事故池管理的有關(guān)規(guī)定

1、事故池管理的有關(guān)規(guī)定江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復： 目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件 主要有建設(shè)工程環(huán)境風險評價技術(shù)導那么（HJ169-2018）化工建 設(shè)工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范（GB50483-2019）石化企業(yè)水體環(huán)境風 險防控技術(shù)要求（Q/SH 0729-2018）等。參考相關(guān)文件，日常情況下, 為保持足夠的事故排水緩沖容量，事故應(yīng)急池應(yīng)保持?？諣顟B(tài)。非事故狀 態(tài)下，因物料泄漏、廢水處理設(shè)施不達標等確需占用事故應(yīng)急池的情況下, 可臨時將事故應(yīng)急池作為緩沖池使用，占用容積不得超過1/3,并要及時 騰空，且應(yīng)具備在事故發(fā)生時30分鐘內(nèi)緊急排空能力。生態(tài)環(huán)境部部部長信箱回復匯編（更新到2021-09-

2、13）關(guān)于事故應(yīng)急池建設(shè)方式及容積計算問題的回復來信：對使用到化學品的工貿(mào)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案評審時，各 地專家對事故應(yīng)急池的建設(shè)方式和容積計算存在不同的意見，如 有些專家認為污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池剩余容積可以用作事故應(yīng)急 池使用，但有些專家不認可。另外在事故應(yīng)急池容積的計算上， 有些專家認為可以利用企業(yè)內(nèi)的雨水管網(wǎng)、生產(chǎn)車間（在車間出 入口設(shè)置漫坡形成收集空間）收集局部事故廢水，因而在計算事 故應(yīng)急池容積時作為V3 （發(fā)生事故時可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌鼉Υ婊蛱幚?設(shè)施的物料量）計算，最終得出不需建設(shè)事故應(yīng)急池或事故應(yīng)急 池建設(shè)容積較小的結(jié)論。由于目前已有的關(guān)于事故應(yīng)急池計算的 技術(shù)文件中并未對事故應(yīng)急池建設(shè)

3、方式及事故廢水收納方式（是制糖廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2018-2012)6.5突發(fā)事故應(yīng)急措施制糖廢水治理匚程應(yīng)設(shè)置事故池。事故池可以單獨設(shè)置，也可與企業(yè)應(yīng)急池合建。事故池應(yīng)設(shè)置廢水排出設(shè)施。653當廢水處理設(shè)施因故不能將廢水處理達標時，制糖廢水應(yīng)排入事故池；當事故池充滿時，制糖生 產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)停止外排廢水。廢水處理設(shè)施排除故障后，事故池內(nèi)的廢水應(yīng)逐漸送入廢水處理系統(tǒng)進行處理，其流量應(yīng)以不影 響廢水處理系統(tǒng)正常運行為限。事故池的有效容枳可按最大口平均時流量的812 h廢水量設(shè)計。醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范(HJ2029-2013)醫(yī)院污水處理工程應(yīng)設(shè)應(yīng)急事故池，以貯存處理系統(tǒng)事故或其它突發(fā)事件

4、時醫(yī)院污水。傳染 病醫(yī)院污水處理工程應(yīng)急事故池容積不小于日排放量的100%,非傳染病醫(yī)院污水處理工程應(yīng)急事 故池容積不小于日排放量的30%味精工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2030-2013)6.8事故與應(yīng)急處理味精廢水處理工程應(yīng)設(shè)置事故池，因廢水治理設(shè)施操作失誤、非正常T.況、停電等事故造成廢 水排放質(zhì)和濃度異常時，應(yīng)排入事故池.事故池有效容積應(yīng)能接納最大一次事故排放的廢水總量。故池內(nèi)應(yīng)設(shè)置提升泵，在生產(chǎn)恢復正常或廢水處理設(shè)施排除故障后，應(yīng)將事故排放廢水均勻 排入綜合廢水處理工程的調(diào)節(jié)池中。事故池宜設(shè)置混合裝置和排泥設(shè)施。事故池宜設(shè)置液位控制和報警裝置。染料工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ

5、2036-2013)染料工業(yè)廢水治理工程應(yīng)設(shè)置事故池。工程設(shè)計中，還應(yīng)考慮發(fā)生操作失誤、非正常 工況、停電等情況時的應(yīng)急防治措施。采油廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2041-2014)發(fā)生事故時，應(yīng)將廢水排至事故池。生產(chǎn)恢復正?；驈U水處理設(shè)施排除故障后，可將事故池存 放的廢水輸送到處理系統(tǒng)進行處理。采油廢水處理廠(站)發(fā)生異常情況或率大事故時，應(yīng)及時分析解決，并按規(guī)定向有關(guān)主管部 門報告。飲料制造廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2048-2015)6. 3.7事故池a）事故池有效容積應(yīng)能接納最大一次事故排放的廢水總量：b）事故池內(nèi)應(yīng)設(shè)置提升泉，宜將事故排放廢水均勻排入綜合廢水處理系統(tǒng)中：c）事故池底

