1.事故報(bào)告安全事故管理細(xì)則

1、附件 3:中國鐵建港航局第四工程安全事故管理細(xì)則第一章 總則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的和處理，生產(chǎn)安全事故責(zé)任制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中民安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故和處理?xiàng)l例（一下簡稱條例）等有關(guān)法律、行政，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則使用于本生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的和處理。有關(guān)法律、或者對事故的和處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（一下簡稱事故）造成的傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為特別事故、事故、較大事故和一般事故。特別事故、事故、較大事故、一般事故的劃分，依照條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、

2、完整。事故處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事-1-故責(zé)結(jié)事故教訓(xùn)，提出措施，并對事故責(zé)任者依法責(zé)任。第五條 任何和個(gè)人不得阻撓和對事故的和依法處理。對事故和處理中的違法行為，任何和個(gè)人向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門，接到的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第六條文件GB6441-1986 企業(yè)員工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6442-1986 企業(yè)員工傷亡分析規(guī)則GB/T15236-2008 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語中民安全生產(chǎn)法2002.06.29 中民主席令第 70 號生產(chǎn)安全事故和處理?xiàng)l例2007.03.28令第493 號工傷保

3、險(xiǎn)條例 2010.12.08令第 586 號企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國資委令第 21號）中國鐵建生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定（中國鐵建安質(zhì)2013 110 號）中國鐵建港航局安全事故管理規(guī)定第二章事故類別與等級第七條生產(chǎn)安全事故包括在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡或者-2-直接經(jīng)濟(jì)損失事故。第八條程度（一）輕傷：指造成肢體、某些功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動能力輕度或暫時(shí)喪失的，損失工作日低于 105日。（二）重傷：指造成肢體殘缺或某些受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使長期存在功能或勞動能力有損失的。（三）。（四）急性工業(yè)：是指因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體，一次吸入大量工業(yè)物質(zhì)使在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致立即

4、中斷工作，入院治療的列入急性工業(yè)事故統(tǒng)計(jì)。第九條傷亡事故（一）根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）及其他的有關(guān)規(guī)定，按事故嚴(yán)重程度可分為：輕傷事故：一次事故中只發(fā)生輕傷的事故（損失工作日不大于 105 日）。重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無的事故（損失工作日大于等于 105 日，小于 6000 日）。事故：一次事故中發(fā)生的事故（損失工作日等于6000 日）。（二）根據(jù)生產(chǎn)安全事故和處理?xiàng)l例（令 2007年第 439 號）、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)201062號）文中的有關(guān)規(guī)定，按照造成的傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)的損失，-3-生產(chǎn)安全事故分為以下四個(gè)等級，道路交

5、通事故、火災(zāi)事故等級分類亦適用此標(biāo)準(zhǔn)。特別事故，是指造成 30 人以上，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；事故，是指造成 10 人以上 30 人以下，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成 3 人以下，或者 10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（

6、三）水上交通事故根據(jù)水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法（交通部令2002年第5號）的規(guī)定，水上交通事故分為五級：-4-船舶等級特大事故事故大事故一般事故小事故3000 總噸以上或主機(jī)功率3000 千瓦以上的船舶按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行3 人；或直接 經(jīng) 濟(jì)損 失 1-2人；或直接經(jīng)濟(jì)損失 300有重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 沒有達(dá)到一般事故等級以上的事故（四）特種設(shè)備事故根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（令 2009 年第 549 號）中規(guī)定，特種設(shè)備事故分為：特別事故：特種設(shè)備事故造成 30 人以上，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；事故：特種設(shè)備事故造成 10 人以

7、上 30 人以下，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；-5-500 萬元500 萬元300 萬元500 3000總噸以下或主 機(jī) 功 率 1500 千瓦以上、3000 千瓦以下的船舶3 人；或直接 經(jīng) 濟(jì)損 失 300 萬元1-2人；或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 300 萬元有重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失 20 50 萬元沒有達(dá)到一般事故等級以上的事故500 總噸以下或主機(jī)功率1500 千瓦以下的船舶3 人；或直接 經(jīng) 濟(jì)損 失 50 萬元1-2人；或直接經(jīng)濟(jì)損失 20 50 萬元有重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失 10 20 萬元沒有達(dá)到一般事故等級以上的事故較大

