博弈與選擇：廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考(盧誠(chéng))PPT

1、博弈與選擇：廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考 主講:盧誠(chéng)教授盧誠(chéng)教授： 教學(xué)名師 首席教授 黨總支書記 全國(guó)優(yōu)秀教師 全國(guó)高校優(yōu)秀思想政治理論課教師 校第二屆“師德標(biāo)兵” 中共茂名市委干部理論宣講團(tuán)成員 廣東省思政教育指導(dǎo)委員會(huì)委員 中共茂名市委黨校客座教授 全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決策一直處于博弈的狀態(tài)。全球性的金融危機(jī)后，博弈的結(jié)果是各國(guó)各地區(qū)都想利用金融危機(jī)之“機(jī)”，趁別人之“危”發(fā)展自己。而且，大家都想到一塊去了，那就是：不論是主要發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，不論是美國(guó)、日本，還是中國(guó)，都希望培育戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。因此，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)和地區(qū)在后國(guó)際

2、金融危機(jī)時(shí)期突破舊結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。 歐盟不久前制定的“2020發(fā)展戰(zhàn)略”中，就提出以技術(shù)進(jìn)步、新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“三個(gè)增長(zhǎng)”： 靈巧增長(zhǎng) 綠色可持續(xù)增長(zhǎng) 包容性增長(zhǎng)美國(guó)：189億美元投入能源和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、 200億美元用于電動(dòng)汽車的研發(fā)和推廣。日本：新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由 882億日元大幅增加到 1156 億日元。 韓國(guó)：計(jì)劃到 2012年投資 60000 億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。云南的女大學(xué)生康辰晨點(diǎn)燃了亞運(yùn)圣火的火種 黨的十七屆五中全會(huì)提

3、出，“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向”，“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。 這一決策，并不亞于鄧小平“南巡講話”中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確指出，“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)?！?目前，中國(guó)各地將新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為“一條輸不起的起跑線”，新興產(chǎn)業(yè)已在各省市、各區(qū)域煥發(fā)蔚然生機(jī)，積極領(lǐng)跑“十二五”開(kāi)局之年。 有海外媒體報(bào)道稱，未來(lái)五年，中國(guó)政府將出資10萬(wàn)億元人民幣或1.5萬(wàn)

4、億美元，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這在市場(chǎng)引起軒然大波。 2010年廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，省長(zhǎng)黃華華作“廣東省政府工作報(bào)告”中指出：廣東要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育新能源、新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 2011年3月19日鄧海光在中共茂名市委工作會(huì)議上提出：“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”是集“造濱海新城、建深水大港、興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”三位一體的綜合性、總體性戰(zhàn)略。加快推進(jìn)我市納入廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。發(fā)展壯大裝備制造業(yè)；盡快編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建

5、設(shè)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。 三個(gè)問(wèn)題 一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意蘊(yùn)二、廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)博弈三、廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路徑選擇一、何謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“新詞”和“熱詞”,但并非嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ),這是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)詞匯,多出現(xiàn)在政府文件和政策研究報(bào)告中。（一）學(xué)術(shù)解讀“戰(zhàn)略”和“新興”的概念：商務(wù)印書館出版的 1979 年版辭海對(duì)“戰(zhàn)略”的定義是“重大的、帶全局性或決定全局的謀劃”，這里的關(guān)鍵涵義就是“全局性”；經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2003年出版的新編漢語(yǔ)形容詞詞典 對(duì)“新興”的定義是“最近興起的”根據(jù)這樣的意蘊(yùn)，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是最近興起的、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

6、發(fā)展有全局性影響的產(chǎn)業(yè)。1、概念最早提出“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”概念的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼（A.O. Hirschman），他將處在投入和產(chǎn)出中關(guān)聯(lián)最密切的經(jīng)濟(jì)體系稱為“戰(zhàn)略部門”。此后，“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”頻繁見(jiàn)諸各種學(xué)術(shù)著作、研究論文和政府報(bào)告中?！皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者有不同的解釋： 溫太璞（2001）： 主要強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特征以及外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)； 汪世銀（2005）：認(rèn)為區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的產(chǎn)業(yè)。 朱瑞博（2010）：認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有決定性的促

7、進(jìn)和導(dǎo)向作用，具有廣闊的市場(chǎng)前景和引領(lǐng)科技進(jìn)步的能力，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)看,原來(lái)我們基本上沒(méi)有當(dāng)成產(chǎn)業(yè)的概念,乃至于“高能耗、高污染、高投入”成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展模式。破解我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,節(jié)能環(huán)保一馬當(dāng)先，被放在了第一位,成為新興產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)舞者”。據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì),到2015年,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將

8、達(dá)5.3萬(wàn)億元,相當(dāng)于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右,并將形成若干個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億元的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。節(jié)能環(huán)保從新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)看,我國(guó)目前的信息化基本上達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,而未來(lái),將以建設(shè)寬帶、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用為主線,增強(qiáng)集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力,加速網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 物聯(lián)網(wǎng)美國(guó)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)forester預(yù)測(cè)，到2020年，世界上物物互聯(lián)的業(yè)務(wù)，跟人與人通信的業(yè)務(wù)相比，將達(dá)到30：1，因此，“物聯(lián)網(wǎng)”被稱為是下一個(gè)10萬(wàn)億元級(jí)的大市場(chǎng)按照目前對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的需求，在