6、部應(yīng)設(shè)有集水坑，傾向坑的坡度不宜小于0.0L池壁宜設(shè)置爬梯：d）事故池宜設(shè)置混合裝置；e）事故池宜設(shè)置液位控制和報警裝置：f）當調(diào)節(jié)池兼作綜合廢水事故池時,其容積計算應(yīng)考慮事故排放的容量，至少保證12 天的廢水容量。紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ 471-2020）紡織染整陵水治理設(shè)施的運營管理部門應(yīng)制定事故應(yīng)急預案，其中應(yīng)包括突發(fā)環(huán)境孽件應(yīng)急 預案。應(yīng)急預案應(yīng)包括應(yīng)急預警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容，并配備足夠的人 力、應(yīng)急設(shè)備和物資等。1252廢水治理工程發(fā)生異常情況或重大事故時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預案，并向有關(guān)部門報告。1253廢水治理工程可設(shè)置單獨的應(yīng)急事故池，亦可與

7、紡織染整企業(yè)的綜合靠故應(yīng)急池合建。1254生產(chǎn)事故或廢水治理設(shè)施再正常運行的生產(chǎn)廢水、消防排水及事故期間的降雨應(yīng)排入應(yīng)急事 故池。否可以兼用還是只能專用)予以明確，各地環(huán)保部門的標準也不 一樣。請問是否可以給個具體的指導意見？回復：目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件主要有建設(shè) 工程環(huán)境風險評價技術(shù)導那么(HJ169-2018),化工建設(shè)工程 環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范(GB50483-2019)、石化企業(yè)水體環(huán)境風 險防控技術(shù)要求(Q/SH 0729-2018)等。實踐中，有的企業(yè)在 事故發(fā)生后，利用圍堰、防火堤、排水設(shè)施等暫存事故廢水，有 效控制了事故廢水不進入外環(huán)境。企業(yè)可參考上述文件中相關(guān)要 求和

8、計算公式，結(jié)合自身特點，設(shè)計、建設(shè)、管理事故應(yīng)急池。 當工程環(huán)境影響評價報告對事故應(yīng)急池有要求時，應(yīng)按相關(guān)要求 建設(shè)事故應(yīng)急池。根據(jù)建設(shè)工程環(huán)境風險評價技術(shù)導那么(HJ169-2018)和化工建設(shè)工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范 (GB50483-2019)有關(guān)規(guī)定，事故應(yīng)急池宜采取地下式，使事故 廢水重力流排入。關(guān)于事故應(yīng)急池是否可以兼用，目前尚無明確 規(guī)定，企業(yè)可參考石化企業(yè)水體環(huán)境風險防控技術(shù)要求(Q/SH 0729-2018),結(jié)合自身實際，規(guī)范使用和管理。關(guān)于事故應(yīng)急池咨詢的回復來信：對于非化工類一般工貿(mào)企業(yè)，但又使用到化學品 在環(huán)境應(yīng)急 預案評審的時候，各省專家對事故應(yīng)急池是否必須具備意見差異

9、 很大，有的專家認為必須有事故應(yīng)急池，有的專家卻認為不需要， 甚至有的環(huán)保局也認為必須有事故應(yīng)急池，而我們國家關(guān)于一般工貿(mào)企業(yè)是否需要事故應(yīng)急池也沒有明確規(guī)定。請問是否可以給個具體的指導文件？回復：“非化工類但又使用化學品的一般工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急池建設(shè)” 一 事。答復如下：中華人民共和國水污染防治法第七十八條規(guī) 定，企業(yè)事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)當采取隔離等應(yīng)急措施，防止 水污染物進入水體。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理方法（環(huán)境保護部 令第34號）第九條明確，企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件風險防控 措施包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境 的收集、導流、攔截、降污等措施。建設(shè)工程環(huán)境風險評價技 術(shù)導

