內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報(bào)告

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報(bào)告 2008年3月一、策克口岸情況1、慶華公司每天進(jìn)口煤碳約5000噸左右，給酒鋼一半鐵路運(yùn)輸，自己一半汽車(chē)運(yùn)輸。2、在策克口岸邊上新建兩個(gè)貨物監(jiān)管庫(kù)，酒鋼、慶華各1個(gè)，可以對(duì)外開(kāi)放，所有進(jìn)出口 貨物都要經(jīng)由這兩個(gè)監(jiān)管庫(kù)通過(guò)，才能進(jìn)出關(guān)。3、汽運(yùn)車(chē)輛每車(chē)都有慶華公司與蒙古當(dāng)?shù)卣k理的運(yùn)管單，車(chē)輛不用掛兩地牌照，只掛 國(guó)內(nèi)的即可。4、酒鋼鐵路貨運(yùn)站，目前只由酒鋼一家用，不對(duì)外，如果我們有需要，要直接與酒鋼接觸。 國(guó)家修的一條鐵路附線(xiàn)計(jì)劃08年底通車(chē)（呼鐵局、首鋼、包鋼、慶華企業(yè)都有投資）， 由策克關(guān)口至額濟(jì)納旗，通車(chē)后應(yīng)該可以對(duì)外。5、加拿大艾文豪公司、蒙古國(guó)的馬克公

2、司，目前都在額濟(jì)納旗口岸辦辦手續(xù)。6、中國(guó)策克口岸距蒙古國(guó)西伯庫(kù)倫口岸約500米左右，慶華公司的煤礦距策克口岸約80 公里左右，每噸約27元。策克口岸至烏斯太鎮(zhèn)約750公里左右，每噸約159元。烏斯 太鎮(zhèn)至烏海約20公里。7、拉煤車(chē)每車(chē)應(yīng)裝35噸，實(shí)裝50噸，每超載1噸罰款60元，每車(chē)罰款900元，由司機(jī) 繳納。8、策克口岸國(guó)家今日剛剛驗(yàn)收完成，以后可以常年通關(guān)?，F(xiàn)開(kāi)通一條24米寬運(yùn)煤通道， 還有四條暫時(shí)未開(kāi)（因貨物進(jìn)出口量不夠）。目前口岸吞吐量約200輛車(chē)左右/日。額濟(jì)納旗口岸辦1、在額濟(jì)納濟(jì)要先注冊(cè)公司（普通公司或商貿(mào)進(jìn)出口公司都可），當(dāng)?shù)卣找徊糠侄?費(fèi)，并能享受一部分當(dāng)?shù)卣猩桃?/p>

3、資的優(yōu)惠政策。2、進(jìn)口煤碳、多金屬都可以，沒(méi)有什么限制。策克關(guān)口主要是進(jìn)口煤碳，其它有極少量的 粉礦類(lèi)資源，沒(méi)有形成規(guī)模。3、主要職責(zé)是協(xié)調(diào)公司企業(yè)與地方政府、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的關(guān)系。4、慶華的煤口岸價(jià)約430元/噸左右，但很少能買(mǎi)的上，主要是酒鋼用煤，慶華自己的焦化 廠做甲醇、焦碳加工，另有一小部分運(yùn)往烏海、銀川、西寧、蘭州等地。5、口岸平時(shí)不休息（包括周六、日），只有過(guò)年或一些節(jié)日時(shí)才放假（運(yùn)煤、礦產(chǎn)類(lèi)）。額濟(jì)納旗檢驗(yàn)檢疫部門(mén)1、放射性強(qiáng)的物資或礦物不可以進(jìn)出口，煤碳在檢務(wù)部備案就可以進(jìn)出關(guān)。檢驗(yàn)費(fèi)70元/ 車(chē)，消毒費(fèi)40元/車(chē)。煤碳檢驗(yàn)項(xiàng)目：發(fā)熱量、含硫分、灰份、含水分等，不另

4、收費(fèi)。2、運(yùn)輸公司的司機(jī)要體檢，辦健康證。設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處填報(bào)檢單，驗(yàn)證后，發(fā)通行 證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開(kāi)放時(shí)出關(guān)，可批出關(guān)時(shí)間為半年。到期 時(shí)可再延續(xù)半年，如超過(guò)一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。海關(guān)1、進(jìn)出關(guān)車(chē)輛要在海關(guān)備案（包括車(chē)輛的檔案、照片等），備案注冊(cè)的車(chē)輛在備案期內(nèi)只 允許在口岸國(guó)界線(xiàn)附近做短途運(yùn)輸，不可在國(guó)內(nèi)跑長(zhǎng)途。2、物資進(jìn)出關(guān)，要放在指定的物流監(jiān)管庫(kù)，報(bào)關(guān)，交關(guān)稅。報(bào)關(guān)要有專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)員才有資格 申報(bào)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為13%，一般進(jìn)口煤碳海關(guān)定價(jià)在30-40美金/噸。到岸價(jià)包括 開(kāi)發(fā)成本、外蒙方運(yùn)輸費(fèi)、外蒙方關(guān)稅三大