9、近年內(nèi)就需要按億計(jì)的傳感器和電子標(biāo)簽，這將大大推進(jìn)信息技術(shù)元件的生產(chǎn)，同時(shí)增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)未來(lái)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)集中在四大領(lǐng)域,即生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械以及生物工業(yè)。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,等于點(diǎn)燃了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“藍(lán)色引擎”,在本世紀(jì)第二個(gè)十年,有望成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。生物產(chǎn)業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)海水淡化和綜合利用業(yè)海洋生物工程產(chǎn)業(yè)海洋可再生能源業(yè)海洋新材料產(chǎn)業(yè)海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深海戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)海洋裝備制造業(yè) 2001年，海洋經(jīng)濟(jì)占到中國(guó)GDP的3%，到了2009年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到3.2萬(wàn)億元，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.53%，涉海就業(yè)人口已達(dá)3270萬(wàn)人 海水

10、淡化、海洋裝備都是國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，在全球擁有上千億美元的巨大商機(jī) 此外，海洋產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略資源，如石油和天然氣，豐富的礦產(chǎn)資源，這些不可再生的資源其重要性不言而喻從高端裝備制造產(chǎn)業(yè)來(lái)看,其發(fā)展決定了我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。國(guó)務(wù)院決定對(duì)高端裝備制造的范疇作出了明確的界定:以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。這是裝備制造業(yè)的高端部分,具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)新能源之“新”,在于它是除了煤、石油、天然氣以及大中型水電等傳統(tǒng)“舊”能源之外的各種能源形式,比

11、如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能,以及對(duì)潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等傳統(tǒng)能源的升級(jí)。根據(jù)新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。未來(lái)十年我國(guó)對(duì)新能源的需求顯然非常巨大。新能源智能電網(wǎng)（smart power grids），就是電網(wǎng)的智能化，也被稱為“電網(wǎng)2.0”，它是建立在集成的、高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過(guò)先進(jìn)的傳感和測(cè)量技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、先進(jìn)的控制方法以及先進(jìn)的決策支持系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標(biāo)。智能電網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車充放電設(shè)施用電信息采集系統(tǒng)智能用電小區(qū)/樓宇等固定設(shè)備的建設(shè)新

12、材料是指新出現(xiàn)或已在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料。新材料產(chǎn)業(yè)在“七大”中似乎比較冷門,但卻是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奠基石。某種程度上說(shuō),沒(méi)有一系列核心新材料技術(shù)的突破,就談不上其他領(lǐng)域的成就。公開(kāi)資料顯示,近10年來(lái),世界新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以每年30%的速度增長(zhǎng)。新材料不完全統(tǒng)計(jì)，廣州現(xiàn)有新材料企業(yè)250多家，占全省(未含深圳)新材料企業(yè)總數(shù)13%左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及利稅均占全省新材料總值的20%，出口創(chuàng)匯收入約占全省新材料的1/3。廣州新材料產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的企業(yè)有100多家，其中超10億元的企業(yè)17家。 隨著新能源汽車進(jìn)入“十七大”名單,以電動(dòng)汽車為主的節(jié)能與新能源汽車將

13、加速駛?cè)雽こ０傩占摇？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼指出,2020年,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到世界第一,新能源汽車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。新能源汽車需要強(qiáng)調(diào)的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，隨著形勢(shì)的發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。胡主席高舉16屆亞運(yùn)火炬 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，也不是一個(gè)技術(shù)概念，而是一個(gè)國(guó)家層面的政策概念、戰(zhàn)略概念。高科技高新技術(shù)基本上是一個(gè)技術(shù)概念，其確定主要是技術(shù)因素。兩者的區(qū)別：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定是高科技，但高科技高新技術(shù)不一定是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（二）“生活經(jīng)濟(jì)學(xué)”解讀什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？從“生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)”來(lái)解讀，可

14、以說(shuō)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是能夠讓老百姓吃得飽、吃得健康、吃得放心的產(chǎn)業(yè)；就是能夠讓老百姓穿得體面、穿得舒適、穿得時(shí)髦的產(chǎn)業(yè)；就是讓老百姓用得上節(jié)能環(huán)保汽車的產(chǎn)業(yè)；就是能夠讓老百姓用得上價(jià)格低、療效好的藥品的產(chǎn)業(yè)；就是能夠讓老百姓有電用、用得起的產(chǎn)業(yè)；就是能夠讓老百姓用得上功能強(qiáng)大、領(lǐng)域?qū)拸V的智能網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)；就是能夠讓老百姓喝干凈水、呼吸新鮮空氣的產(chǎn)業(yè)，等等。 我之所以強(qiáng)調(diào)從這個(gè)角度看待戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是想說(shuō)明，這類產(chǎn)業(yè)并不遙遠(yuǎn)，并不神秘，就在我們身邊，很現(xiàn)實(shí)，也很緊迫。我很擔(dān)心，一提到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就鉆象牙塔，高深莫測(cè)，大道理嚇人，讓人無(wú)所適從，不知從何下手。溫家寶2009年9月21日和22日

15、召開(kāi)三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見(jiàn)和建議。正是在這次會(huì)議上，溫家寶強(qiáng)調(diào)提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。嗅覺(jué)敏銳的PE/VC們也開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注這一漸次明朗的投資機(jī)會(huì)，證券市場(chǎng)上的“科技股”、“概念股”受到特別青睞1、由來(lái)2010年2月初，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組”宣告成立。3月，溫家寶向第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中，“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”赫然在列。 十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，其中，市場(chǎng)關(guān)注的培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一熱點(diǎn)，在五中全會(huì)上寫下濃墨重彩的一筆。同一天，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快

