2022年煤礦基建期工程煤管理制度范文

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁2022年煤礦基建期工程煤管理制度范文為加強中心基建工程的規(guī)范化管理，保證基建工程項目的順利實施，制訂本制度。一、總則(一)基建工程管理嚴格執(zhí)行建筑法、招標投標法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全和嚴格執(zhí)行項目招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和廉潔責任制。(二)本制度適用于中心所有新建、改建、擴建、修繕、裝修等基建項目。二、工程管理部門及職責(一)_領(lǐng)導(dǎo)所有立項通過的項目工程，成立項目工程領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由中心主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、財務(wù)部、相關(guān)職能部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)任成員

2、。實施小組由項目管理部門、相關(guān)職能部門或使用部門成員組成。(二)管理部門所有需外包的工程項目均由中心統(tǒng)一_實施。中心基建工程管理由區(qū)劃部和相關(guān)使用業(yè)務(wù)部門負責。(三)職責1、負責中心總體布局規(guī)劃及基建的相關(guān)事宜；負責中心整體綠化的規(guī)劃與實施。2、負責工程項目的設(shè)計、預(yù)算及_實施(包括招投標、_施工、質(zhì)量監(jiān)督)、竣工驗收等工作。3、負責圖紙審核；跟進工程進度；監(jiān)督工程質(zhì)量；溝通與協(xié)調(diào)基建相關(guān)工作。4、負責收集中心所有房屋及場地的圖紙、施工許可證、竣工驗收、房屋產(chǎn)權(quán)、圖紙等資料并按要求交中心檔案室存檔。5、監(jiān)督中心各部門使用水、電、房屋及工程技術(shù)維修操作的合理性及安全性。三、_實施流程(一)立項由

3、中心統(tǒng)一部署，各使用業(yè)務(wù)部門負責向上級主管部門申報立項。(二)制訂實施計劃通過立項的工程項目，由相關(guān)工程管理部門根據(jù)預(yù)算安排，向中心提交年度基建項目實施計劃、設(shè)計圖紙及資金使用計劃，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子批準后按有關(guān)法律法規(guī)_實施。(三)一般工程、較大工程決定與重大工程招投標1、一般工程。結(jié)合每年實施施工項目單價，定出基準價，報中心領(lǐng)導(dǎo)審批后備案。對_元以上、_萬元以下的工程，若無特殊要求，可由_家施工隊報預(yù)算，報中心領(lǐng)導(dǎo)批準，參照基準價確定施工隊施工。2、較大工程。按照法律法規(guī)或政府有關(guān)規(guī)定，無需進行招投標的授權(quán)支付項目較大工程，可采用詢價形式，報中心領(lǐng)導(dǎo)班子_議事決定施工單位。對_萬元以上、_萬元

4、以下的工程項目原則上二家以上的施工隊報價；_至_萬元工程項目原則上要三家以上施工隊報價；_萬元以上、_萬元以下的工程項目，原則上要_家以上施工隊參與報價；_萬元以上項目工程原則上要實施公開招投標。3、重大工程。按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，_萬元以上項目工程屬重大工程，需要進行公開招投標。由項目實施小組提出項目預(yù)算及設(shè)計圖紙報財政預(yù)評審，按政府有關(guān)規(guī)定、程序完成工程公開招投標等工作。(四)簽訂合同及廉政協(xié)議。所有大小工程必須與施工單位簽定工程合同及廉政協(xié)議。按_市建設(shè)工程合同和建設(shè)工程承發(fā)包廉潔協(xié)議規(guī)范文本貫徹執(zhí)行。(五)施工_及管理1、確定施工單位后，工程管理部門跟進項目施工手續(xù)的辦理、現(xiàn)場施工監(jiān)管、

5、安全管理、協(xié)調(diào)解決施工過程中存在問題。2、工程變更及現(xiàn)場簽證。項目實施過程中如需發(fā)生工程變更，應(yīng)由設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件并附工程量變化說明和費用測算(包括設(shè)備、材料和施工費用變化)。工程負責人代表、現(xiàn)場監(jiān)理人員、設(shè)計代表按權(quán)限簽字確認以安排施工，附設(shè)計修改單以作為竣工結(jié)算和竣工資料的憑證。凡是設(shè)備、材料增減、位置改變等需要在竣工圖上反映的變更，必須以設(shè)計修改或補充設(shè)計的形式出現(xiàn)，而不能以現(xiàn)場簽證的形式出現(xiàn)，否則不能作為結(jié)算依據(jù)。3、現(xiàn)場簽證。施工過程中如需現(xiàn)場簽證，實施前必須辦理簽證審批手續(xù)，由工程管理部門按權(quán)_理審批后才能實施。(六)項目驗收。公開招投標工程，由施工單位按有關(guān)程序申請_驗收

