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文檔簡介

1、-PAGE . z.附件市房屋撤除工程管理方法第一章 總則第一條 為加強我市房屋撤除工程施工及建筑廢棄物處置管理,保障城市公共平安,促進循環(huán)經(jīng)濟開展,根據(jù)建立工程平安生產(chǎn)管理條例、市建筑廢棄物減排與利用條例等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方法。第二條 本方法適用于本市行政區(qū)域房屋撤除工程的監(jiān)視管理。涉及、軍用、搶險救災(zāi)、臨時建筑,以及建筑面積500平方米以下小型房屋工程的撤除,不適用本方法。第三條本方法所稱房屋撤除工程,是指對全部或局部建成的房屋及其附屬設(shè)施進展整體撤除的工程。本方法所稱建筑廢棄物,是指在房屋撤除工程中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土,以及其他廢棄物。第四條市建立行政主管部門對各

2、區(qū)含新區(qū),下同房屋撤除工程施工、建筑廢棄物處置監(jiān)視管理活動進展指導(dǎo)。各區(qū)建立行政主管部門按照屬地管理原則,負責(zé)轄區(qū)房屋撤除工程備案和施工管理、建筑廢棄物綜合利用管理。催促房屋撤除實施主體平安文明施工,防治揚塵污染。各區(qū)建立行政主管部門可委托區(qū)質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)、街道辦事處具體實施。各區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)視檢查各區(qū)房屋撤除工程的平安施工,牽頭對撤除過程中發(fā)生的平安事故進展調(diào)查處理。規(guī)劃國土、城管、環(huán)保、交通運輸、水務(wù)、公安等部門按照各自職責(zé)對房屋撤除工程實施監(jiān)視管理。第五條各區(qū)建立行政主管部門應(yīng)當建立房屋撤除工程信息統(tǒng)計報告制度,每月向市建立行政主管部門上報房屋撤除工程備案工程數(shù)

3、量、撤除面積、建筑廢棄物處理數(shù)量等信息。第二章 房屋撤除工程備案管理第六條房屋撤除工程開工前,建立單位應(yīng)取得相關(guān)主管部門出具的有關(guān)房屋撤除文件或撤除決定,并向區(qū)建立主管部門申請撤除備案。未在規(guī)定期限備案的,由區(qū)建立主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,區(qū)建立主管部門可將其行為納入建筑市場不良行為記錄。土地整備、城市更新、建筑查處以及規(guī)劃國土部門應(yīng)催促建立單位辦理房屋撤除備案手續(xù)。第七條 房屋撤除備案應(yīng)提交如下材料:一相關(guān)主管部門出具的房屋撤除文件或撤除決定。其中,城市更新所涉房屋撤除工程,應(yīng)提供與各區(qū)城市更新部門簽署工程實施監(jiān)管協(xié)議;建筑、危險房屋及其他房屋撤除工程,應(yīng)提供由建筑查處部門、規(guī)劃國土等部

4、門按規(guī)定作出的撤除決定;二施工合同及建筑廢棄物綜合利用合同;三監(jiān)理合同;四施工單位資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證及工程經(jīng)理、注冊監(jiān)理工程師明文件;五經(jīng)監(jiān)理單位審核確認的房屋撤除施工組織方案;六現(xiàn)場施工人員意外傷害保險憑證;七建筑廢棄物減排及綜合利用方案;八需實施爆破作業(yè)的,應(yīng)提交公安部門核發(fā)的爆破作業(yè)單位許可證及爆破作業(yè)工程行政許可決定書;九燃氣或其他管線的三方監(jiān)管協(xié)議;十法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第八條房屋撤除施工組織方案應(yīng)包括以下主要容:一撤除工程任務(wù)情況;二主要施工方法,施工進度方案,施工人員、機具及部署;三施工技術(shù)措施,包括平安保障、揚塵噪音污染控制、臨時用電等各項技術(shù)措施,以及對撤除工程可

5、能危及毗鄰建構(gòu)筑物、市政設(shè)施等的保護措施;四施工平面布置圖;五實施方案,包括設(shè)置圍護和各類警示標志等專項平安防護措施,施工人員平安防護措施,人員撤離、垃圾清運、消防平安、加固和撤除措施、平安事故應(yīng)急預(yù)案等。六其他事項。第九條建筑廢棄物減排及綜合利用方案應(yīng)包括以下主要容:一建筑廢棄物排放處置方案,包括工程任務(wù)情況、綜合利用單位、建筑廢棄物種類和數(shù)量、分類撤除的方法、綜合利用方式,以及污染防治措施;二建筑廢棄物現(xiàn)場專職管理人員、工作職責(zé)及分工;三現(xiàn)場處理利用的,應(yīng)對建筑廢棄物現(xiàn)場處理設(shè)備能力、建筑廢棄物再生產(chǎn)品種類、數(shù)量及使用方案予以說明;四固定廠綜合利用或不能綜合利用的廢棄物,應(yīng)對運往固定廠或其