16、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定以國(guó)發(fā)201032號(hào)文正式發(fā)布。毫無(wú)疑問(wèn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為“十二五”規(guī)劃中最耀眼的一顆星。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定確定了七個(gè)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并提出到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“支柱產(chǎn)業(yè)”，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。 追問(wèn)：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)原因？ 我國(guó)企業(yè)面臨成本上升困難：2010年上半年我國(guó)企業(yè)盈利占67.9%,收支平衡17.3%,虧損14.8%。企業(yè)最大困難：人工成本上升72.5%,能源、原材料成本上升56%?！皾q聲四起”換不來(lái)“掌聲四起” 北京買套

17、100平方米總價(jià)300萬(wàn)的房，社會(huì)階層所付出的代價(jià)： 1 農(nóng)民：種三畝地每畝純收入400元的話要從唐朝開(kāi)始至今才能湊齊（還不能有災(zāi)年）； 2 工人：每月工資1500元需從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)上班至今（雙休日不能休）； 3 白領(lǐng)：年薪6萬(wàn)，需從1960年上班就拿這么多錢至今不吃不喝（取消法定假日）。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出，標(biāo)志著自1986年首次提出產(chǎn)業(yè)政策來(lái)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的厘定對(duì)于中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新趕超戰(zhàn)略，其意義不言而喻。業(yè)界普遍認(rèn)為，這是新世紀(jì)以來(lái)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一。3、特點(diǎn)： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

18、是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)深度結(jié)合，從而推動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，從而最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。涉及三個(gè)關(guān)鍵詞：新興科技，新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性。科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)：“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，戰(zhàn)略性是針對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而的，新興主要在于技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新”。最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。 胡鞍鋼 中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：是以石油、煤炭、天然氣等化石能源為動(dòng)力的，農(nóng)業(yè)是機(jī)械化和化學(xué)化的，高排放、高污染。新興產(chǎn)業(yè)：是以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、水能等可再生能源為動(dòng)力，農(nóng)

19、業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè)。特點(diǎn)之一：生態(tài)性2009年，一位海洋攝影師在北極地區(qū)偶然拍攝到冰蓋融化形成的天然雕塑一張哭泣的臉。氣候變化已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。正如學(xué)者所言，“金融危機(jī)要錢，氣候變化要命”。 2008年廣東省城市降水酸度較強(qiáng)，pH均值為4.88，酸雨頻率48.5%，酸雨污染依然嚴(yán)重。每年因酸雨污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約40億元左右，占全省國(guó)土面積63%的17個(gè)市已劃為酸雨控制區(qū)，成為我國(guó)酸雨污染較重的省份之一。 值得重視的，近年來(lái)隨著傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向粵西、粵東和粵北的轉(zhuǎn)移，這種污染和對(duì)環(huán)境的破壞正有從珠三角向全省擴(kuò)展的趨勢(shì)。 50年代淘米洗菜； 60年代水質(zhì)不壞； 70年代也挺可

20、愛(ài)； 80年代魚(yú)蝦絕代； 90年代身心受害。 -廣東民謠：水源污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：大量消耗土地、森林、水、有色金屬等資源，存在系統(tǒng)性、機(jī)制性等浪費(fèi)。新興產(chǎn)業(yè)：是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)量化、再利用、資源化。特點(diǎn)之二：循環(huán)性廣東：三高一低的增長(zhǎng)方式 高投入：東莞20多年投資與GDP增長(zhǎng)之比為8.95:1 高消耗：GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，消耗5.1萬(wàn)畝土地 高污染：污染造成損耗占每年GDP總量的10%以上 低效益：廣東經(jīng)濟(jì)的外向性質(zhì)使效益水平更為低下“十一五”時(shí)期，廣東通過(guò)經(jīng)濟(jì)的重工業(yè)化，跨越了人均3000美元的關(guān)口。但是，按照目前的增長(zhǎng)方式，廣東是否能夠跨過(guò)人均5000與10000美元的關(guān)口？事實(shí)上，不僅目前的增

21、長(zhǎng)方式不具可持續(xù)性，即使按照發(fā)達(dá)國(guó)家的消耗標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的工業(yè)化也是全球不能負(fù)擔(dān)的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：是自動(dòng)化。新興產(chǎn)業(yè)：是以現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)為支撐，人、物、機(jī)相結(jié)合，生產(chǎn)智能化。特點(diǎn)之三：智能性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：是過(guò)渡消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，提倡奢侈消費(fèi)，追求產(chǎn)值最大化。新興產(chǎn)業(yè)：把生產(chǎn)規(guī)模維持在合理水平，追求福利最大化。特點(diǎn)之四：福利性2011年，中國(guó)走到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)。中國(guó)剛剛超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP超過(guò)4000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP4000美元將成為一個(gè)國(guó)家的十字路口，或因貧富分化、社會(huì)矛盾激化而陷入“中等收入陷阱”而不能自拔，或者突破這個(gè)陷