8、事故：特種設(shè)備事故造成 3 人以上 10 人以下，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道的；壓力容器、壓力管道介質(zhì)泄漏，造成 1 萬人以上 5 萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的一般事故：特種設(shè)備事故造成 3 人以下，或者 10 人以下重傷，或者 1 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道介質(zhì)泄漏，造成 500 人以上 1 萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留2 小時(shí)以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；第十條突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成傷亡、損失和對或

9、者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定和損害，有社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據(jù)國家環(huán)保局國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息辦法（環(huán)發(fā)200650 號）的規(guī)定，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別環(huán)境事件（級）、環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）四級。（一）特別環(huán)境事件（級）。凡符合下列情形之一的，為特別環(huán)境事件：發(fā)生 30 人以上，或（重傷）100 人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000-6-萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到

10、嚴(yán)重影響；利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或 1、2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；因化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。（二）環(huán)境事件（級）。凡符合下列情形之一的，為環(huán)境事件：發(fā)生 10 人以上、30 人以下，或（重傷）50 人以上、100 人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾 1 萬人以上、5 萬人以下的；1、2 類放射源丟失、或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的

11、污染事件。（三）較大環(huán)境事件（級）。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生 3 人以上、10 人以下，或（重傷）50 人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；3 類放射源丟失、或失控。（四）一般環(huán)境事件（級）。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生 3 人以下；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般影響的； 4、5 類放射源丟失、或失控。第十一條事故類別按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86），事故類別共分為 20 類：-7-1、物體打擊；2、車輛；3、機(jī)械；4、起重；5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落；10、坍塌；11、

12、冒頂片幫；12、透水；13、放；14、；15、瓦斯；16、鍋爐；17、容器；18、其他；19、和窒息；20、其他。第十二條事故原因根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)則（GB6442-86）以及有關(guān)規(guī)定，事故原因可分為 11 種：1、技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷；2、設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷；3、安全設(shè)施缺少或有缺陷；4、生產(chǎn)場所環(huán)境不良；5、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；6、沒有安全操作規(guī)程或不健全；7、操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；8、勞動組織不合理；9、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；10、不夠缺乏安全操作知識；11、其它。第十三條受害人損失工作日按照事故損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15499-1995）進(jìn)行計(jì)算。第十四條直接經(jīng)濟(jì)

13、損失按照企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）進(jìn)行計(jì)算。第三章 事故處理流程（一）流程圖-8-事故和處理流程事故發(fā)生安監(jiān)部工會項(xiàng)目部主管部門開始事故發(fā)生，現(xiàn)場人員立即給現(xiàn)場接到安監(jiān)部之后，在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)至主管部 門、地方主管部門接到即之后，立給項(xiàng)目部領(lǐng)根據(jù)事故等級決定是否趕赴事故現(xiàn)場處理或安全監(jiān)督管理員導(dǎo)編制事故簡要不赴現(xiàn)場對事故處理過程進(jìn)行監(jiān)督，參與組織項(xiàng)目部有關(guān)部門進(jìn)行事故進(jìn)行事故善后處理趕赴現(xiàn)場不同意結(jié)案編制事故處理N事故處理Y審閱主管部門現(xiàn)場執(zhí)行安全防范措施同意結(jié)案是否結(jié)案編制匯總事故 處理結(jié)案材料組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)公司事故處理工作流程（EHJ-AJH-上報(bào)主管部門結(jié)束

14、（二）活動風(fēng)險(xiǎn)-9-活 動風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告對事故的漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)將會對事故處理及救援工作產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致事故的擴(kuò)大化；對事故的漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)將會造成惡劣的社會場處理-10-影響，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)，并可能受到主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲懲罰。成立事故組未按 主管機(jī)關(guān)要求，成立事故 組，參與事故調(diào)查工作，會對事故的 處理工作產(chǎn)生不利影響；事故 組成員不具備相應(yīng)的安全、施工專業(yè)知識和技能，事故處理工作過程中，不能從專業(yè)角度分析事故原因并提出有針對性的 意見；沒有嚴(yán)格對事故 組成員進(jìn)行 ， 組成員若與事故 存在厲害關(guān)系，不能完全從客觀角度出發(fā)處理事故，將會導(dǎo)致事故處理過程中公正與公平性的缺失。事故善后處理事故

