2022年鄉(xiāng)村清潔治理制度

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年鄉(xiāng)村清潔治理制度第一條為鞏固農(nóng)村家園清潔行動的成果，進一步美化村容鄉(xiāng)貌，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省、市有關規(guī)定，結合我縣實際制定本暫行規(guī)定。第二條本縣轄區(qū)內(nèi)所有開展并通過農(nóng)村家園清潔行動市級驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(不含居委會)的長效管理工作，均適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱的農(nóng)村家園清潔行動長效管理主要是指以_為指導，按照_新農(nóng)村建設的總體要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境為目標，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的共同努力，做到衛(wèi)生有人抓、垃圾有人掃、堆放有設施、運輸有設備、垃圾及時得到處理，持續(xù)長久地保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)干凈衛(wèi)生、村容整潔、鄉(xiāng)風文明。第四條縣農(nóng)村家園清潔

2、行動_(下稱縣家園辦)負責對本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作的日常管理、檢查巡查和考核評比。第五條縣農(nóng)村家園清潔行動領導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要利用各種形式廣泛宣傳農(nóng)村家園清潔行動的目的意義，教育村民珍惜、保護整治后的良好環(huán)境，大力倡導“環(huán)境衛(wèi)生，人人有責”的文明新風，逐步改變農(nóng)村的陳規(guī)陋習，引導村民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。第二章管理職責第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應切實加強對農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作的領導與管理，明確職責，分工協(xié)作，制定并落實各項長效管理工作措施。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職責(一)宣傳

3、、貫徹執(zhí)行省、市、縣有關農(nóng)村家園清潔行動和長效管理的各項政策規(guī)定與管理措施。(二)負責監(jiān)督、檢查、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村的農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作，并負責鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。(三)加強垃圾終端處理設施的維護和管理，負責所轄行政村的垃圾轉運及終端處理。(四)建立固定的環(huán)衛(wèi)管理機構，不斷充實環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，并指定專人負責。(五)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)全面開征垃圾處理費，收費標準報縣物價局審批。第九條行政村的管理職責(一)宣傳、貫徹執(zhí)行省、市、縣及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關農(nóng)村家園清潔行動和長效管理的各項政策規(guī)定與管理措施。(二)負責垃圾處理設施、設備的日常維護管理，確保各項設施設備正常運行。(三)負責本行政村垃圾定點

4、存放、定時收集、定時清運。(四)按行政村人口_的比例配備保潔員，建立穩(wěn)定的保潔隊伍。(五)通過村民代表大會“一事一議”的規(guī)定征收保潔費，征收標準及范圍由各行政村根據(jù)實際情況自行議定。第三章經(jīng)費保障第十條建立政府財政投入、社會力量捐助、村民適度負擔相結合的長效管理經(jīng)費保障體制。第十一條縣財政每年在預算內(nèi)安排縣家園辦資金_萬元，用于：(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長效管理“以獎代補”；(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家園清潔行動基礎設施投入補助；(三)示范點建設獎勵以及家園辦的工作經(jīng)費。縣財政根據(jù)縣財力情況建立年度遞增機制。撥款方式。每半年預撥、年終結算。資金使用情況每半年報送縣財政局、審計局備查。第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在確保財政預算

5、資金及所征收的垃圾處理費投入到農(nóng)村家園清潔行動長效管理的同時，可積極動員社會力量捐資參與，支持長效管理機制的正常運轉。第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村可采取有償服務的辦法，為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位、公司、工廠等開展生活垃圾轉運服務，以補充長效管理經(jīng)費。第十四條長效管理經(jīng)費必須專款專用，嚴禁各種侵占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村每季度應將管理經(jīng)費的收取、使用、支出等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開欄中予以公布，自覺接受審計部門和群眾的監(jiān)督。第四章檢查評比第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按有關規(guī)定積極開展對所轄行政村的巡查檢查工作，確保每周巡查一遍，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十六條縣家園辦_有關部門每月巡查一次(暗訪

