農(nóng)業(yè)依法行政與綜合執(zhí)法開展情況匯報(bào)材料

1、農(nóng)業(yè)依法行政與綜合執(zhí)法開展情況匯報(bào)材料全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政有效提升執(zhí)法效能某某市綜合行政執(zhí)法局各位領(lǐng)導(dǎo)：下面我把某某市綜合行政執(zhí)法局農(nóng)業(yè)依法行政與綜合執(zhí)法開展情況做 一簡要匯報(bào)。一、2022年以來的工作根本情況某某市綜合行政執(zhí)法局成立于 2004年12月28日，是浙江省唯一經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意的縣級(jí)綜合行政 執(zhí)法試點(diǎn)單位，按照省政府浙政函2022149號(hào)提出某某市進(jìn)一步 深化綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的要求，2022年元月起，在全市范圍內(nèi)履 行農(nóng)業(yè)執(zhí)法除畜牧獸醫(yī)外、水務(wù)漁政、建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量平安、地 理測繪、資質(zhì)管理外等10個(gè)部門的全部或局部的行政處分權(quán)和與之 相關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)。同時(shí)，在佛堂鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)試行“小

2、區(qū)域、大綜合” 執(zhí)法試點(diǎn)，佛堂大隊(duì)集中行使開展改革、經(jīng)濟(jì)開展、教育、民政、國 土等十六個(gè)部門行使的行政處分權(quán)和與之相關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)。同時(shí)，由于我局在依法行政方面的突出成績，2022年被省政府授 予首批“省依法行政示范單位”。三年來，我局重點(diǎn)開展下面幾項(xiàng)工作。一建立了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法新機(jī)制整合力量、理順機(jī)制。我局現(xiàn)有公務(wù)員編制411人，協(xié)管員337人， 下設(shè)直屬大隊(duì)、14個(gè)鎮(zhèn)街大隊(duì)和1個(gè)工業(yè)園區(qū)大隊(duì)，內(nèi)設(shè)辦公室、政 治處、法制科、督查科、綜合業(yè)務(wù)科、行政審批科、信訪與信息科和 監(jiān)察室等8個(gè)科室。為確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作開展，我局明確綜合業(yè)務(wù)科 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作；法制科

3、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)依法行政；直屬大 隊(duì)增掛某某市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牌子，負(fù)責(zé)查處大、要案，主辦專業(yè)性較 強(qiáng)的相關(guān)案件；其他13鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常性巡查及一般性 農(nóng)業(yè)違法案件查處。網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任到人。著力推行“大隊(duì)管面、中隊(duì)管片、隊(duì) 員管格”的三位一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化監(jiān)管新體系，將農(nóng)業(yè)執(zhí)法工 作納入等級(jí)化績效考核，責(zé)任到人。在全市范圍建立了15個(gè)區(qū)，35個(gè) 片，155個(gè)格，通過高頻巡查、交叉執(zhí)法等管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法 的全時(shí)段、全轄區(qū)和全天候?？焖俨樘帯㈤L效管理。建立了“八及時(shí)”快速查處工作機(jī)制， 努力把農(nóng)業(yè)違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí) 教育、及時(shí)取證、及時(shí)立案、及時(shí)通知、

4、及時(shí)處分、及時(shí)督改為內(nèi)容 的做到“勤巡查、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處置”，摸索出一套行之有效的長效管 理機(jī)制。二建立了新老互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，良性開展的農(nóng)業(yè)執(zhí)法氣氛1. 充分發(fā)揮原農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)劃轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)骨干作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法的熱點(diǎn) 難點(diǎn)問題，開展針對性的培訓(xùn)、指導(dǎo)。開展了 以老帶新與以新 促老相結(jié)合進(jìn)行互動(dòng)式執(zhí)法與學(xué)習(xí)，讓新老隊(duì)員共同學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短, 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。對農(nóng)業(yè)方面的根底知識(shí)、常見的違法行為、法律依據(jù) 和查處的程序進(jìn)行提煉，建立了業(yè)務(wù)知識(shí)題庫，不定期開展業(yè)務(wù)考試。 及時(shí)對農(nóng)業(yè)執(zhí)法的特色案件、典型案件進(jìn)行總結(jié)提煉，刊發(fā)法制專 刊，加強(qiáng)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)執(zhí)法交流。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為每年 公務(wù)員干部培訓(xùn)的一