15、發(fā)生后沒有及時(shí)安排專人對事故現(xiàn)場進(jìn)行必要的保全，事故現(xiàn)場環(huán)境及物證受到破壞，影響事故 工作的進(jìn)行。事故發(fā)生后沒有及時(shí)啟動預(yù)案對事故事態(tài)進(jìn)行控制，并對事故可能影響到的 、設(shè)備及其他相關(guān)方進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)安排，有可能造成事故的擴(kuò)大化并衍生不必要的后果。事故發(fā)生后沒有及時(shí)對事故受 或其親屬進(jìn)行必要的安撫，以致事故事態(tài)激化，會造成惡劣的社會影響?，F(xiàn)場安全措施的事故發(fā)生后沒有進(jìn)行認(rèn)真分析，真正導(dǎo)致事故發(fā)生的原因沒有找到。事故發(fā)生后沒有根據(jù)事故成因制訂安全措施和計(jì)（三）管理要求-11-序號活動責(zé) 任部門控制要求相關(guān)流程1事 故事 故現(xiàn)場安 監(jiān)部項(xiàng) 目部 領(lǐng)導(dǎo)1.1 發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場、安監(jiān)部、項(xiàng)目部 應(yīng)

16、按國家有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向 及地方主管部門及時(shí)匯報(bào)。相關(guān) ：事故快報(bào)表、船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)表、 事故情況匯總表、傷亡事故統(tǒng)計(jì)表2成 立事 故組主 管部門安 監(jiān)主管部門根據(jù)事故等級確定是否趕赴現(xiàn)場參與；對于主管部門認(rèn)為不用派人參與，可以由項(xiàng)目部自行組織事故；執(zhí)行落實(shí)劃，事故隱患依然存在。相關(guān)安全 措施和計(jì)劃沒有提交事故 組 進(jìn)行審閱，措施和計(jì)劃不具備針對性或可執(zhí)行性，或是沒有從宏觀角度考慮事故成因，致使相關(guān)措施只是就事論事，不具備普遍性質(zhì)的防護(hù)和 功能。工作按計(jì)劃完成后，沒有進(jìn)行 和復(fù)查， 工作 深度無法保障。-12-部設(shè) 備部 等項(xiàng) 目部 相關(guān) 部門2.3 對于事故等級高，需要主管部門趕赴現(xiàn)場

17、參與；3事 故善 后處理工會安 監(jiān)部綜 合辦3.1 工會、安監(jiān)部、綜合辦應(yīng)按國家有關(guān)要求及時(shí)妥善處理好事故善后工作。4現(xiàn) 場安 全措 施的 執(zhí)行 落實(shí)作 業(yè)現(xiàn)場安 監(jiān)部工 程部4.1 安監(jiān)部負(fù)責(zé)針對事故發(fā)生的原因、對現(xiàn)場存在的安全管理進(jìn)行。5事 故處 理及 結(jié)案 情安 監(jiān)部安監(jiān)部負(fù)責(zé)對事故相關(guān)材料的整理及。安監(jiān)部收集整理齊全資料之后上報(bào)主管部門第四章事故與處置第十五條事故發(fā)生后，（項(xiàng)目部）應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，采取措施搶救傷員和，防止事故擴(kuò)大。且不論事故原因、責(zé)任及傷亡歸屬，都必須按照國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故，不得以任何理由拖延、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。第十六條事故現(xiàn)場有

18、關(guān)應(yīng)當(dāng)立即事故，事故在接到事故后須在 1 小時(shí)內(nèi)向工程公司或公司安全監(jiān)督部，并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。第十七條生產(chǎn)安全事故內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)?shù)那闆r。突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害-13-況 匯報(bào)程度等初步情況。第十八條 事故后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。第五章 事故

