總承包管理規(guī)劃及措施

1、總承包管理擬運(yùn)作方式一、總承包管理理念和工作流程1.1端正總承包管理理念項(xiàng)目內(nèi)容本著公平公正的處世原則、遵守有理有節(jié)的行為規(guī)范；文化理念工作原則體現(xiàn)超前預(yù)見的籌劃能力、努力服務(wù)各方的合作意識；切實(shí)以服務(wù)為宗旨、合同為依據(jù)、計(jì)劃為主導(dǎo)、制度為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確定位、承擔(dān)責(zé)任，全面履行總承包“服務(wù)、協(xié)調(diào)、配合、管理”的職責(zé)?？茖W(xué)化、程序化和制度化1.2梳理總承包管理工作流程各分包收到中標(biāo)通知書三天內(nèi)進(jìn)場進(jìn)場階段進(jìn)場后業(yè)主組織召開進(jìn)場交底會、總包行使管理約定時間組織分包參加總承包商管理制度交底施工準(zhǔn)備總包對分包發(fā)放總包管理制度及文件和表格分包根據(jù)總包要求提供各種資料（組織機(jī)構(gòu)、審查資料、各類計(jì)劃、各種方案、

2、臨建方案及承諾書）展開施工，接受總包質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工管理實(shí)施階段二建立總承包管理體系總承包管理體系計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總承包組織管理分包組織管理協(xié)調(diào)制度會議制度獎懲制度管理制度綜合管理制度檢查制度安全文明制度現(xiàn)場管理實(shí)施產(chǎn)品保護(hù)或照管竣工驗(yàn)收及資料管理實(shí)施管理進(jìn)度計(jì)劃管理物資管理技術(shù)管理綜合管理合同管理質(zhì)量管理安全文明施工、消防安全及施工防雷管理檢查與懲罰成本管理檢現(xiàn)場管理成品保護(hù)工期進(jìn)度物資管理綜合管理商務(wù)合約管理查技術(shù)現(xiàn)場管理及配合改進(jìn)處理成品保護(hù)改進(jìn)技術(shù)管理的改進(jìn)配合協(xié)調(diào)安全文明施工調(diào)整與處理工期進(jìn)度調(diào)整物資計(jì)劃改進(jìn)安全文明措施改進(jìn)質(zhì)量管理質(zhì)量改進(jìn)商務(wù)合約執(zhí)行改進(jìn)質(zhì)量的修正特點(diǎn)管

3、理模式自行施工管理思路專業(yè)分包管理思路總承包管理體系對外負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)、建設(shè)管理部門、周邊環(huán)境及人文活動等進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)；對內(nèi)負(fù)責(zé)業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)配合和所有專業(yè)分包單位的全面管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及對自行施工范圍的嚴(yán)格管理。按照“一體化”的管理模式對各專業(yè)分包單位實(shí)施全方位交叉式的總承包管理。全面履行總包單位對分包單位“管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的管理職能。嚴(yán)格按照合同所確定的內(nèi)容履行施工工作，自行施工從如下方面進(jìn)行管理：組織體系：組建總承包項(xiàng)目分公司；制定一系列的管理制度及獎罰措施；目標(biāo)分解，包括質(zhì)量、安全文明環(huán)保、工期等；設(shè)置相應(yīng)部門進(jìn)行施工管理。對專業(yè)分包單位從以下方面進(jìn)行管理：施工

4、總進(jìn)度管理；施工總平面管理；技術(shù)管理；半成品和成品管理；物資及機(jī)械設(shè)備管理；安全文明及綠色施工管理；工程資料管理；工程驗(yàn)收與移交管理；資金帳戶監(jiān)管；綜合管理；竣工驗(yàn)收管理等。總承包的基本職責(zé)總承包的基本職責(zé)工程對內(nèi)、對外的總協(xié)調(diào)施工場地堆場管理協(xié)調(diào)施工辦公場地管理協(xié)調(diào)施工臨時道路管理協(xié)調(diào)施工用水用電管理協(xié)調(diào)施工垂直運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)施工用腳手架管理協(xié)調(diào)建筑物標(biāo)高、軸線的提供施工現(xiàn)場垃圾的清運(yùn)施工過程中的成品保護(hù)施工過程中的收口處理施工工程資料的收集和歸檔組織各專業(yè)的深化設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場材料機(jī)械的管理施工現(xiàn)場提供安全防護(hù)措施控制各分包的施工進(jìn)度現(xiàn)場管理計(jì)劃管理質(zhì)量管理物資管理技術(shù)管理安全管理總承包安排專業(yè)

5、人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及管理各專業(yè)分包工程，包括安排現(xiàn)場必需的工地協(xié)調(diào)會議，以協(xié)調(diào)各專業(yè)分包工程與總承包工程的工作界面、爭議和沖突，配合整體施工進(jìn)度，并監(jiān)督各專業(yè)工程的施工，以保證專業(yè)分包工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工能滿足總目標(biāo)要求。專業(yè)分包人的基本職責(zé)分包單位的基本職責(zé)服從總承包單位全面管理開工前提供必要的資料開工前提供專項(xiàng)施工方案注意成品保護(hù)及專業(yè)技術(shù)接口做好本專業(yè)的驗(yàn)收工作編制專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃定期向業(yè)主提供進(jìn)度報告做好和其它專業(yè)的協(xié)調(diào)遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度施工過程中的成品保護(hù)做好消防和治安工作做好現(xiàn)場標(biāo)化管理工作提供月材料進(jìn)場計(jì)劃確保民工工資的按時發(fā)放專業(yè)分包必須滿足發(fā)包人與總承包所簽訂的施工合同要求

6、，在工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等方面接受總承包的管理和協(xié)調(diào)。若因?qū)I(yè)分包的原因?qū)е驴偝邪柘虬l(fā)包人承擔(dān)工期延誤或施工質(zhì)量違約責(zé)任，專業(yè)分包需向總承包賠償因其造成的損失。三建立總承包管理組織架構(gòu)總承包組織架構(gòu)中建三局建設(shè)工程股份有限公司南京河西青奧中心項(xiàng)目（總承包）項(xiàng)目部總承包組織架構(gòu)說明管理層次劃分人員配備及職責(zé)特點(diǎn)保障監(jiān)督層整體指揮、從技術(shù)、資金及技術(shù)成立總承包項(xiàng)目指揮部，全面調(diào)配和組合公司的人才、技術(shù)、資金、機(jī)械設(shè)備、專業(yè)施工隊(duì)伍等資源。聘請相關(guān)專業(yè)的專家組成“專家顧問組”對本工等多方面提供支持。程的施工管理、深化設(shè)計(jì)和新技術(shù)施工提供技術(shù)支持。本工程選派具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的國家注冊一級總