6、為主)，以市農(nóng)村家園清潔行動驗收標準為依據(jù)，將巡查情況逐月登記造冊，每月向鄉(xiāng)_饋通報一次，并作為年度總評的參考依據(jù)。第十七條縣家園辦每年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作情況進行總評比。年度總評以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽檢三個村莊(鎮(zhèn)區(qū)所在村莊及省、市示范村莊為必檢)，采用聽取匯報、實地察看、走訪詢問、查閱內(nèi)業(yè)等形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理情況進行考評?？荚u結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。第十八條長效管理工作年度考評標準及辦法由縣家園辦另行制定，并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第五章獎懲規(guī)定第十九條年度總評為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣家園辦在縣財政安排的_內(nèi)給予獎勵_萬元；評為良好的獎勵_萬元；評為合格的獎勵_

7、萬元；評為不合格的，不予獎勵。第二十條本規(guī)定第十九條所列的獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)所得獎金的_%，由縣家園辦直接撥付給該鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔家園行動長效管理工作成效突出的行政村，獲獎行政村及獎金比例的分配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究確定后，報備縣家園辦。第二十一條列入省、市示范點建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和示范路段、示范流域經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)省、市家園辦考評為合格的，由縣家園辦另行予以表彰獎勵。第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)實際情況，每年選擇鎮(zhèn)區(qū)所在行政村及縣轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、高速公路沿線，閩江、梅溪流域沿線，水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、梅城周邊區(qū)的行政村作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔家園行動長效管理重點行政村進行規(guī)范管理與建設。成績突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應給予一定的表彰獎勵

8、。第二十三條在對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，由縣家園_發(fā)出整改通知書。在規(guī)定期限內(nèi)未能及時整改反饋的，由縣家園_發(fā)出督辦函，督促整改。第二次未能及時整改的，予以全縣通報批評。累計三次落實不到位的、不整改的，按干部管理權限，由縣機關效能建設領導小組給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通報批評和包村領導、分管領導效能告誡。第二十四條年度總評為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導應向縣政府做出書面檢討，并給予分管領導和包村領導效能誡勉談話。2022年鄉(xiāng)村清潔治理制度（二）為了強化大興村衛(wèi)生環(huán)境整治工作力度，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善人民群眾生存條件，提高健康水平，加快農(nóng)村致富奔小康步伐，根據(jù)國家、省、市及縣、鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動有關精神

9、及相關規(guī)定，結合我村實際，特制定本制度。一、組織機構大興村黨支部書記、大興村民委員會主任任組長，“兩委會”全體干部及各村民小組長為成員的環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組。領導小組對環(huán)境衛(wèi)生管理工作要制定年度工作計劃和長遠工作規(guī)劃，要定期研究、定期部署、定期檢查、定期總結，并有詳細的工作記錄。二、內(nèi)容及標準環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域是以村民小組為單位區(qū)域，各村民小組實行自主管理、執(zhí)行落實的措施，村民委員會負責監(jiān)督管理。管理的主要內(nèi)容有村道溝渠衛(wèi)生、畜禽衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生_個方面。具體內(nèi)容及標準如下:(一)村道溝渠衛(wèi)生管理。村所在地的主次干路路面平整清潔，做到無散在垃圾和積水。主次干路兩側溝渠排水通暢，無臟

10、物、臟水，并搞好綠化美化。村民小組路面整修平整、干凈，路面及兩側溝渠的雜草、雜物和污水要清理干凈。每年春秋兩季，村里組織群眾對村路面進行整修。(二)畜禽衛(wèi)生管理畜禽一律實行圈養(yǎng)，對畜禽圈舍做到“三勤”(勤起、勤墊、勤打掃)，并及時對畜禽糞便實行堆肥處理。對有一定規(guī)模的禽畜飼養(yǎng)圈舍采取相應的滅蠅和防止糞便、污水外流措施。做好禽畜防疫工作，防止禽畜疾病的產(chǎn)生和傳播。病死禽畜要一律深埋，不得隨意丟棄。(三)食品衛(wèi)生管理食品生產(chǎn)、經(jīng)營場所必須具有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員要有健康證，衛(wèi)生設施齊全，內(nèi)外清潔，達到無蠅。從業(yè)人員要持證上崗，符合個人衛(wèi)生標準要求，掌握必要的衛(wèi)生知識。所生產(chǎn)經(jīng)營的食品無假冒偽

