農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

1、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)窟號(hào)16河北廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”人類(lèi)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)課程論文論文（作業(yè)）題目農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展姓 名 李雙立專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理入學(xué)時(shí)間 2016年春教學(xué)點(diǎn)豐南電大指導(dǎo)教師何久芝2016年6月15日摘要環(huán)境污染制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定。制 約可持續(xù)發(fā)展的主要根源是：粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水 已成重要污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇、環(huán)境教育嚴(yán)重 滯后，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)普遍低下等因素。解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題必須加強(qiáng)農(nóng)村 環(huán)境保護(hù)，必須多方面尋求綜合對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村和諧， 保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)鍵字：農(nóng)

2、村環(huán)境污染可持續(xù)發(fā)展目錄一、環(huán)境污染的危害（一） 環(huán)境污染制約1農(nóng)業(yè)卡持續(xù)發(fā)展（二）環(huán)境污染1威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全源、環(huán)境（一）、粗放式農(nóng),.1污業(yè)生產(chǎn)染的1導(dǎo)致農(nóng)村面根源污染2（二）、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水已成重要污染源2（三）、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇2（四）環(huán)境教育嚴(yán)重滯后，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)普遍低下.2、 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境政策體系創(chuàng)新3（一）、 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境政策體系創(chuàng)新3（二）城鎮(zhèn)化是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施3（三）發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)3（四）多途徑有效控制鄉(xiāng)村企業(yè)污 TOC o 1-5 h z 染4（五）、以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治4（六）

3、、加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了空前的發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了 翻天覆地的變化。但是農(nóng)村環(huán)境污染逐步加劇，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè) 環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。深刻剖析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生 的根源，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是解決我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的客觀要求和必 由之路。一、環(huán)境污染的危害（一）、環(huán)境污染制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展環(huán)境污染從根本上侵蝕了農(nóng)業(yè)耕作的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。1、水污染觸目驚心，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常突出，它可以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減

4、產(chǎn)，甚至 顆粒無(wú)收；可以導(dǎo)致農(nóng)作物有毒物質(zhì)富集，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，甚至完全喪 失使用價(jià)值；可以導(dǎo)致漁業(yè)受損；可以迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。2、土壤污染加重，作物受到顯著影響目前，大部分土地不同程度的受到農(nóng)藥污染。約15%的土壤處于警界 狀況，甚至部分耕地污染比較嚴(yán)重。土壤污染使作物遭受?chē)?yán)重污染。由于土壤污染，致使糧食減產(chǎn)，造成 直接經(jīng)濟(jì)損失。（二）、環(huán)境污染威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全環(huán)境污染和生態(tài)破壞威脅農(nóng)民的飲用水、食品安全，導(dǎo)致多種疾病發(fā) 生，減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加劇農(nóng)民貧困。1、農(nóng)村飲用水污染嚴(yán)重，導(dǎo)致多種疾病爆發(fā)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展一些地區(qū)的農(nóng)村飲用水存在水質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康。

5、長(zhǎng)期 飲用苦咸水導(dǎo)致功能紊亂，免疫力低下。2、部分農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥、化肥殘留，農(nóng)民食品安全受到威脅盡管無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已是食品安全的最低標(biāo)準(zhǔn)，但仍有 大量的食品達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的種類(lèi)和數(shù)量逐年增加；動(dòng) 物的各種疫病更是令人擔(dān)心。及城市食品安全監(jiān)測(cè)相比，農(nóng)民的自產(chǎn)糧食 （包括自產(chǎn)蔬菜等）農(nóng)藥殘留幾乎無(wú)人關(guān)注。3、環(huán)境污染加重農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)環(huán)境污染對(duì)農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。二、環(huán)境污染的根源（一）、粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)村面源污染農(nóng)田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一?；?氮的損失中對(duì)環(huán)境質(zhì)量有影響的各種形態(tài)的氮素總量約為其施用量的 19.1%。2015年，我鄉(xiāng)

6、農(nóng)田化肥氮通過(guò)損失進(jìn)入環(huán)境的數(shù)量近百噸。這 些氮導(dǎo)致地表水的富營(yíng)養(yǎng)化、地下水的硝酸鹽富集以及溫室氣體含量的增 加。過(guò)度使用化肥導(dǎo)致了嚴(yán)重的非點(diǎn)源污染和水體的富營(yíng)養(yǎng)化，如水體污 染一半以上的氮磷來(lái)自化肥使用。農(nóng)藥是造成環(huán)境污染的另一主要原因。近10年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)藥使用量每 年基本穩(wěn)定在五千公斤左右，各種制劑約一萬(wàn)多公斤，投入使用的農(nóng)藥有 效成分品種數(shù)百種。平均農(nóng)藥使用水平為1073kg/hm2。目前我國(guó)使用 的農(nóng)藥中高毒農(nóng)藥品種仍占相當(dāng)高的比重。有機(jī)磷、氨基甲酸酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑 的高毒品種用量占整個(gè)農(nóng)藥用量的37.4%。長(zhǎng)期、大量和不合理使用農(nóng)藥 導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。2 / 10（二）

7、、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水已成重要污染源畜禽養(yǎng)殖污染已不容忽視。許多養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)，排放大量糞便及有 機(jī)廢水。只有少量的牲畜排泄物在排入水體前處理過(guò)。農(nóng)村居民生活污水污染加重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口居住由分散 趨向集中，生活污水和垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響也逐漸凸顯起來(lái)。由于資金、 技術(shù)有限，人口分散、污染物難以集中處置等多種原因，村鎮(zhèn)生活廢棄物 處理廠的建設(shè)及容量都遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。不少村鎮(zhèn)的生活污水都是直 接排入河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場(chǎng)所，使得農(nóng)村污染較之城 市更加嚴(yán)重。（三）、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開(kāi)放初期一哄而上，沒(méi)有配套的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)， 具有盲