7、承包管理層建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子共有8人（總承包項(xiàng)目經(jīng)理1人、項(xiàng)目總工程師1人、項(xiàng)目書記1，項(xiàng)目副經(jīng)理3人、質(zhì)量總監(jiān)1人、安全經(jīng)理1人），下設(shè)11個部門。具體貫徹落實(shí)管理層各職能部門的指令，與施工作業(yè)層直接對接。施工作業(yè)層由總承包自行施工勞務(wù)隊(duì)、業(yè)主指定分包勞務(wù)隊(duì)、業(yè)主獨(dú)立分包勞務(wù)隊(duì)三個部分組成。由施工總承包管理層統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作，是整個工程施工計(jì)劃的具體的執(zhí)行者和實(shí)施者?？偝邪?xiàng)目部職能對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施和控制的職能。對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)。在工程總承包合同范圍內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)具有與業(yè)主、企業(yè)各職能部門以及各其他相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。四制定總承包

8、管理制度4.1總承包管理制度清單技術(shù)管理制度序號12345制度名稱技術(shù)責(zé)任制度施工圖紙會審制度施工組織設(shè)計(jì)編制審批制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用制度設(shè)計(jì)圖紙管理制度序號678910制度名稱技術(shù)交底制度檔案資料收集管理制度聲像資料管理制度技術(shù)變更管理制度深化設(shè)計(jì)管理制度質(zhì)量管理制度序號1234567891011121314制度名稱質(zhì)量責(zé)任制度質(zhì)量教育培訓(xùn)制度工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織制度隱蔽工程驗(yàn)收制度工程質(zhì)量檢查制度工程質(zhì)量例會制度全面質(zhì)量管理制度工程質(zhì)量樣板引路制度工程成品保護(hù)制度工程質(zhì)量獎罰制度工程質(zhì)量監(jiān)督制度工序交接制度質(zhì)量管理人員持證上崗制度工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度序號151617181920212223

9、2425262728制度名稱質(zhì)量檢測儀器管理制度質(zhì)量檢測儀器周檢制度工程質(zhì)量標(biāo)識制度質(zhì)量交底制度工程質(zhì)量預(yù)控制度工程質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)制度關(guān)鍵工序施工質(zhì)量控制旁站制度工程質(zhì)量報表制度工程質(zhì)量整改制度工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收制度工程質(zhì)量事故報告制度工程質(zhì)量事故調(diào)查處理制度工程質(zhì)量回訪制度工程質(zhì)量保修制度安全環(huán)境職業(yè)健康管理制度序號123制度名稱安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全教育制度安全檢查制度序號151617制度名稱施工現(xiàn)場安全設(shè)施移交保護(hù)制度動火審批管理制度安全標(biāo)牌管理制度4567891011121314安全巡視制度安全交底制度安全生產(chǎn)合同制度安全生產(chǎn)例會制度安全生產(chǎn)值班制度特種作業(yè)持證上崗制度安全生產(chǎn)班前講話制度安

10、全生產(chǎn)活動制度安全獎罰制度安全專項(xiàng)方案審批制度安全設(shè)施驗(yàn)收制度1819202122232425262728安全專項(xiàng)資金使用制度安全專項(xiàng)資料管理制度施工現(xiàn)場消防制度施工現(xiàn)場消防演練制度安全物質(zhì)采購驗(yàn)收制度施工現(xiàn)場污水排放制度建筑垃圾分類堆放處理制度安全整改制度施工現(xiàn)場安全應(yīng)急救援制度安全事故報告制度安全事故調(diào)查處理制度生產(chǎn)進(jìn)度管理制度序號1234制度名稱生產(chǎn)例會制度進(jìn)度計(jì)劃編制和報審制度進(jìn)度計(jì)劃檢查與獎罰制度施工總平面管理制度序號5678制度名稱塔吊使用申報審批制度施工用水用電申請制度臨時堆場和倉庫管理制度夜間施工管理制度材料管理制度序號123456制度名稱材料報審制度材料質(zhì)量保證資料報送制度材

11、料進(jìn)場驗(yàn)收制度材料見證取樣制度材料試件養(yǎng)護(hù)保管制度材料檢驗(yàn)試驗(yàn)制度序號7891011制度名稱材料儲存保管制度材料樣品留置制度材料招標(biāo)采購制度材料緊急放行制度不合格材料處置制度合同管理制度序號123制度名稱合同評審管理制度合同簽訂管理制度合同變更管理制度序號456制度名稱施工簽證管理制度合同執(zhí)行檢查制度合同保管發(fā)放制度行政后勤管理制度序號12345678910制度名稱進(jìn)場工人登記制度門衛(wèi)管理制度宿舍管理制度食堂管理制度廁所管理制度生活垃圾存放處理制度污水排放制度車輛出入管理制度施工現(xiàn)場人員身份識別制度現(xiàn)場治安管理制度序號11121314151617181920制度名稱居民投訴處理制度工人退場管理

12、制度施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫制度民工工資發(fā)放監(jiān)管制度施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)管理制度遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理制度行政文件處理制度宣傳報道制度參觀接待制度4.2主要管理制度及獎罰措施4.2.1技術(shù)管理主要制度和獎罰措施技術(shù)管理制度實(shí)行技術(shù)責(zé)任制度，明確各級技術(shù)人員的職責(zé)，對自己工作范圍內(nèi)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。實(shí)行圖紙會審制度，施工圖紙必須有各方會審，提出圖紙中存在的不足和錯誤并進(jìn)行改正。建立施工組織設(shè)計(jì)編制審批制度，編制可行的施工組織設(shè)計(jì)，組織相關(guān)人員對其進(jìn)行評審，只有審批通過的施工組織設(shè)計(jì)才能運(yùn)用到施工中去。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用制度，統(tǒng)一現(xiàn)場使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同一種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范只使用其中最新的一個，杜絕

13、多種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范共存的現(xiàn)象發(fā)生。建立設(shè)計(jì)圖紙管理制度，設(shè)計(jì)圖紙有專人管理，做好調(diào)出、歸還、使用等情況的登記記載。實(shí)行技術(shù)交底制度，根據(jù)技術(shù)方案要求和現(xiàn)場實(shí)際情況，各級人員需逐級進(jìn)行書面交底，最終向作業(yè)工人交代清楚施工技術(shù)等事宜，并在施工過程中進(jìn)行指導(dǎo)，檢查技術(shù)交底的落實(shí)情況。建立檔案資料收集管理制度，對于工程的各種檔案資料，要劃分類別，根據(jù)級別不同來進(jìn)行管理，各部門要積極配合資料收集，積極主動將需要收集的檔案資料送交資料管理人員。建立技術(shù)變更管理制度，當(dāng)有技術(shù)變更時，必須按照技術(shù)變更管理程序進(jìn)行變更，并保管好相應(yīng)材料。建立深化設(shè)計(jì)管理制度，本工程深化設(shè)計(jì)項(xiàng)目多，任務(wù)量大，將成立相應(yīng)的深化設(shè)計(jì)