19、搶險(xiǎn)與救援第十九條 成立公司安全生產(chǎn)事故救災(zāi)指揮部，組成如下：總 指 揮：副指揮長：達(dá)成員：汪首飛第二十條 指揮部職責(zé)：（一）做好安全生產(chǎn)事故防范工作，勤分析，常檢查，督促相關(guān)科室制定各項(xiàng)防范措施，做好、物資措施。（二）在防事故狀態(tài)下，及時(shí)調(diào)度救災(zāi)，保障救災(zāi)物資，迅速進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第二十一條 指揮部下設(shè)：成員：第二十二條主要職責(zé)：（一）迅速了解、收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)向指揮部，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門聯(lián)系。（二）組織事故損失和快速評估。（三）負(fù)責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)，辦理安全生產(chǎn)指揮部交辦的其它事項(xiàng)。-14-第二十三條 接到災(zāi)告后，公司安全生產(chǎn)救災(zāi)應(yīng)急反映包括：（一）迅速召開緊急會議，通報(bào)災(zāi)情，宣布啟

20、動本預(yù)案，研究部署救災(zāi)工作，靠前指揮，督促檢查救災(zāi)工作。（二）加強(qiáng) 24 小時(shí)值班，并做好，及時(shí)收集、情況。（三）組織調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，確保防汛物資充足，隨時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)。第二十四條 應(yīng)急救援程序（一）項(xiàng)目部接到事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施防止事故擴(kuò)大；（二）四公司安全監(jiān)督部接到事故后，其應(yīng)當(dāng)在接到后 24 小時(shí)內(nèi)組織趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援；（三）四公司主管接到事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即決定是否啟動級應(yīng)急預(yù)案，級應(yīng)急預(yù)案啟動后，所有工作都應(yīng)服從于事故應(yīng)急救援。若發(fā)生事故等級達(dá)到應(yīng)急救援等級，服從公司的應(yīng)急救援指揮。第二十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)和應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)

21、，任何和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、相關(guān)證據(jù)。第二十六條 因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡易圖并作出書面，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、證物。-15-第六章事故第二十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照生產(chǎn)安全事故和處理?xiàng)l例（令 2007 年第 439 號）及有關(guān)規(guī)定處理。第二十八條水上交通事故工作中，應(yīng)按照海上交通事故處理?xiàng)l例（交通部令 1990 年第 14 號）和內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定（交通部令 2006 年第 12 號）的要求。道路交通事故按照道路交通事故處理程序規(guī)定（令2008 年第 104 號）的要求分析。特種設(shè)備事故按照特種設(shè)備事故和處理規(guī)定（國家

22、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫令 2009 年第 115 號）的要求分析?；馂?zāi)事故按照火災(zāi)事故規(guī)定（令 2009 年第 108號）的要求分析。第二十九條環(huán)境事故工作中，應(yīng)按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三十一條事故的主要內(nèi)容（一）查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因，傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況；（二）認(rèn)定事故性質(zhì)，確定有關(guān)和的責(zé)任，提出認(rèn)定-16-依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議；（三）指明應(yīng)接受的事故教訓(xùn)，提出防范措施的建議；（四）寫出事故。事故向與事故有關(guān)的、部門、了解情況、索取有關(guān)

23、材料。任何和個(gè)人不得阻礙和事故工作。第三十二條涉及到兩個(gè)以上發(fā)生的事故，由上一級主管帶隊(duì)、雙方組成聯(lián)合組，在國家有關(guān)部門組織、指導(dǎo)下進(jìn)行。第三十三條需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行。事故組對事故定性定責(zé)及處理不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)將不同意見分別寫入事故。第三十四條事故處理應(yīng)嚴(yán)格按照“事故原因沒查清不放過、責(zé)任沒受到處理不放過、措施沒不放過、有關(guān)沒受到教育不放過”的“四不放過”原則，查明原因，嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)的責(zé)任，以和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對國家和人民負(fù)責(zé)。第七章 事故處理第三十五條 事故的處理（一）在處理事故時(shí)，按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和責(zé)任者。-1

