2022年監(jiān)理工程師《合同管理》沖關(guān)寶典

1、2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典 2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典 2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典第一章建設(shè)工程合同管理法律制度第一節(jié)合同管理任務(wù)和方法標(biāo)釆購階段合同簽訂及履行階段開展項目招標(biāo)釆購的總體策劃根據(jù)撤文本編制招標(biāo)文件和合同條件 細(xì)化項目參建各方的合朝1S機(jī) 組織做好合同評審工作合理選擇合同計價方式瀚讓讓度和實施計劃及時進(jìn)行合同跟蹤、診斷和糾偏靈活規(guī)范應(yīng)對處理合同變更 開發(fā)和應(yīng)用信息化合同管理系統(tǒng) 正確處理合同履行中的索賠和爭議 開展合同管理評價與經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié) 倡導(dǎo)構(gòu)建合同各方合作共贏機(jī)制合同計價方式：單價合同（固定單價合同、可變單價合同）;總價

2、合同（固定總價合同、 可週總價合同）:成本加酬金合同（成本加固定酬金合同、成木加固定百分比1 金合一同、成 本加可變酬金合同）（P23）（1）單價合同（P23）項目內(nèi)容優(yōu)點.工程款=實際發(fā)生工程量X約定的單價-價和量方面的風(fēng)險分配對合同雙方公平-可縮短招投標(biāo)時間，有利于盡早開工缺點-實際工程款可能超過估算，控制投資難度較大適用范圍-多適用于在發(fā)包時施工工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定的情況-一般適合于工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目（2）總價合同o （P3）項目內(nèi)容固定總價 合同-承包商幾乎承擔(dān)了工作量及價格變動的全部風(fēng)險業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險較小一般適用于工程范圍和任務(wù)明確，工程設(shè)計圖紙完

3、整詳細(xì)，承包商了 解現(xiàn)場條件、能準(zhǔn)確確定工程量及施工計劃，施工期較短、價格波動不 大的項目-適用于施工期限一年左右的項目可調(diào)總價 合同市場價格波動、設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的 費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整-市場價格變動等風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，降低承包商的風(fēng)險，但對業(yè)主而言， 突破合同既定價格的風(fēng)險有所增大-適用于建設(shè)周期一年半以上的工程項目（3）成本加酬金合同（P3）承包商利潤有保證，價格變化或工程量變化的風(fēng)險基本都由業(yè)主承擔(dān).但承包商往往缺乏降 低成本的激勵，還可能通過提高工程成本而增加自身利潤，不利于業(yè)主的投資控制。通常適 用于工程復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案難以預(yù)先確定，時間特別緊迫

4、（如搶險救災(zāi)）的項目。合同變更的條件（1）變更的內(nèi)容應(yīng)符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)規(guī)模時，應(yīng)辦理變更審批手續(xù)。2）變更或變更異議的提出，應(yīng)符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的程 序和期限。（3）變更應(yīng)經(jīng)當(dāng)事方或其授權(quán)人員簽字或蓋章后實施。（4）變更對合同價格及工 期有影響時，相應(yīng)調(diào)整合同價格和工期。（P5）第二節(jié)合同管理相關(guān)法律基礎(chǔ)1.合同法律關(guān)系自然人類型條件法律行為的實施完全民事行為能力人-18周歲以上的成年人-16周歲以上的未成年 人，以自己的勞動收入為 主要生活來源的可獨(dú)立實施民事法律行為限制民事行為能力人8周歲以上18周歲以下 的未成年人由其法定代理人代理實施民

5、事法律行為， 或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)-但是可以獨(dú)立實施純獲利益的民事法律 行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法 律行為無民事行為能 力人不滿8周歲的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的成 年人-由法定代理人代理實施2.三類自然人（P7）3.法人：營利法人（有限責(zé)任公司、股份有限公司、其他企業(yè)法人）；非營利法人（事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）；特別法人（機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人）。（P78）概念內(nèi)容法人-具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民 事義務(wù)的組織法人不是人，是機(jī)構(gòu)組織法人以其全部財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

6、法人的 法定代 表人依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負(fù)責(zé)人（且非法人組織（P8） 1）非法人組織是不具有法人資格,但是;；依法以自己的名義從事民事活動的組織C（能做合同主體但不是法人）（2）包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（3）非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律關(guān)系的客體O （P8）物；貨幣作為一般等價物也是物（如借款合同）；注意施工合同的客體不是物。行為：指人的有意識的活動；表現(xiàn)為完成一定的工作（勘察設(shè)計、施工安裝）:表現(xiàn)為提供 定的勞務(wù)（綁扎鋼筋、土方開挖）智力成果：知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、在特定情況下的公知技術(shù)

7、。6.代理的種類（兩大類）（P10）種類內(nèi)涵典型案例委托代理基于委托授權(quán)形成的代理關(guān)系，又稱為意定代 理委托合同、合伙合同關(guān) 系、工作隸屬關(guān)系法定代理法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理關(guān)系適用于無行為能力或限制行為能力人未成年人的代理人是其父母典型案例：項目經(jīng)理是施工企業(yè)的委托代理人；總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的委托代理人; 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是發(fā)包人的委托代理人。（P10F7.代理關(guān)系勺終止（P11）代理類型終止條件委托代理代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成（完成或到期的）被代理人取消委托或代理人辭去委托（單方取消的）代理人喪失民事行為能力（代理人不能做事了）代理人或者被代理人死亡（主體有一個不存在了）作為代理人或者被

8、代理人的法人、非法人組織終止（主體有一個不存在了）法定代理被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力代理人喪失民事行為能力代理人或者被代理人死亡法律規(guī)定的其他情形8.民事責(zé)任包括合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任。合同責(zé)任包括違約責(zé)任與締約過失責(zé)任。（F11）第三節(jié)合同擔(dān)保根據(jù)民法典擔(dān)保物權(quán)分編和合同編，坦堡左舞保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。（P保證（一般保證、連帶責(zé)任）2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典 2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典 2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典-般保證 先由債務(wù)人清償債務(wù)，債務(wù)人不能清償 債務(wù)時（經(jīng)審判仲裁，并強(qiáng)制執(zhí)行仍無 法履行），才由保證人代為清償無