14、部門，對深化設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。建立項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)制度，成立技術(shù)攻關(guān)小組，對施工過程中遇到的技術(shù)難題進(jìn)行科技攻關(guān)。技術(shù)管理主要獎罰措施分包單位進(jìn)場時需按照合同和規(guī)范要求的時間向總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理和業(yè)主報送分包工程施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)方案等資料。對優(yōu)秀且切實(shí)可行的分包工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，總承包將給予1000元/份的獎勵，對逾期不報的將對分包商處以10003000元的處罰，并責(zé)令其限期上報。分包單位如果不按總承包規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，由此造成的損失將由該分包單位承擔(dān)，同時處以1001000元/次的罰款。施工過程中的設(shè)計(jì)修改和變更需書面報送技術(shù)核定單到總承包單位后報設(shè)計(jì)院進(jìn)行確認(rèn)后才能施工，嚴(yán)

15、禁分包單位隨意修改設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，否則總承包管理部將責(zé)令改正，同時處以1001000元的罰款。分包單位在施工過程中需及時收集整理并保管工程檔案資料。若分包單位檔案丟失造成工程無法正常驗(yàn)收，總承包管理部將處以10003000處罰，造成工期延誤的按合同承擔(dān)責(zé)任。不論單位和個人，對總承包提出合理的技術(shù)措施或者方案，一旦被采用，將根據(jù)貢獻(xiàn)的大小給予1001000元/次的獎勵。技術(shù)檔案資料制作、收集、管理良好的分包單位，總承包將給予10002000元的獎勵。對深化設(shè)計(jì)工作突出，成果獲得各方贊賞的工作人員按規(guī)定給予獎勵。對解決施工過程中技術(shù)難題的人員按照相關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵。4.2.2質(zhì)量管理主要制度

16、和獎罰措施質(zhì)量技術(shù)交底制度工程施工前，項(xiàng)目總工程師向全體管理人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底，分項(xiàng)工程施工三天前項(xiàng)目總工程師以書面形式向責(zé)任工程師進(jìn)行施工方案交底，施工方案要有指導(dǎo)性；分項(xiàng)工程施工一天前責(zé)任工程師向施工班組進(jìn)行書面的施工質(zhì)量技術(shù)交底，技術(shù)交底要詳細(xì)有可操作性。無施工方案和技術(shù)交底不得施工。檢驗(yàn)、檢測制度建立起規(guī)范的檢驗(yàn)檢測制度，所有使用的物資、施工過程中各工序的質(zhì)量、成品與半成品的質(zhì)量都要按照相應(yīng)的國家或地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，未通過檢驗(yàn)檢測程序的物資不能使用于工程中，未經(jīng)檢驗(yàn)的工序不得進(jìn)入下道工序。檢驗(yàn)檢測堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、委托試驗(yàn)、見證取樣的原則?？偝邪粌H對自身施工和自行分包范圍

17、內(nèi)的工程嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測制度，對合同中有質(zhì)量責(zé)任要求的專業(yè)分包工程和直接分包工程也要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測制度。樣板引路制度分項(xiàng)工程開工前，由項(xiàng)目分公司的責(zé)任工程師和質(zhì)檢員，根據(jù)專項(xiàng)方案、措施交底及現(xiàn)行的國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織分包單位進(jìn)行樣板分項(xiàng)（工序樣板、分項(xiàng)工程樣板、樣板墻、樣板間、樣板段等）施工，樣板工程驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行專項(xiàng)工程的施工。同時分包在樣板施工中也接受了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，做到統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一施工做法，統(tǒng)一質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三檢制度自檢制度：對于施工質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤，能夠及時整改，不需做預(yù)先鑒定的檢驗(yàn)批，如：鋼筋綁扎、鋼筋連接器、模板、鋼結(jié)構(gòu)焊接、壓型鋼板鋪設(shè)及封邊、二次結(jié)構(gòu)、

18、內(nèi)裝飾等，在施工完后均需由施工班組自檢，如符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，由班組長填寫自檢記錄表?；z制度：經(jīng)自檢合格的檢驗(yàn)批，由上下工序班組進(jìn)行互檢，符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，雙方填寫互檢記錄，經(jīng)責(zé)任工程師簽字認(rèn)可后，報質(zhì)量總監(jiān)。對互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，班組應(yīng)認(rèn)真及時整改。專職檢制度：在互檢合格的基礎(chǔ)上，由質(zhì)量總監(jiān)組織各相關(guān)方進(jìn)行專職質(zhì)量檢查，檢查合格后填寫相應(yīng)專職檢查紀(jì)錄，并報現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗(yàn)收。掛牌管理制度技術(shù)交底掛牌：在工序開始前針對施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)現(xiàn)場掛牌，將施工操作的具體要求，如：勁性節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎、鋼結(jié)構(gòu)斜立焊接等設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求寫在牌子上，既有利于管理人員對工人進(jìn)行現(xiàn)場交底，又便于工人自覺閱讀

19、技術(shù)交底，達(dá)到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。，施工部位掛牌：執(zhí)行施工部位掛牌制度：在現(xiàn)場施工部位掛“施工部位牌”牌中注明施工部位、工序名稱、施工要求、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查責(zé)任人、操作責(zé)任人、處罰條例等，保證出現(xiàn)問題可以追查到底，并且結(jié)合質(zhì)量獎罰制執(zhí)行獎罰，從而提高相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任心。半成品、成品掛牌：對施工現(xiàn)場使用的鋼筋原材、鋼筋半成品、模板、裝飾材料等進(jìn)行掛牌標(biāo)識，標(biāo)識須注明使用部位、規(guī)格、產(chǎn)地、進(jìn)場時間等，必要時注明存放要求和保護(hù)要求。專項(xiàng)方案審批制度分項(xiàng)工程開工前，由相關(guān)專業(yè)施工部門組織編制該分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目技術(shù)部進(jìn)行復(fù)核。方案編制完成后由項(xiàng)目總工程師組織有關(guān)人員評審，特殊工程施工方案必須經(jīng)本

20、工程專家顧問團(tuán)評審，經(jīng)修改后報監(jiān)理、管理公司、業(yè)主審批。質(zhì)量例會和會診及講評制度每周生產(chǎn)例會質(zhì)量講評制度：項(xiàng)目分公司將每周召開生產(chǎn)例會，項(xiàng)目經(jīng)理把質(zhì)量講評放在例會的重要議事議程上，除布置生產(chǎn)任務(wù)外，還要對上周工地質(zhì)量動態(tài)作全面的總結(jié)，指出施工中存在的質(zhì)量問題以及解決這些問題的措施，并形成會議記要，以便在召開下周例會時逐項(xiàng)檢查執(zhí)行情況。對執(zhí)行好的分包單位進(jìn)行口頭表彰，對執(zhí)行不力者要提出警告，并限期整改。每周質(zhì)量例會制度：由主管質(zhì)量的質(zhì)量總監(jiān)主持，總承包各部門主管以及分包單位現(xiàn)場經(jīng)理、質(zhì)量及技術(shù)人員參加。首先由分包商匯報上周施工項(xiàng)目的質(zhì)量情況，質(zhì)量體系運(yùn)行情況，質(zhì)量上存在問題及解決問題的辦法，以及