22、阱而走上發(fā)達(dá)均富的坦途。這其中的關(guān)鍵就是民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果如果是相當(dāng)大比例的國(guó)民被發(fā)展的高速列車扔下，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展喪失動(dòng)力。因此，解決民生問(wèn)題就成了避免“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。從“十一五”時(shí)期的7.5%到“十二五”時(shí)期的7%，0.5%的降幅被解讀為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量。如果說(shuō)過(guò)去各地政府“唯GDP論英雄”，那么未來(lái)需要有更多的衡量標(biāo)準(zhǔn)，其中改善民生無(wú)疑是最重要的一條。GDP目標(biāo)調(diào)低的一小步，是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大步。這一內(nèi)涵的要義更在于，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自于科技進(jìn)步，來(lái)自于擴(kuò)大消費(fèi)，因此必須改變以往“唯GDP”的觀

23、念，走內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的自主發(fā)展道路。 在20世紀(jì)60年代，美國(guó)一位參議員羅伯特肯尼迪就指出：“GDP對(duì)我們工廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和街道的安全不起作用，它不包括詩(shī)歌的優(yōu)美、婚姻的美滿、公開(kāi)辯論的智慧或公務(wù)員的公正性。GDP既衡量不出我們的才智，也衡量不出我們的勇氣；既不能衡量我們對(duì)國(guó)家的同情，也不能衡量我們對(duì)國(guó)家的奉獻(xiàn)。總之，它衡量的恰恰是生命真正價(jià)值以外的一切東西?！?廣東省的人大代表鄭小瓊在今年的廣東兩會(huì)上說(shuō)，“我就聽(tīng)到有些老百姓將GDP念成雞的屁，在改革開(kāi)放三十年來(lái)，這個(gè)雞的屁股能夠給多少老百姓帶來(lái)多少利益，關(guān)鍵要拉得出雞屎，我認(rèn)為這個(gè)GDP要真正能夠給老百姓帶來(lái)真正實(shí)際利益。”“GDP=雞的

24、屁？”說(shuō)出來(lái)你別睡不著！人均工資，第1名是德國(guó)，30美金/小時(shí)；第2名是美國(guó)，22美金/小時(shí)；泰國(guó)是2美金/小時(shí)；我們是0.8美金/小時(shí)!也是全世界最后一名。 -經(jīng)濟(jì)學(xué)家朗咸平說(shuō)工資朗咸平:美國(guó)賓西法尼亞大學(xué)博士；現(xiàn)任香港中文大學(xué)講座教授。 現(xiàn)在無(wú)房、無(wú)車、無(wú)妹子的“三無(wú)宅男”有了一個(gè)新名稱-低碳哥。新名詞：低碳哥福利 犀利哥 第一步：到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。 第二步：到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。 第三步：到2030年前后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世

25、界先進(jìn)水平。4、三步走從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題組測(cè)算：未來(lái)3年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元；2015年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2 萬(wàn)億元，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來(lái)6年累計(jì)可帶動(dòng)近 2萬(wàn)億元產(chǎn)值。因此，對(duì)我國(guó)而言，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，不僅對(duì)鞏固和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭十分必要，而且對(duì)營(yíng)造國(guó)家未來(lái)的新發(fā)展具有重大意義。5、意義：從增加就業(yè)看：據(jù) IBM 和中國(guó)有關(guān)部門的聯(lián)合分析，如果中國(guó)在智能電網(wǎng)、寬帶、智慧醫(yī)療上投資 1000 億元，將帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò) 150 萬(wàn)。1665歲勞動(dòng)年齡人口中國(guó)9

26、億加拿大意大利法 國(guó)德 國(guó)英 國(guó)日 本美 國(guó)6億總?cè)丝谥袊?guó)是全世界就業(yè)壓力最大的國(guó)家中國(guó)每年新增就業(yè)大學(xué)生： 600萬(wàn)高中生： 600萬(wàn)合 計(jì)：1200萬(wàn)捷克全國(guó)總?cè)丝?020萬(wàn)中國(guó)是全世界就業(yè)壓力最大的國(guó)家二、廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)博弈（一）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣東加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)期依賴基于“追趕發(fā)展”模式，著力于依靠模仿國(guó)外技術(shù)和發(fā)展傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)，著眼于產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，廣東已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，在較短的時(shí)間內(nèi)走過(guò)了西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的早、中期階段。目前，廣東已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，全球金融危機(jī)又創(chuàng)造了與全球經(jīng)濟(jì)同步的跨越式機(jī)遇，

27、因此，廣東新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略必須超越“追趕發(fā)展”模式，用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。廣東：“追趕發(fā)展” “彎道超車”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：三次產(chǎn)業(yè)比例從1980年的33.2：41.1：25.7調(diào)整為2005年的6.3：49.5：44.2，進(jìn)入工業(yè)化中期階段。廣東目前已經(jīng)有多項(xiàng)指標(biāo)排列全國(guó)第一的地位 經(jīng)濟(jì)總量（1/9） 吸收外資總額 （1/5） 社會(huì)消費(fèi)品零售總額（1/9） 居民存款余額 （1/7） 專利申報(bào)授權(quán)數(shù)（1/5） 出口總量 （1/3） 高科技產(chǎn)品出口 （40%） 財(cái)政收入 （1/7）2010年，廣東經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4.5萬(wàn)億元。廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)22年居全國(guó)首位，占全國(guó)比重為11

28、.4%。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使地方財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)2010年，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入超過(guò)1萬(wàn)億元，達(dá)到11841.99億元，增長(zhǎng)30.8%。地方一般預(yù)算收入4515.72億元，增長(zhǎng)23.8%。但不容忽視的是：多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)積累下來(lái)的矛盾日益顯現(xiàn)，隨著生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境的約束和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式已難以為繼。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是“富煤缺氣少油”，已探明的化石燃料儲(chǔ)備中，煤占了96%，石油和天然氣只有4%。我國(guó)能源利用效率較低，僅為33%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多。清潔能源是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑之一，但我國(guó)在可再生能源的開(kāi)發(fā)方面還面