9、約定或約定不明確時茱用連帯保證保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以直接要求保證人償還債務(wù)人債權(quán)人-債務(wù)人保證人債權(quán)人（1）既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保時的處理。1）債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實現(xiàn)債權(quán)。（有約定的 按約定）2）沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物 的擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán)。（無約定時己物先于人保）3）第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的 擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。（他物或人保由債權(quán)選擇）4）提供擔(dān)保的 第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。（P13）（2）保證人的資格（P13）不能作保證人的機(jī)構(gòu)例外企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門分支機(jī)構(gòu)有法人書面授

10、權(quán)的，可在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證國家機(jī)關(guān)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn) 行轉(zhuǎn)貸學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體非公益類可以（3）保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。（P13）債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財產(chǎn)為抵押物，抵押物 不轉(zhuǎn)移占有。（P14）可作抵押物的財產(chǎn):建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán);海域使用權(quán);生產(chǎn)設(shè)備、 原材料、半成品、產(chǎn)品；正在建造的建筑物、船舶、航空器：交通運(yùn)輸工具；法律、行政法 規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。（P14）禁止抵押的財產(chǎn)：1） 土地所有權(quán)；2）宅基地、自留地、自留山等集體所有的土

11、地使用權(quán), 但法律規(guī)定可以抵押的除外：3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán) 體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的 財產(chǎn)5）依法被査封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；6）依法不得抵押的其他財產(chǎn)。質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利墊奩債權(quán)人占有。分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩 類。（P15）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動產(chǎn)，不得留置。（P16）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，具 體截止時間由招標(biāo)文件規(guī)定。投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。未中標(biāo)的最 遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還，并支付存款

12、利息。（P16）履約保證的形式有履約擔(dān)保金（保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,丄壁）、履約銀行保函（理） 和履約擔(dān)保書（耍）三種。（P17）若發(fā)生下列情況，發(fā)包人有權(quán)索取履約保證金作為索償:（1）施工過程中，承包人中途毀 約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工：（2）承包人破產(chǎn)，倒閉。（P17）履約保證的有效期種類保證有效期起點保證有效期結(jié)束一般規(guī)定P17提交履約保證保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天勘察設(shè)計合同P76簽訂勘察設(shè)計合同發(fā)包人簽收最后一批勘察成果文件之H起28 H施工合同P90簽訂施工合同簽發(fā)工程移交證書日工程總承包合同P126簽訂工程總承包合同頒發(fā)工程接收證書；完成竣工后試

13、驗11.施工預(yù)付款保證:擔(dān)呆金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同：預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為銀行保函：預(yù)付款在工程的進(jìn)展過程中每次結(jié)算工程款（中間支付）分次返還時擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨之減少:如果承包人中途毀約，中止工程，則發(fā)包人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān) 保金額作為補(bǔ)償。（P17）第四節(jié)工程保險保險合同一般是以保險單的形式訂立的。包括：財產(chǎn)保險合同（建設(shè)工程一切險、安裝工 程一切險）、人身保險合同（職工意外傷害險，不得用訴訟方式要求投保人支付）。（P18）建筑工程一切險（及第三者貴任險）（P1920）保險項目內(nèi)容LJ原因-自然災(zāi)害和意外事故（包括火災(zāi)、爆炸和地震）時間在建設(shè)過程中（開工前、竣工驗收后不保

14、）第三者責(zé) 任險誰是第三者-不是參建主體的員工（不是一切險被保險人）原因-因工地上發(fā)生意外事故造成工地及鄰近地區(qū)的第三者人身 傷亡或財產(chǎn)損失賠償范圍-人身傷亡或財產(chǎn)損失-被保險人因上述原因而支付的訴訟費(fèi)用以及事先經(jīng)保險人 書面同意而支付的其他費(fèi)用3,建筑工程一切險（P1920）投保人國外承包人（施工單位）國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件：重包A應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義被保險人業(yè)主或工程所有人：承包商或者分包商；技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問除外責(zé)任正常的無法避免的損失：責(zé)任事故；保險范圍外、期限外的損失：已由其它保 險予以保障的損失建筑物竣工移交后投保財產(chǎn)保險，地震屬于除外責(zé)任，

15、但在竣工前建設(shè)期內(nèi)投 保建筑工程一切險，地震屬于保險責(zé)任范圍。保險期限開始自工地動工或材料設(shè)備運(yùn)抵工地（先發(fā)生者）結(jié)束工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完驗收證書或驗收合格 工程所有人實際占用或使用或接受工程（先發(fā)生者）期限最長時間不超過保險單中列明的保險期終止日4.安裝工程一切險曲：被呆險項目被卸至施工地點；as：工程預(yù)計竣工驗收交付使用之Ho (P20)5.建筑施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。（P21）施工企業(yè)職工意外傷害險。（P21）（1）投保人：施工企業(yè)或其他對被保險人具有保險利益的團(tuán)體。（2）被保險人：16-65周歲（3）投保人數(shù)：按被保險人人數(shù)投保時，其投保人數(shù)必須占約定

16、承保團(tuán)體人員的75%以上， 且投保人數(shù)不低于5人。（4）責(zé)任范圍：團(tuán)體意外傷害保險合同的保險責(zé)任-般包括身故保險責(zé)任和傷殘保險責(zé)任。施工企業(yè)職工意外傷害險責(zé)任范圍（被保險人自意外傷害發(fā)生之日起180日內(nèi)）。（P21）保險期間。（P22）項目保險期間按照被保險人潺計 收保險費(fèi)的保險期間為1年或根據(jù)施工項目期限的長短確定起點:自保險人同意承保、收取保險費(fèi)并簽發(fā)保險單的次日零時起 終止：至約定的終止日的24時止按照建筑工程項目應(yīng) 造價或建筑面積計收 保險費(fèi)的起點：自施工工程項目被批準(zhǔn)正式開工,并且投保人已交付保險費(fèi) 的次日（或約定保險期間開始之日）零時起終止：至施工合同規(guī)定的工程竣工之日止9.特殊情

17、況下的保險期間（P22）項目內(nèi)容提前竣工的-保險責(zé)任自行終止工程延長工期-需書面通知保險人并辦理保險期間順延手續(xù)工程停工-需書面通知保險人并辦理保險期間順延手續(xù)工程停工期間，保險責(zé)任中止,保險人不承擔(dān)保險責(zé)任工程重新開工-投保人可書面申請恢復(fù)保險合同效力-累計有效保險期間丕働觀保險合同對保險期間的約定保險合同期間屆滿工程仍未竣工的-需辦理篷堡手續(xù)第二章建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo) 第一節(jié)工程勘察設(shè)計招標(biāo)特征及方式工程勘察設(shè)計招標(biāo)的特征（9條）（1）在招標(biāo)標(biāo)的物特征上：設(shè)計階段是決定建設(shè)項目性能，優(yōu)化和控制工程質(zhì)量及工程造 價最關(guān)鍵、最有利的階段。（2）在招標(biāo)工作性質(zhì)上：是專業(yè)服務(wù)性質(zhì)的招標(biāo),設(shè)計工作對