21、需要項(xiàng)目分公司協(xié)助配合事宜。工程質(zhì)量管理部與與會者共同商討解決質(zhì)量問題所應(yīng)采取的措施，會后予以貫徹執(zhí)行。每次會議都要作好例會紀(jì)要，作為下周例會檢查執(zhí)行情況的依據(jù)。每月質(zhì)量檢查講評制度：每月底由工程質(zhì)量管理部組織分包單位現(xiàn)場經(jīng)理及技術(shù)人員對在施工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查，之后，由分包商寫出本月度在施工程質(zhì)量總結(jié)報告交工程質(zhì)量管理部，再由工程質(zhì)量管理部匯總，并結(jié)合質(zhì)量獎罰制的檢查情況，以月度質(zhì)量管理情況簡報的形式發(fā)至項(xiàng)目分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)項(xiàng)目副經(jīng)理、各部門和各分包單位，報項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)。全過程全天候質(zhì)量跟蹤監(jiān)控制度總承包各部門主管、質(zhì)量總監(jiān)對分包商的過程質(zhì)量展開全過程、全天候的監(jiān)督與認(rèn)可，凡達(dá)不到質(zhì)量

22、標(biāo)準(zhǔn)的不予簽證，并限期整改。在工程具體施工階段，由工程質(zhì)量管理部設(shè)置土建、裝飾、機(jī)電等專業(yè)工程師、質(zhì)量總監(jiān)對工程進(jìn)行全過程全天候質(zhì)量跟蹤，并建立質(zhì)量跟蹤記錄。通過記錄來反映工程整體質(zhì)量情況，把情況及時反饋到各專業(yè)施工部，并報質(zhì)量總監(jiān)。在每周的質(zhì)量例會中工程質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)人通過圖表形式對工程質(zhì)量情況進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析，結(jié)合質(zhì)量總監(jiān)的意見，使各個分包單位全面了解各自工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及隱患，以及解決措施等，通過建立該制度，總承包商能全面了解工程質(zhì)量情況，確保工程質(zhì)量保持在受控狀態(tài)。成品保護(hù)制度總承包項(xiàng)目分公司根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)展的不同階段、不同部位編制成品保護(hù)方案；以合同、協(xié)議等形式明確各

23、分包對成品的交接和保護(hù)責(zé)任，確定主要分包單位為主要的成品保護(hù)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目分公司對各分包單位保護(hù)成品工作協(xié)調(diào)監(jiān)督的責(zé)任?？偝邪?xiàng)目分公司對所有入場分包單位都要進(jìn)行定期的成品保護(hù)意識的教育工作，依據(jù)合同、規(guī)章制度、各項(xiàng)保護(hù)措施，使分包單位認(rèn)識到做好成品保護(hù)工作是保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量從而保證分包自身的榮譽(yù)和切身的利益。質(zhì)量獎罰制度依據(jù)國家的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，項(xiàng)目制定詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各分部分項(xiàng)工程根據(jù)不同的施工進(jìn)度按每一施工單元進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查，檢查結(jié)果作為獎罰的依據(jù)。檢查的原則是：地下室、每個樓層按一個施工段逐一檢查；幕墻按一個格構(gòu)單元一檢查；機(jī)電工程的預(yù)留預(yù)埋跟隨樓面結(jié)構(gòu)一同檢查，管道安裝按一個

24、井道一檢查；裝飾工程由于各分項(xiàng)同步施工，按一周一檢查；其它分項(xiàng)工程根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)按實(shí)際施工進(jìn)度確定。對于在交接檢中，下道工序班組發(fā)現(xiàn)上道工序存在施工質(zhì)量的情況，根據(jù)施工質(zhì)量的嚴(yán)重程度對發(fā)現(xiàn)問題者給予獎勵。通過“質(zhì)量監(jiān)督核查追蹤專題會”的總結(jié)落實(shí)結(jié)果，對于嚴(yán)格按照質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的單位和個人進(jìn)行獎勵，而對出現(xiàn)施工質(zhì)量問題并整改不到位且達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人給予經(jīng)濟(jì)處罰，對于造成嚴(yán)重施工質(zhì)量事故的單位和個人堅(jiān)決予以清退出場，并追究相應(yīng)責(zé)任。通過獎罰制度，使操作工人自覺提高質(zhì)量意識，不斷提升施工水平，創(chuàng)建過程精品。將獎罰結(jié)果粘貼在宣傳欄中，以達(dá)到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。質(zhì)量管理主要獎罰

25、措施總承包建立健全各項(xiàng)質(zhì)量獎罰制度，設(shè)立質(zhì)量獎罰專項(xiàng)資金，對各分包單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況進(jìn)行評比，獎優(yōu)罰劣。各單位必須按照國家建設(shè)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、本市地方行政法規(guī)及國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，編制切實(shí)可行的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并組織實(shí)施，確保一次成優(yōu)。對由于其所負(fù)責(zé)施工內(nèi)容質(zhì)量原因而影響工程最終評優(yōu)的分包單位，總承包將依據(jù)合同約定按其施工工程量占工程總量的比例進(jìn)行處罰。各分包單位必須建立完善自身質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制，對質(zhì)量體系不完善，責(zé)任不明確，管理混亂的分包單位，總承包將對其處以10003000元的罰款。各分包單位須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及合同要求，配備質(zhì)量管理人員，未經(jīng)總承包允許，各分包

26、單位不得隨意更換?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝蛔鳂I(yè)人員，分期對質(zhì)量進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。對在質(zhì)量考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的作業(yè)人員，給予100200元/人的獎勵，考核不合格者將處以100200元/人的罰款，并組織再次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，仍不合格者，清退出場?？偝邪鼏挝粚⒍ㄆ陂_展質(zhì)量檢查評比活動，對評比活動中排名前5名的分包單位（或班組），予以10003000元獎勵，對后3名處以30005000元的罰款。各單位應(yīng)配合總承包工程質(zhì)量管理部認(rèn)真做好保護(hù)成品和半成品的工作，在施工過程中有破壞成品和半成品的，該單位必須進(jìn)行修復(fù)，同時總承包工程質(zhì)量管理部將視情節(jié)嚴(yán)重對該單位處以1001000元/次的處罰。對于故意破壞成品和半成品的現(xiàn)

27、象，除按上述方法對單位進(jìn)行處理外，還要對故意破壞成品和半成品的個人處以300500元/處的處罰，并對其進(jìn)行教育，責(zé)令其寫出書面檢查。每月評選出若干名對質(zhì)量控制有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)量管理人員，通報表揚(yáng)并給予300元/人的獎勵。班組換班時未進(jìn)行工序交接的，對雙方負(fù)責(zé)人均處以200元/次的罰款，并對其進(jìn)行教育。對故意損壞質(zhì)量檢測儀器和虛報、謊報質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的行為，將處以200元/次的罰款，并對其進(jìn)行教育。對質(zhì)量通病預(yù)防效果好的單位給予通報表揚(yáng)，并適當(dāng)給與經(jīng)濟(jì)獎勵；對雖然總承包三令五申，但是仍然存在嚴(yán)重質(zhì)量通病的單位給與批評，責(zé)令其限期整改，并給與10003000元的處罰。對故意損壞現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)識的行為，總承