29、臨成本較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。1、資源問(wèn)題2009年，我國(guó)生產(chǎn)粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產(chǎn)量的43%和52%，絕大部分由我國(guó)自己消費(fèi)掉了；一次能源消耗達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是世界能源消費(fèi)總量的17.5%。而同期我國(guó)的GDP只有34萬(wàn)億元，約合4.7萬(wàn)億美元，占世界GDP54萬(wàn)億美元的比重僅8.7%，這種依靠大量消耗資源支撐發(fā)展的方式是難以為繼的。 我國(guó)目前以世界9%的耕地養(yǎng)活了20%的人口是了不起的成績(jī)，但到2030年，我國(guó)人口接近15億，人均耕地面積要在目前1.38畝的水平上減少10%以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。 2009年全國(guó)七大水系劣五質(zhì)類水質(zhì)斷面比例仍達(dá)18

30、.4%，我國(guó)二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業(yè)點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題仍很嚴(yán)重。 廣東省作為經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)八分之一、常住人口超過(guò)9500萬(wàn)的人口第一大省，人均資源擁有量卻僅有全國(guó)平均水平的二十分之一。珠三角地區(qū)100%的煤炭、95%的木材、86%的成品油、72%的鋼材、22%左右的電力需要從省外調(diào)入或進(jìn)口；鐵礦石、鋁、銅原料也主要依靠外調(diào)和進(jìn)口。 工業(yè)發(fā)展綜合成本上升50%，土地資源供需矛盾日益突出。目前全省實(shí)際建設(shè)用地已突破2010年用地規(guī)模255.3萬(wàn)畝。從土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度（建設(shè)用地面積占土地總面積比例）來(lái)看，2007年，珠三角9市平均土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為15.9

31、1%，其中深圳達(dá)到46.5%，高于香港地區(qū)。 黃華華：“現(xiàn)在珠三角的土地已經(jīng)到了極限，接近無(wú)地可用。”我國(guó)人均占有資源水平與世界平均水平比，差距很大 人均耕地：只相當(dāng)于世界平均的1/3； 人均石油儲(chǔ)量：世界的1/10； 人均煤炭?jī)?chǔ)量：80%; 人均銅儲(chǔ)量：不到1/5; 人均水資源：1/4; 人均天然氣：1/20； 人均鋁儲(chǔ)量：1/13。 若在未來(lái)20多年，我國(guó)平均每年經(jīng)濟(jì)增速按8%計(jì)，到2030年中國(guó)人均收入就會(huì)相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平。 據(jù)專家估計(jì)，按照目前的消費(fèi)能力，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到美國(guó)水平，則將消耗全球124%的原煤、120%的鐵礦石、108%的鋼材、160%的水泥、100%的氧化鋁

32、。中國(guó)已成為全球最大的溫室體排放國(guó)2009年10月，中國(guó)攝影師盧廣以關(guān)注中國(guó)污染的專題攝影獲得了第30屆尤金史密斯人道主義紀(jì)實(shí)基金攝影獎(jiǎng)。他是獲得該獎(jiǎng)的第一個(gè)內(nèi)地?cái)z影師2005年11月25日，廣東省貴嶼鎮(zhèn)河流、水塘都已被污染，村民們只好在被嚴(yán)重污染的水塘里洗滌“雷人語(yǔ)錄”中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所研究員匡耀求得出一個(gè)令人警醒的結(jié)論：廣東省環(huán)境損失2001年為795億元，2003年為1673億元，2005年高達(dá)2066億元。從某種程度上說(shuō)，廣東很多城市尤其是珠三角城市目前的開(kāi)發(fā)程度，已經(jīng)大大超過(guò)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載能力?！袄兹苏Z(yǔ)錄”2008年6月中國(guó)工程院院士鐘南山先生在廣州舉行的“珠三角大氣污染防

33、治高峰論壇”上，提出了一個(gè)驚人的發(fā)現(xiàn)。鐘南山說(shuō)：“一個(gè)人每天呼吸兩萬(wàn)多次，每天與環(huán)境交換一萬(wàn)多升氣體。我們的臨床實(shí)驗(yàn)顯示，50多歲的（廣州）人開(kāi)刀開(kāi)出來(lái)的肺是黑色的，如果還是鮮紅色的，則不是廣州人。這主要是廣州人吸入了大量炭黑污染物?！辩娔仙剑阂活w紅心，兩顆黑肺2、投資出口問(wèn)題 2001年中國(guó)加入WTO后，GDP增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)甚至被視為“中國(guó)奇跡”，但居民消費(fèi)占GDP的比率卻前所未有地大幅下滑，從2000年的46.4%一直滑到了2007年的35%！而2007年當(dāng)年，日本的相應(yīng)比率是55%，美國(guó)72%，法國(guó)67%，英國(guó)70%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低

34、，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司從中國(guó)的情況看，2007年的貿(mào)易依存度達(dá)到 72.5%；對(duì)美國(guó)的出口額占總出口額的 26.4%，其中服裝占 13%；在 2009 年的 GDP增幅中，投資拉動(dòng)占 6.2%，消費(fèi)拉動(dòng)占 3.8%。如何才能改變這種尷尬的局面？快速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該成為廣東培育新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)科技和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期重要戰(zhàn)略措施；成為廣東實(shí)現(xiàn)資源依賴向科技依托、投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、粗放發(fā)展向集約發(fā)展、由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的重要途徑。（二）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為廣東搶占發(fā)展制高點(diǎn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東

