湖南省電力公司安全生產(chǎn)違章處罰手冊

1、PAGE10湖南省電力公司安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定第一章 總則第一條為了堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，杜絕責(zé)任事故，保護勞動者利益，依據(jù)中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法、國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、湖南省電力公司員工獎懲辦法制定本規(guī)定。第二條違章是事故之源，是傷亡之源，反違章是對職工最好的愛護和最大的關(guān)心，不反違章就是見死不救。公司所有員工都有權(quán)制止和糾正違章行為，并將違章情況報告給上級部門。第三條違章實行“連帶處罰”，即除按規(guī)定對違章者實行處罰外，還將視違章情節(jié)和嚴重程度對違章者的直接上級、相關(guān)部門負責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處罰。第四條本規(guī)定適用公司系統(tǒng)所有

2、員工。第二章 違章界定第五條凡違反以下規(guī)章制度規(guī)定都屬于違章： 1違反國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2違反華中電網(wǎng)公司和省公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的規(guī)定；3違反本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。第六條行為性違章不按規(guī)定使用操作票進行倒閘操作；不按規(guī)定使用工作票進行工作；不按規(guī)定使用標準化作業(yè)卡；無人監(jiān)護進行倒閘操作；擅自解鎖進行倒閘操作；未經(jīng)“三核對”或未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目操作；不按規(guī)定使用“雙人雙機”進行遙控操作；違反調(diào)度紀律或值班紀律；約時停、送電；非工作負責(zé)人代辦工作票開工或終結(jié)手續(xù)；作業(yè)人員擅自擴大工作范圍；作業(yè)前沒有站隊“三交”； 無人監(jiān)護在運用中的高壓電氣設(shè)備上工作；工作

3、票、操作票、作業(yè)卡漏簽名或代簽名；送、配電線路停電作業(yè)不使用停電區(qū)域圖；對作業(yè)現(xiàn)場存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨越帶電設(shè)備、雙電源供電情況等，計劃性工作不到現(xiàn)場勘察；不按標準化作業(yè)卡（指導(dǎo)書）流程進行作業(yè)；標準化作業(yè)卡（指導(dǎo)書）未按要求進行審批；標準化作業(yè)卡（指導(dǎo)書）內(nèi)容與實際工作內(nèi)容不符；高空作業(yè)不系好安全帶或進入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場不戴好安全帽；不按規(guī)定使用合格的安全工器具進行作業(yè)（操作）；不按規(guī)定做好安全措施在設(shè)備上工作；現(xiàn)場作業(yè)人員不按規(guī)定正確著裝；監(jiān)護人未穿“紅馬甲”或監(jiān)護人未認真履行監(jiān)護職責(zé)，從事與監(jiān)護無關(guān)的工作；檢修、更新、改造的設(shè)備投運前，作業(yè)負責(zé)人沒有向運行人員書面交設(shè)備變動情況

4、；組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前沒有按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導(dǎo)線、地線、拉線等方法撤桿撤線；在交通要道施工沒有設(shè)置雙向警示標志和隔離裝置，沒有采取防止掛線的措施；起重設(shè)備超載起吊；在調(diào)度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明火、電爐或不按照規(guī)定動火作業(yè)；無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機；不按要求開展作業(yè)前培訓(xùn)工作；不按要求開展現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識工作；第七條 管理性違章沒有按上級規(guī)定制定相關(guān)規(guī)章制度和實施細則；沒有履行崗位安全職責(zé)；沒有按“四不放過”原則對事故、障礙、嚴重違章進行分析處理；沒有按規(guī)定對重大缺陷或隱患進行整改；沒有按規(guī)

5、定開展安全生產(chǎn)例行工作或記錄做假；沒有對上級檢查、監(jiān)督提出的問題制定整改計劃并實施；沒有定期公布工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人、有權(quán)單獨巡視高壓設(shè)備人員名單；沒有現(xiàn)場運行規(guī)程的新設(shè)備投入運行；沒有按規(guī)定提交完整的竣工資料（含電子版）；沒有按規(guī)定派人到作業(yè)現(xiàn)場把關(guān)或現(xiàn)場把關(guān)人沒有履行職責(zé)；沒有按規(guī)定上報安全生產(chǎn)信息或發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)信息；一人同時擔(dān)任多個項目的執(zhí)行經(jīng)理（項目副經(jīng)理）；違章指揮、強令冒險作業(yè)或作業(yè)指揮者沒有履行指揮職責(zé)；將資質(zhì)不合格的施工隊伍引進系統(tǒng)；發(fā)包方未按省公司規(guī)定對外委項目實行安全管理與監(jiān)督；沒有授權(quán)項目部對施工隊行使獎懲考核職權(quán)；新建、改擴建工程沒有執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省