10、那么（HJ69-2018）要求，建設(shè)工程應(yīng)設(shè)置事故廢水收集（盡 可能以非動力自流方式）和應(yīng)急儲存設(shè)施，以滿足事故狀態(tài)下收 集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。從以上法律法規(guī)等 文件可以看出，對于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)配 套事故廢水收集和應(yīng)急儲存設(shè)施，國家的要求是明確的。您所提 的“事故應(yīng)急池”是事故廢水收集和應(yīng)急儲存設(shè)施的俗稱。企業(yè) 可以參考建設(shè)工程環(huán)境風險評價技術(shù)導那么（HJ69-2018）以及 石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（SH3015）等，結(jié)合自身 特點進行設(shè)計、建設(shè)、管理。主題：關(guān)于應(yīng)急預案內(nèi)容：尊敬的生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導好！我公司為計算機組裝企業(yè)，日常 沒有生產(chǎn)性廢水

11、產(chǎn)生，主要的危險廢棄物為燈管、廢空桶、廢有 機溶劑（有時廠房刷點油漆，有少量絲印碎布，所產(chǎn)生的危廢總 量一年不超500kg,總體環(huán)境風險較小。我們也不在突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預案備案行業(yè)名錄（指導性意見）名單中。同時，我 們自己編制了應(yīng)急預案，也進行內(nèi)部演練。請問我們是否要再進 行環(huán)境應(yīng)急預案的備案？因為如果要備案，就需要第三方公司來 寫，和請專家評審，需要一定的費用。另外，是不是只要有危險 廢棄物產(chǎn)生，就需要應(yīng)急預案備案？ 答復單位：廣東省生態(tài)環(huán)境廳（雖由地方回復，但小編認為，對全國有較大 普適意義）答復內(nèi)容：您好！中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定：“產(chǎn) 生、收集、貯存、運輸、利用、處置

12、危險廢物的單位，應(yīng)當依法 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管 部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備 案”。感謝您的關(guān)注與支持！新固廢法中，第八十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、 利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當依法制定意外事故的防范措施 和應(yīng)急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物 污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其 他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當進行檢 查。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）, 企業(yè)事故廢水收集措施最好需同時滿足以下要求：（1）按照相關(guān) 設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存

13、液池或清凈廢水排放緩沖池 等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范、下游環(huán)境風險受體 敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)計事故排水收集設(shè)施的容量, 且（2）要確保事故排水收集設(shè)施在事故狀態(tài)下能順利收集泄漏物 和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；且（3）通過協(xié)議 單位或自建管線，能將所收集廢水送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理方法第三十八條，企業(yè)事業(yè) 單位有以下情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正, 可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，確定風險 等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境平安隱患排查治理工作，建立隱患 排查治理檔案的；（三

14、）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓，如實記錄培訓 情況的；（五）未按規(guī)定儲藏必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。化工建設(shè)工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范(GB 50483-2019),化工企業(yè)應(yīng)急事故廢水池有效容積計算公式如下：應(yīng)急事故水池設(shè)計應(yīng)符合以下規(guī)定：1水池容積應(yīng)根據(jù)與故物料泄漏最、消防廢水鼠、進入應(yīng)急 事故水池的降雨量等因素確定；2宜采取地下式；3應(yīng)采取防滲、防腐、防洪、抗震等措施；4事故廢水中含有甲類、乙類、丙類物質(zhì)時火災類別按丙類 設(shè)計，事故狀態(tài)下應(yīng)按甲類運行管理；5當事故期間事故廢水必須轉(zhuǎn)輸時.轉(zhuǎn)輸泵及K備用泵的電

15、 源應(yīng)按-級負荷確定；當不能滿足一級負荷要求時.應(yīng)設(shè)雙動力 源。備用泵配置應(yīng)與消防供水泵相一致。事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術(shù)要求(Q/SY1190-2013),事故緩沖設(shè)施總有效容積計算公式如下:事故緩沖設(shè)施容積確實定B. 1獷故緩沖設(shè)施總4效容枳按公式(B. 1 )確定：= (V, H- V2 - V3 )m.xo V4 + V5 (B. 1)丫2 L Xq泊/帚(B. 2)V5 = lOg - f (B. 3 )q = (B. 4)式中：.一 收集系統(tǒng)范國內(nèi)發(fā)生事故的物料量2發(fā)生寵故的儲稀、裝置或鐵路、汽車裝卸區(qū)的消防水盤m3:Qm 發(fā)土小故的儲解、裝省城鐵路、汽乍裝卸X同時使用的消