11、劣產(chǎn)品。對經(jīng)營各類食品的露天攤床必須要有必要的保潔措施。要加大宣傳力度，使群眾掌握有關食品衛(wèi)生方面的常識、法律、法規(guī)，增強自我防護意識。(四)公共場所衛(wèi)生管理強化對公共場所環(huán)境衛(wèi)生的管理，讓群眾在整潔的環(huán)境中生產(chǎn)生活。門前要實行三包，門前、庭院做到綠化美化。集貿(mào)市場要有固定的交易場所，分類經(jīng)營，有固定的管理人員和清掃人員。衛(wèi)生設施齊備，有足量的垃圾箱、果皮箱。采取定期、不定期的方式，組織有關部門對公共場所進行檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。(五)垃圾處理村所在地垃圾實行定點管理。垃圾投放地的選址要科學合理。組建垃圾清理隊伍，負責各村民小組所在地的垃圾管理工作。對居民每天生活垃圾的倒送有規(guī)定明

12、確的地點，按規(guī)定倒入垃圾容器或指定的場所，再統(tǒng)一運到指定的垃圾投放地，并定期進行掩埋和消毒處理。村生產(chǎn)和生活垃圾以戶為單位，在自家合理的位臵進行無害化處理，禁止亂扔、亂堆、亂倒垃圾。對白色垃圾，經(jīng)常拾撿，進行集中掩埋處理。(六)廁所衛(wèi)生管理村所在地的公共廁所數(shù)量確保充足，位臵要合理科學。要有專人管理，保持內(nèi)外清潔，及時清掏，定期消殺。村全力提倡一戶一廁，戶廁要有門、頂、墻、坑、蓋，做到不滲不漏，及時清掏，內(nèi)外清潔，糞便要運至遠離村屯以外指定的地點進行發(fā)酵，無害化處理后施于農(nóng)田。大力推廣糞尿分集式生態(tài)廁所。組織有關人員對戶廁進行定期檢查消毒，防止蚊蠅滋生，傳播疾病。(七)柴草管理柴草與居住地應相

13、隔一定的距離，實行定點集中堆放。堆放整齊有序，柴草要隨用隨清，保持整潔，注意防火。(八)家庭衛(wèi)生管理農(nóng)戶庭院環(huán)境整潔，住宅和畜禽圈舍的設計符合衛(wèi)生標準，不能人畜混居。室內(nèi)物品擺放整齊，勤打掃，勤清理，勤通風，達到窗明幾凈，環(huán)境優(yōu)雅。對生活中所用的物品定期消毒。家庭成員勤洗澡、常理發(fā)、勤刷牙，保持個人衛(wèi)生。(九)水源衛(wèi)生管理村安裝自來水的農(nóng)戶飲用水，取水地點應遠離畜禽圈舍、廁所，對水井周邊及水源定期消毒、露天水井設施要齊全,有護欄、井蓋，保證水源質(zhì)量。有關部門組織技術人員對飲用水質(zhì)適時進行監(jiān)測，飲用衛(wèi)生水合格率達到_%以上，預防各類腸道傳染病的發(fā)生和流行。(十)除四害工作村每年春秋兩季組織統(tǒng)一開展滅鼠滅嶂活動，方法要科學，無中毒現(xiàn)象。糧庫等特殊行業(yè)的防鼠設施合格率達到_%以上，現(xiàn)場檢查鼠密度低于_%。三、措施保證1、實行包保，落實責任制。建立自上而下的環(huán)境衛(wèi)生管理包保責任制體系，一把手負總責，層層落實責任。村所在地采取三定的辦法，一是定領導，二是定專人管理、清掃、清運的辦法。由主管衛(wèi)生的村委委員常年專人負責。各村民小組設衛(wèi)生環(huán)境專管員，