24、7-（二）特別事故、事故、較大事故和一般事故的處理意見，分別由、省級人民、設(shè)區(qū)的市級人民、縣級人民等有關(guān)部門提出。按照負(fù)責(zé)事故人民的批復(fù)及公司的相關(guān)處理意見，對負(fù)有事故責(zé)任的項(xiàng)目部及有關(guān)責(zé)任進(jìn)行處理。（三）輕傷事故由四提出處理意見，報(bào)公司安全監(jiān)督部，經(jīng)同意后按規(guī)定結(jié)案；重傷事故按照公司事故小組提出處理意見，交由相關(guān)處室執(zhí)行。（四）發(fā)生事故的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)防范和措施，防止事故再發(fā)生。防范和措施的情況應(yīng)當(dāng)接受工會和員工的監(jiān)督，接受安全監(jiān)督部的監(jiān)督檢查。第八章 事故責(zé)任及處罰第三十六條 事故責(zé)任劃分。在事故處理時(shí)，按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任者：（一）其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人，為直

25、接責(zé)任者；（二）在直接責(zé)任中，對事故的發(fā)生起主要作用的人，為主要責(zé)任者；（三）對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人，為責(zé)任者。第三十七條 根據(jù)事故情節(jié)、傷亡、損失程度和承擔(dān)的責(zé)任，對事故責(zé)任者可給予警告、記過、記大過、降級、降職、或解除合同的處分，以及經(jīng)濟(jì)處罰。-18-對發(fā)生事故(事件)和事故隱患治理不力的主要，按照管理權(quán)限和事故等級，由其上一級分別進(jìn)行處理。第三十八條對事故發(fā)生后，不立即組織事故搶救，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或、故意破壞事故現(xiàn)場等造成嚴(yán)重的，將依法其，的，依法刑事責(zé)任。第三十九條 發(fā)生特別責(zé)任事故（30人以上，或者100人以上重傷的事故）按每1人100萬元、每重傷1人50萬元、每輕傷1

26、人10萬元處以事故責(zé)任項(xiàng)目罰款，并對其有關(guān)責(zé)任者予以處分：（一）對直接責(zé)任者的處分：1.對主要責(zé)任者處以12000元罰款，并給予留用察看至解除勞動關(guān)系；2.對次要責(zé)任者處以8000元罰款，并給予記大過至處分。（二）對項(xiàng)目主要、分管給予處分并處行政降級，每發(fā)生一起，對項(xiàng)目部主要、分管分別處以45000元、36000元罰款。（三）對事故負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以15000元罰款，并給予處分。（四）對事故沒有盡到管理責(zé)任的有關(guān)部門給予10000元處罰，并給予處分。第四十條 發(fā)生事故（10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷的事故）按每1人100萬元、每重傷1人50萬元、每輕傷1人10

27、萬元處以事故責(zé)任項(xiàng)目罰款，并對其有關(guān)責(zé)任者予以處分：-19-(一)對直接責(zé)任者的處分：1.對主要責(zé)任者處以10000元罰款，并給予留用察看至解除勞動關(guān)系；2.對次要責(zé)任者處以7000元罰款，并給予記大過至處分。(二)元、24000元罰款。（三）對負(fù)有事故管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以12000元罰款，并給予處分。（四）對事故沒有盡到管理責(zé)任的有關(guān)部門給予8000元處罰，并給予處分。第四十一條 發(fā)生較大責(zé)任事故（3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷的事故）按每1人100萬元、每重傷1人50萬元、每輕傷1人10萬元處以事故責(zé)任項(xiàng)目罰款，并對有關(guān)責(zé)任者予以處罰：（一）對直接責(zé)任者的處罰：1

28、.對主要責(zé)任者處以9000元罰款，并給予留用察看處分；2.對次要責(zé)任者處以6000元罰款，并給予記大過至處分。（二）對主要處罰：1.發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對項(xiàng)目主要、分管給予處分并處行政降級。2.每發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對項(xiàng)目主要、分管分別處以24000元、20000元罰款。-20-級，每發(fā)生一起，對項(xiàng)目部主要、分管分別處以30000對項(xiàng)目主要、分管給予處分并處行政降（三）對負(fù)事故管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門給予記大過或處分，并處以9000元罰款。（四）對事故沒有盡到管理責(zé)任的有關(guān)部門給予記大過或處分，并給予6000元處罰。第四十二條 每發(fā)生一起一般責(zé)任事故按每1人100萬元、每重傷1人50萬元、