8、目性和隨機(jī)性，缺乏環(huán)境綜合整治規(guī)劃，布局不合理，不利于污染 集中治理。目前，鄉(xiāng)村企業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散”的格局，工藝陳舊、設(shè)備 簡(jiǎn)陋、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施。另外，鄉(xiāng)村企業(yè)沒(méi) 有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無(wú)力承擔(dān)污染治理費(fèi)用。（四）環(huán)境教育嚴(yán)重滯后，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)普遍低下我國(guó)農(nóng)村教育水平低，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。據(jù)研究，超過(guò)1/3 的農(nóng)民不知道農(nóng)藥對(duì)人體和環(huán)境是有害的，有65%的農(nóng)民不了解蟲(chóng)害天敵 或病蟲(chóng)害綜合防治等概念，84%的農(nóng)民會(huì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劑量用藥。農(nóng)民受 長(zhǎng)期生活習(xí)慣的影響，觀念上難以改變，很多地區(qū)的農(nóng)民至今還是靠砍伐 林木作炊事燃料。農(nóng)民環(huán)境保護(hù)法制觀念薄弱是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化

9、的 重要因素。三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推動(dòng)我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展（一）、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境政策體系創(chuàng)新現(xiàn)有的環(huán)境政策是在工業(yè)和城市污染防治的基礎(chǔ)上建立的。由于農(nóng)村 和城市環(huán)境特點(diǎn)不同、環(huán)境問(wèn)題的致因不同，現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村的作 用具有相當(dāng)?shù)木窒扌?。因此，必須及時(shí)俱進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境政策體系進(jìn)行創(chuàng) 新。一是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。用計(jì)劃、立法、市場(chǎng)等手段來(lái)促使下游地區(qū) 對(duì)上游地區(qū)、開(kāi)發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)進(jìn)行利益補(bǔ)償。 當(dāng)前，城市產(chǎn)生的污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市作為一個(gè)整體并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村進(jìn)行 生態(tài)補(bǔ)償，這對(duì)農(nóng)村非常不公。應(yīng)將城鄉(xiāng)之間的生態(tài)補(bǔ)償上升到區(qū)域整體 之間，并介入政府行為，增加可操作性和政府的認(rèn)同。二是逐步建

10、立引導(dǎo) 性環(huán)境政策體系。我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活單位日益細(xì)化，對(duì)大量分散的生產(chǎn)行 為進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督不切實(shí)際。所以，政府管制性環(huán)境政策向引導(dǎo)性環(huán)境政策 轉(zhuǎn)變是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的必由之路。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等手段引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)采取 有利于環(huán)境的行為?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)食品和綠色食品的宣傳，引導(dǎo)市 場(chǎng)消費(fèi)需求，一方面促使農(nóng)民自覺(jué)采取有利于環(huán)境的生產(chǎn)方式，另一方面 引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，是引導(dǎo)性環(huán)境政策的成功范例。（二）城鎮(zhèn)化是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施城鎮(zhèn)化是治理農(nóng)村環(huán)境污染的最佳選擇。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果， 非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐。出于協(xié)作和效益的要求，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 趨向于在地域上集聚。城鎮(zhèn)作為區(qū)

11、域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，是非 農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，方便協(xié) 作，如財(cái)政支持、多方籌集資金，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠，避免鄉(xiāng)村工 業(yè)發(fā)展導(dǎo)致“戶戶點(diǎn)火、村村冒煙”的局面。（三）、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保證食品安全，增加農(nóng)民 收入?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心， 促進(jìn)生態(tài)及經(jīng)濟(jì)的平衡及發(fā)展，將農(nóng)業(yè)安全及人類(lèi)健康列為首位，是現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，是多資源利用的生產(chǎn)體系。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng) 業(yè)的特點(diǎn)，決定了它在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中將發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)可以合理高效利用資

12、源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。所謂農(nóng)業(yè)集 約化經(jīng)營(yíng)，就是在一定土地面積上投入較多的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動(dòng) 力，精耕細(xì)作，努力從單位土地面積上產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷 提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，可以提高土地生 產(chǎn)率；運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)人們控制自然的能力；因地制宜調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力，從而走出一條速度和效益并重的發(fā)展路子。（四）、多途徑有效控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染必須從多途徑推進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)的污染防治。1、要加強(qiáng)鄉(xiāng)村企業(yè)的環(huán)境綜合整治規(guī)劃，鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)合理布局、相對(duì) 集中，以利于污染集中控制。2、要嚴(yán)肅執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊鄉(xiāng)村企業(yè)的環(huán)境違法行為，堅(jiān)決取締、 關(guān)停“15小”企業(yè)。

13、3、要因地制宜，大力發(fā)展鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)在三個(gè)層面 發(fā)展，（1）、提高企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用；（2）、建立企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)鏈；（3）、發(fā)展行業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，盡量減少鄉(xiāng)村企業(yè)能源和原材料 的投入，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)中的“能源”循環(huán)周期，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量多層 次利用和良性循環(huán)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展（4）、推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展資源開(kāi)發(fā)充分、附加值高、有利于環(huán) 境保護(hù)的“綠色產(chǎn)品氣（五）、以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源，以飲水安全為目標(biāo)劃定飲用水源 保護(hù)區(qū)，取締直接排入水源保護(hù)區(qū)的排污口，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的污 染。（六）、加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式， 大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)