35、通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。但總體上看，廣東經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中仍處于中低端位置，產(chǎn)業(yè)層次不高，整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多產(chǎn)品處于全球價(jià)值鏈的低端。工業(yè)增加值率較為低下： 2006年，廣東工業(yè)增加值率為26.37，低于全國(guó)28.77%的水平 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，20世紀(jì)初為5%-20%，20世紀(jì)中葉達(dá)到50%，80年代上升到60%-80%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已明顯超過(guò)了資本和勞動(dòng)力的作用。 張忠法 周宏春：經(jīng)濟(jì)研究參考，2005年第13期 曾經(jīng)流傳著這樣的一句話：美國(guó)人掌握標(biāo)準(zhǔn)，站在最高端；日本人掌握技術(shù)，站在中

36、間；中國(guó)人有的是力氣，只好在底端干苦力。 廣東省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多。IT領(lǐng)域的專利85來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度在70以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2，低于全國(guó)1.4的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市 。 我們出口一臺(tái)售價(jià)79美元的國(guó)產(chǎn)MP3，廣東企業(yè)獲得的利潤(rùn)只有1.5美元；一臺(tái)售價(jià)32美元的DVD，廣東企業(yè)只能賺取1美元的利潤(rùn)；珠三角的一位燈具制造商算了一筆賬：一支2U的節(jié)能燈管，5.8元左右的生產(chǎn)成本，出廠價(jià)格是6元，貼上國(guó)際品牌后對(duì)方的零售價(jià)格達(dá)到16元。也就是說(shuō)，對(duì)方賺取10元的利潤(rùn)，我方僅僅賺取了0.2元的加工費(fèi)。（三）

37、廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)受多方、多層次競(jìng)爭(zhēng)博弈的考驗(yàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，決定了其成長(zhǎng)過(guò)程必定遭遇現(xiàn)實(shí)與未來(lái)效益取舍的抉擇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，它引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。在戰(zhàn)略選擇上，必然要定位在國(guó)際未來(lái)技術(shù)變化路徑的前端，使自己在選擇的技術(shù)路徑上能夠取得未來(lái)優(yōu)勢(shì)地位。1、決策博奕：廣東展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策：重點(diǎn)考慮將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，重點(diǎn)考慮廣東搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但是，在培育和實(shí)施過(guò)程中，不僅要占用有限資源，還要擠壓能夠產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程與傳統(tǒng)

38、產(chǎn)業(yè)生存之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要凸顯戰(zhàn)略性，就要反映一個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略和意圖，體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和可率先突破領(lǐng)域。2、資源博奕：廣東省制造業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)：形成紡織服裝、食品飲料、建筑材料、電子信息、電氣機(jī)械及專業(yè)設(shè)備、石油化工、森工造紙、醫(yī)藥、汽車等9大支柱產(chǎn)業(yè)；重工業(yè)化和信息化傾向明顯：廣東的汽車、石化等重大項(xiàng)目推進(jìn)迅速，重工業(yè)與輕工業(yè)比重從1990年的32.47：67.53到2004年的56.04：43.96，2002年重工業(yè)比重首次超過(guò)輕工業(yè)；資本技術(shù)密集型替代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)明顯：2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)超過(guò)1萬(wàn)億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2000年的22%上

39、升到2005年的30%左右。制造業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局布局廣州、佛山中部都市區(qū)：金融、物流服務(wù)中心，汽車、裝備工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；以深圳為核心，包括東莞、惠州的東岸都市區(qū)：形成香港-深圳-東莞-惠州經(jīng)濟(jì)走廊，成為輕型制造業(yè)和以微電子技術(shù)為核心的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)基地和能源重化工業(yè)基地；西岸都市區(qū)：包括珠海、江門、中山等，以家電、機(jī)械加工為主導(dǎo)，以能源重化工業(yè)為依托，早期的發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、內(nèi)生性集和進(jìn)口替代為主。制造業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局產(chǎn)業(yè)集聚專業(yè)鎮(zhèn)體系：珠三角已形成一定規(guī)模的專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)有30多個(gè)，在區(qū)內(nèi)400多個(gè)鎮(zhèn)中以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占1/4，形成“小企業(yè)、大協(xié)作，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)”的特

40、點(diǎn)： 順德容桂鎮(zhèn)：廣東最大的電器教學(xué)生產(chǎn)基地； 東莞石碣、清溪鎮(zhèn)：中小電子企業(yè)集群 中山古鎮(zhèn)：燈飾銷售額占全國(guó)50%； 東莞虎門鎮(zhèn)：服裝產(chǎn)量連續(xù)7年居全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不同地區(qū)的博弈。廣東與全國(guó)各地一樣，掀起大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高潮。從目前看，不僅珠三角各市把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)“十二五”規(guī)劃的重頭戲，而且粵東、粵西和粵北地區(qū)也不例外，紛紛把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。3、地區(qū)博奕：廣東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大干快上遍地開(kāi)花區(qū)域角力:二流地區(qū)造產(chǎn)品一流地區(qū)造標(biāo)準(zhǔn)。廣東LED照明產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這一產(chǎn)業(yè)在廣東確實(shí)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在金融危機(jī)中保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，