29、每輕傷1人10萬元處以事故責(zé)任項(xiàng)目罰款，并對有關(guān)責(zé)任者予以處罰：(一)發(fā)生一次1-2人及傷殘1-9人事故：1.對直接責(zé)任者的處罰：（1）對主要責(zé)任者處以8000元罰款，并給予記大過至處分；（2）對次要責(zé)任者處以5000元罰款，并給予記過至記大過處分。2.對項(xiàng)目主要、分管給予記過至記大過處分，一年內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故、累計(jì)超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，對項(xiàng)目部主要、分管分別處以20000元、16000元罰款。3.對事故負(fù)管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以6000元罰款，并給予警告至記過處分。4.對事故負(fù)管理責(zé)任的有關(guān)部門處以4000元罰款，并給予警告至記過處分。(二)發(fā)生一次1-2人或傷殘3人（含3人）以上事

30、故：1.對直接責(zé)任者的處分：（1）對主要責(zé)任者處以6000元罰款，并給予記大過至處分；（2）對次要責(zé)任者處以4000元罰款，并給予記過處分。-21-內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故、累計(jì)超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，對項(xiàng)目部主 .對負(fù)事故管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以4500元罰款，并給予警告或記過處分。并給予警告或記過處分。(三)發(fā)生1-4級傷殘事故一次1-2人，或發(fā)生5-10級傷殘事故1-2人；1.對直接責(zé)任者的處罰：（1）對主要責(zé)任者處以5000元罰款，并給予通報(bào)處分；（2）對次要責(zé)任者處以3000元罰款，并給予通報(bào)處分。分管處以4000元罰款。3.對負(fù)事故管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以2000元罰款。(四)發(fā)

31、生5-10級傷殘事故一次1人：1.對直接責(zé)任者的處罰：（1）對主要責(zé)任者處以3000元罰款；（2）對次要責(zé)任者處以2000元罰款。2.對事故責(zé)任項(xiàng)目部主要處以3000元罰款。(五)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般責(zé)任事故處罰：-22-4.對負(fù)事故管理責(zé)任的有關(guān)部門處以2000元罰款。2.對項(xiàng)目部主要給予記過處分，對項(xiàng)目部主要及4.對負(fù)事故管理責(zé)任的有關(guān)部門處以3000元罰款，要、 分管分別處以元、元罰款。2.對項(xiàng)目主要、分管給予記過至記大過處分，一年1.一年內(nèi)發(fā)生兩起以上，或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系、造成重大影響的一般責(zé)任事故，視同一起較大事故，對項(xiàng)目主要給予處分并處行政降級；經(jīng)濟(jì)處罰從重。2.對負(fù)事故管理責(zé)

32、任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以9000元罰款。3.對負(fù)事故管理責(zé)任的有關(guān)部門處以6000元罰款。第四十三條 發(fā)生險(xiǎn)性事件按每起 10 萬20 萬元罰款，哪一級檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級負(fù)責(zé)查處。一年內(nèi)兩起險(xiǎn)性事件視同一起一般事故。對事故隱患治理不力的按每起 5 萬10 萬元罰款，哪一級檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級負(fù)責(zé)查處。項(xiàng)目部主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的事故隱患，不納入對該項(xiàng)目部主要進(jìn)行行政處理的范圍。一年內(nèi)兩起事故隱患視同一起險(xiǎn)性事件。因下列行為之一的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對應(yīng)安全責(zé)任事故處罰相應(yīng)條款加重處罰。1.事故隱患排查不力、未按期排查、隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或、不及時(shí)、不認(rèn)真，而發(fā)生事故的或?qū)ζ髽I(yè)信譽(yù)造成影響的；