18、 技術(shù)要求高。（3）在招標(biāo)條件上：無具體童化的工作量,靈活性較大。（4）在招標(biāo)階段 劃分上：設(shè)計可以按設(shè)計工作深度的不同，分期、分階段招標(biāo)，逐步細(xì)化落實設(shè)計成果（如 方案設(shè)計/初步設(shè)計/施工圖設(shè)計）。（5）在投標(biāo)書編制要求上：設(shè)計投標(biāo)首先提出設(shè)計構(gòu) 思和初步方案,論述方案的優(yōu)點和實施計劃，在此基礎(chǔ)上提出報價。（6）在開標(biāo)形式上： 投標(biāo)人各自說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖。（7）在評標(biāo)原則上：不是過于追求低報價。（8）在投標(biāo)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上：對未中標(biāo)的有效投標(biāo)人給予費(fèi)用補(bǔ)償。（9）在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上： 征得未中標(biāo)人的書面同意并給予合理的使用費(fèi)，（P2526）2.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)（P2627）公開招標(biāo)邀請

19、招標(biāo)特點邀請不特定主體投標(biāo)參加邀請上具備條件的投標(biāo)人投標(biāo)2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典 2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典 2022年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理沖關(guān)寶典優(yōu)點符合條件的潛在投標(biāo)人都能參加，公開、公 平、公正，有利于實現(xiàn)充分競爭招標(biāo)人對發(fā)出投標(biāo)邀請書的投標(biāo)單位的 信用和能力均予信任投標(biāo)人及投標(biāo)人的數(shù)量事先可以確定 縮短了招投標(biāo)周期；評標(biāo)工作量小缺點招標(biāo)人事先難以預(yù)計有哪些投標(biāo)人以及投 標(biāo)人的數(shù)量招標(biāo)人可能不熟悉某些投標(biāo)人的情況 招標(biāo)人所期待的投標(biāo)人可能并未參加投標(biāo)一些符合條件的潛在競爭者可能未在邀 請之列，漏掉更具優(yōu)勢的單位不能充分體現(xiàn)公開競爭、機(jī)會均等的原

20、則3.必須招標(biāo)、公開招標(biāo)的適用范圍。（P27）項目內(nèi)容必須招標(biāo)的項目納入所規(guī)定范圍的項目勘察、設(shè)計等服務(wù)的采購，單項合司 估算價在100萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目4.設(shè)計方案招標(biāo)和設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)（P27）設(shè)計方案招標(biāo)（評方案）設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)（評團(tuán)隊）主要通過對投標(biāo)人提交的設(shè)計 方案進(jìn)行評審確定中標(biāo)人 重點對設(shè)計方案的功能、技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評審主要通過對投標(biāo)人擬派設(shè)計團(tuán)隊的綜合能力進(jìn)行評審確定中 標(biāo)人對投標(biāo)人擬從事項目設(shè)計的人員構(gòu)成、人員業(yè)績、人員從業(yè)經(jīng) 歷、項目解讀、設(shè)計構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績等進(jìn)行評審5.可以不招

21、標(biāo)的項日和可以邀請招標(biāo)的項目（P28）可以不招標(biāo)的項目可以邀請招標(biāo)的項目-涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資 金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招 標(biāo)（保密、時間來不及、扶持）-主要工藝、技術(shù)釆用不可替代的專利或者專有技術(shù),或者 其建筑藝術(shù)造型有特殊要求（只有一家會的）-采購人依法能夠自行勘察、設(shè)計（自己能干的）-己通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行 勘察、設(shè)計（自己能干的）-技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于3 家，不能形成有效競爭（只有3家以下能干）-已建成項目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行 設(shè)計影響項目功能配套性（

22、別人干影響功能配套的）-技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或 者受自然環(huán)境限制，只有少 量潛在投標(biāo)人可供選擇（可 選范圍小的，人少的）-采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用 占項目合同金額的比例過大 （公開招標(biāo)不劃算的，墜 的）第二節(jié) 工程勘察設(shè)計招標(biāo)主要工作內(nèi)容1.工程勘察設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。（主體）（2）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)或備 案手續(xù)的，己經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案。（手續(xù)）（3）勘察設(shè)計有相應(yīng)資金或者資金來源己經(jīng)落 實。（雲(yún)）（4）所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。（資料）（5）法律法規(guī)規(guī)定的其 他條件。（P28）勘察資質(zhì)和設(shè)計資質(zhì)（業(yè)務(wù)向下兼容）勘察資質(zhì):綜合資質(zhì)、專業(yè)資

23、質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。設(shè)計資質(zhì):綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、專項資質(zhì)。（P30）三禁止:禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，禁止借用別人資質(zhì)，禁止把資質(zhì)借給別人。（P30）發(fā)包人要求：勘察或設(shè)計要求、適用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、成果文件要求、發(fā)包人財產(chǎn)淸單、發(fā)包人 提供的便利條件、勘察人或設(shè)計人需要自備的工作條件、發(fā)包人的其他要求。（P31）5.工程勘察設(shè)計范圍要求（P32）勘察設(shè)計階段范圍（一個或多個階段）可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì) 勘察、施工勘察方案設(shè)計、初步設(shè)計、擴(kuò)大初步（招 標(biāo)）設(shè)計、施工圖設(shè)計工作范圍（一項或多項工作）工程測量、巖土工程勘察、巖土工 程設(shè)計（如有）、提供技術(shù)交底、 施工配合、參加試車（試運(yùn)行）、

24、竣工驗收、發(fā)包人委托的其他服務(wù)編制設(shè)計文件、編制設(shè)計概算、預(yù) 算、提供技術(shù)交底、施工配合、參 加試車（試運(yùn)行）、編制竣工圖、 竣工驗收、發(fā)包人委托的其他服務(wù)勘察設(shè)計合同除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90日。（P33）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;聯(lián)合體各方不 得再以自己的名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效（P33）投標(biāo)保證金：應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出;聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可以由牽頭人遞交: 以現(xiàn)金或者支票形式遞交的,還應(yīng)退還銀行同期存款利息；保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計 估算費(fèi)用的絲，最多不超過丄0萬元人民幣。（P3