41、2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增速超過(guò)25%，企業(yè)逾2600家，從業(yè)人員130萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位。這是廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。但問(wèn)題在于，不但珠三角城市將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且在非珠三角地區(qū)城市也將其列為要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其博弈的結(jié)果：可能導(dǎo)致資源分散、內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、劣勢(shì)產(chǎn)品驅(qū)除優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的兩敗的均衡結(jié)果。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性之間的博弈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征，決定了一個(gè)地方要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必然存在新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定性之間的博弈。4、投資博奕：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要面臨三種風(fēng)險(xiǎn)：一是投資風(fēng)險(xiǎn)，二是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

42、，三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必然是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)生命周期難以預(yù)料。而現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)考驗(yàn)，發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定。三、廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路徑選擇 廣東要依托自身的制度特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇適合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為近期發(fā)展重點(diǎn)，破除阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性藩籬，破解困擾戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題，鋪筑出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“廣東路徑”。國(guó)務(wù)院參事馮之浚建言：“發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，要避免穿新鞋走老路。一有新的精神，地方上就把它當(dāng)作一個(gè)筐，什么都裝?！彼岢?，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，第一推動(dòng)力是政府，同時(shí)應(yīng)該給民營(yíng)企業(yè)更多機(jī)會(huì)，推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多的活力和利潤(rùn)。三個(gè)突破口高端新型電子信息

43、 新能源汽車 半導(dǎo)體照明（LED） “廣東路徑”：四大儲(chǔ)備戰(zhàn)略決策儲(chǔ)備科技創(chuàng)新儲(chǔ)備領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備政府成立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu),將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策明確支持的產(chǎn)業(yè)范圍及重點(diǎn),以此促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 2009年12月廣東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，圈定四大領(lǐng)域九大新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破點(diǎn)。根據(jù)初略估算，目前廣東省四大領(lǐng)域九大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6600億，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的9%；工業(yè)增加值1250億，占全省的8.2%。 預(yù)計(jì)未來(lái)5到10年將以每年20%以上的速度高速增長(zhǎng)。5年以后，九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到15000億元，增加值突破3

44、000億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將超過(guò)10%。九大產(chǎn)業(yè)到2020年能夠成為廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。優(yōu)勢(shì)之一：廣東毗鄰香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，臨近臺(tái)灣，加強(qiáng)彼此新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，對(duì)廣東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮較大的促進(jìn)作用。通過(guò)CEPA，目前已經(jīng)初步形成了“大珠江三角洲”的格局。CEPA更是推進(jìn)廣東牽引華南經(jīng)濟(jì)區(qū)，直至走向東南亞、走向亞洲和世界的重要舉措。應(yīng)當(dāng)說(shuō)廣東區(qū)位這種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，使廣東新興產(chǎn)業(yè)的提高與發(fā)展具有很大潛力。 優(yōu)勢(shì)之二：“不差錢”。廣東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)：蓬勃發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，初

45、步形成了專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)成生產(chǎn)、研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)代服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。目前，在珠江三角洲地區(qū)形成了一個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)6000億元，年增長(zhǎng)速度在30%以上的不斷發(fā)展壯大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，是我國(guó)目前規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、產(chǎn)品出口所占比重最高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)造了巨大的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 2010年全國(guó)主要省份GDP排名 GDP 2010年增長(zhǎng)率 廣東 45472.83億 12.2% 浙江 27100億 11.8% 河南 22000億 12% 河北 20000億 11.7% 遼寧 18000億 14% 四川 16898.6億 15.1% 湖南 15000億以上 14%左右 福建 13800億 1

46、3.8% 北京 13777.9億 10.2% 安徽 12000億 13% 劣勢(shì)：目前，廣東部分新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于追蹤、模仿階段，缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥主要產(chǎn)品的總體技術(shù)水平不高，產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的占24.7%，而達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的只占57%，專利產(chǎn)品僅占高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)的3037%。 目前，珠三角主要城市“集結(jié)號(hào)”已響，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)漸呈“燎原”之勢(shì)： 廣州：已經(jīng)先行一步，率先拿出了初步意見(jiàn)。廣州初步選擇了十大領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展方向。具體包括：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、海洋生物、軟件和信息服務(wù)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通訊、物聯(lián)網(wǎng)和下

47、一代互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明等。 青梅煮酒：敢問(wèn)茂名怎么辦？深圳市：設(shè)立了生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，計(jì)劃投資百億元以上，支持三大產(chǎn)業(yè)迅速形成規(guī)模 。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃與政策，深圳三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是到2015年形成6500億元規(guī)模。其中，生物產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為世界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到2000億元，成為我國(guó)乃至東南亞地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)；新能源年總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，成為國(guó)家新能源重要基地和低碳城市。 佛山市：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)在“三光”產(chǎn)業(yè)：光電顯示、光照明產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)。目前佛山的這些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)都處于國(guó)際

48、領(lǐng)先地位。到2012年佛山要將國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建成國(guó)內(nèi)最大、全球重要的“三光”產(chǎn)業(yè)基地。中山市：在謀劃新一年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局時(shí)，將戰(zhàn)略性低碳型新興產(chǎn)業(yè)作為突破口，將投入3.2億元，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造、LED半導(dǎo)體照明、新能源汽車動(dòng)力等新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值千億元目標(biāo)。 (1)制定財(cái)稅扶持政策。一方面,加大財(cái)政對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度,通過(guò)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;另一方面,對(duì)納入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目給予貼息或稅收減免。(2)完善新興產(chǎn)業(yè)投融資體制,實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化。2、解決資金困境：上一個(gè)4萬(wàn)億主要投向“鐵公機(jī)”。正在制定中的戰(zhàn)