28、包將對其本人進(jìn)行教育，責(zé)令其寫出書面檢查，并處以100300元/次的罰款。使用未經(jīng)檢驗(yàn)試驗(yàn)或者檢驗(yàn)試驗(yàn)不合格的材料造成質(zhì)量問題的，給予相關(guān)責(zé)任人10003000元/次的處罰，并責(zé)令不合格材料退場，限期整改。對不服從質(zhì)量監(jiān)督人員管理，對監(jiān)督人員的意見不予采納或者陽奉陰違的，給與該單位10003000元/次的處罰，并對其進(jìn)行教育。對于不符合施工質(zhì)量要求的施工部位，項(xiàng)目分公司將要求整改，如整改不及時則每次處以1003000元的處罰。對于特殊部位和特殊工序的施工必須先做樣板，經(jīng)各方對樣板驗(yàn)收合格后才能按照樣板的要求繼續(xù)施工。每道工序施工完成后應(yīng)及時申請驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序的施工，對于驗(yàn)

29、收情況良好，施工質(zhì)量受到好評的分包單位，總承包將對其進(jìn)行通報表揚(yáng)，并給予2000元的獎勵。對質(zhì)量資料管理混亂，出現(xiàn)損毀、遺失質(zhì)量資料的，對相關(guān)人員處以100300元/次的罰款，對于質(zhì)量事故，將根據(jù)合同中的約定進(jìn)行處理；對于需要追究刑事責(zé)任的，總承包將積極配合政府部門開展工作。4.2.3安全環(huán)境職業(yè)健康管理主要制度和獎罰措施施工現(xiàn)場安全管理制度施工現(xiàn)場的各級施工人員必須遵守安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、制度，并熟記各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程?？偝邪?xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，并切實(shí)有效地實(shí)施。各分包單位根據(jù)各自承包范圍編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，并必須切實(shí)有

30、效實(shí)施。總承包、各分包單位要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況做好各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。施工現(xiàn)場的各種設(shè)備、設(shè)施、材料、構(gòu)件等均按照現(xiàn)場施工階段的平面布置圖堆放布置。在鄰近高壓線施工時，按照有關(guān)規(guī)定不隨意堆放物料、不隨意搭設(shè)臨時設(shè)施、不隨意停放機(jī)械設(shè)備。施工做好防盜、防火、防止破壞活動。按照施工組織設(shè)計(jì)或方案，做好現(xiàn)場的洞口、臨邊、場內(nèi)通道及臨近街巷防護(hù)措施，確保施工人員、行人的安全。凡進(jìn)人施工現(xiàn)場的人員，均要服從項(xiàng)目部的指揮，遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁在場內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。施工的所有人員都要經(jīng)過入場教育和崗位安全操作技術(shù)教育，各類機(jī)械設(shè)備的操

31、作工、電工、架子工、焊工等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志等，任何人不得擅自、拆除。因施工需要或拆除時，必須經(jīng)總承包項(xiàng)目分公司同意后，辦理有關(guān)手續(xù)，方可實(shí)施。安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底的層次工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目的各級管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責(zé)任制的交底工作。項(xiàng)目經(jīng)理接受項(xiàng)目管理委員會的交底，項(xiàng)目經(jīng)理及總工在充分了解工程情況及施工工藝，在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上對參與工程管理的項(xiàng)目其他人員進(jìn)行交底并履行簽字手續(xù)。分包隊(duì)伍進(jìn)場后，總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須向分包單位人員進(jìn)行安全技術(shù)總交底。各工種責(zé)任工程師應(yīng)在熟悉現(xiàn)場環(huán)境及工作危

32、險性的前提下，對所轄班組進(jìn)行交底并要求每個作業(yè)人員簽字。安全技術(shù)交底的內(nèi)容項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目一般管理人員的交底：工程的基本情況、本工程施工所采用的工藝要求、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)，對被交底人員工作的要求。責(zé)任工程師對班組的交底：現(xiàn)場的環(huán)境狀況、作業(yè)點(diǎn)可能存在的危險及工作中需要注意的問題，需要采取的防護(hù)措施，本工程的安全管理制度及本工種安全操作規(guī)程等。各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表式上，寫清交底的工程部位和工種及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。安全技術(shù)交底必須及時，針對性強(qiáng)，能有效指導(dǎo)作業(yè)活動。安全技術(shù)交底應(yīng)在作業(yè)開始前進(jìn)行，并送交安全管理部門備案。對無交底施工或者安全技術(shù)

33、交底不及時的，安全監(jiān)督檢查人員有權(quán)下令停工并對責(zé)任人進(jìn)行處罰；對于安全技術(shù)交底針對性差，不能正確指導(dǎo)安全施工的，安全監(jiān)督人員接收并責(zé)令整改；無安全交底或安全技術(shù)交底針對性差、拒絕整改、擅自施工的，對責(zé)任人加重處罰。消防安全管理制度按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，總承包單位逐一與分包單位簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防責(zé)任?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝皇┕さ默F(xiàn)場消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。在總承包單位的統(tǒng)一管理下，分包單位建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制，組織實(shí)施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。各分包單位應(yīng)建立逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，要設(shè)立施工現(xiàn)場的消防安全分管負(fù)責(zé)人，對分包范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)；根據(jù)分包工

34、程規(guī)模和火災(zāi)危險性，制定施工現(xiàn)場防火、動用明火、危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項(xiàng)制度。施工現(xiàn)場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應(yīng)的審批制度，并嚴(yán)格履行明火動用的審批手續(xù)。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向總承包單位和消防機(jī)構(gòu)報警，并迅速組織力量疏散人員，撲救火災(zāi)。不得占用現(xiàn)場的臨時消防通道、消防水泵（箱）消防通道的寬度不得小于3.5米。施工現(xiàn)場動力線與照明線必須分開設(shè)置，并分別選擇相應(yīng)功率的保險裝置，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。臨時宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200W的電器設(shè)備（包括取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備）。在建工程內(nèi)禁止設(shè)置易燃易爆危險物品倉庫，禁止使

35、用液化石油氣。如需設(shè)置臨時住宿、辦公場所時，應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)之間采取有效的防火分隔，并設(shè)置安全疏散通道，配備應(yīng)急照明等消防設(shè)施。作業(yè)人員動用明火前，應(yīng)消除明火點(diǎn)周圍的可燃物，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，并配備充足的滅火器材。高層建筑的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)動用明火焊割作業(yè)前，必須將供水系統(tǒng)安裝至明火作業(yè)層，確保正常取水。嚴(yán)格執(zhí)行三級動火審批制度。安全教育制度凡新進(jìn)或調(diào)換工種的工人，上崗前必須進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗操作。特殊工種工人應(yīng)參加主管部門的培訓(xùn)班，經(jīng)考試合格后，持證上崗。要結(jié)合各季節(jié)、節(jié)假日，進(jìn)行不定期的針對性的安全教育，并建立教育、考核檔案。班組做好“三上崗”、“一講評”班組安全活動，并做好記

36、錄。安全教育主要內(nèi)容有：貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)定。各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程及施工現(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)定、制度。施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及預(yù)防措施。施工現(xiàn)場消防知識和法制知識。執(zhí)行入場教育、現(xiàn)場教育、崗位教育等三級教育。高處作業(yè)安全管理制度高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)總承包主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。建筑施工進(jìn)行高處作