25、334）投標(biāo)保證金將不予退還情形:（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人在收 到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同；在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件, 或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。（3）發(fā)生投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他可以不予 退還投標(biāo)保證金的情形。（P34）第三節(jié)工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)開標(biāo)（P35）時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同時間。（P35）投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)瓦畐提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。評標(biāo)委員會的組成（P35）評標(biāo)機(jī)構(gòu):評標(biāo)委員會，是一個臨時工作機(jī)構(gòu)：蟲招標(biāo)人組建；成員（兩類人）：招標(biāo)人的 代表、冇關(guān)&家:AS：

26、5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方而的e家不得少丁 2/3.勘察設(shè)計評標(biāo)方法：通常釆用綜合評估法（注意不能用評標(biāo)價法,因評標(biāo)價法中價格是 最重要因素）。（P35）勘察設(shè)計評標(biāo)程序（P3536）初步評審:形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審。詳細(xì)評審（暈:化打分100制）：資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計方案、投標(biāo)報價、其他因素。資格評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)主要包括:審査投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；資質(zhì)要求： 財務(wù)要求；業(yè)績要求：信譽(yù)要求：項目負(fù)責(zé)人：其他主要人員：其他要求；聯(lián)合體投標(biāo)人： 不存在禁止投標(biāo)的情形等各項內(nèi)容是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。（P36）投標(biāo)報價則以偏差率為評分因素并規(guī)定相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)辦法

27、中應(yīng)列明評標(biāo)基準(zhǔn)價 的計算方法和這標(biāo)陞的偏差率計算公式。（P36）評標(biāo)規(guī)則：綜合評分（高）-投標(biāo)報價（低）-勘察綱要或設(shè)計方案（高）-按評標(biāo)辦法前 附表中的規(guī)定。（P36）方案的補(bǔ)償:招標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)岀后30日內(nèi)向未中標(biāo)人支付技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。（P37）第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)及工程總承包招標(biāo)第一節(jié)工程施工招標(biāo)方式和程序1.三個文件的適用范圍（P40）項目情況招標(biāo)文件類型適用范圍設(shè)計和施工不是由同一承包人承 擔(dān)的項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件一定規(guī)模以上的施工招標(biāo)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件依法必須招標(biāo)的項目工期不超豆12個月技術(shù)相對簡單設(shè)計和施工一體化的總承包項目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施

28、工招標(biāo)文件和招標(biāo)人編制的文件中，應(yīng)不加修改地引用下列內(nèi)容（2+2）。須知+兩辦法（P39）文件不加修改引用的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù) 審文件申請人須知（申請人須知前附表除外） 資格審査辦法（資格審查辦法前附表除外）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件投標(biāo)人須知（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外） 評標(biāo)辦法（評標(biāo)辦法前附表除外）3.編制招標(biāo)文件（P40）原始招標(biāo)文件:招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書：投標(biāo)人須知：評標(biāo)辦法；合同條款及格式：工程量 清單：圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：投標(biāo)文件格式：投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。還包含：招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、修改。4.投標(biāo)人須知（P41）項目內(nèi)容前附表明確新項目的要求、招標(biāo)程序中主要工作步

29、驟的時間安排、對投標(biāo)書的編制 要求等內(nèi)容正文總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不 再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容附表格式開標(biāo)記錄表、問題澄淸通知書格式、中標(biāo)通知書格式和中標(biāo)結(jié)果通知書格式5.發(fā)售資格預(yù)審文件（P42）給潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備資格預(yù)審文件的時間應(yīng)不少于5日:申請人對資格預(yù)審文件有異-義，應(yīng)當(dāng) 在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之H起3 日內(nèi)做岀答復(fù)C6.組建資格審査委員會國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會 審査資格預(yù)審申請文件。（公開招標(biāo)的）。（P42）7.招標(biāo)文件的澄

30、清踏勘現(xiàn)場后涉及對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清修改的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的裁 止時間至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的時間一般應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前及投標(biāo)預(yù)備會召開前進(jìn)行。（P43）8.組織投標(biāo)預(yù)備會的時間般應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日以前進(jìn)行。（P43）9.組建評標(biāo)委員會（P43）項目內(nèi)容兩類人組成招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)人數(shù)為五人以上單數(shù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二專家的確定隨機(jī)抽取，-般項目直接確定：技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的招標(biāo)項日，采 取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證

31、勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定10.履約擔(dān)保：在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。（P45）11.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)（P45）項目內(nèi)容重新招標(biāo)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的 經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批 或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)第二節(jié)投標(biāo)人資格審査1.資格預(yù)審和資格后審（P50）資格預(yù)審資格后審內(nèi)涵多用于公開招標(biāo)在投標(biāo)前由資格審査委員會審査多用于邀請招標(biāo)在開標(biāo)后評標(biāo)前由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行審査的適用范圍比較適合于具有單件性特點，且

32、技術(shù) 難度較大或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高， 或潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項目資格后審適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的 通用性、標(biāo)準(zhǔn)化項目資格審查中不得存在下列任何一種情形（P52）不按審查委員會要求提供澄清或說明。為項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)（設(shè)計施工總承包除外） 為招標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或為本項目提供招標(biāo)代理。 為本項目的監(jiān)理人、代建人等情形。以及最近三年內(nèi)有騙取屮標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量I可題。在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為等。有限數(shù)量制和合格制不同：有限數(shù)量制需要進(jìn)行打分童化。（P53）有限數(shù)量制中的評分：通過詳細(xì)審査的申請人不少于3個且沒有超過規(guī)定數(shù)量的，均通

33、 過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評分。（P53）第三節(jié)施工評標(biāo)辦法方法：資格審査方法（合格制、有限數(shù)量制）：評標(biāo)方法（最低評標(biāo)價法、綜合評估法）。 （P54）2.評標(biāo)方法（兩類）（P54）項目適用范圍實質(zhì)最低評標(biāo)價 法具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者 招標(biāo)人對其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒 有特殊要求的招標(biāo)項目將投標(biāo)中的非價格因素折算為價格進(jìn)行比較評標(biāo)價最低者最好評標(biāo)價只是比選的標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)后仍按投標(biāo)報價簽訂合同綜合評估法招標(biāo)人對招標(biāo)項目的技術(shù)、性 能有專門要求的招標(biāo)項目綜合衡量價格、商務(wù)、技術(shù)等各項因素，量化為分值后 進(jìn)行比較的方法綜合評分分值高者最好經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法=最低評標(biāo)價法3.評審比較原則：按照評標(biāo)價由低到高

