房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”工作方案

1、房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”工作 方案為深入貫徹落實近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示和 有關(guān)湖南長沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，認(rèn)真貫 徹落實省、市、縣關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看” 工作部署要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步鞏固 深化房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理行動三年行動成果，堅決防范類 似事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際, 制定本工作方案。一、基本原則按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原 則，堅持邊排查、邊整治，扎實開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查 整治“回頭看”工作，確保隱患及時整改到位。二、排查重點（一）2022年前已排查的經(jīng)營性自建房，特別是位于

2、學(xué) 校、工業(yè)園區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 的經(jīng)營性自建房。具體房屋信息可登錄房屋安全信息管理 系統(tǒng)查詢；（二）2022年以來新投用的經(jīng)營性自建房；（三）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工的鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)營性房屋，已排查 出的一般安全隱患鋼結(jié)構(gòu)房屋；（四）擅自改擴(kuò)建的房屋；（五）50年以上的一般安全隱患老舊房屋；（六）2021年危房清零行動中已進(jìn)行加固的房屋；（七）涉疫房屋。三、實施步驟各村網(wǎng)格化責(zé)任人員要按照關(guān)于印發(fā)房屋建筑工程 “網(wǎng)格化”管理辦法的通知對轄區(qū)內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面 排查，對照房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”排查要點 （附件1）,根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)類型填寫房屋結(jié)構(gòu)安全隱患自查 排查記錄表（2

3、020年3月版），即日起到5月底執(zhí)行日報告 制度，每日下午3:30之前匯總排查情況，向鎮(zhèn)村建部門報 送房屋結(jié)構(gòu)安全整治“回頭看”進(jìn)展情況表；6月1日起， 執(zhí)行旬報告制度，每旬最后一日上午10:00前向村建部門報 送房屋結(jié)構(gòu)安全整治“回頭看”進(jìn)展情況表。實施步驟如下：第一階段：重點排查（2022年5月20日前）。對用作 經(jīng)營性的自建房（指未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計、未聘請有資質(zhì)建筑企 業(yè)施工并用于經(jīng)營性的房屋，包括店鋪、出租房、假店、賓 館、旅社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）開展全面摸底排查，排查內(nèi)容包括 房屋基本信息、審批手續(xù)情況、改變情況、是否改變用途、 地基和承重結(jié)構(gòu)完好性等。第二階段：重點整治（2022年5月底前）

4、。對經(jīng)營性自 建房排查出的隱患，由鎮(zhèn)村建部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定隱 患等級，認(rèn)定為重大安全隱患或?qū)＜艺J(rèn)為有必要進(jìn)行鑒定的, 必須委托房屋鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性鑒定，費用由產(chǎn)權(quán)人 （使用人）承擔(dān)，其中6層以上或者有擅自加層、改建、改 變承重結(jié)構(gòu)、改變房屋結(jié)構(gòu)的經(jīng)營性自建房必須要有房屋鑒 定機(jī)構(gòu)出具可安全使用的鑒定報告。對排查出的隱患按照分 類處置原則，該封房的，堅決封房；該加固的，堅決加固； 該拆除的，堅決拆除。第三階段：全面排查（2022年11月底前）。繼續(xù)重點 排查的同時，開展對其他類型房屋的全面摸排，重點摸排違 規(guī)搶建、擅自改擴(kuò)建房屋、老舊土胚房、已排查的一般隱患 房屋等，重點排查是否違規(guī)

5、加層搭蓋、改變使用功能，是否 有設(shè)計單位出具的改擴(kuò)建方案以及周邊地質(zhì)災(zāi)害等。第四階段：全面整治（2022年12月底前）。在前期邊 摸排邊整治的基礎(chǔ)上，壓茬推進(jìn)隱患整改，對鑒定為D級的 房屋責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）拆除重建，鑒定為C級的原則上 進(jìn)行修繕加固；對短時間不能整改的，要建立隱患臺賬，分 類制定整治計劃，嚴(yán)明工作時限，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落 實主體責(zé)任，部門、村落實行業(yè)監(jiān)管和屬地責(zé)任，確保隱患 房屋及時得到處置。對征迂項目違規(guī)搶建的房屋進(jìn)行綜合執(zhí) 法，嚴(yán)厲打擊。加快探索健全房屋建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng) 村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，從源頭把好房屋建設(shè)質(zhì) 量關(guān)。四、保障措施.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立