37、業(yè)之前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時必須經(jīng)總承包項(xiàng)目分公司同意并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。施工現(xiàn)場進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安全技術(shù)措施計(jì)劃審批制度總承包單位在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。凡申報安全技術(shù)措施項(xiàng)目，應(yīng)由技術(shù)部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批，并報總承包項(xiàng)目部核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。安全技術(shù)措施的計(jì)劃范圍，包括以改善勞動條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和

38、職業(yè)中毒為目的的各項(xiàng)措施。安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的材料、設(shè)備應(yīng)列入計(jì)劃，并對每項(xiàng)措施確定實(shí)現(xiàn)的期限和負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對項(xiàng)目的計(jì)劃、編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定不得挪作他用。安全技術(shù)措施計(jì)劃，必須切合實(shí)際，力求做到花錢少，效果好。企業(yè)主管部門要組織定期檢查，以保證計(jì)劃的實(shí)施。安全設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度大型機(jī)械裝拆，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴(yán)禁無證單位承接任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)上級單位、施工現(xiàn)場的安全員、機(jī)管員、機(jī)電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由上級單位簽發(fā)驗(yàn)收記錄，并經(jīng)機(jī)械檢測中心檢測合格后方能使用。施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項(xiàng)方案由技術(shù)員

39、、責(zé)任工程師對架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢以后，由技術(shù)部、各施工管理部和安全管理部共同參與驗(yàn)收，方可投入使用，每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。腳手架搭設(shè)前，由責(zé)任工程師、技術(shù)員按專項(xiàng)施工技術(shù)方案作腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。腳手架搭設(shè)完畢后，經(jīng)總承包與分包單位安全員、項(xiàng)目總工共同參加驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，掛上驗(yàn)收合格牌后，方可使用。臨時用電設(shè)施、裝置，通電前必須由總包管理協(xié)調(diào)部電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收合格后方可通電使用，并做好驗(yàn)收記錄。中小型機(jī)械使用前，由分包單位機(jī)管員、安全員、責(zé)任工程師負(fù)責(zé)檢查，填寫書面驗(yàn)收記錄，合格掛牌后方可使用。凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格

40、，審定發(fā)證，并持證上崗。施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理制度施工現(xiàn)場必須健全機(jī)械設(shè)備安全管理體制，完善機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任制，各級人員應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安全管理，施工負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督檢查。機(jī)械設(shè)備操作人員必須身體健康，并經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。在非生產(chǎn)時間內(nèi)，未經(jīng)總承包相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得擅自動用機(jī)械設(shè)備。機(jī)管和操作人員必須相對穩(wěn)定。做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。新購或改裝機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)上級有關(guān)部門驗(yàn)收，制定安全技術(shù)操作規(guī)程后，方可投入使用。經(jīng)過大修理的機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)上級有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備(塔吊、施工升降

41、機(jī)等)必須由專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、拆除，安裝后必需經(jīng)總承包項(xiàng)目部有關(guān)部門和建委及安監(jiān)局認(rèn)可的有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，掛牌使用。塔吊、施工升降機(jī)的加節(jié)，必須由專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并經(jīng)總承包項(xiàng)目部有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可使用。施工現(xiàn)場的中、小型機(jī)械設(shè)備，必須由總承包項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后，掛牌使用。機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁超負(fù)荷或帶病使用，在運(yùn)行中嚴(yán)禁保養(yǎng)和修理。機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位制度。各種機(jī)械設(shè)備的使用必須遵守總承包項(xiàng)目部和上級部門的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及制度。安全生產(chǎn)檢查制度檢查內(nèi)容：查思想、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織、查教育培訓(xùn)。總承包安全生產(chǎn)檢查總承包安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

42、項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、技術(shù)部及安全管理部應(yīng)執(zhí)行國家、省、市、區(qū)及上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，每周組織一次對總承包所屬分包、項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，有關(guān)技術(shù)人員必須同時參加。除定期外，安全管理部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。查出的隱患，必須立即開具施工現(xiàn)場安全違章單，落實(shí)“三定”措施，安全部門負(fù)責(zé)復(fù)查。分包單位經(jīng)理組織下屬有關(guān)人員每周進(jìn)行不少于二次對下屬施工班組的安全檢查。班組長和個人安全生產(chǎn)檢查班組長每天上下班前應(yīng)檢查一下生產(chǎn)環(huán)境，對不安全因素要及時向施工負(fù)責(zé)人匯報，并及時采取措施。每個施工人員應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識，上下班前檢查一下自己工作的地方，對不安全因素，除了向

43、班組長匯報外，應(yīng)及時采取有效措施。安全生產(chǎn)的一票否決制安全管理人員有權(quán)按本制度對下列各種不利于安全生產(chǎn)的情況做出一票否決或暫停施工的決定，對拒不服從者可以越級上報。未接受安全培訓(xùn)教育或經(jīng)培訓(xùn)教育后考核不合格者在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。工程施工所控制的特殊過程、危險部位在無專項(xiàng)施工方案的情況下進(jìn)行施工，或施工方案未經(jīng)審批，或施工方案編審不合理。違反施工方案的施工。在安全防護(hù)設(shè)施或個人防護(hù)用品不合格情況下進(jìn)行作業(yè)。已發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或已出現(xiàn)不安全征兆，在未消除隱患和排除險情的情況下，仍冒險作業(yè)。出現(xiàn)上下交叉作業(yè)卻無可靠隔離防護(hù)措施的施工。使用帶病機(jī)械、工具和設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。特種作業(yè)人員無證上崗

44、。違反施工用電安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的施工。違反安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。違反防爆、防毒、防觸電和防火（動火申請批準(zhǔn)）規(guī)定的作業(yè)。其他違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（施工安全要求）規(guī)定的情形。文明施工管理制度開工前必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，接受所在區(qū)域政府相關(guān)主管部門的文明施工監(jiān)督檢查。夜間施工要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并將噪音控制到最低限度。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在施工范圍外不準(zhǔn)堆放任何材料、機(jī)械，以免影響秩序、污染市容、損壞行道樹和綠化設(shè)施。施工圍欄高度不低于2米，使用材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔、美觀。不得非法占地，及時清理淤泥；運(yùn)送散體、流體建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不滑灑；工地四周不得亂倒垃圾、淤泥，不亂扔廢棄物。

45、排水設(shè)施流暢，工地?zé)o積水。施工場地道路平整、暢通；材料、機(jī)具分類，按平面布置圖堆放整齊，標(biāo)識清晰。對上級有關(guān)部門檢查及自查出的問題，要認(rèn)真、及時進(jìn)行整改。安全文明施工分包管理制度對分包單位的評價和選擇工程分包單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。以往完成的工程量、施工技術(shù)水平、安全措施、文明施工，管理能力和企業(yè)信譽(yù)。是否具備相應(yīng)的技術(shù)力量和施工設(shè)備；分包單位負(fù)責(zé)人能否掌握總承包提出的安保體系相關(guān)要求并保證實(shí)現(xiàn)；分包單位內(nèi)部如何貫徹上述要求，由分包負(fù)責(zé)人傳達(dá)上述要求內(nèi)容，并做出組織保證予以落實(shí)。對分包單位的安全監(jiān)督由安全管理部建立并保存分包單位及其相應(yīng)的監(jiān)督記錄，對于分包單位內(nèi)