6、他處置場所的運輸路線、數(shù)量及處置地點予以說明;五建筑廢棄物清理時間安排;六法律規(guī)定的其他容。第十條各區(qū)建立行政主管部門對申請人提交的撤除備案材料進展審核,材料齊全的,應(yīng)在3個工作日予以備案;材料不齊全的,應(yīng)當一次性告知建立單位需要補正的容,并重新提交備案。各區(qū)建立行政主管部門應(yīng)結(jié)合房屋撤除備案管理的需要和實際情況,編制備案指南,并向社會公布。各區(qū)建立行政主管部門完成備案手續(xù)后,應(yīng)及時將備案回執(zhí)分別抄送環(huán)保、規(guī)劃國土、水務(wù)、城管、交通運輸、安監(jiān)、公安等相關(guān)職能部門和撤除工程所在街道辦事處。相關(guān)職能部門和街道辦事處收到備案材料后,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工嚴格按照規(guī)定對房屋撤除工程進展監(jiān)管。第三章 房屋撤除作

7、業(yè)管理第十一條房屋撤除工程的建立單位是房屋撤除工程平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法承當相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。第十二條建立單位應(yīng)當按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實施房屋撤除工程。按照規(guī)定需要進展監(jiān)理的,建立單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理房屋撤除工程。第十三條建立單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的地上地下管線資料、燃氣管道等地下工程資料、相鄰建筑物或構(gòu)筑物資料,并保證所提供資料的真實、準確、完整。建立單位應(yīng)當催促施工單位平安文明施工,做好建筑廢棄物運輸與綜合利用工作;協(xié)助施工單位做好相關(guān)管線的遷移和保護工作。第十四條施工單位應(yīng)當依法施工,承當房屋撤除工程平安生產(chǎn)主體責(zé)任。施工單位應(yīng)按規(guī)定編

8、制、報審平安專項方案,并落實各項平安技術(shù)措施。超過一定規(guī)模的、危險性較大的分局部項工程平安專項方案,應(yīng)組織專家進展論證,并取得認可意見。第十五條施工單位應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備平安生產(chǎn)專職管理人員。平安生產(chǎn)專職管理人員負責(zé)現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理,按規(guī)定對作業(yè)人員進展平安教育培訓(xùn)及平安技術(shù)交底,及時組織排除事故隱患,制止違章指揮和違章操作行為,報告重大事故隱患。第十六條施工單位應(yīng)按規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案,在房屋撤除工程施工中發(fā)生重大險情或平安事故時,及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,排除險情、組織搶救、保護事故現(xiàn)場,并向有關(guān)部門報告。第十七條房屋撤除施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定進展圍擋,對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等

9、設(shè)施采取專項防護措施。房屋撤除施工危及周邊平安的,應(yīng)立即停工;采取相應(yīng)整改措施并確認平安后,方可恢復(fù)施工。第十八條施工單位應(yīng)按規(guī)定編制環(huán)境污染防治實施方案,切實做好房屋撤除作業(yè)現(xiàn)場揚塵、噪聲等污染的防控,并承受建立行政主管部門及環(huán)保部門的監(jiān)視管理。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)依法實施監(jiān)理,并對房屋撤除工程平安生產(chǎn)承當監(jiān)理責(zé)任。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)對房屋撤除施工組織方案及建筑廢棄物減排及綜合利用方案進展審查,并催促施工單位按照方案實施。第二十一條監(jiān)理應(yīng)制定監(jiān)理方案,對房屋撤除工程實施旁站監(jiān)理。第二十二條監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的,監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位整改或停頓施工,施工單位拒不整改或停頓施工的,監(jiān)理單位

10、應(yīng)及時向區(qū)建立行政主管部門報告。第四章 建筑廢棄物綜合利用管理第二十三條實行房屋撤除、建筑廢棄物綜合利用及清運一體化管理。房屋撤除工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)施工資質(zhì)及建筑廢棄物綜合利用能力。不具備建筑廢棄物綜合利用能力的施工企業(yè),應(yīng)與具備該能力的企業(yè)聯(lián)合承包房屋撤除工程。建立單位應(yīng)對承包單位的建筑廢棄物綜合利用業(yè)績、設(shè)備和人員等情況進展核實。第二十四條 鼓勵建筑廢棄物現(xiàn)場處理利用?,F(xiàn)場無法處理利用的,應(yīng)運至建筑廢棄物綜合利用廠進展集中處理利用。無法再利用或再生利用的生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢棄物、有毒有害廢棄物等,應(yīng)按照相關(guān)法律的規(guī)定妥善處置。第二十五條建筑廢棄物的處理利用,應(yīng)采取平安防護措施和環(huán)境污染防護措施?,F(xiàn)場處理利用的,移動式現(xiàn)場處理設(shè)備應(yīng)具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能。處理能力應(yīng)不小于1000噸/天,資源化利用率95%。固定廠處理利用的,處理能力應(yīng)不小于100萬噸/年,資源化利用率95%。第二十

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