5、塊。由開(kāi)發(fā)方提出一個(gè)價(jià)格方案，由海關(guān)部門(mén)審定后方可。3、設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處填報(bào)檢單，驗(yàn)證后，發(fā) 通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開(kāi)放時(shí)出關(guān)，可批出關(guān)時(shí)間為半 年。到期時(shí)可再延續(xù)半年，如超過(guò)一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。4、原煤進(jìn)口要辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證，在商務(wù)部門(mén)辦理。二、滿(mǎn)都拉口岸情況1、通關(guān)時(shí)間：季節(jié)性開(kāi)放（每年的3、5、8、11月下半月），主要民用，暫時(shí)還沒(méi)有礦產(chǎn)品 通關(guān)，若有需要可以申請(qǐng)。2、口岸距滿(mǎn)都拉鎮(zhèn)21公里，已規(guī)劃要做物流監(jiān)管庫(kù)，暫時(shí)還沒(méi)有。鐵路目前也有規(guī)劃，但 還未建。百靈鎮(zhèn)至滿(mǎn)都拉口岸150公里，目前正在修建公路，只修了

6、一半，公路限載重量 20噸，只能民用，不適于大貨車(chē)通過(guò)。白云鄂博礦區(qū)至白音花有鐵路，如果我們要用，可 在呼鐵局批申請(qǐng)。3、口岸規(guī)模較小，吞吐量不大。4、在招商引資方面，地方政府可以有一定的優(yōu)惠政策，口岸物流區(qū)正在規(guī)化中，離口岸約 2公里左右，目前正在招商引資。三、二連浩特口岸情況1、如意物流有限責(zé)任公司，是二連浩特境內(nèi)最大的一空物流公司，占地區(qū)性0萬(wàn)平方米， 從換裝站至貨場(chǎng)有鐵路，6080元/車(chē)皮裝卸費(fèi)16元/噸，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)4元/噸/10日內(nèi)，超過(guò)10 天，每天加2元/噸。倒垛費(fèi)300元/噸，汽車(chē)裝載170元/車(chē)，短運(yùn)費(fèi)（10公里內(nèi)）15元/噸。2、稅務(wù)辦理：國(guó)、地稅在一塊征收，預(yù)收鐵礦石20元/

7、噸，煤碳5.5元/噸。若在當(dāng)?shù)刈?cè) 商貿(mào)公司，可享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，關(guān)稅可減半（6.5%），稅收方面，鐵礦石、煤碳 等只分大類(lèi)，不按種類(lèi)的等級(jí)征收。3、檢驗(yàn)檢疫局：設(shè)備進(jìn)出口要項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，要確定項(xiàng)目時(shí)間和設(shè)備清單（在商務(wù)部門(mén)批）。 一般勘探設(shè)備在口岸處有代辦機(jī)構(gòu)，每臺(tái)設(shè)備約3000元左右，辦理時(shí)間為一周。在檢務(wù)處 有報(bào)檢程序，隨到隨報(bào)，無(wú)特殊情況，當(dāng)天即可完成。物資在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)取樣，也可以提 前送樣報(bào)檢。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：貨值的千分之1.5。運(yùn)輸工具衛(wèi)生處理費(fèi)：火車(chē)90元/車(chē)皮；汽車(chē) 40元/車(chē)；證書(shū)工本費(fèi)16元/套，該局還可辦理人員體檢。4、口岸管理局：鐵路進(jìn)出口收費(fèi)：口岸物業(yè)服務(wù)費(fèi)6元/噸

8、；設(shè)備6元/噸，公路運(yùn)輸收費(fèi) 設(shè)備4元/噸，人員10元/人。5、海關(guān)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成交價(jià)的13%收取，海關(guān)內(nèi)部有調(diào)控權(quán)，調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)不予公開(kāi)。以 鐵礦石為例，目前基價(jià)定位120美元/噸。報(bào)關(guān)錄入費(fèi)：每單40元。6、內(nèi)蒙古安通國(guó)際貨物運(yùn)輸代理有限公司：進(jìn)口鐵礦石，海關(guān)稅可做到6元/噸，代理服務(wù) 費(fèi)60元/車(chē)皮，其它口岸、海關(guān)等處收費(fèi)按實(shí)際結(jié)算，不另加錢(qián)。車(chē)輛滯留費(fèi)5天內(nèi)120元 /車(chē)皮，每超過(guò)5天滯留費(fèi)翻倍。7、蘇尼特左旗的褐煤現(xiàn)原煤坑口價(jià)約90元/噸左右，不要票約80元/噸左右。3000多大卡， 含硫約2.7%左右。主要賣(mài)往集寧電廠，不做民用，汽運(yùn)費(fèi)約0.22元/噸公里。8、二連浩特煤碳市場(chǎng)的煤