16、防設(shè)施給水流ht . m/h：，方消防設(shè)施對應(yīng)的設(shè)計消防歷時.h,V、發(fā)生卡故時可以也偷到其他儲存或處現(xiàn)設(shè)施的物料髭.m ；- 發(fā)生事故時仍必須進入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量.m3；% 發(fā)生事故時可能進入該收集系統(tǒng)的降雨量.m；q降雨強度 按平均日降雨ymm：年平均降雨量.mm;/I年平均降雨n數(shù)；/, 必須進入事故廢水收集系統(tǒng)的南水匯水面積.I a nv o表b. i規(guī)定r公式（H. i）中匕的取值。表B. I 公式（B. 1）中，。的取值類型裝置油罐組鐵路裝卸區(qū)汽車裝卸區(qū)V,單 食裝用物料 貴按斤國出 人物料 依 的一臺反響器 或小時儲罐計按一個最大儲罐H按系統(tǒng)范1同一個 蛇大憎乍什按系統(tǒng)柩川

17、一個最大城作“B. 2 汕蹴紈防火堤內(nèi)仃效容枳可作為由故緩沖設(shè)施仃效容積。B. 3 排至事故緩沖設(shè)施的UH水管道住自流進水的事故緩沖設(shè)施最高液位以下的容積可作為真故緩沖 設(shè)施的有效容積。B. 4 在確保事故液能順利導入的前提卜，現(xiàn)有各類緩沖收柒設(shè)施（包括雨水池）的可利用容積可作 為事故緩沖設(shè)施的有效容積。Ik 5 If故處置過程中未受污染的排水不宜進入了故緩沖設(shè)施。（V +匕一-、足指對收集系統(tǒng)他陽內(nèi)不同建組、裝罟或槽車、解車分別“日匕 V, - V、 雙共中最大伯。 石油化工企業(yè)中間事故緩沖設(shè)施按一個雄組或單套裝置計.末端中故緩沖設(shè)他拉 個罐組加一套裝比計；H 油 庫 和 石油 儲藏庫 的左

18、 端事故 緩沖設(shè)施按一個罐組 計，水體污染防控緊急措施設(shè)計導那么（中石化建標200643 號），應(yīng)設(shè)置能夠儲存事故排水的儲存設(shè)施。儲存設(shè)施包括事故 池、事故罐、防火堤內(nèi)或圍堰內(nèi)區(qū)域等。事故儲存設(shè)施總有效容積：總二（V+ v2- V3） max + V4+ V5注：（V|+ v2- V3） max是指對收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝 置分別計算+ V2- V3,取其中最大值。1收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的一個罐組或一套裝置的物 料量。注：儲存相同物料的罐組按一個最大儲罐計，裝置物料量 按存留最大物料量的一臺反響器或中間儲罐計；2發(fā)生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；Q消一一發(fā)生事故的儲罐或裝置的同時使用

19、的消防設(shè)施給水流量，m3/h；t消一一消防設(shè)施對應(yīng)的設(shè)計消防歷時，h；v3發(fā)生事故時可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅Υ婊蛱幚碓O(shè)施的物料量， m3；V4發(fā)生事故時仍必須進入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；V5發(fā)生事故時可能進入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；V5=10qFq降雨強度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa年平均降雨量，mm；n年平均降雨日數(shù)。F必須進入事故廢水收集系統(tǒng)的雨水匯水面積，ha；石油庫設(shè)計規(guī)范(GB 50074-2014),石油庫漏油及事故污水收集池有效容量設(shè)置要求如下：庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置漏油及事故污水收集系統(tǒng)。收集系統(tǒng)可由罐組 防火堤、罐組周圍路堤式消防車道與防火堤之間的低洼地帶、雨 水收集系統(tǒng)、

20、漏油及事故污水收集池組成。一、二、三、四級石油庫的漏油及事故污水收集池容量，分 別不應(yīng)小于1000m3、750m3、500m3、300m3 ；五級石油庫可 不設(shè)漏油及事故污水收集池。漏油及事故污水收集池宜布置在庫 區(qū)地勢較低處。漏油及事故污水收集池應(yīng)采取隔油措施。在防火 堤外有易燃和可燃液體管道的地方，地面應(yīng)就近坡向雨水收集系 統(tǒng)。當雨水收集系統(tǒng)干道采用暗管時，暗管宜采用金屬管道。雨 水暗管或雨水溝支線進入雨水主管或主溝處，應(yīng)設(shè)水封井。建設(shè)工程環(huán)境風險評價技術(shù)導那么(HJ169-2018)102 2事故廢水環(huán)埴風險防范應(yīng)明確“單元一廠區(qū)一園區(qū)/區(qū)域”的環(huán)境風險防控體系要求，設(shè) 置事故廢水收集(盡可能以茸動力自流方式)和應(yīng)急儲存設(shè)施.以滿足事故狀態(tài)下收集泄漏物 料、污染消防水和污染兩水的需要.明確并圖示防1卜事故廢水進入外環(huán)境的控制、封堵系統(tǒng)