6、；一般工程項目由中心領(lǐng)導(dǎo)小組成員和實施小組成員_驗收。(七)項目結(jié)算。一般工程項目按施工單位與中心合同規(guī)定辦理結(jié)算；公開招投標工程按規(guī)定程序和合同規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審批后辦理結(jié)算。(八)竣工資料歸檔。項目管理部門在工程完工一個月內(nèi)收齊竣工圖紙、結(jié)算資料、驗收報告、前期報批手續(xù)等竣工資料，交中心檔案室存檔。四、附則本制度由中心辦公室負責解釋，自頒布之日起實施。2022年煤礦基建期工程煤管理制度范文（二）為加強我院基本建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。第一章、規(guī)劃、立項、設(shè)計第一條總務(wù)處基建維修科根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和財務(wù)狀況，按

7、教育部、省市相關(guān)部門要求，編制校園基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議審議、院黨委會議審定。第二條列入基本建設(shè)總體規(guī)劃的項目，經(jīng)專家論證后，列入學(xué)院建設(shè)規(guī)劃，項目啟動時，由總務(wù)處基建維修科負責_編制項目建議書和可行性研究報告，經(jīng)院長辦公會議審議、提交院黨委會議審定后，報上級相關(guān)部門申報立項。在取得上級主管部門的立項批文后，辦妥建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等有關(guān)手續(xù)。第三條工程項目正式立項后，總務(wù)處基建維修科負責落實項目的設(shè)計工作。工程設(shè)計必須遵循方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計_個步驟。(一)加強與使用單位的溝通，明確設(shè)計要求，細化設(shè)計內(nèi)容，認真

8、編寫項目設(shè)計任務(wù)書。設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容包括工程地點、工程條件、工程規(guī)模、工程方案要求、投資估算等。(二)通過公開招標、方案競選方式，擇優(yōu)選定設(shè)計方案和設(shè)計單位，并遵循估算控制概算的原則，在委托設(shè)計合同中明確限額設(shè)計要1求。(三)根據(jù)設(shè)計方案和地質(zhì)勘察報告，_設(shè)計單位進行初步設(shè)計(或擴初設(shè)計)和編制概算。初步設(shè)計和概算經(jīng)提交院長辦公會議審議、院黨委會議審定后，報相關(guān)部門批準。(四)初步設(shè)計和概算獲批準后，設(shè)計單位須按合同約定提供完整的施工圖文件。施工圖紙須報圖紙_機構(gòu)進行設(shè)計法規(guī)符合性_，同時要就使用功能_相關(guān)部門進行施工圖紙檢查。_意見和檢查結(jié)論送設(shè)計單位，以補充和完善圖紙設(shè)計。根據(jù)施工圖紙編制詳

9、細施工圖預(yù)算和工程量清單，作為工程招標的重要依據(jù)。工程開工前，_設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)人員進行施工圖紙技術(shù)交底，寫出詳細技術(shù)交底文件。(五)嚴格控制設(shè)計變更，施工圖設(shè)計文件完成后，任何單位和個人不得隨意更改。第二章、合同的簽訂與管理第四條、合同應(yīng)嚴格按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理_印制的標準合同格式擬定。所有基建項目合同經(jīng)基建招標組領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后簽訂，由總務(wù)處基建維修科負責實施。第五條、在簽訂重大工程建設(shè)合同的同時必須與施工單位簽訂廉政協(xié)議書，以相互制約，共同遵守。第六條、合同的發(fā)放范圍。根據(jù)工作需要，由總務(wù)處基建維修科將合同發(fā)放到相關(guān)部門。第七條、正式合同簽訂后，合同總