33、2.違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；3.玩忽職守，安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的；4.存在事故隱患不執(zhí)行和安全部門限期的要求，造成事故的；5.發(fā)生事故后，不積極組織搶救；不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。第四十四條 發(fā)生責(zé)任設(shè)備事故（含交通事故），根據(jù)事故-23-組的結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，如果有人身情況，按照人身事故的處罰條款處理；如果沒有發(fā)生人身，按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失程度和責(zé)任劃分賠償損失，并對責(zé)任和有關(guān)責(zé)任給予如下處分：（一）發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上事故的處罰：1.對直接責(zé)任者的處罰：（1）對主要責(zé)任者處以9000元罰款，并給予記大過至處分；（2）對次要責(zé)任者處以6000元罰

34、款，并給予警告處分。2.對事故責(zé)任項(xiàng)目部主要、分管的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰同事故。3.對負(fù)有事故管理責(zé)任的項(xiàng)目部有關(guān)部門處以6000元罰款并給予通報(bào)批評至記大過處分。4.對負(fù)有事故管理責(zé)任的有關(guān)部門處以6000元罰款并給予通報(bào)批評至記大過處分。（二）發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上，100萬元以下事故的處分：1.對直接責(zé)任者的處罰：（1）對主要責(zé)任者處以6000元罰款，并給予警告至記過處分；（2）對一般責(zé)任者處以4000元罰款，并給予通報(bào)批評至記過處分。2.對事故責(zé)任項(xiàng)目部主要、分管的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰同較大責(zé)任事故。3.對負(fù)有事故管理責(zé)任項(xiàng)目部有關(guān)部門處以4000元罰-24-款。4.對負(fù)有事故管理

35、責(zé)任有關(guān)部門處以4000元罰款。（三）發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，20萬元以下事故的處分：1.對事故直接責(zé)任者的處分：（1）對主要責(zé)任者處以3000元罰款，并給予通報(bào)批評至警告處分；（2）對次要責(zé)任者處以2000元罰款，并給予“問責(zé)”至通報(bào)批評處分。2.對事故責(zé)任項(xiàng)目部主要、分管的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰同一般事故；（四）一般事故(直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下)，對責(zé)任和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并對有關(guān)責(zé)任人處以4000元罰款第四十五條 負(fù)有主要責(zé)任的場通事故的處罰：場通事故是指從事與生產(chǎn)經(jīng)營活動或安排有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生的場通事故。（一）發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的以上場通事故，對項(xiàng)目部主要給予處分；對項(xiàng)目部主要、

36、分管分別處以15000元、12000元罰款。（二）發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的較大場通事故，對項(xiàng)目部主要記大過處分；責(zé)任關(guān)系或造成影響的，對項(xiàng)目部主要、分管分別處以12000元、8000元罰款。（三）發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的一般場通事故，對項(xiàng)目部主要-25-給予警告、記過處分；并處以5000元罰款。第四十六條負(fù)有主要管理責(zé)任的自然、意外事故處罰:發(fā)生自然、意外事故，因應(yīng)急管理體系不完善、應(yīng)急救援措施不得力、不力、防范措施等原因?qū)е聜龊蛽p失的：（一）造成特別事故，對項(xiàng)目部主要給予降級（職）處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對項(xiàng)目部主要給予處分；對項(xiàng)目部主要、分管分別處以20000元、16000元罰款。（二）造成事故，對項(xiàng)

37、目部主要給予記大過處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對項(xiàng)目部主要給予降級（職）處分；對項(xiàng)目部主要、分管分別處以15000元、12000元罰款。（三）造成較大事故，對項(xiàng)目部主要給予記過處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對項(xiàng)目部主要給予記大過處分；對項(xiàng)目部主要、分管分別處以12000元、8000元罰款。第四十七條 負(fù)有主要管理責(zé)任事件處罰:（一）項(xiàng)目部出現(xiàn)較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)管理問題，或主要未履行有關(guān)安全生產(chǎn)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，對有關(guān)或個(gè)人進(jìn)行“安全生產(chǎn)告誡”通報(bào)，責(zé)令其限期；逾期未的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并對主要、分管分別處以5000元、3000元罰款；由此導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對應(yīng)安全責(zé)任事故處罰相應(yīng)條款加重處罰。（二

