中小學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制分析

1、中小學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制分析摘要： 隨著教育制度的不斷改革深化， 中小學(xué)內(nèi)部會計(jì)控制制度也漸趨完善， 但是在實(shí)際的操作過程中仍存在諸多問題。 本文通過對中小學(xué)內(nèi)部會計(jì)控制現(xiàn)狀的問題分析， 提出相應(yīng)的完善措施，以促進(jìn)其健康、穩(wěn)定開展。關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；內(nèi)部控制；問題；措施學(xué)校會計(jì)是保障教育活動順利發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾， 其根本職能一方面體現(xiàn)為對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的資金進(jìn)行核算， 另一方面還要根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定， 履行好一定的監(jiān)督職能， 保障學(xué)?；驀屹Y金資源的合理分配和利用。 因此， 健全的內(nèi)部會計(jì)控制制度不但是實(shí)現(xiàn)會計(jì)各項(xiàng)根本職能的需要，同時也是提高中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平、適應(yīng)全面審計(jì)的需要。、中小學(xué)內(nèi)部

2、會計(jì)控制存在根本問題及原因分析1.制度不健全，內(nèi)控意識弱作為政府非盈利性機(jī)構(gòu)， 中小學(xué)校對財(cái)務(wù)管理的關(guān)注遠(yuǎn)低于其教學(xué)成果和聲譽(yù)， 這就造成了學(xué)校會計(jì)權(quán)限狹窄，大多無權(quán)參與重要制度建立健全的決策。但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)內(nèi)部控制往往了解有限， 即使有一定的規(guī)章制度， 其實(shí)際可操作性并不強(qiáng)， 一些相關(guān)制度僅僅是限于文件形同虛設(shè)。再者，一些學(xué)校尤其是市直學(xué)校，會計(jì)編制和職稱名額有限，使得很多學(xué)校財(cái)務(wù)人員管理渙散。在人員配備上，各職位之間權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致現(xiàn)金管理、采購付款和資產(chǎn)驗(yàn)收等工作在執(zhí)行過程中出現(xiàn)很多漏洞，造成財(cái)務(wù)工作職務(wù)混亂和管理失控。2.業(yè)務(wù)形式化，執(zhí)行流程化學(xué)校會計(jì)部門的根本職能之一是財(cái)務(wù)核算，

3、實(shí)際執(zhí)行的只是核算、 付款、 報銷等程序性工作， 對業(yè)務(wù)往來執(zhí)行細(xì)節(jié)并不了解， 導(dǎo)致其無法根據(jù)學(xué)校一些決策的實(shí)施效果及時調(diào)整相關(guān)工作規(guī)定和制度， 監(jiān)督職能不能得到切實(shí)履行。 長期以來業(yè)務(wù)的形式化和執(zhí)行過程的流程化也很容易使一些財(cái)務(wù)人員對本職工作產(chǎn)生疲勞和厭倦， 影響其工作積極性， 并最終會影響 到學(xué)校財(cái)務(wù)管理秩序。3.預(yù)算管理不嚴(yán)密，考核系統(tǒng)不完善財(cái)務(wù)預(yù)算是整個單位運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)， 也是會計(jì)內(nèi)部控制的核心工作。 一些中小學(xué)校在日常公用經(jīng)費(fèi)支出工程上不夠細(xì)化， 預(yù)算編制粗糙， 操作執(zhí)行不嚴(yán)格， 可能會造成資金的流失和浪費(fèi)。同時，不同于企業(yè) “能夠根據(jù)市場需求，將自己的生產(chǎn)、營銷策略發(fā)生很大的改變

4、，極短的時間內(nèi)適應(yīng)市場的需求【 1】特點(diǎn)，教育系統(tǒng)運(yùn)行具有穩(wěn)定性和規(guī)律性，一些學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算上往往會直接沿用上一年的基數(shù)， 再結(jié)合本年增減去分配資源， 違背了財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、 公平等根本原那么。 再加上學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制的考核系統(tǒng)不夠完善， 很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中的優(yōu)劣得失。 在無法做到賞罰清楚的情況下， 學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制制度的有效性也很難體現(xiàn)。、解決對策及完善措施1.增強(qiáng)意識，建立健全內(nèi)控制度增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制意識是優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵內(nèi)容， 內(nèi)控意識的強(qiáng)弱直接影響著內(nèi)控制度能否得以順利實(shí)施。所以，對于重教學(xué)功效、 輕財(cái)務(wù)管理的中小學(xué)校來說，其財(cái)務(wù)部門首先要增強(qiáng)內(nèi)部控制意識，一方面要定

5、崗定責(zé)、 分工具體、 權(quán)責(zé)明確，出納和會計(jì)不得兼任，另一方面還要結(jié)合本單位管理需要，結(jié)合?會計(jì)根底工作標(biāo)準(zhǔn)建立健全合乎本校業(yè)務(wù)特點(diǎn)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，將內(nèi)控管理工作落到實(shí)處。2.加強(qiáng)審計(jì)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是提高學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制水平的重要途徑，能夠 “提供更高層次的內(nèi)部會計(jì)控制和對內(nèi)部會計(jì)控制實(shí)行再監(jiān)督 【 2 】 。 不定期對內(nèi)控制度執(zhí)行和落實(shí)工作進(jìn)行檢查， 有利于及時發(fā)現(xiàn)本單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度在執(zhí)行中產(chǎn)生的問題， 準(zhǔn)確把握內(nèi)部會計(jì)控制容易造成損失的失控點(diǎn)， 有效保障各項(xiàng)資金的合理分配和學(xué)校系統(tǒng)工作的正常運(yùn)行。 同時還要對各階層財(cái)務(wù)人員定期發(fā)展不同形式的培訓(xùn)， 不斷優(yōu)化完善其財(cái)務(wù)管理知識和相關(guān)法律法規(guī)， 實(shí)現(xiàn)其知識系統(tǒng)的不斷且有效更新， 切實(shí)提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)， 增強(qiáng)法制觀念和自控意識， 提高財(cái)務(wù)管理水平以帶動提高整個學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)水平。 總之， 中小學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)的完善非一日之功， 各級部門必須要認(rèn)識到其重要性， 積極為其開展完善發(fā)明良好的環(huán)境。 這不但是新時期財(cái)務(wù)管理的需要， 更是學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行、 長遠(yuǎn)開