10、承包必須將正式合同送交政2府管理部門備案，同時交基建資料管理員歸檔并辦理簽收手續(xù)，管理員按規(guī)定存放歸檔妥善保管。第八條、合同在實施中必須加強監(jiān)督管理，工程項目負責人、施工管理員應(yīng)認真檢查工程是否按合同規(guī)定實施，并定期向處領(lǐng)導(dǎo)或分管院長報告合同履行情況。第九條、工程投資監(jiān)理、基建財務(wù)人員必須嚴格按合同條款辦理有關(guān)付款和財務(wù)結(jié)算事宜。第十條、由于經(jīng)辦人未按規(guī)定執(zhí)行合同，而在工程中產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)量事故、影響工期，要追究當事人的責任。第十一條、為保護合同當事人的合法權(quán)益，嚴禁泄露合同_。由于_而造成損失，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。第三章、工程施工管理第十二條基建工程項目必須在做好工程開工的一切準備工作并

11、由監(jiān)理單位和總務(wù)處基建維修科出具開工通知單后，方可開工。第十三條總務(wù)處基建維修科要加強建筑施工現(xiàn)場管理，并督促施工單位加強施工人員和車輛的管理，做到安全、文明施工。第十四條工程項目應(yīng)嚴格按審定的設(shè)計圖紙(包括會審紀要)和施工規(guī)范進行施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量。(一)施工單位應(yīng)嚴格按工程設(shè)計圖紙施工，不得擅自修改工程設(shè)計。在施工管理過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出修改意見和建議，經(jīng)總務(wù)處基建維修科同意后按程序修改。(二)建筑材料應(yīng)嚴格按工程設(shè)計要求和合同約定的規(guī)格、技術(shù)指3標經(jīng)監(jiān)理方和甲方檢驗合格后方可使用。未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的，不得使用。(三)嚴格工序管理，做好隱蔽工程記錄。隱蔽工程在覆

12、蓋前須經(jīng)監(jiān)理單位或甲方檢驗，檢驗合格后方可進行下一道工序。(四)甲方現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)堅持施工日志記錄制度，并監(jiān)督乙方與監(jiān)理方完備施工日志。第十五條工程變更的管理工程開工前必須進行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設(shè)計變更與簽證，如若不可避免，按如下規(guī)定執(zhí)行。(一)現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后由項目負責人簽屬原始憑證，監(jiān)理、審價及相關(guān)管理人員任何項目管理人員(包括處長在內(nèi))未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。(二)在建項目需要變更的，必須以文字形式說明變更理由、變更概況及工程變更引起費用預(yù)算的調(diào)增、調(diào)減。所有變更項目必須由總務(wù)處基建維修科出具項目變更

13、通知書方可被認可。(三)變更調(diào)增預(yù)算在_萬元人民幣以下的由總務(wù)處基建維修科討論后報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，調(diào)增預(yù)算在10_萬元人民幣的報院長辦公會議審議后確定，調(diào)增預(yù)算在_萬元人民幣及以上的需報黨委會_討論后審定。(四)設(shè)計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在_日內(nèi)補辦設(shè)計變更通知單，設(shè)計變更的變更圖(單)需加蓋設(shè)計單位圖章。4第十六條施工過程中工程聯(lián)系單的簽發(fā)按以下要求辦理：(一)對外聯(lián)系(施工單位、監(jiān)理單位等)往來文件全部由總務(wù)處基建維修科現(xiàn)場代表簽收，并及時上報科長或處長審簽。(二)涉及用材更改和投資增加的簽證，必須經(jīng)投資監(jiān)理進行價格簽證，并報總務(wù)處、基建維修科及

14、分管院長批準。(三)總務(wù)處基建維修科對往來文件分項目予以登記、蓋章后轉(zhuǎn)由現(xiàn)場代表正式對外簽發(fā)聯(lián)系單。第四章、工程款項結(jié)算第十七條嚴格按有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度、工程款項支付流程和合同(協(xié)議)的約定，結(jié)算各類工程款項，確保資金支付安全。工程款的支付比例必須嚴格控制在合同約定的上限以內(nèi)，不得突破。工程款項結(jié)算的內(nèi)容包括。工程進度款和預(yù)付款、工程結(jié)算款、投標保證金和圖紙押金、質(zhì)量保修金、監(jiān)理費、設(shè)計費、審計費用等。第十八條工程款項的支付，由總務(wù)處、基建維修科、_監(jiān)察室、計財處和基建小組會審簽字，其中支付金額在_萬元人民幣以下的由學(xué)院部門領(lǐng)導(dǎo)會簽批準，_萬元人民幣及以上的經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)會審后由分管院長簽批。第十九

