全市中小學(xué)教育提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024年）

1、全市中小學(xué)教育提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（20222024年）為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全區(qū)教育大會(huì)精神，根據(jù)xx教育提質(zhì)振興三年行動(dòng)計(jì)劃（20212023年）和市第十四次黨代會(huì)提出推動(dòng)我市教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化教育綜合改革，振興教育事業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。一、教育現(xiàn)狀全市現(xiàn)有學(xué)校xxx所，其中幼兒園xx所，小學(xué)xx所（小學(xué)教學(xué)點(diǎn)xx個(gè)，其中xx人及以下教學(xué)點(diǎn)xx個(gè)），中學(xué)xx所（初中xx所、高級中學(xué)xx所、完全中學(xué)xx所、九年一貫制學(xué)校x所、十二年一貫制學(xué)校x所），特殊教育學(xué)校x所，中職學(xué)校xx所，技工學(xué)校x所，示范性綜合實(shí)踐基地x所，高等教育學(xué)校x所

2、。全市中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校在校生xx人，大專以上在校生xx人。全市中小學(xué)、幼兒園及中職學(xué)校共有教職工xx人，專任教師xx人；高等教育共有專任教師xx人。在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，全市教育發(fā)展仍存在中小學(xué)教育用地不足、學(xué)校布局不均衡，學(xué)位區(qū)域性供需（特別是市本級主城區(qū)）矛盾突出，教師結(jié)構(gòu)性缺編及資源供給不足，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源不足，教育品質(zhì)有待提升等問題。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞我市教育總體水平邁入全區(qū)第一方陣、打造區(qū)域性教育中心的目標(biāo)，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以立德樹人

3、為根本任務(wù)，實(shí)施教育提升工程，開展“六大行動(dòng)”，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為打造“一極三城”，建設(shè)“四個(gè)xx”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。（二）總體目標(biāo)。教育更公平。推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)“十百萬計(jì)劃”，新（續(xù)）建公辦幼兒園xx所，新（續(xù)）建義務(wù)教育學(xué)校xx所，改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校xx所以上，新（續(xù)）建普通高中x所。解決基礎(chǔ)教育學(xué)段學(xué)位xx個(gè)。全市教育規(guī)劃布局、學(xué)位供給不斷優(yōu)化，保障制度不斷完善。教育更優(yōu)質(zhì)。推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展“三強(qiáng)計(jì)劃”。錨定“強(qiáng)校”目標(biāo)，新增x所自治區(qū)示范幼兒園、x所自治區(qū)示范性普通高中、x所自治區(qū)星級特色普通高中。x所自治

4、區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校通過復(fù)評認(rèn)定。加快建設(shè)xx教育新城，引進(jìn)x所高校。錨定“強(qiáng)師”目標(biāo)，補(bǔ)充教師不足，促進(jìn)教師交流。到2024年，新增市級以上名校長xx人、名師xx人、名教研員xx人。錨定“強(qiáng)質(zhì)”目標(biāo)，實(shí)施集團(tuán)化、共同體建設(shè)。成立學(xué)前教育集團(tuán)xx個(gè)以上，義務(wù)教育學(xué)校xx納入學(xué)區(qū)制管理，普通高中成立教育集團(tuán)x個(gè)以上，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)高中辦學(xué)質(zhì)量大幅提升。建成x個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)學(xué)院（基地），優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，全市教育教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)更優(yōu)，教育綜合實(shí)力、整體競爭力進(jìn)入全區(qū)前列。教育更全面。到2024年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)xx%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)xx%以上，高中階段教育毛入學(xué)率

5、達(dá)xx%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)xx%以上。三、主要任務(wù)（一）基礎(chǔ)教育供給擴(kuò)容行動(dòng)。突破“好上學(xué)”問題，完善各縣（市、區(qū)）學(xué)校布局，編制教育專項(xiàng)規(guī)劃，加快撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。統(tǒng)籌教育設(shè)施用地規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。建立健全學(xué)校建設(shè)聯(lián)合審查制度，開辟建設(shè)審批綠色通道，加快學(xué)校建設(shè)速度。優(yōu)化教育資源供給，保障學(xué)位供給，力爭到2024年，全市新增學(xué)前教育學(xué)位xx個(gè)以上、義務(wù)教育學(xué)位xx個(gè)以上、普通高中學(xué)位xx個(gè)以上。統(tǒng)籌安排學(xué)位，合理分流生源，支持市區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部中小學(xué)校辦成寄宿或半寄宿學(xué)校，解決部分學(xué)生上下學(xué)路途遠(yuǎn)、交通不便問題。優(yōu)化學(xué)校公交配套，主城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)公交校