38、）項(xiàng)目部主要未依照安全生產(chǎn)定保證安全生產(chǎn)所必須的投入，致使施工生產(chǎn)不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令其限-26-期改正，必須確保安全投入到位；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對主要、分管分別處以5000元、3000元罰款。因安全生產(chǎn)所必須的投入未得到保證，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對應(yīng)安全責(zé)任事故處罰相應(yīng)條款加重處罰。（三）有下列行為之一的，責(zé)令限期，逾期未的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對并處以20000元罰款，并對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以經(jīng)濟(jì)處罰：1.安全管理體系、規(guī)章制度不健全的，責(zé)令限期，逾期未整改的，年終取消該年終安全考核評比先進(jìn)資格，并對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以5000元罰款；2.未按規(guī)定開展安動的(安委會、安全

39、例會、班組會等)，責(zé)令限期，逾期未的，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以2000元罰款；3.未按規(guī)定開展安全工作的(入廠、特殊工種、管理人員安全資格，尤其是外協(xié)施工隊(duì)伍的安全教育等)，責(zé)令限期整改，逾期未的，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以3000元罰款；4.未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查工作(綜合性、階段性、專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查等)，責(zé)令限期，逾期未的，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以2000元罰款；5.規(guī)定，隨意使用分包隊(duì)伍或外聘，責(zé)令限期，逾期未的，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以3000元罰款。（四）有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對處以10000元罰款，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任-27-人處以3000

40、元罰款：1.用于加工、物品的場所、設(shè)施沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的；2.用于加工、物品的場所、設(shè)施其安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)施的；3.用于加工、物品的場所、設(shè)施項(xiàng)目竣工投入使用前，安全設(shè)施驗(yàn)收合格的；4.未在有較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；5.、裝置的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或公司規(guī)定的；6.未對、裝置、儀器、儀表進(jìn)行經(jīng)常性、保養(yǎng)和定期檢測的；7.未為從業(yè)提供符合或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；8.特種設(shè)備以及品的容器工具未取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格的，未取得安全使用證或者安全標(biāo)志投入使用的；9

41、.使用國家明令淘汰使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。（五）有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對處以20000元罰款，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以5000元罰款：1.加工、經(jīng)營、使用品，未建立專門安全管理制度，未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的-28-監(jiān)督管理的；2.對未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；3.進(jìn)行、吊裝等作業(yè)，未安排專門管理進(jìn)行現(xiàn)場管理的。（六）對招用的外協(xié)施工隊(duì)伍、臨時(shí)性用工不按規(guī)定進(jìn)行安全管理，首次發(fā)現(xiàn)處以5000元罰款，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以3000元罰款；再次發(fā)現(xiàn)，對和個(gè)人加倍處罰，并視情節(jié)安全第一責(zé)任人責(zé)任。

42、（七）主要作業(yè)場所塵、毒、噪、污染超過國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危害作業(yè)者的安全和健康，又不積極主動采取治理措施，對責(zé)任處以5000元罰款，對相關(guān)責(zé)任人處以1000元罰款，限期要求未實(shí)施者加倍罰款。第四十八條 將施工項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包(含工序分包)或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收所得；所得5萬元以上的，并處所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有所得或者所得5萬元的，處1萬5萬元的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并對責(zé)任的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以3000元罰款。第四十九條 未與承包、承租簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合

43、同、租賃合同中未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令-29-限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對責(zé)任處以50000元的罰款，并對責(zé)任的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以5000元罰款。第五十條 兩個(gè)以上施工隊(duì)伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)施工活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)，并對責(zé)任處以50000元罰款，對責(zé)任的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以2000元罰款。第五十一條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對處以50000元的罰款，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人處以2000元罰款：（一）加工、使用物品的車間、倉庫與、員工宿舍在同筑內(nèi)，或者與、員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍出口的。第五十二條 項(xiàng)目部與從業(yè)訂立協(xié)議，協(xié)議約定免除或者減輕其對從業(yè)