15、條各類工程款項支付前，基建財務(wù)應(yīng)對工程款項的內(nèi)容和金額、單位名稱和賬戶、應(yīng)扣款項及支付依據(jù)等進行審核，支付時必須附有完整、合法的支付憑據(jù)。施工單位申請撥付工程進度款，必須填制已完工程進度表，詳細說明工程進度及預(yù)算，并經(jīng)投資監(jiān)理、總務(wù)處基建維修科現(xiàn)場代表簽5字認可。第二十條對在施工過程中因合理變更增加的費用，原則上要在工程竣工決算完成后支付。如因變更涉及金額較大確需支付部分費用的，需簽訂補充合同，付款金額可前參照總合同約定的比例支付。第二十一條工程在竣工驗收合格前，工程款支付比例不得超過合同價的_%。工程竣工結(jié)算審計完畢后，工程款支付至工程總價的_%，其余_%在保修期滿后支付。第五章、工程項目驗

16、收歸檔第二十二條工程項目按設(shè)計要求完成施工后，由施工單位按竣工驗收和備案制度，整理各類技術(shù)資料，向總務(wù)處基建維修科提交竣工報告和驗收申請?？倓?wù)處基建維修科接到竣工報告后應(yīng)及時_、邀請質(zhì)量監(jiān)督部門、學(xué)校相關(guān)部門、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行驗收?？⒐を炇請蟾嬗沈炇諉挝怀鼍?，具體內(nèi)容包括工程建設(shè)概況、工程質(zhì)量的評定、存在的問題、責任及處理意見和其他需說明的事項。第二十三條設(shè)備材料、分項工程的驗收資料按合同約定需全面、完整地收集，保證基建檔案的真實和完整，檔案管理需按如下規(guī)定執(zhí)行：(一)、根據(jù)_檔案法規(guī)定，凡屬新建的房屋，從設(shè)計資料，項目建議書、可行性研究報告及擴初設(shè)計的批復(fù)，地質(zhì)鉆探資料，土

17、方平衡，室外標高、外水、外電、下水，道路駁岸，初步設(shè)計，擴大初步設(shè)計，施工預(yù)算，開工報告，測量定位記錄，施工6合同，工程協(xié)議書，圖紙會審記錄，修改設(shè)計資料，設(shè)計修改圖，竣工圖，隱蔽工程圖，室內(nèi)設(shè)備_資料和圖紙，竣工結(jié)算，招投標工作文件等資料。(二)、檔案資料統(tǒng)一由總務(wù)處基建維修科資料員、歸檔，各類資料的經(jīng)辦人都必須主動將原始資料交總務(wù)處基建維修科資料室存檔。若有丟失，視其情節(jié)輕重予以處理。(三)、總務(wù)處基建維修科要認真做好檔案管理工作，確保基建檔案材料收集齊全、內(nèi)容準確、整理系統(tǒng)、移交及時。工程技術(shù)資料應(yīng)準備一式二份，一份由總務(wù)處基建維修科核對無誤后交學(xué)院檔案室存檔。(四)、對已竣工項目的基建

18、檔案資料，項目負責人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理竣工驗收手續(xù)，各種資料須及時收集、整理，所有送審的工程結(jié)算審計資料要求施工單位提供一式二份，一份送審，審計結(jié)束后送總務(wù)處基建維修科交檔案室存檔，另一份存總務(wù)處基建維修科備查。第六章、工程項目審計第二十四條工程建設(shè)項目要按國家和上級教育行政主管部門以及學(xué)院有關(guān)規(guī)定進行審計。審計內(nèi)容包括建設(shè)項目施工合同、概預(yù)算、工程項目增減變更簽證、竣工決算等。第二十五條工程建設(shè)項目審計由有關(guān)審計部門_，審計可視工程實際情況自行_人員進行審計，或按國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審計，審計費用列入建設(shè)成本。審計單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和完整的結(jié)算審計資料進行審計。委托審計7的