34、的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定 中標(biāo)人。（P54）4.評審標(biāo)準(zhǔn)：初步評審。（P55）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人的名稱：投標(biāo)函的簽字蓋章；投標(biāo)文件的格式：聯(lián)合體投標(biāo)人 投標(biāo)報價的唯一性；其他評審因素等資格評審標(biāo)準(zhǔn)審査內(nèi)容和重點與資格預(yù)審一致己進(jìn)行資格預(yù)審的，在遞交資格預(yù)審申請文件后、投標(biāo)截止時間前發(fā) 生可能影響其資格條件或履約能力的新情況，應(yīng)提交更新或補(bǔ)充貧命響應(yīng)性評審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、 己標(biāo)價工程量清単、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等包括招標(biāo)人允許偏髙的最大范圍和最高項數(shù)施工組織設(shè)計 和項目管理機(jī) 構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措

35、施、安全管理體系與措施、 環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計劃與措施、資源配備計劃、技 術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗（檢測）儀器設(shè)備等5.初步評審與詳細(xì)評審的內(nèi)容（P5458）初步評審詳細(xì)評審最低評標(biāo)價 法形式評審標(biāo)準(zhǔn) 資格評審標(biāo)準(zhǔn) 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)施工組織迓計和項目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)審査是否有單價漏項、報 價的算術(shù)計算錯誤等 量化比較，計算評標(biāo)價綜合評估法形式評審標(biāo)準(zhǔn) 資格評審標(biāo)準(zhǔn) 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計項目管理機(jī)構(gòu)投標(biāo)報價 其他因素第四節(jié)工程總承包招標(biāo)1.投標(biāo)人須知在設(shè)計方面提出了有關(guān)設(shè)計工作方面的要求（P60）質(zhì)童標(biāo)準(zhǔn):包括設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人資格要求:項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備工

36、程設(shè)計類或者工程施工類注冊執(zhí)業(yè)資格，設(shè)計負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)具備工程設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格。設(shè)計成果補(bǔ)償:招標(biāo)人對符合招標(biāo)文件規(guī)定的未中標(biāo)人的設(shè)計成果進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，按投?biāo)人須 知前附表規(guī)定給予補(bǔ)償，并有權(quán)免費(fèi)使用未中標(biāo)人設(shè)計成果等。2.組織資格審查（P60）項目內(nèi)容完成的類似設(shè)計施工總承包項目中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書 工程接收證書（工程竣工驗收證書）近年完成的類似工程設(shè)計項目中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書 發(fā)包人出具的證明文件近年完成的類似施工項目情況表中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書 工程接收證書（工程竣工驗收證書）第四章 建設(shè)工程材料設(shè)備釆購招標(biāo)第一節(jié)材料設(shè)備釆購招標(biāo)特點及報價方式1.材料設(shè)備采購方式及特

37、點（三種采購方式）（P62）方式適用范圍優(yōu)缺點詢價一般用于采購數(shù)額不大的建 筑材料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品避免了招標(biāo)的復(fù)雜性，工作量小、耗 時短、交易成本低，也在一定程度上進(jìn) 行了供貨商之間的報價競爭但存在較大的土觀性和隨意性直接訂購-多適用丁零星采購、應(yīng)急采 購，或只能從一家供應(yīng)廠商獲 得，或必須由原供貨商提供產(chǎn) 品或向原供貨商補(bǔ)訂的采購達(dá)成交易快，有利于及早交貨但采購來源單一，缺少對價格的比選， 適用的條件較為特殊招標(biāo)投標(biāo)最主要方式，適合于較為充 分競爭的市場環(huán)境-該方式有利于規(guī)范買賣雙方的交易行 為、擴(kuò)大比選范圍、實現(xiàn)公開公平競爭 -程序復(fù)雜、工作量大、周期長材料設(shè)備釆購招標(biāo)內(nèi)容特點（P62）買賣

38、合同。規(guī)定：大宗建筑材料、通用型批量生產(chǎn)的中小設(shè)備。評選要點:投標(biāo)人信譽(yù)、報 價、交貨期限。且握：追求價格低。加工承攬合同。規(guī)定：非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途大型非標(biāo)準(zhǔn)部件C評選要 1:投標(biāo)人信譽(yù)；加工制造能力：報價：交貨期限和方式：安裝、調(diào)試：保修；操作人員培 訓(xùn)。旦握：考慮性價比。標(biāo)包的劃分（P63）標(biāo)包：基本單位是標(biāo)包：投標(biāo)人可投一個或幾個標(biāo)包,但不能投一個標(biāo)包中的某幾項。中國關(guān)境內(nèi)提供貨物的三種報價方式（P6364）報價方式內(nèi)涵出廠價（EXW價）（不包郵、到廠提貨價）買方自行承擔(dān)在賣方所在地受領(lǐng)貨物后運(yùn)至國內(nèi)施工現(xiàn)場的運(yùn) 輸費(fèi)用和保險費(fèi)報出廠價、倉庫交貨價的包含應(yīng)交的，以及制

39、造環(huán)節(jié)所交的增 值稅、關(guān)稅和其他稅倉庫交貨價投標(biāo)截止時間前己經(jīng)進(jìn)口的貨物，可報倉庫交貨價報價中包含應(yīng)交的以及之前己交的稅施工現(xiàn)場交貨價 （包郵、送貨上門價）由國內(nèi)供貨方（賣方）負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)至國內(nèi)施工現(xiàn)場 施工現(xiàn)場交貨價二出廠價+運(yùn)至施工現(xiàn)場的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)+保險費(fèi)5.（價或網(wǎng)人價（P64）報價內(nèi)涵FOB價FOB價（裝運(yùn)港船上交貨） 貨物在裝船港裝上船之前的一切費(fèi)用均己包含在報價中FCA價FCA價（貨交承運(yùn)人指定地點）賣方在指定的地點將貨物交給買方指定的承運(yùn)人，即完成交貨 貨物在交付承運(yùn)方之前的一切費(fèi)用均包含在報價中6. CIF價或CIP價（P6)報價內(nèi)涵CIF價CIF價（指定目的港價，到岸價） 到