9、價(jià)：a.蒙古的煤很少，現(xiàn)運(yùn)不過(guò)來(lái)，長(zhǎng)焰、煙大、灰大、殘?jiān)唷?易消耗，6000多大卡，500元/噸左右。b.東勝精煤，火苗短、灰少、耐燒，6000大卡左右， 落地約640650元/噸。c.呼市薜家灣的煤，大塊、熱量高、煙大，石頭多，500元/噸左右。 大同精煤，大塊680元/噸，小塊620元/噸。主要是汽運(yùn)過(guò)來(lái)，火車(chē)運(yùn)輸經(jīng)常丟失。四、甘其毛都口岸：1、通關(guān)時(shí)間：每年的1、4、7、10月前20天通關(guān)，運(yùn)煤車(chē)輛可申請(qǐng)常年通關(guān)。據(jù)說(shuō)今年8 月份要申請(qǐng)常年開(kāi)放。2、目前該口岸建有3個(gè)通道，現(xiàn)只開(kāi)通1個(gè)，主要是三和公司和普新公司運(yùn)煤用。3、三和公司的煤礦距外蒙堆煤場(chǎng)有260公里，運(yùn)費(fèi)100元/噸，外蒙堆

10、煤場(chǎng)至國(guó)內(nèi)口岸處的 基地約30公里，運(yùn)費(fèi)20多元/噸。從基地至包頭340公里，運(yùn)費(fèi)96元/噸，裝車(chē)費(fèi)3050 元/車(chē)（司機(jī)付）。汽運(yùn)車(chē)隊(duì)由公司自己組織運(yùn)裝，公司組織卸車(chē)，25元/車(chē)。交警、路政在 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，連車(chē)重不得超過(guò)75噸/車(chē)，每車(chē)裝煤約50噸左右，超載要罰款。煤碳主要運(yùn)往 包鋼、唐山、烏不拉圖洗煤場(chǎng)等處。洗煤場(chǎng)洗出的煤，主要也賣(mài)到包鋼和唐山兩地，目前不 對(duì)外銷(xiāo)售。普辛公司煤碳銷(xiāo)售價(jià)：到口岸價(jià)：308元（含稅）；烏拉特中旗銷(xiāo)售不含稅價(jià)： 345元/噸。4、地稅：稅收部分有運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅（3.3%），運(yùn)輸所得稅（3.24%），合計(jì)共6.54%。在當(dāng)?shù)亟?煤堆場(chǎng)，土地使用稅4元/平米/年。5、國(guó)稅

11、：在當(dāng)?shù)爻闪⑸藤Q(mào)企業(yè)，由口岸處定到岸價(jià)，邊境小額貿(mào)易公司海關(guān)征收增值稅按 減半（6%）征收，超過(guò)180萬(wàn)的可以申請(qǐng)一般納稅人，有6.5%的海關(guān)稅可抵扣。國(guó)內(nèi)的運(yùn) 輸費(fèi)可以抵扣，國(guó)外所發(fā)生的所有費(fèi)用都不可抵扣。稅賦要求最低不得低于5.8%。正常情 況下煤碳、鐵精粉的稅是13%，鐵球、鐵錠是17%。企業(yè)所得稅按25%征收。要先在自治 區(qū)辦煤碳經(jīng)營(yíng)許可證。煤碳在海關(guān)處免收海關(guān)稅，只收海關(guān)增值稅。6、口岸辦：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和地方政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等部門(mén)的關(guān)系。目前國(guó) 家大力支持神華集團(tuán)在外蒙的塔本陶勒蓋處開(kāi)礦，其它私營(yíng)企業(yè)不支持在那里開(kāi)礦，避免企 事業(yè)間互相抬價(jià)，從而損失中國(guó)利益。自己在別的地方開(kāi)礦走甘其毛都口岸，他那里還是支 持的。在當(dāng)?shù)剞k企業(yè)運(yùn)煤，要先辦理煤碳經(jīng)營(yíng)許可證才可以運(yùn)營(yíng)。建議：目前在外蒙探礦權(quán) 假的較多，可信度不高，要在外蒙買(mǎi)礦，主要有以下幾個(gè)證件要看：a.環(huán)評(píng)證；b采礦證.c. 技術(shù)監(jiān)督局的準(zhǔn)開(kāi)證。一定要做好勘探工作，焦煤或金屬礦利潤(rùn)還可以，若是褐煤，最好不 做，運(yùn)到國(guó)內(nèi)加上運(yùn)費(fèi)幾乎沒(méi)利潤(rùn)。五、內(nèi)蒙古自治區(qū)1、國(guó)土資源廳：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行） 詳見(jiàn)附件2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅、地稅局：若在口岸當(dāng)?shù)刈?cè)公司，稅費(fèi)方面和申報(bào)程序與他們不發(fā)