對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收

1、對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際交流服務(wù)中心2019年6月本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目管理辦法（試行）（中華人民共和國(guó)商務(wù) 部令2015年第5號(hào)）的要求，結(jié)合對(duì)外援助成套和技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)工 作指導(dǎo)手冊(cè)（第一版）、對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作指導(dǎo)手冊(cè)等指導(dǎo) 性文件的相關(guān)內(nèi)容，由商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際交流服務(wù) 中心編寫而成。本標(biāo)準(zhǔn)共包含4章和17個(gè)附件。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容和技術(shù)復(fù)雜程度不 同，將對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收分為三類：第一類是援助目標(biāo)明確、援助技術(shù)復(fù)雜、援助內(nèi)容較為豐富的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目（全過(guò)程驗(yàn)收項(xiàng)目）；第二類是具

2、備一定援助目標(biāo)、有一定技術(shù)復(fù)雜性、援助內(nèi)容相對(duì)豐富的一股對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng) 目（完成驗(yàn)收項(xiàng)目）；第三類是援外成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目。除總則外， 標(biāo)準(zhǔn)按上述三大類別分為三個(gè)章節(jié)，細(xì)化了每類項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的程序、節(jié)點(diǎn)、工 作要求和驗(yàn)收指標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，有區(qū)別的編制了每類項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作的 有關(guān)參考模板。4. .3 成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單140 .6.7 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表62 TOC o 1-5 h z 總則 4 HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 適用范圍 4 HYPERLINK l bookmark5 o C

3、urrent Document 研究目的 4 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 研究思路 4 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 檢查驗(yàn)收工作依據(jù) 5援助目標(biāo)明確、援助技術(shù)復(fù)雜、援助內(nèi)容較為豐富的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目（全過(guò)程驗(yàn)收項(xiàng)目）驗(yàn)收程序 6 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 工作組人員構(gòu)成及職責(zé) 6 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 工作程序 7 HYPERLINK l bookmark39 o Cu

4、rrent Document 參照標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論要求 9 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 檢查驗(yàn)收費(fèi)用的報(bào)價(jià)組成10檢查驗(yàn)收參與單位的考核機(jī)制 12 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 附件 13 HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作程序14 HYPERLINK l bookmark85 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作指導(dǎo)手冊(cè) 15 HYPERLINK l bookmark176 o Cu

5、rrent Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案（參考模板） 26 HYPERLINK l bookmark178 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案（參考模板） 29 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考模板） 51 HYPERLINK l bookmark182 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表59 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作

6、考核評(píng)價(jià)表及參考依據(jù)63具備一定援助目標(biāo)、有一定技術(shù)復(fù)雜性、援助內(nèi)容相對(duì)豐富的一般對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目（完成驗(yàn)收項(xiàng)目）驗(yàn)收程序 66工作組人員構(gòu)成及職責(zé)66工作程序 67 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 參照標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論要求68 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 檢查驗(yàn)收費(fèi)用的報(bào)價(jià)組成69附件 71對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作程序72 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作指導(dǎo)手冊(cè) 73 HYPERLINK l bookm

7、ark73 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案（參考模板） 82 HYPERLINK l bookmark75 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考模板） 100 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表120 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表122成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目驗(yàn)收程序 123工作程序 123參照標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論要求123附件 12

8、3成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目驗(yàn)收工作要素及結(jié)論參照標(biāo)準(zhǔn)124成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目工作指導(dǎo)手冊(cè) 125 . 總則適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于常規(guī)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，如涉及技術(shù)專利、特有技術(shù)、國(guó)家保密等技術(shù)援助項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究目的規(guī)范一般對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，進(jìn)一步明確對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作流程，科學(xué)制定各階段工作目標(biāo)，細(xì)化工作程序，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，使檢查驗(yàn)收工作符合國(guó)家、 行業(yè)、 地方相關(guān)法律法規(guī)、 技術(shù)規(guī)范、 規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)政府間協(xié)議、技術(shù)援助項(xiàng)目?jī)?nèi)部總承包合同以及技術(shù)援助方案所規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)，提高該類業(yè)務(wù)實(shí)施整體水平。研究思路考慮到技術(shù)援助項(xiàng)目類型