5、項(xiàng)重要內(nèi)容，通過專家授課、座談會(huì)、以案說法 等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局吸收了原農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)的一些好的做法，在農(nóng)業(yè)局原有 的根底上，在某某支隊(duì)的指導(dǎo)下，我們細(xì)化、量化了農(nóng)業(yè)行政處分裁 量標(biāo)準(zhǔn)并予以公布，標(biāo)準(zhǔn)自由裁量，通過出臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)的 自由裁量權(quán)實(shí)施暫行方法的方式，對常見的違法行為的處分進(jìn)行標(biāo) 準(zhǔn)，將裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化、量化和標(biāo)準(zhǔn)，使之與實(shí)際工作更契合，行 政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更明確。成立以局領(lǐng)導(dǎo)、法制科人員為成員的案審委員會(huì)， 集中討論重大案件，在詳細(xì)調(diào)查案情的根底上，逐級(jí)匯報(bào)，由局案審 委員會(huì)討論決定，確保案件辦理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。定期不定期的開 展農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法案卷，查找問題，總結(jié)

6、經(jīng)驗(yàn)，對隨機(jī) 抽取的案卷評(píng)查打分，并將評(píng)查結(jié)果列入考核。我們著手建設(shè)了數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)，并將農(nóng)業(yè)執(zhí)法納入其中，標(biāo)準(zhǔn) 固化網(wǎng)上辦案流程，并對案件的權(quán)限、期限、流程、質(zhì)量作了詳細(xì)的 分解和要求，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。將局網(wǎng)上辦案系 統(tǒng)與行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，加強(qiáng)辦案過程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。 以數(shù)字城市96150、市長信箱等舉報(bào)平臺(tái)為依托，全時(shí)段接受群眾關(guān)于 農(nóng)業(yè)舉報(bào)和投訴，堅(jiān)持做到每件必查、每件必復(fù)。二、存在的困難與建議農(nóng)業(yè)執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，某某 市農(nóng)業(yè)執(zhí)法模式是全省獨(dú)一無二的。我們在執(zhí)法過程中的還存在一些 困難和問題，希望省廳、省總隊(duì)在今后的工作中，多多關(guān)心，支持和 指導(dǎo)。

7、希望省廳在“智力”上給予支持。在現(xiàn)有的體制下，我們最需 要的就是能及時(shí)了解有關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面的新知識(shí)、新政策、新動(dòng)態(tài)， 希望在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律解釋等方面予以傾斜。希望省廳多 組織專業(yè)培訓(xùn)、執(zhí)法交流等活動(dòng)，開闊我們的視野，促進(jìn)執(zhí)法工作的 提升。如我們前段時(shí)間碰到豆芽菜監(jiān)管主體問題，去年省質(zhì)監(jiān)部門出了 通知，說豆芽菜應(yīng)該由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，我們已經(jīng)草擬了請示 文件，迫切希望農(nóng)業(yè)廳能對豆芽菜執(zhí)法主體或者豆芽菜是不是初級(jí)農(nóng) 產(chǎn)品給出指導(dǎo)意見。希望省廳在“裝備”上給予支持。農(nóng)業(yè)執(zhí)法的特性決定了經(jīng)常 要去田間地頭檢查，必須深入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中去，光憑查閱農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)檔案是很難發(fā)現(xiàn)問題的，特別是

8、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安方面的案件， 只有配備了必要的裝備和儀器，才能豐富和強(qiáng)化執(zhí)法手段。但是，由 于沒有上級(jí)部門的文件批示，我們很難爭取相關(guān)的執(zhí)法裝備。為此， 我們希望省廳能對農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備的配置予以明確，一方面對某某執(zhí)法 局在車輛、筆記本電腦等執(zhí)法裝備上給予支持；另一方面，也便于我 們向地方財(cái)政爭取資金。希望省廳在“檢測”上給予支持。某某是知名的“國際商貿(mào)名 城”，客商流動(dòng)量大，涉及國家多，農(nóng)產(chǎn)品的食品平安是一項(xiàng)繁重而 敏感的話題。去年，省里雖然沒有給我們下達(dá)農(nóng)業(yè)投入品抽檢任務(wù)， 我們自行組織了農(nóng)業(yè)投入品抽檢47個(gè)批次。隨著政府和群眾對食品平 安的日益關(guān)注，我們希望一方面省廳能在檢測經(jīng)費(fèi)方面加大支持力度， 另一方面，是否將一