6、房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回 頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、 鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，相關(guān)班子成員任副組長，相關(guān)部門人員 及村黨支部書記為成員，按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu) 安全隱患排查整治工作。.強(qiáng)化綜合保障。鎮(zhèn)村建、應(yīng)急辦、消防、經(jīng)管、派出 所、自然資源所要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織抓好隱患排查整 治工作；鎮(zhèn)財政所強(qiáng)化經(jīng)費保障，及時按規(guī)定撥付鎮(zhèn)村建部 門委托第三方進(jìn)行排查、鑒定等相關(guān)費用；鎮(zhèn)各有關(guān)部門要 全力配合，主動參與，統(tǒng)籌做好隱患排查整治工作。各村要 廣泛組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人 員廣泛參與排查整治工作。.強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督職能，定期

7、開展督 導(dǎo)，對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度緩慢、排查不實的, 予以通報、約談。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識房 屋安全的重要性，深入開展科普教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安 全意識，營造良好工作氛圍。房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”排查要點（供參 考）一、涉疫場所.檢查“四有”（是否有審批手續(xù)、有資質(zhì)設(shè)計、有資質(zhì)施工、有竣工驗收）；.是否違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能，擅自拆改柱、梁、 承重墻等；.是否擅自對地下空間進(jìn)行開挖影響基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu);.是否有消防驗收；.房屋是否傾斜，地基是否下沉，柱、梁、樓板、承重 墻體是否開裂、變形，裝修層是否脫落，屋面、外墻是否滲 水。二、經(jīng)營性自建房（一）2022年

8、前已排查的經(jīng)營性自建房L是否改變承重結(jié)構(gòu)；.是否違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能，擅自拆改柱、梁、 承重墻等；.若改變原承重結(jié)構(gòu)，是否由有資質(zhì)的設(shè)計單位出具設(shè) 計方案及驗收合格或由房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具可安全使用的鑒 定報告；.房屋是否傾斜，地基是否下沉，柱、梁、樓板、承重 墻體是否開裂、變形，裝修層是否脫落，屋面、外墻是否滲 水。（二）2022年以來新投用的經(jīng)營性自建房.是否有審批和相關(guān)部門的驗收手續(xù)或有專業(yè)技術(shù)人 員排查結(jié)論；.如無相關(guān)手續(xù)，是否由有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具可 安全使用的鑒定報告；.房屋是否傾斜，地基是否下沉，柱、梁、樓板、承重 墻體是否開裂、變形，裝修層是否脫落，屋面、外墻是否滲 水。

9、三、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工的鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)營性房屋，已排查出 的一般安全隱患鋼結(jié)構(gòu)房屋.是否已解決安全隱患（檢查相關(guān)隱患整改方案和驗收 記錄）；.是否由有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具可安全使用的鑒 定報告；.房屋是否傾斜，地基是否下沉，鋼柱、鋼梁、是否彎 曲變形，裝修層是否脫落，屋面、外墻是否滲水。四、擅自改擴(kuò)建的房屋.是否違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能，擅自拆改柱、梁、 承重墻等；.是否有設(shè)計單位出具的改擴(kuò)建方案；.改擴(kuò)建是否有驗收手續(xù)或有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出 具可安全使用的鑒定報告；.房屋是否傾斜，地基是否下沉，柱、梁、樓板、承重 墻體是否開裂、變形，裝修層是否脫落，屋面、外墻是否滲 水。五、50年以上的一般安全隱患老舊房屋.房屋周邊排水是否合理，墻體是否出現(xiàn)新的裂縫，屋 面是否滲漏水；.是否已解決安全隱患（檢查隱患整改方案及驗收記錄）.是否由有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具可安全使用的鑒 定報告或?qū)I(yè)技術(shù)人員的排查結(jié)論；.房屋是否傾斜，地基是否下沉，柱、梁、樓板、承重 墻體是否開裂、變形，裝修層是否脫