6、公司有關(guān)反事故技術(shù)措施；安排不符合要求的作業(yè)人員進行作業(yè)（操作）；將偽劣產(chǎn)品引入系統(tǒng)；對新設(shè)備或檢修后的電氣設(shè)備、轉(zhuǎn)動機械、壓力容器，未經(jīng)驗收合格即投運；第八條 裝置性違章電氣設(shè)備的安全距離不符合規(guī)程要求；變電站電氣設(shè)備沒有防誤閉鎖裝置；35千伏及以上電壓等級的輸電線路“三牌”不全、10千伏配電線路無桿號牌或字跡不清晰；沒有按規(guī)定在絕緣配電線路上設(shè)置驗電接地環(huán)，導(dǎo)致不能做安全措施；跨越110千伏及以上電壓等級的電力線路、鐵路、通航河流、高速公路及一級公路時，導(dǎo)地線絕緣子串未采用雙聯(lián)串；線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地導(dǎo)通；主變壓器10千伏側(cè)母排（含套管連接部位）沒有進行熱塑絕緣；臨時電源沒

7、有安裝漏電保護器；機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分沒有防護罩；電氣設(shè)備外殼沒有按規(guī)定接地；第三章 稽查規(guī)定第九條對違章實行分級查處，即班組自查自糾，三級單位、廠局組織稽查、省公司督查，實行哪一級發(fā)現(xiàn)、哪一級處理的原則。第四章處罰規(guī)定第十條發(fā)生嚴重違章行為未造成后果者，按以下原則進行處罰：1班組發(fā)現(xiàn)的違章自行考核處理；2三級單位、廠局稽查發(fā)現(xiàn)的違章，按本單位制定的規(guī)定處理；3省公司稽查發(fā)現(xiàn)的違章，由各廠局按本規(guī)定處理，并報省公司。4各單位稽查發(fā)現(xiàn)的違章按規(guī)定給予處罰的，上級部門不再另行處理。第十一條對行為性嚴重違章的處罰1對違章行為人給予下崗1個月及1500元的經(jīng)濟處罰；2廠局被稽查1次（在一次督查中同一單位各

8、作業(yè)點發(fā)現(xiàn)的違章統(tǒng)計為1次，下同）違章時，對該單位給予通報批評，取消安全生產(chǎn)先進單位評選資格，給予主管副職、行政正職、書記各2000元的經(jīng)濟處罰，并到省公司說清楚；3半年內(nèi)（從發(fā)現(xiàn)第一次違章算起，下同）廠局被稽查2次違章時，對該單位實行二級預(yù)警管理，給予主管副職、行政正職、書記各5000元的經(jīng)濟處罰； 4. 半年內(nèi)廠局被稽查3次違章時，或在一次作業(yè)中同時發(fā)現(xiàn)3種及以上的違章時，對該單位實行一級預(yù)警管理，主管副職下崗2個月并處10000元經(jīng)濟處罰；給予行政正職、書記各10000元的經(jīng)濟處罰；5. 半年內(nèi)同一三級單位被省公司稽查2次違章或在一次作業(yè)中同時發(fā)現(xiàn)三種及以上的違章時，該三級單位行政正職、

9、書記引咎辭職，主管副職給予撤職處分。第十二條發(fā)生行為性嚴重違章后，必須按“四不放過”原則進行分析，查找管理上存在的問題，并對相關(guān)管理部門負責(zé)人、專責(zé)人員進行連帶處罰。處罰原則如下: 1對負管理責(zé)任的主要責(zé)任人給予下崗1個月和1500元處罰，給予負管理責(zé)任的部門負責(zé)人、相關(guān)專責(zé)人員1000元經(jīng)濟處罰；2一次作業(yè)中發(fā)生3種及以上嚴重違章行為時, 對負管理責(zé)任的主要責(zé)任人給予下崗2個月和2000元處罰，給予負管理責(zé)任的部門負責(zé)人2000元經(jīng)濟處罰，相關(guān)專責(zé)人員1000元經(jīng)濟處罰。第十三條凡發(fā)生違章造成事故者，對違章行為人按本規(guī)定第十一條和第十二條給予雙倍經(jīng)濟處罰，并視事故責(zé)任大小按湖南省電力公司員工

