特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施

1、 PAGE * Arabic 2 附件特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施（征求意見(jiàn)稿）一、特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的措施（一）壓縮審批時(shí)間和簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料。特種設(shè)備生產(chǎn)單位（設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造，下同）許可和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)審批發(fā)證時(shí)間進(jìn)一步壓縮5個(gè)工作日。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可取證申請(qǐng)資料簡(jiǎn)化為許可申請(qǐng)書，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)施在線核驗(yàn)。型式試驗(yàn)與監(jiān)督檢驗(yàn)不作為生產(chǎn)單位許可取證的前置條件，生產(chǎn)單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)。（二）自我聲明承諾換證。生產(chǎn)單位在特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證書有效期滿前，可申請(qǐng)采取自我聲明承諾的方式直接換證。對(duì)于換證

2、前一個(gè)許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰、責(zé)任事故、質(zhì)量安全問(wèn)題和質(zhì)量投訴未結(jié)案等情況并具有相應(yīng)生產(chǎn)業(yè)績(jī)的生產(chǎn)單位，可通過(guò)提交持續(xù)滿足許可要求的自我聲明承諾書等材料向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)免鑒定評(píng)審直接換證，但不得連續(xù)兩個(gè)許可周期申請(qǐng)免鑒定評(píng)審換證。（三）簡(jiǎn)化特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員換證手續(xù)。特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員在資格證書有效期滿前提交換證申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)在安全管理和作業(yè)人員公示平臺(tái)上實(shí)施在線核驗(yàn)通過(guò)后，直接辦理?yè)Q證。資格證書有效期逾期的，安全管理和作業(yè)人員應(yīng)重新申請(qǐng)取證。安全管理和作業(yè)人員申請(qǐng)換證時(shí)所提供申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化為換證申請(qǐng)表、安全管理和作業(yè)人員證書（原件）、現(xiàn)用人單位出具的沒(méi)有違章作業(yè)、未發(fā)生責(zé)任事故

3、等不良記錄證明。除焊接操作人員外，其他特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員換證一律不需要考試。不再要求換證申請(qǐng)人員提供安全教育和培訓(xùn)證明、持續(xù)作業(yè)時(shí)間證明和體檢報(bào)告。（四）免收費(fèi)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定涉及的技術(shù)性服務(wù)工作，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式確定鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員考試機(jī)構(gòu)，并委托其開(kāi)展鑒定評(píng)審和檢驗(yàn)檢測(cè)人員考試，不對(duì)行政許可相對(duì)人收費(fèi)。（五）推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。推廣特種設(shè)備行政許可網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)和審批，并在網(wǎng)上公示審批程序、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)和辦理進(jìn)度。二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施（一）強(qiáng)化證后監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)督抽查比例。對(duì)生產(chǎn)單位，采取

4、對(duì)有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”相結(jié)合的方式對(duì)獲證生產(chǎn)單位開(kāi)展事中事后監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大抽查比例，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查全覆蓋。對(duì)于安全管理和作業(yè)人員，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在開(kāi)展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，依法抽查使用單位對(duì)其特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的情況。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，在開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)時(shí)對(duì)持證生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系和資源條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。（三）加大退出力度。對(duì)免鑒定評(píng)審換證的生產(chǎn)單位，發(fā)現(xiàn)其提交的申請(qǐng)材料中有虛假內(nèi)容的，發(fā)證機(jī)關(guān)依法作出撤銷證書決定，并且申請(qǐng)人在法律規(guī)定的年限之內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)S可。對(duì)不再滿足許可條件的獲證單位，按照特種設(shè)備及行政許可相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。（四）信息公開(kāi)。發(fā)證機(jī)關(guān)將證后