46、部的安全技術(shù)交底，總承包項(xiàng)目部資料員應(yīng)及時收集。對分包單位施工人員管理進(jìn)場人員證件的有效性必須符合有關(guān)規(guī)定；不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。在其分包范圍內(nèi)建立現(xiàn)場管理責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，建立與總承包相適應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)。分包單位應(yīng)建立施工人員有關(guān)安全管理檔案，由專人記錄并保管安全資料，由總承包項(xiàng)目安全管理部進(jìn)行核實(shí)、檢查、督促、分包單位配合和實(shí)施。分包單位施工人員進(jìn)場施工前，需學(xué)習(xí)總承包項(xiàng)目部規(guī)章制度，同時必須遵守總承包項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工等各項(xiàng)管理制度。對分包單位施工管理分包單位正式施工前，總承包項(xiàng)目部安全經(jīng)理向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員以書面形，進(jìn)行施工交底，交

47、底內(nèi)容以分包單位施工范圍為依據(jù)，包括施工技術(shù)文件、安保體系的有關(guān)文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理等要求。分包單位施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，且其施工組織設(shè)計(jì)由分包單位技術(shù)、質(zhì)量、安全管理部審核，分包單位總工程師審批簽字，蓋分包單位章后，報項(xiàng)目審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批，報總承包有關(guān)部門(安全、技術(shù))審核，最后由總承包總工程師簽字認(rèn)可，蓋總承包單位章，并經(jīng)監(jiān)理單位審批之后方可按專項(xiàng)施工方案施工。由安全管理部對分包單位施工和服務(wù)全過程的安全實(shí)施指導(dǎo)、檢查和業(yè)績評價，發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并與分包單位及時溝通信息。安全管理接口施工人數(shù)在10人以上的分包單位必須委派安全員負(fù)責(zé)人，10人以下的施工單位須指定兼職

48、安全員。安全員應(yīng)具備相關(guān)工作能力和素質(zhì)，盡職盡責(zé)。分包商應(yīng)指定專人（安全員）與總承包的安全管理部接口，參與日常安全工作的協(xié)調(diào)和管理。安全協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等各方面。進(jìn)場后的5個工作日之內(nèi)，承包商指定的安全員應(yīng)與總承包的安全管理部建立聯(lián)系。分包單位負(fù)責(zé)接口的安全員是分包負(fù)責(zé)人在安全方面的代表，安全管理部把信息和要求傳達(dá)到接口安全員，即認(rèn)為已經(jīng)傳達(dá)到分包負(fù)責(zé)人。事故調(diào)查處理制度凡職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告企業(yè)主管部門和管轄區(qū)域的政府主管部門。發(fā)生傷亡、重傷事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取

49、必要措施，搶救人員防止事故擴(kuò)大。死亡事故由總承包主管部門會同事故單位主管部門與事故發(fā)生地的有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。傷亡事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出書面調(diào)查報告書。如一次事故牽涉到兩個單位，對事故的分析和責(zé)任者的處理，不能取得一致時，由有關(guān)部門仲裁。任何單位和個人不得阻礙，干涉事故調(diào)查組的正常工作。凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由總承包主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依

50、法追究刑事責(zé)任。若違反本制度，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延長不報、故意破壞事故現(xiàn)場及無正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。凡發(fā)生重大事故，按建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定執(zhí)行。其它的安全文明施工管理制度的主要內(nèi)容實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任，各級職能人員在各自的工作范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要求負(fù)責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作責(zé)任橫向到邊、層層負(fù)責(zé)，縱向到底，一環(huán)不漏。建立安全巡視制度，每天由各方組成的小組定時對現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)并及時解決安全隱患。建立安全生產(chǎn)例會制度，在每次召開的生產(chǎn)例會

51、上討論、總結(jié)上一階段安全生產(chǎn)形勢，并對下一階段的安全生產(chǎn)進(jìn)行研究和部署。實(shí)行特種作業(yè)持證上崗制度，對于特種作業(yè)，必須持證上崗，嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行特種作業(yè)。實(shí)行安全生產(chǎn)班前講話制度，班組每次進(jìn)入現(xiàn)場施工前，必須有相關(guān)的安全人員對其進(jìn)行安全講話，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)安全措施和安全防護(hù)要點(diǎn)。實(shí)行安全專項(xiàng)方案審批制度，根據(jù)建設(shè)部危險性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法及其它管理規(guī)定，編寫相關(guān)安全施工方案，并報相應(yīng)部門審批。建立施工現(xiàn)場安全設(shè)施移交保護(hù)制度，移交手續(xù)要齊全，各方都必須對安全設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。實(shí)行臨時電氣線路安全管理制度，固定場所、車間、辦公場所臨時性生產(chǎn)或其它需要用電時，必須由使用部門事先

52、提出臨時用電申請。由總包審批及同意后，由申請使用部門憑審批單指派電工安裝(電工必須持有效證件及審批單安裝)；安裝使用部門對臨時線路應(yīng)加強(qiáng)檢查、維護(hù)，安全部門應(yīng)加強(qiáng)檢查、督促，對未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)而不符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時線，有權(quán)禁止使用。建立安全標(biāo)牌管理制度，對安全標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，不許隨意懸掛安全標(biāo)牌。建立安全專項(xiàng)安全資金使用制度，對挪用、占用安全專項(xiàng)資金的行為將追究相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行安全物質(zhì)采購驗(yàn)收制度，嚴(yán)把安全物資的質(zhì)量，杜絕不合格的物資產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。建立施工現(xiàn)場污水排放制度，杜絕把未經(jīng)處理的污水廢水排進(jìn)市政管道。建立建筑垃圾分類堆放處理制度，定期將垃圾運(yùn)出場外。實(shí)行安全整改制度，對于發(fā)現(xiàn)的安

53、全問題和隱患，責(zé)令當(dāng)事人或責(zé)任人限期整改，對于限期未整改或者未能按照相關(guān)要求整改的，將給予一定的處罰。建立施工現(xiàn)場安全應(yīng)急救援制度，針對各分部分項(xiàng)工程不同危險源編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，施工前，先組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。安全環(huán)境職業(yè)健康管理主要獎罰措施總承包設(shè)立安全文明施工獎勵專項(xiàng)資金，建立并逐步完善安全文明施工獎罰制度，對完成安全、文明、環(huán)保施工目標(biāo)的單位和個人進(jìn)行獎勵。同時，建立懲罰制度，對未按安全文明施工要求生產(chǎn)的單位和個人進(jìn)行懲罰。各分包單位必須建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保分工明確，責(zé)任到人，各項(xiàng)安全措施組織能落實(shí)到位。對分工混亂、責(zé)任不明，各項(xiàng)制度措施不能落實(shí)到位的分包商