9、眾多、 門類廣泛、 復(fù)雜程度差異較大， 用 “一刀切”的辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收不盡合理，研究根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容和技術(shù)復(fù)雜程度不同，將對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目分為三大類： 第一類 是援助目標(biāo)明確、援助技術(shù)復(fù)雜、援助內(nèi)容較為豐富的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目（全過(guò)程驗(yàn)收項(xiàng)目） ； 第二類 是具備一定援助目標(biāo)、有一定技術(shù)復(fù)雜性、援助內(nèi)容相對(duì)豐富的一般對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目（完成驗(yàn)收項(xiàng)目） ； 第三類 是援外成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目。研究依據(jù)上述三大項(xiàng)目分類，從“如何組建驗(yàn)收組及其工作職責(zé)（建隊(duì)伍） 驗(yàn)收組的工作程序 （做什么） 驗(yàn)收組各階段工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) （怎么做） 檢查驗(yàn)收費(fèi)用的報(bào)價(jià)組成 檢查驗(yàn)收參與單位的考核機(jī)制”等各類別

10、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作所需涵蓋的主要內(nèi)容著手， 細(xì)化了每類項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的程序、 節(jié)點(diǎn)、工作要求和驗(yàn)收指標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，有區(qū)別的編制了每類項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作的有關(guān)參考模板。為鼓勵(lì)技術(shù)援助單位實(shí)施好項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目管理辦法（試行） （商務(wù)部令2015 年第 5 號(hào)）制度框架下，在合格評(píng)定等級(jí)中增加了績(jī)效優(yōu)良等次，即驗(yàn)收結(jié)論分為績(jī)效優(yōu)良、績(jī)效合格、不合格三等，以期使檢查驗(yàn)收在項(xiàng)目實(shí)施管理中發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。商務(wù)部經(jīng)合局地區(qū)處和驗(yàn)收單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，從中選取適用內(nèi)容。原則上成套項(xiàng)目延續(xù)性技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目不單獨(dú)從國(guó)內(nèi)采購(gòu)驗(yàn)收單位，商務(wù)部經(jīng)合局地區(qū)處在征求駐受援國(guó)經(jīng)商處意見(jiàn)后，委托使館（經(jīng)商

11、處）進(jìn)行驗(yàn)收，或結(jié)合國(guó)別和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)收。其他兩類項(xiàng)目可根據(jù)情況參照上述方式驗(yàn)收，亦可按原有方式從國(guó)內(nèi)單獨(dú)派組驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作依據(jù)中國(guó)與受援國(guó)政府間簽訂的換文；國(guó)家政府間簽訂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定；國(guó)家 /地方/行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；商務(wù)部發(fā)布的有關(guān)援外制度規(guī)定：對(duì)外援助管理辦法（試行） （商務(wù)部令2014年第 5號(hào)）對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目管理辦法（試行） （商務(wù)部令2015年第5號(hào)）對(duì)外援助合同管理規(guī)定（試行） （商援發(fā)（ 2015） 486號(hào)）對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)估管理規(guī)定 （商援發(fā) （2015） 487號(hào)）對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法（試行） （商務(wù)部令2016年第1 號(hào)）對(duì)外援

12、助成套項(xiàng)目和對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法（試行） （商財(cái)字【2016】 1 號(hào)）有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)內(nèi)部總承包合同、分包合同與變更合同（如有） 。.援助目標(biāo)明確、援助技術(shù)復(fù)雜、援助內(nèi)容較為豐富的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目（全過(guò)程驗(yàn)收項(xiàng)目）驗(yàn)收程序工作組人員構(gòu)成及職責(zé)驗(yàn)收單位應(yīng)重點(diǎn)為完成驗(yàn)收組成專業(yè)齊全、人數(shù)合理、層次分明、資質(zhì)合格的驗(yàn)收工作組，同時(shí)完成過(guò)程驗(yàn)收相關(guān)工作。并具體要求如下：驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成驗(yàn)收工作組全部人員配備以滿足工作需要為前提，本著 “專業(yè)完備、任務(wù)覆蓋、適當(dāng)兼顧、合理精簡(jiǎn)” 的原則確定，且不得與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)企業(yè)存在可能影響公正驗(yàn)收的利益關(guān)系。其中，專業(yè)全覆蓋要求驗(yàn)收工作組專業(yè)構(gòu)成應(yīng)覆蓋全

13、部任務(wù)內(nèi)容；任務(wù)全覆蓋要求各項(xiàng)驗(yàn)收任務(wù)均有滿足工作需要的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。人員構(gòu)成原則上為 3-6 人，設(shè)組長(zhǎng)1 名；具體驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容確定，并在采購(gòu)階段予以報(bào)批。驗(yàn)收組組長(zhǎng)資質(zhì)條件具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上（含）技術(shù)職稱或相應(yīng)級(jí)別的行政職務(wù)； 具有10年以上（含）相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和溝通協(xié)調(diào)能力； 具備技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案和驗(yàn)收方案編制能力、跟蹤和綜合評(píng)估項(xiàng)目能 力，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中方案調(diào)整的可行性和合理性審核能力；原則上應(yīng)根 據(jù)自身實(shí)際兼任某一專業(yè)驗(yàn)收專家。驗(yàn)收組成員資質(zhì)條件具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)技術(shù)職稱或相應(yīng)級(jí)別的行政職務(wù)；應(yīng)具有從 事本專業(yè)5年及以上工

