作組,對照相應評定標準開展自評,形成自評報告并網上提交,同時提出評審申請。原則上在取得安全生產許可證半年后應達到安全生產標準化最低等級,特殊情況下最遲應在取得安全生產許可證一年內達到安全生產標準化最低等級。企業(yè)應每年進行1次自評,

10、形成自評報告并網上提交。7、應急救援的責任落實到位工作要求:要建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關規(guī)定可以不單獨建立應急救援隊伍的,應指定兼職救援人員,并與鄰近專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。要制定生產安全事故應急預案和重點場所(設施)的現場處置方案。要對應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。經評審通過后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。要在應急預案公布之日起20個工作日內,向安監(jiān)部門進行告知性備案。要按照規(guī)定設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,建立管理臺賬,

11、安排專人管理,并定期檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃。要定期組織開展生產安全事故應急演練,并對演練進行總結和評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,修訂應急預案。時間要求:應急預案演練計劃要求在3月底前完成;每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。每三年進行一次應急預案評估。8、工程外包安全生產責任落實到位工作要求:不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產許可證和相應資質的承包單位。要與符合要求的承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議(安監(jiān)總局的規(guī)范版本),明確各自的安全生產管理職責。要按照規(guī)定對承包單位

12、實施安全生產監(jiān)督檢查或者考核。要把承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系,實行統(tǒng)一管理。要向承包單位進行外包工程技術交底,或者未按照合同約定向承包單位提供有關資料。承包單位及其項目部要依法健全安全生產責任體系,完善安全生產管理基本制度,設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員和有關工程技術人員。承包單位應當接受發(fā)包單位組織的安全生產培訓與指導,加強對本單位從業(yè)人員的安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產知識和操作技能。承包單位應當加強對所屬項目部的安全管理,每半年至少進行一次安全生產檢查,對項目部人員每年至少進行一次安全生產教育培訓與考核。承包單位應當依照有關規(guī)定制定施工

13、方案,加強現場作業(yè)安全管理,及時發(fā)現并消除事故隱患,落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。區(qū)外承包單位要向作業(yè)所在地安監(jiān)部門書面報告規(guī)定情況。時間要求:3月底前完善相關文件、資料。9、安全生產檔案管理責任落實到位工作要求:要按照企業(yè)檔案管理規(guī)定和企業(yè)檔案管理辦法要求,規(guī)范企業(yè)檔案管理,為政府有關部門依法執(zhí)行公務提供真實、準確的檔案。安全生產檔案材料的收集、整理、保管和提供利用的工作,要安排具有業(yè)務能力人員專人負責。安全生產檔案材料必須完整,必須準確地反映企業(yè)安全生產各項活動的真實內容和歷史過程。安全生產檔案材料必須層次分明,符合其形成規(guī)律。要按照規(guī)定歸檔如下22項安全生產檔案資料:eq oac(,1

14、)職工花名冊,eq oac(,2)行政許可證照,eq oac(,3)安全生產責任制度和責任狀,eq oac(,4)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,eq oac(,5)成立安全生產管理機構、專職安全員和聘請注冊安全工程師材料,eq oac(,6)三崗人員培訓合格證,eq oac(,7)其他從業(yè)人員培訓材料,eq oac(,8)安全生產費用材料,eq oac(,9)工傷保險安全生產責任保險材料,eq oac(,10)應急救援材料,eq oac(,11)建設項目三同時及圖紙材料,eq oac(,12)職業(yè)健康材料,eq oac(,13)勞保用品發(fā)放登記材料,eq oac(,14)安全風險管控及事故隱患排

15、查治理材料,eq oac(,15)安全設備維護保養(yǎng)檢測材料,eq oac(,16)安全標準化材料,eq oac(,17)安全生產會議材料,eq oac(,18)接收政府部門文件材料,eq oac(,19)本單位(公司、石場)印發(fā)文件材料,eq oac(,20)政府部門檢查記錄材料,eq oac(,21)安全生產法律法規(guī)規(guī)章和國家標準等材料,eq oac(,22)其他有關材料。時間要求:要求在3月底前完成22項安全生產檔案資料歸檔工作。10、機構人員配置責任落實到位工作要求:要依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。安全生產管理機構、專職安

16、全生產管理人員要履行規(guī)定的七項職責到位。專職安全生產管理人員一定要專職,不再承擔其他崗位工作。企業(yè)沒有注冊安全工程師的要聘請注冊安全工程師,并簽訂聘請協(xié)議;聘請的注冊安全工程師每月指導檢查企業(yè)安全生產工作至少1次,協(xié)助企業(yè)做好安全生產檔案管理工作,并要填寫注冊安全工程師工作情況表。時間要求:沒有配備或者聘請注冊安全工程師的企業(yè)要求在2月底前完成聘請注冊安全工程師。每半年對企業(yè)聘用的注冊安全工程師履約情況檢查一次,對履約情況差的注冊安全工程師口頭批評和約談;對年度履約情況差的注冊安全工程師,建議企業(yè)下一年度不再續(xù)聘原注冊安全工程師。 = 3 * GB2 * MERGEFORMAT 專職安全生產管理人員非專職從事安全生產工作的,要求在2月底前脫離其他崗位。11、重要時期、專項行動安全生產工作責任落實到位工作要求:國家、自治區(qū)在歲未年初、重要節(jié)假、重要會議、汛期等重要時期以及有關專項行動的安全生產工作部署都要貫徹落實到位。企業(yè)主要負責人要在收到政府部門文件的收文簽單上簽發(fā)部署落實。要有工作方案、工作照片、檢查表和工作總結。時間要求:按照文件要求貫徹落實。12、淘汰落后設施設備、工藝和配備儀器的責任落實到位工作要求:有堅決淘汰不符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產的落后設備和工藝。要嚴格按照國家安全監(jiān)管總局制定了金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)

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