54、，將責(zé)令其限期整改，并處以10003000元的罰款。分包單位必須按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定和合同要求，配備相應(yīng)資格的現(xiàn)場安全人員，未經(jīng)總承包的允許，不得隨意調(diào)換或減少，對未按合同要求或送報審人員名單配備現(xiàn)場安全員的分包單位，一經(jīng)查出，將對其處以1000元/人天的罰款，總承包保留對其下達(dá)停工通知的權(quán)力，直至其相應(yīng)資格安全員到位。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員必須嚴(yán)格遵守國家和北京市相關(guān)的安全管理法律法規(guī)、總承包項(xiàng)目安全規(guī)章制度以及各相關(guān)專業(yè)安全操作規(guī)程施工作業(yè)。嚴(yán)禁違規(guī)違章指揮、作業(yè)，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，總承包將對其處以10003000元的罰款，在項(xiàng)目安全通報上通報批評。總承包定期組織各分包單位進(jìn)行安全專項(xiàng)

55、檢查，對安全交底、班前活動以及安全操作等安全文明施工表現(xiàn)良好的班組，總承包對其給予50100元/人的獎勵，并在項(xiàng)目安全生產(chǎn)大會上通報嘉獎。項(xiàng)目定期組織各分包單位施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和綜合考核，對在教育培訓(xùn)中表現(xiàn)良好、考核成績優(yōu)秀的作業(yè)人員，項(xiàng)目予以100200元/人次的獎勵。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，登高作業(yè)須穿防滑鞋，正確系掛安全帶，違者罰款50元/人次。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁隨地大小便，嚴(yán)禁隨處抽煙，隨意亂丟亂扔煙頭，違者罰款50元/人次。安全管理人員擅離現(xiàn)場監(jiān)督施工崗位者，每發(fā)現(xiàn)一次處以100300元的罰款，保衛(wèi)人員擅自離崗位者，每發(fā)現(xiàn)一次處以50200元的罰款。特種作業(yè)工人進(jìn)入施

56、工現(xiàn)場施工前必須向總承包提交特種作業(yè)上崗證書，嚴(yán)禁無證上崗，違者罰款100元/人次，并清退出場。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場前未按程序進(jìn)行三級教育，對相關(guān)的負(fù)責(zé)人處以200500元/次的處罰。搭設(shè)的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入生產(chǎn)使用的，將給處以相關(guān)責(zé)任人10003000元的處罰。未經(jīng)過總承包書面同意，嚴(yán)禁擅自拆除施工現(xiàn)場的安全圍護(hù)設(shè)施，違者每次處以10003000元的處罰，同時必須自行恢復(fù)或由總承包項(xiàng)目部有償恢復(fù)。各分包單位在施工過程中須認(rèn)真履行保護(hù)現(xiàn)場安全設(shè)施的義務(wù)，嚴(yán)禁施工過程中違章破壞安全防護(hù)設(shè)施，違者罰款10003000元，同時該單位必須予以修復(fù)或由總承包項(xiàng)目部無償或有償修復(fù)。分包單位對其所使用電

57、氣工具的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，規(guī)范工人的用電行為，對使用偽劣產(chǎn)品或其工人違章用電造成總承包臨時用電設(shè)施的破壞，總承包將追究其賠償責(zé)任，并對違章用電人員處以100300/人的罰款。分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，動火過程中嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)護(hù)，同時采取必要的防火措施，總承包對于違章動火行為采取1000元/次的處罰，同時停止正在進(jìn)行的違章動火作業(yè)。分包單位有保護(hù)施工現(xiàn)場消防設(shè)施的義務(wù)，嚴(yán)禁挪用、破壞施工現(xiàn)場消防設(shè)施，違者處以10003000元/人次的罰款。總承包嚴(yán)格執(zhí)行對安全物資產(chǎn)品質(zhì)量合格的檢查、檢驗(yàn)制度。各分包單位自動接受總承包對其安全防護(hù)用具產(chǎn)品質(zhì)量的合格性檢查、檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格安全防護(hù)用具產(chǎn)品流入施工現(xiàn)

58、場，違者將追究相關(guān)人員職責(zé)，視其情節(jié)嚴(yán)重程度，處以相關(guān)責(zé)任人10003000元/人的罰款。分包單位在施工過程中必須做好污水排放、噪聲控制、揚(yáng)塵控制等環(huán)境保護(hù)措施，對于違反環(huán)境保護(hù)的行為將處以1000元/次的處罰，同時責(zé)令改正。對于安全事故，將根據(jù)合同中的約定進(jìn)行處理；總承包將積極配合政府部門開展工作。4.2.4生產(chǎn)進(jìn)度管理主要制度和獎罰措施生產(chǎn)進(jìn)度管理制度建立生產(chǎn)例會制度，在每周的生產(chǎn)例會上，對本周的進(jìn)度完成情況進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前的生產(chǎn)形勢，如若本周未完成進(jìn)度計(jì)劃，要找出原因，并明確下周的生產(chǎn)進(jìn)度，做出生產(chǎn)部署。建立進(jìn)度計(jì)劃編制和報審制度，進(jìn)度計(jì)劃由專門的部門進(jìn)行編制，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)行調(diào)

59、整，進(jìn)度計(jì)劃需要報業(yè)主、監(jiān)理審批，經(jīng)過審批的進(jìn)度計(jì)劃才能用在施工中。實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃檢查與獎罰制度，對各單位的進(jìn)度完成情況進(jìn)行檢查，并實(shí)行相關(guān)的獎罰制度。建立施工總平面管理制度，現(xiàn)場所有的變動必須經(jīng)過總承包的同意。實(shí)行塔吊使用申報審批制度，各分包商使用塔吊必須提前申請，塔吊操作人員根據(jù)審批表吊運(yùn)分包商的物資。實(shí)行施工用水用電申請制度，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)隨意亂拉亂接亂用現(xiàn)場的水電設(shè)施。建立臨時堆場和倉庫管理制度，進(jìn)場物資必須堆放在總承包指定的堆場或倉庫內(nèi)。實(shí)行夜間施工管理制度，夜間施工必須通過審批，必須配備足夠的資源，并采用防止擾民措施。生產(chǎn)進(jìn)度管理主要獎罰措施總承包可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況設(shè)立進(jìn)度獎，對出色完

60、成總承包進(jìn)度要求的單位給予獎勵。分包單位必須嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，在施工過程中與總承包管理部及其他分包單位密切配合，確保不因?yàn)樽陨碓蚨绊懝こ踢M(jìn)度，否則總承包管理部將按照合同對工期延誤進(jìn)行處罰。分包單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向總承包項(xiàng)目部管理部報送周進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、分包工程總進(jìn)度計(jì)劃，同時應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況適時調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以確保總進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施，對于不報送或者報送不及時的分包單位，總承包將對分包單位處以10003000元的罰款。分包單位在塔吊使用、水電使用、堆場和倉庫使用等方面必須提前向總承包提出書面申請，未經(jīng)總承包同意而隨意使用塔吊、堆場、倉庫、亂接水電或者破壞現(xiàn)有總平面的