40、岸價=離岸價F0B+海運(yùn)費(fèi)+國際運(yùn)輸保險費(fèi)CIP價（包郵送貨上門價）CIP價（指定目的地價）賣方負(fù)責(zé)與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸協(xié)議，并承擔(dān)貨物運(yùn)至目的地的運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)第二節(jié)材料采購招標(biāo)材料采購招標(biāo)的方式。（1）可以采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。（2）但在評標(biāo)的評審要 素和畳化比較方法上有所不同。（P65）材料采購招標(biāo)對投標(biāo)人的資格要求：具有獨(dú)立訂立合同的能力；在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、 人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)資格和能力；縣直 完善的質(zhì)量保證體系；業(yè)績良好:有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)。（P66）投標(biāo)文件的內(nèi)容：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；聯(lián)合體

41、協(xié)議 書；投標(biāo)保證金；商務(wù)和技術(shù)偏差表:分項報價表（報價的明細(xì)）;資格審査資料；投標(biāo)材 料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)支持資料:相關(guān)服務(wù)計劃:投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料（P67）投標(biāo)保證金和履約保證金（P67）投標(biāo)保證金一般不得超過項目估算價的箜，但最高不得超過曜元人民幣。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出0 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的坐0初步評審包括：形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審 （P68）最低評標(biāo)價法的計算評標(biāo)總價=出廠饑（含増值稅）+消費(fèi)稅（如適用）+運(yùn)輸、保險費(fèi)+缺漏項加價+ ! 商務(wù)偏離加價+其他費(fèi)用（P6

42、9）價格調(diào)增因素。對招標(biāo)人有利的:在評標(biāo)總價基礎(chǔ)上遮：對招標(biāo)人不利的:在評標(biāo)總價基礎(chǔ) 上加。第三節(jié)設(shè)備采購招標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中設(shè)備招標(biāo)的伴隨服務(wù)（P71）實施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場組裝和試運(yùn)行提供貨物組裝和維修所需的工具。為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊。在雙方商定的一定期限內(nèi)對所供貨物實施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理，但該服務(wù)并不能免除賣 方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)。在賣方廠家和/或在項目現(xiàn)場就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和/或修理對買方人員 進(jìn)行墅伴隨服務(wù)：包括運(yùn)輸、保險、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)。設(shè)備采購的評標(biāo)（P72）評標(biāo)方法：綜合評估法：評標(biāo)

43、價法（最低評標(biāo)價法：以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價法）3.綜合評估法（P72）項目內(nèi)容適用范圍該方法適用面廣，可用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或 成套設(shè)備等招標(biāo)項日價格因素根據(jù)評價因素的相對重要程度，給出各評價因素的權(quán)重，各評價因素 的權(quán)重之和等于1加權(quán)評價值=評價值X權(quán)重評價值的計算每個評標(biāo)委員會成員對評價因素響應(yīng)值的評價結(jié)果稱為獨(dú)立評價值評價值=評標(biāo)委員會成員的有效獨(dú)立評價值之和/有效評委數(shù)最高評價值袞蔔房價福隸又窿蘿輸福綜合評價值的確定（P74）綜合評價值相同的，將依照第一級評價因素價格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)的優(yōu)先次序,根據(jù)其 評價值高低進(jìn)行排序。以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價

44、法（P74）該方法適用于采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物。 評標(biāo)時可預(yù)先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期（短于實際壽命期K 在報價上加上該年限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。設(shè)備壽命周期成本=報價+年限運(yùn)行期間所發(fā)生費(fèi)用-殘值第五章建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理第一節(jié)工程勘察合同訂立和履行管理合同文件。專用合同條款訶對通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，但除通用合同條款明確規(guī)定 可以作出不同約定外,專用合同條款補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款相抵觸,否則 抵觸內(nèi)容無效。（P75）履約保證金格式：（P76）擔(dān)保有效期自發(fā)包人與勘察人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽收最后一

45、批勘察成果文件 之日起28日后失效；擔(dān)保人在收到發(fā)包人以書面形式提出的在擔(dān)保金額內(nèi)的賠償要求后,在坦內(nèi)無條件支付； 發(fā)包人和勘察人變更合同時，無論擔(dān)保人是否收到該變更，擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保規(guī)定的義務(wù)不 夢發(fā)包人應(yīng)向勘察人提供的文件資料（P77）（1）工程的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件），以及用地（附紅線范圍）、施工、勘察許可等批件（復(fù)印 件）（批文）;（2）工程勘察任務(wù)委托書、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置闇（技術(shù)要求）：（3）勘察工作范圍己有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料:（4）勘察工作范圍地下巳有埋栽物的資料（如電力、電信電纜、管道、人防設(shè)施、洞室等） 及具體位置分布圖：監(jiān)理人（P78）發(fā)

46、包人可以根據(jù)工程建設(shè)需要確定是否委托監(jiān)理人進(jìn)行勘察監(jiān)理。如果委托監(jiān)理，則監(jiān)理人亨有合同約定的權(quán)力，其所發(fā)出的任何指示應(yīng)視為巳得到發(fā)包人 的批準(zhǔn)。未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，監(jiān)理人無權(quán)修改合同。合同約定應(yīng)由勘察人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對勘察文件的審査或批準(zhǔn)，以及為實 施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除?？辈煲螅≒80） 臨時占地和設(shè)施要求勘察人制訂臨時占地計劃，報請發(fā)包人批準(zhǔn)。位于本工程區(qū)域內(nèi)的臨時占地，由發(fā)包人協(xié)調(diào)提供。位于道路、綠化或者其他市政設(shè)施內(nèi)的臨時占地，山勘察人向行政管理部門報建申請。合同價格?？辈熨M(fèi)用實行發(fā)包人簽證制度。（P81）發(fā)包人要求勘察人進(jìn)行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)?/p>

47、家評審時，相應(yīng)費(fèi)用不含在合同 價格之中，由發(fā)包人另行支付。第二節(jié)工程設(shè)計合同訂立和履行管理設(shè)計合同文件的解釋滝序:合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；專用合同條款；通用合同條款：發(fā)包人要求；設(shè)計費(fèi)用淸單（錢）：設(shè)計方案（技術(shù)文件）；其他合同文 件。（P83）發(fā)包人代表可以授權(quán)發(fā)包人的其他人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項或多項工作。發(fā)包人代表應(yīng) 將被授權(quán)人員的姓名及其授權(quán)范圍通知設(shè)計人。（P85）座約責(zé)任的承擔(dān)（P82、87）勘察人（設(shè)計人）違約責(zé)任勘察人（設(shè)計人）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造 成的費(fèi)用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等發(fā)包人違約責(zé)任發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、 周期延誤和勘察人損