6、校通。探索開展全市校車配套工作。1擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，力爭到2024年，全市新（續(xù)）建公辦幼兒園xx所，改擴(kuò)建公辦幼兒園xx所。積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，建立完善激勵(lì)政策，健全優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園對口幫扶普惠性民辦幼兒園機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶普惠性民辦幼兒園全覆蓋。全力推動(dòng)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估，力爭到2023年，xx縣通過國家認(rèn)定；到2024年，xx區(qū)、xx區(qū)通過國家認(rèn)定。2改善義務(wù)教育辦學(xué)條件?？茖W(xué)調(diào)整義務(wù)教育布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，配足配齊必要設(shè)施設(shè)備，保障基本教育教學(xué)和生活需要。加大脫貧地區(qū)支持力度，

7、全面改善脫貧地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，開展脫貧地區(qū)教育對口支援，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升教育整體發(fā)展水平。力爭到2024年，全市新（續(xù)）建義務(wù)教育學(xué)校xx所、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校xx所以上，全面消除大班額。3擴(kuò)大普通高中教育資源。進(jìn)一步實(shí)施普通高中突破發(fā)展工程和消除普通高中學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。新（續(xù)）建、改擴(kuò)建普通高中一批，到2022年，全面消除xx人以上超大班額；到2023年，全面消除xx人以上大班額。落實(shí)普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，滿足高考綜合改革選課走班教學(xué)需要。4加快特殊教育發(fā)展。加快建設(shè)市、縣兩級特殊教育學(xué)校。新建特殊教育資源中心x個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級特殊

8、教育資源中心全覆蓋。加強(qiáng)資源教室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隨班就讀x人以上的普通學(xué)校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源教室全覆蓋。新增x所以上自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。（二）基礎(chǔ)教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動(dòng)。1促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。加大示范幼兒園建設(shè)力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，到2024年，新增自治區(qū)級示范園x所、市級示范園xx所、縣級示范園xx所。深化幼兒園課程改革，推進(jìn)x個(gè)自治區(qū)級幼兒園課程基地建設(shè)，帶動(dòng)幫扶xx所以上薄弱幼兒園課程建設(shè)。依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源中心。大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，全面推動(dòng)自治區(qū)級幼小科學(xué)銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)（xx區(qū)）及xx所試點(diǎn)園（校）建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2促

9、進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，全面深化教學(xué)改革。加快建設(shè)x個(gè)自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)、x個(gè)自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)義務(wù)教育課后服務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高義務(wù)教育質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建評估工作，到2024年，xx縣通過自治區(qū)評估，xx區(qū)完成市級自評，其他縣（市、區(qū)）完成相應(yīng)進(jìn)度。3促進(jìn)普通高中精準(zhǔn)提質(zhì)發(fā)展。發(fā)揮示范性普通高中和特色普通高中輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)xx高級中學(xué)“自治區(qū)普通高中學(xué)科課程基地”和x所“普通高中新課程新教材實(shí)施自治區(qū)級示范?！苯ㄔO(shè)，提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。全面

10、推進(jìn)高考綜合改革，加強(qiáng)教學(xué)研究。積極實(shí)施高中精準(zhǔn)教育高品質(zhì)發(fā)展計(jì)劃，推行“精準(zhǔn)教學(xué)”，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析學(xué)情，學(xué)業(yè)水平分類、分層、分步診斷，開發(fā)學(xué)科競賽校本課程，培育學(xué)校競賽教練團(tuán)隊(duì)，深挖拔尖人才培養(yǎng)內(nèi)涵，完善精準(zhǔn)分層培養(yǎng)機(jī)制。通過優(yōu)化“備、教、作業(yè)、輔、測、評”等教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高普通高中教師教學(xué)質(zhì)量，力爭自治區(qū)課題立項(xiàng)率、教學(xué)技能大賽成績位居全區(qū)前列。提升學(xué)生參加自治區(qū)級以上學(xué)科競賽水平，逐年提升綜合素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生、學(xué)科創(chuàng)新拔尖學(xué)生數(shù)量。到2024年，新增x所自治區(qū)示范性普通高中、x所自治區(qū)星級特色普通高中。4促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，五育并舉。開展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，提高學(xué)生

11、綜合實(shí)踐能力。到2024年，新增研學(xué)實(shí)踐教育基地自治區(qū)級x個(gè)、市級xx個(gè)，爭創(chuàng)自治區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地x個(gè)。深化體教融合，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校建設(shè)，每所學(xué)校開設(shè)x種以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。建設(shè)xx所以上特色（示范）學(xué)校。創(chuàng)建xx所自治區(qū)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和x個(gè)縣級中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。深化教育與科技融合，豐富科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高青少年的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。完善學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，開展中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）、心理輔導(dǎo)室（咨詢室）建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。（三）“職教引領(lǐng)”發(fā)展行動(dòng)。1加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面落實(shí)自治區(qū)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，