10、獎懲辦法規(guī)定進行處分，同時視情況給予相關(guān)責(zé)任人處罰和處分。第十四條對管理性嚴重違章的處罰1查處一次違章，對相關(guān)責(zé)任人給予10002000元的經(jīng)濟處罰，并取消該單位安全生產(chǎn)先進單位評選資格；2半年內(nèi)同一專業(yè)第二次違章加倍考核，相關(guān)專責(zé)人員下崗1個月；3查處三次違章，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別給予3000元經(jīng)濟處罰，對相關(guān)責(zé)任人給予10002000元經(jīng)濟處罰。半年內(nèi)同一專業(yè)發(fā)生第三次違章，部門負責(zé)人下崗1個月，相關(guān)專責(zé)人員調(diào)離崗位，安排到比原崗級低3崗以上的其他崗位。第十五條對裝置性嚴重違章的處罰1裝置性違章實行限期整改原則，對于不在期限內(nèi)整改的，給予主要責(zé)任人1000元經(jīng)濟處罰；若第二次發(fā)現(xiàn)相同的

11、裝置性違章，給予主要責(zé)任人下崗1個月的處罰。2若因管理不到位,自查中沒有發(fā)現(xiàn)并提出處理意見的裝置性違章,給予負管理責(zé)任的主要責(zé)任人1000元經(jīng)濟處罰,并責(zé)令限期整改,若仍然不進行整改,則按前款規(guī)定加倍處罰. 第十六條半年內(nèi)個人發(fā)生第二次行為性和管理性嚴重違章時，其下崗時間不得低于3個月；發(fā)生第三次嚴重違章時，下崗6個月并調(diào)離原崗位，安排到比原崗級低3崗以上的其他崗位。第十七條凡黨、團員發(fā)生嚴重違章時，其黨團組織應(yīng)召開會議對其進行批評教育，違章者應(yīng)做出深刻檢討。第十八條凡首席工程師、技術(shù)帶頭人、崗位能手發(fā)生嚴重違章時，除按規(guī)定處罰外，一律取消相關(guān)資格，二年內(nèi)不得再參與評審。技師（含高級技師）發(fā)生

12、違章時，除按規(guī)定進行處罰外，扣除一年的技師津貼費。第十九條外包施工隊嚴重違章連帶處罰1、每個外包施工作業(yè)項目均應(yīng)指定本單位職工擔(dān)任現(xiàn)場安全監(jiān)督員；2、發(fā)現(xiàn)外包施工人員行為性嚴重違章，現(xiàn)場安全監(jiān)督員沒有及時制止和糾正，現(xiàn)場安全監(jiān)督員下崗1個月，給予項目經(jīng)理、項目執(zhí)行經(jīng)理（副經(jīng)理）1000元處罰。若無現(xiàn)場安全監(jiān)督員，則項目執(zhí)行經(jīng)理（副經(jīng)理）下崗1個月。半年內(nèi)同一外包作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生第二次行為性嚴重違章，現(xiàn)場安全監(jiān)督員下崗3個月，項目執(zhí)行經(jīng)理（副經(jīng)理）下崗1個月，給予項目經(jīng)理3000元處罰。3、半年內(nèi)稽查2次外包施工人員行為性嚴重違章，除執(zhí)行前款處罰外，給予發(fā)包單位的項目主管部門（三級單位）行政正職、書

13、記各2000元經(jīng)濟處罰；4、半年內(nèi)稽查3次外包施工人員行為性嚴重違章或在一次作業(yè)中同時發(fā)現(xiàn)三種及以上嚴重違章時，發(fā)包單位的項目主管部門（三級單位）行政正職引咎辭職；對單位的黨政主要負責(zé)人、主管副職給予各5000元經(jīng)濟處罰，并到省公司說清楚。第五章 下崗管理第二十條下崗人員必須離開原崗位，由單位人力資源部門統(tǒng)一管理，下崗期間只發(fā)放生活保障費；廠局稽查的違章下崗人員下崗學(xué)習(xí)時間不得少于10天，省公司稽查的違章下崗人員下崗學(xué)習(xí)時間不得少于兩周。省公司視情況每年舉辦12期下崗人員培訓(xùn)班，下崗人員（含已經(jīng)復(fù)崗的人員）必須無條件參加學(xué)習(xí)。第二十一條處級干部下崗，必須參加省公司下崗人員培訓(xùn)班，下崗期間由省公司人事董事部管理。第二十二條下崗時間二個月及以上的，下崗時間過半，下崗期間能認真學(xué)習(xí)、服從安排，可以由所在部門提出申請，填寫違章下崗人員復(fù)崗表（附表一），經(jīng)考試合格、單位批準后視情況提前復(fù)崗。下崗時間不超過一個月的下崗人員，不能提前復(fù)崗。第二十三條 下崗期滿后，本人提出書面申請，填寫違章下崗人員復(fù)崗表（附表一），經(jīng)本部門同意，人力資源部門組織上崗考試，安監(jiān)部門審查合格后，由人力資源部門安排工作。第二十四條 各單位必須每月五日前向省公司安監(jiān)部報送上月下崗人員情況（見附表二）。第六章 附則第二十五條省公司