14、作經(jīng)驗(yàn)；具備較好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。 2.1.2各方工作職責(zé)檢查驗(yàn)收單位對(duì)驗(yàn)收工作組報(bào)送的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案、對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng) 目檢查驗(yàn)收工作方案 、 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 的合規(guī)性、科學(xué)性、 專業(yè)性、針對(duì)性及可操作性負(fù)責(zé)，并加蓋驗(yàn)收單位公章；負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收工作 組成員在檢查驗(yàn)收期間的廉政情況，并承擔(dān)連帶責(zé)任；驗(yàn)收工作組成員在承 擔(dān)驗(yàn)收任務(wù)期間因故不能繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)的，驗(yàn)收單位應(yīng)至少提前一個(gè)月增補(bǔ)合適人選，并報(bào)請(qǐng)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局審批。驗(yàn)收工作組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收組工作；牽頭并帶領(lǐng)組內(nèi)技術(shù)專家完成對(duì)外技術(shù) 援助項(xiàng)目目標(biāo)方案；牽頭并帶領(lǐng)組內(nèi)技術(shù)專家編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢

15、查 驗(yàn)收工作方案；負(fù)責(zé)組織過(guò)程監(jiān)管及（中）終期現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作，牽頭編 制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；作為驗(yàn)收單位代表按進(jìn)度和程序要求 向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局、我駐外使館經(jīng)商處等機(jī)構(gòu)匯報(bào)驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收結(jié)果及驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題；牽頭與項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)工作。驗(yàn)收工作組成員服從組長(zhǎng)對(duì)驗(yàn)收工作的安排和調(diào)配：協(xié)助組長(zhǎng)按照專業(yè)分工編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案、對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案；根據(jù)對(duì) 外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案的任務(wù)分工以及自身專業(yè)特點(diǎn)，參與完成過(guò)程監(jiān)管、（中）終期現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等各項(xiàng)工作任務(wù)；參與編制對(duì)外技術(shù)援助 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工作程序?qū)ν饧夹g(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作可分為咨詢

16、評(píng)估、過(guò)程驗(yàn)收、完成驗(yàn)收三個(gè)階段，工作程序步驟圖見(jiàn)附件 2.6.1。驗(yàn)收單位參照?qǐng)?zhí)行的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作指導(dǎo)手冊(cè)參考模板見(jiàn)附件2.6.2。工作程序具體內(nèi)容如下：咨詢?cè)u(píng)估工作（項(xiàng)目籌備階段）編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案驗(yàn)收單位在商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局地區(qū)處指導(dǎo)下，成立驗(yàn)收工作組，會(huì)同技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)或可研單位，依據(jù)立項(xiàng)建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目換文確定的援助目標(biāo)及內(nèi)容，編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案 ，設(shè)定技術(shù)援助項(xiàng)目分級(jí)目標(biāo)、要素組合及實(shí)現(xiàn)路徑等。目標(biāo)方案中，總體目標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目立項(xiàng)意圖相一致，注重項(xiàng)目長(zhǎng)期援助效果；中期目標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期技術(shù)援助實(shí)施要求及內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定；階段性目標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期技術(shù)

17、援助要素進(jìn)行設(shè)定。各級(jí)目標(biāo)均應(yīng)具備量化指標(biāo)，可執(zhí)行、可查驗(yàn)，并可用 于指導(dǎo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案參考模板見(jiàn)附件2.6.3。參與招標(biāo)條件設(shè)定（如需）驗(yàn)收單位協(xié)助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，完善和量化技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)采購(gòu)招標(biāo)文件的中標(biāo)條件。中標(biāo)條件中，分級(jí)目標(biāo)的設(shè)定及實(shí)現(xiàn)路線需與對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案的有關(guān)內(nèi)容基本一致。編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案驗(yàn)收單位依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)及換文要求，根據(jù)技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案等有關(guān)文件，編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 ，明確驗(yàn)收組成員組成與工作職責(zé)，確定檢查驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)、量化的檢查驗(yàn)收指標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)等。驗(yàn)收單位可根據(jù)自身