12、推動(dòng)中高職銜接發(fā)展。力爭到2024年，xx學(xué)院新增x個(gè)專業(yè)碩士授予點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)，創(chuàng)建x所自治區(qū)高水平高職學(xué)校，推進(jìn)x所自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校通過復(fù)評認(rèn)定，支持x所中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)xx教育新城建設(shè)。2促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。推動(dòng)xx學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，加快xx職業(yè)學(xué)院、藤縣中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)院校建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。大力推進(jìn)xx職業(yè)學(xué)院、xx工商技師學(xué)院等院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，力爭到2024年，建成x個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)學(xué)院（基地）。（四）高等教育增活力行動(dòng)。圍繞“地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位，支持xx學(xué)院、xx職業(yè)學(xué)院、xx醫(yī)學(xué)高等專

13、科學(xué)校等x所高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。大力支持xx學(xué)院北校區(qū)、xx醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校二期、xx工商技師學(xué)院產(chǎn)教融合基地建設(shè)，力爭到2023年xx工商技師學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)高等職業(yè)院校。立足xx實(shí)際，通過引進(jìn)方式擴(kuò)大高等教育資源，優(yōu)化高等教育布局，力爭到2024年引進(jìn)x所高校。（五）隊(duì)伍建設(shè)“強(qiáng)師”行動(dòng)。1提升教師素質(zhì)能力。全面開展中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)，實(shí)施“國培計(jì)劃”、“區(qū)培計(jì)劃”、“市培計(jì)劃”、職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃和xx市中小學(xué)“三名”（名校長、名師、名教研員）培養(yǎng)工程，全面提升學(xué)校教學(xué)水平和教師教育能力。到2024年，新增市級以上名校長xx人、名師xx人、名教研員

14、xx人。新增名校長工作室xx個(gè)，名師、名教研員工作室xx個(gè)。2提高教師地位待遇。健全義務(wù)教育教師工資待遇長效保障機(jī)制，探索完善公辦幼兒園、普通高中等非義務(wù)教育教師績效工資管理辦法，提高中小學(xué)幼兒園教師崗位結(jié)構(gòu)比例。推動(dòng)在全市二甲以上公立醫(yī)院設(shè)立教師綠色通道或門診掛號(hào)窗口，鼓勵(lì)全市3A級及以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）向全市高等學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園教師免費(fèi)開放。廣泛吸收社會(huì)資本，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，幫扶生活困難教師。3促進(jìn)教師資源共享。加大鄉(xiāng)村緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，健全接收管理中小學(xué)教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度。實(shí)施義務(wù)教育校長、教師交流輪崗，深入推進(jìn)中職、中小學(xué)（幼兒園）支

15、教走教計(jì)劃。搭建城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與縣級優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城市學(xué)校與縣級或鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校、縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的校長和教師聯(lián)動(dòng)互助提升平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校、教師共同發(fā)展。（六）教育改革創(chuàng)新行動(dòng)。1推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育共同體建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革、義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，探索開展普通高中教育集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)。探索跨區(qū)域合作辦學(xué)模式，在xx高級中學(xué)與xx市第三中學(xué)、xx市第一小學(xué)與xx市xx小學(xué)等xx對學(xué)校聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的合作共建。搭建大中小學(xué)思政課一體化平臺(tái)，推動(dòng)大中小學(xué)思政課跨學(xué)段教研常態(tài)化，建成xx學(xué)院、xx高級中學(xué)、工廠路小學(xué)等一批思政課聯(lián)合研究共同體示范學(xué)校，

16、形成一批優(yōu)質(zhì)示范課程。2建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。2022年研究制定貫徹落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制具體措施，強(qiáng)化黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)慎推進(jìn)，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)。3建設(shè)xx市研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。挖掘xx科研資源，依托科研單位的優(yōu)勢，聯(lián)合建設(shè)培養(yǎng)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。到2024年，培養(yǎng)碩士研究生導(dǎo)師xx人，建立培養(yǎng)基地x個(gè)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市教育提升發(fā)展指揮部定期聽取工作情況匯報(bào)，定期會(huì)商研究推進(jìn)有關(guān)工作。指揮部辦公室（市教育局）負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的督促、推進(jìn)、落實(shí)，動(dòng)態(tài)跟蹤，確保各任務(wù)事項(xiàng)有力有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化工作舉措，明確時(shí)間表、路線圖，高效協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要承擔(dān)起主體責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。（二）加大資金投入。建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育事業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保一般公共預(yù)算教育支出與按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教