48、失等整改通知解除合同通知暫?？辈焱ㄖ?解除合同通知第三人造成的違約（P83、88）（1） 一方當(dāng)事人因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。（不要直接 找真正的責(zé)任方，如由于第三方原因?qū)е乱曳竭`約了，就由乙方先向甲方承擔(dān)責(zé)任，乙方之 后再去找貞.正責(zé)任方追責(zé)）（2） 一方當(dāng)事人和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。設(shè)計要求（P85）發(fā)包人應(yīng)提前丄天向設(shè)計人發(fā)出開始設(shè)計通知。設(shè)計服務(wù)期限自開始設(shè)計通知中整的開始設(shè)計日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起些天內(nèi)未能發(fā)出開始設(shè)計通知的，設(shè)計人有權(quán)提出價格 調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期

49、延誤。權(quán)包人審査設(shè)林件（P86）發(fā)包人接收設(shè)計文件之后，可以自行或者組織專家會進(jìn)行審查。發(fā)包人對于設(shè)計文件的審查期限，自文件接收之H起不應(yīng)超過14天。發(fā)包人逾期未做出審査結(jié)論且未提出異議的，視為設(shè)計人的設(shè)計文件己經(jīng)通過發(fā)包人審査。 發(fā)包人審查后不同意設(shè)計文件的，應(yīng)以書面形式通知設(shè)計人，說明審査不通過的理由及其具 體內(nèi)容。設(shè)計人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的審査意見修改完善設(shè)計文件，并重新報送發(fā)包人審査,審査期限重 新起算。第六章建設(shè)工程施工合同管理第一節(jié)施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本標(biāo)準(zhǔn)施工合同中給出的合同附件格式，是訂立合同時采用的規(guī)范化文件，包括合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保。（P90）合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一

50、需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。除了明 確規(guī)定對當(dāng)事人雙方有約束力的合同組成文件外，具體招標(biāo)工程項目訂立合同時需要明確填 寫的內(nèi)容僅包括發(fā)包人和承包人的名稱;施工的工程或標(biāo)段；簽約合同價：合同工期：質(zhì)it標(biāo)準(zhǔn)和項目經(jīng)理的人選。（P90）3.履約擔(dān)費(fèi)與預(yù)付款擔(dān)保的區(qū)別（P90）履約擔(dān)保預(yù)付款擔(dān)保擔(dān)保期限發(fā)包人和承包人簽訂合同之日起，至簽發(fā)工 程整奩證書日止（沒有到缺陷責(zé)任期滿止， 即對承包人保修期內(nèi)不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任）自預(yù)付款支付給承包人起生效,至發(fā)包人簽 發(fā)的進(jìn)度付款證書說明已完全扣清預(yù)付款止擔(dān)保金額擔(dān)保期間擔(dān)保金而不變保持擔(dān)保金額與剩余預(yù)付款的金額相等原則保函格式中明確說明：本保函的擔(dān)

51、保金額，在任何時候不應(yīng)超過預(yù)付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書中扣除的金額。即保持擔(dān)保金額與剩余預(yù)付款的金 額相等原則。第二節(jié)施工合同有關(guān)各方管理職責(zé)監(jiān)理人屬于發(fā)包人一方的人員,但又不同于發(fā)包人的雇員，即不是一切行為均遵照發(fā)包人 的指示，而是荏授杈范圍內(nèi)獨(dú)立工作。（P91）監(jiān)理人的合同管理地位和職責(zé)：，1）哽發(fā)包人委托對施工合同的履行進(jìn)行管理；（2）居于 施工合同履行管理的核心地位.（3）監(jiān)理人的指示。如果監(jiān)理人的指示錯誤或失誤給承包人 造成損失，則由發(fā)包人負(fù)責(zé)賠償。1）監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯 誤而導(dǎo)致承包人施工成本增加和（或）工期延誤，由發(fā)包人承

52、擔(dān)賠償貴任。監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（P91）第三節(jié)施工合同訂立1.合同文件優(yōu)先解釋次序及歧義的解釋（P92）項目內(nèi)容次序?qū)Ｓ脳l款對次序有約定-從其約定專用條款對次序無約定-以上合同文件序號為優(yōu)先解釋順序歧義合同條款約定由誰解釋-從其約定合同條款未明確由誰解 釋歧義總監(jiān)理工程師應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商達(dá)成一致-不能達(dá)成一致時，由總監(jiān)理工程師確定2.中標(biāo)通知書內(nèi)容及投標(biāo)函附錄內(nèi)容（P93）中標(biāo)通知書內(nèi)容投標(biāo)函附錄內(nèi)容施工標(biāo)段項目經(jīng)理的人選中標(biāo)價工期XJS缺陷責(zé)任期工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分包的工程部位項目經(jīng)理名稱公式法調(diào)價的基數(shù)和系數(shù)3. “異常惡劣的氣候條硝巴屬于發(fā)包人

53、的責(zé)任（順延工期，但不補(bǔ)償費(fèi)用和利潤）：“不利氣候條件則屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險（不順延工期，不補(bǔ)償費(fèi)用和利潤）。如何界定兩類氣候界限：在專用條款中明確界定（叫3）4,通用條款規(guī)定的基準(zhǔn)日期指投標(biāo)截止日前第28天，基準(zhǔn)日期前的風(fēng)險一般由承包人承擔(dān)，不調(diào)整價格,基準(zhǔn)日期后的風(fēng)險一股由發(fā)包人承擔(dān)，允許調(diào)價。（P9394）5.合同價款的調(diào)整（P94）合同類型調(diào)價規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施工合同（工期12個月以上）應(yīng)設(shè)調(diào)價條款發(fā)包人承包人共擔(dān)市場價格風(fēng)險調(diào)價僅適用于工程量清單中按蝕支付部分，總價支 付部分不考慮調(diào)價簡明施工合同合同履行期間不考慮調(diào)價（注意：不調(diào)價，并不等于 是固定總價合同，變更依然可以調(diào)整）6.工程保險