49、略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將成為國(guó)家4萬(wàn)億元投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之后的又一項(xiàng)振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。 10月18日發(fā)行的美國(guó)時(shí)代周刊亞洲版封面“十二五”期間，廣東省財(cái)政將每年拿出20個(gè)億、5年投入100個(gè)億支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以百億財(cái)政資金拉動(dòng)千億社會(huì)資金投入、打造萬(wàn)億新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。基本按照珠三角、粵東、粵西和粵北四大塊進(jìn)行劃分，形成珠三角優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)、粵東和粵西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及粵北生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)“一區(qū)三帶”的空間布局。 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞產(chǎn)業(yè)鏈聚集的規(guī)律加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),集中力量抓好具有產(chǎn)業(yè)化前景和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,以龍頭企業(yè)為核心,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用已有的

50、優(yōu)勢(shì),加大投入,使其成為新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的示范基地。3、培育產(chǎn)業(yè)集群： 近年來(lái)，廣東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。粗略統(tǒng)計(jì)，2008年，六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8885億元，占當(dāng)年全省工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%；工業(yè)增加值1710億元，占全省工業(yè)增加值的11.2%，對(duì)當(dāng)年GDP的貢獻(xiàn)率為4.8%。 廣東勾勒萬(wàn)億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖 最近，廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（簡(jiǎn)稱規(guī)劃）正式出爐。廣東省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋表示：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，則重點(diǎn)規(guī)劃電子信息、生命健康、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展新電子、新能源汽車、新光源“三新”產(chǎn)業(yè)，形成3-5

51、個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 珠三角地區(qū)：規(guī)劃提出在優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，形成“兩核三圈”產(chǎn)業(yè)一體化空間布局即以廣州和深圳為兩核，廣佛肇、深莞惠和珠中江三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的格局。 粵西地區(qū)：將重點(diǎn)發(fā)展臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為廣東重化工業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地；粵東地區(qū)在紡織服裝、五金不銹鋼、食品、陶瓷等領(lǐng)域進(jìn)行率先突破；粵北地區(qū)則突出在生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（第一批）名單序號(hào) 產(chǎn)業(yè)基地名稱 所屬區(qū)域1 廣州新一代通信設(shè)備和終端產(chǎn)業(yè)基地 廣州2 廣州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地

52、 廣州3 廣州數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地 廣州4 深圳新一代通信設(shè)備及終端產(chǎn)業(yè)基地 深圳5 深圳液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)基地 深圳6 深圳互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地 深圳7 珠海軟件與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地 珠海8 佛山光電顯示產(chǎn)業(yè)基地 佛山9 惠州光電產(chǎn)業(yè)基地 惠州10 東莞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地 東莞11 東莞薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地 東莞12 江門綠色光源產(chǎn)業(yè)基地 江門13 云浮三網(wǎng)融合應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地 云浮14 順德OLED產(chǎn)業(yè)基地 佛山順德區(qū) 具體的做法主要有:一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)促進(jìn)大學(xué)、科研院所和企業(yè)進(jìn)行交流,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的合作聯(lián)系,快速將科技信息和知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)企業(yè)

53、技術(shù)創(chuàng)新。三是要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)與消化吸收,并加速技術(shù)成果的擴(kuò)散,從而提高新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。4、提高自主創(chuàng)新能力：兩個(gè)怪圈引進(jìn)落后再引進(jìn)再落后三個(gè)公式日本公式：1號(hào)機(jī)引進(jìn)，2號(hào)機(jī)國(guó)產(chǎn)，3號(hào)機(jī)出口。韓國(guó)公式：引進(jìn)一批，生產(chǎn)一批，出口一批。中國(guó)公式：1號(hào)機(jī)進(jìn)口，2號(hào)機(jī)進(jìn)口，3號(hào)機(jī)還是進(jìn)口。近年來(lái)，廣東省在通信設(shè)備、數(shù)字音視頻等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，并掌握了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。在平板顯示領(lǐng)域，我省通過(guò)消化吸收模組技術(shù)，自主研制出液晶電視集成制造“南海機(jī)型”，降低制造成本20以上，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中本地化比重由15上升到50%。 在通信領(lǐng)域，中興通訊實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合的專利戰(zhàn)略，其手機(jī)專利在國(guó)內(nèi)廠商排名中名列第一。華為公司掌握的第三代移動(dòng)通信（3G）WCDMA方面的基本專利約占全球WCDMA的基本專利的5%，名列WCDMA全球基本專利五強(qiáng)。 科技人才和管理人才是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素之一,政府應(yīng)制定并完善新興產(chǎn)業(yè)人才政策與措施,為引進(jìn)的人才提供住房、子女教育、社會(huì)保障等條件;同時(shí),充分發(fā)揮高校與研究機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì),加大高級(jí)人才的培養(yǎng)力度。5、人才引進(jìn)與培養(yǎng)：例如:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才缺乏，新藥開(kāi)發(fā)能力較弱?？傮w來(lái)看，廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍，人員數(shù)量少、領(lǐng)軍人才相對(duì)較少：廣東醫(yī)藥行業(yè)的中科院院士只有3人，而