54、的種類及投保主體（P9596）保險 工程一切險和第 工傷、意 施工設(shè)進(jìn)場材料和工程類型三方責(zé)任險外傷害險備保險設(shè)備保險發(fā)包人平行發(fā)包時VV-雙方可約定-誰采購誰投保承包人VV一切險和第三者責(zé)任險，無論是由承包人還是發(fā)包人辦理，均必須以發(fā)包人和承包人的共同 名義投保。具體的投保內(nèi)容、保險金額、保險費(fèi)率、保險期限等有關(guān)內(nèi)容在專用條款中約定。保險金不足的補(bǔ)償（P96）損失賠償?shù)牟蛔悴糠职春贤鄳?yīng)條款的約定,由該事件的風(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補(bǔ)償。 永久工程損失的差額由發(fā)包人補(bǔ)償;臨時工程、施工設(shè)備等損失由承包人負(fù)責(zé)。未按約定投保的補(bǔ)償：當(dāng)負(fù)有投保義務(wù)的一方當(dāng)事人未按合義約定辦理某項保險,導(dǎo)致受 益人未能得到保

55、險人的賠償，原應(yīng)從該項保險得到的保險賠償應(yīng)由貝就保義務(wù)的一方當(dāng)事人支付。（P96）9.發(fā)包人的義務(wù)（三項）（P9697）義務(wù)內(nèi)涵提供施工場地提供施工現(xiàn)場（包括永久和臨時，可分期提供） 向承包人提供地下管線和地下設(shè)施的相關(guān)資料 現(xiàn)場外的道路通行權(quán)組織設(shè)計交底組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人進(jìn)行交底約定開工時間通用條款中未約定開工時間，可在合同協(xié)議書或?qū)Ｓ脳l款中約定承包人的義務(wù)（五項）（P97）（1）現(xiàn)場査勘：現(xiàn)場査勘后，承包人不得再以不了解現(xiàn)場情況為理由而推脫合同貴任；發(fā) 現(xiàn)實際情況與發(fā)包人所提供資料有重大差異，應(yīng)及時通知監(jiān)理人，由其做出指示或說明。（2）編制施工實施計劃：編制施工組織設(shè)計、專項施工

56、方案、質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護(hù)措 施計劃等，報監(jiān)理人審批。（3）施工現(xiàn)場內(nèi)的交通道路和臨時工程:承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需 的臨時道路。（4）施工控制網(wǎng)：測設(shè)施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。承包人負(fù) 責(zé)測設(shè)和管理施工控制網(wǎng)點，并在竣工后將施工控制網(wǎng)點移交發(fā)包人。（5）提出開工申請：向監(jiān)理人提交。哪些工程需要編制專項施工方案（六項）（P97）哪些分部分項工程需編制專項施工方案哪些專項施工方案需組織5人以上專家進(jìn)行論證-深基坑工程地下暗挖工程-高大模板工程高空作業(yè)工程深水作業(yè)工程-大爆破工程-深基坑工程-地下暗挖工程-高大模板工程約定的開工時間己屆至，但不具備開工條

57、件的處理（P98）情形處理發(fā)包人原因監(jiān)理人發(fā)出延期開工通知順延合同工期并賠償承包人的損失承包人原因監(jiān)理人仍應(yīng)按時發(fā)出開工指示 合同工期不予順延第四節(jié)施工合同履行管理合同工期=合同內(nèi)約定的工期+變更索賠順延的工期.（P99）施工期。從監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日起算,至工程接收證書中寫明的實際 竣工日止。施工期與合同工期比較，判定是提前竣工還是延誤竣工。延誤竣工承包人承擔(dān)拖期賠償責(zé)任， 提前竣工是否應(yīng)獲得獎勵需視專用條款中是否有約定。（P99）缺陷責(zé)任期。（P99）缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算,期限一般為佳，包括延長時間在內(nèi) 最長時間不超過2年。缺陷責(zé)任期內(nèi)工程運(yùn)行期間出

58、現(xiàn)的工程缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù),直到檢驗合格為止。 修復(fù)費(fèi)按缺陷原因來劃分。發(fā)包人原因造成的缺陷，承包人修復(fù)后可獲得查驗、修復(fù)的費(fèi)用及合理利潤。如果承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)缺陷，發(fā)包人可以自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用 由缺陷原因的責(zé)任方承擔(dān)O可以順延合同工期的情況一非承包人原因（P100）發(fā)包人原因第三方或不可抗力（只記一種異常惡劣的氣候條?。┰黾雍贤ぷ鲀?nèi)容改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性； 發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點； 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?；提供圖紙延誤；未按合同約定及時支付預(yù)付款、進(jìn)度款；發(fā)包人造成工期延誤的其他原因出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣

59、 候條件可以順延工期。一股的氣候條件,屬于施工單位應(yīng)承 擔(dān)的責(zé)任，不可順延工期5.承包人原因的延誤（P100）未能按合同進(jìn)度計劃完成工作時，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi) 用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。最高賠償限額為簽約合同價的3%。6.暫停施工（P101）承包人責(zé)任的情形發(fā)包人責(zé)任的情形承包人違約引蠢的暫停施工由于承包人原因為工程合理施工和安全保障所 必需的暫停施工承包人擅自暫停施工承包人其他原因引起的暫停施工專用合同條款約定其他原因發(fā)包人未履行義務(wù) 不可抗力 協(xié)調(diào)管理原因 行政管理部門的指令費(fèi)用承包人自擔(dān) 工期不予順延發(fā)包人增加費(fèi)用并支付利

60、潤 可延長工期暫停施工期間由承包人爽責(zé)妥善保護(hù)工程并提供安全保障。發(fā)包人要求的提前竣工。（P101）（1）發(fā)包人與承包人協(xié)商達(dá)成提前竣工協(xié)議作為合同文件的組成部分。（2協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：承包人趕工措施：發(fā)包人應(yīng)提供的條件；所需追加的合同價款; 提前竣工給承包人的獎勵等。（3）建議獎勵金額可為發(fā)包人實際效益的2o承包人的質(zhì)量檢査（PI02）項目內(nèi)容材料和設(shè)備的檢驗-無論哪一方釆購的材料設(shè)備，均由承包人進(jìn)行檢驗施工部位的檢查-執(zhí)行自檢、互檢和工序交叉檢驗制度，尤其做好工程 隱蔽前的質(zhì)量檢查現(xiàn)場工藝試驗-對大型的現(xiàn)場工藝試驗，還編制工藝試驗措施計劃， 報送監(jiān)理人審批9.材料、設(shè)備和工程以及隱蔽工程的