18、優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)際情況增加國(guó)內(nèi)監(jiān)管環(huán)節(jié)，方案應(yīng)以實(shí)施進(jìn)度跟蹤、問(wèn)題預(yù)控為主，國(guó)外把關(guān)、驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等方式并重，細(xì)化檢查驗(yàn)收內(nèi)容，強(qiáng)化技術(shù)手段，突出專業(yè)性和針對(duì)性。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案參考模板見(jiàn)附件2.6.4。簽訂檢查驗(yàn)收任務(wù)實(shí)施合同驗(yàn)收單位與商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局簽署檢查驗(yàn)收任務(wù)內(nèi)部實(shí)施合同。過(guò)程驗(yàn)收工作（項(xiàng)目實(shí)施階段）有序開(kāi)展項(xiàng)目期內(nèi)監(jiān)管評(píng)估驗(yàn)收組依托商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合技術(shù)援助項(xiàng)目進(jìn)展情況、簡(jiǎn)報(bào)等各項(xiàng)信息，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在可能造成項(xiàng)目拖期、影響項(xiàng)目質(zhì)量、影響項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成的問(wèn)題隱患，及時(shí)報(bào)告主管地區(qū)處。對(duì)方案調(diào)整提出技術(shù)建議驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中方案調(diào)整的可

19、行性、合理性進(jìn)行審核（包括物資清單調(diào)整） ，出具技術(shù)咨詢意見(jiàn)。視情況開(kāi)展實(shí)地中期評(píng)估對(duì)實(shí)施期限在2 年以上的技術(shù)援助項(xiàng)目，驗(yàn)收單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，可根據(jù)需要赴受援國(guó)開(kāi)展1 次現(xiàn)場(chǎng)中期評(píng)估。隨機(jī)節(jié)點(diǎn)檢查驗(yàn)收在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際，隨機(jī)擬定驗(yàn)收時(shí)間，采用不提前通知被檢查單位及項(xiàng)目專家組的形式，對(duì)技術(shù)援助項(xiàng)目進(jìn)行履約情況核驗(yàn)，以避免實(shí)施單位為了接受驗(yàn)收而采取應(yīng)付式措施，推動(dòng)實(shí)施單位切實(shí)履行援外項(xiàng)目責(zé)任。完成驗(yàn)收工作（項(xiàng)目收尾階段）開(kāi)展終期驗(yàn)收評(píng)估在項(xiàng)目結(jié)束前1-3 個(gè)月， 驗(yàn)收組按照 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 ，制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作計(jì)劃和日程安排，報(bào)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局審定

20、后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)竣工檢查驗(yàn)收工作。原則上要求現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間為 4-8 天，具體驗(yàn)收工作時(shí)間應(yīng)在上述時(shí)間范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目情況由驗(yàn)收單位自行決定。匯報(bào)驗(yàn)收結(jié)果驗(yàn)收組向駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局全面匯報(bào)驗(yàn)收工作情況和驗(yàn)收結(jié)果。如在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)會(huì)同駐受援國(guó)使館向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局專題報(bào)告。在檢查驗(yàn)收工作全部完成后，驗(yàn)收單位需就本單位落實(shí)檢查驗(yàn)收方案情況向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局專題報(bào)告。督促整改驗(yàn)收組督促實(shí)施單位對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。其中，驗(yàn)收期間整改完畢的問(wèn)題，由驗(yàn)收工作組作出整改結(jié)論并寫入驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 無(wú)法在驗(yàn)收期間完成整改的問(wèn)題， 由實(shí)

21、施企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，將整改結(jié)果報(bào)驗(yàn)收組補(bǔ)充作出整改結(jié)論。編制檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論， 參照 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 （參考模板） ，現(xiàn)場(chǎng)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定等級(jí)和專項(xiàng)評(píng)定結(jié)果，并對(duì)存在問(wèn)題及后續(xù)工作提出處理意見(jiàn)和建議。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)驗(yàn)收組全體成員簽字后生效。驗(yàn)收組需于驗(yàn)收后 10 個(gè)工作日內(nèi)向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局提交。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告參考模板見(jiàn)附件2.6.5。項(xiàng)目完成驗(yàn)收在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的參照上述程序執(zhí)行。參照標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論要求驗(yàn)收單位指導(dǎo)驗(yàn)收組，根據(jù)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作手冊(cè)和對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收方案 ，參考對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收單位檢查驗(yàn)收工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

22、、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表 （見(jiàn)附件2.6.6）中3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、 16個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 43 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，對(duì)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目有序開(kāi)展檢查驗(yàn)收。在完成所有檢查驗(yàn)收任務(wù)后，驗(yàn)收單位參照各環(huán)節(jié)要素評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合有關(guān)方意見(jiàn)建議，得出對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等級(jí)。其中，如項(xiàng)目評(píng)定為“合格”等級(jí)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步區(qū)分“績(jī)效優(yōu)良”和“績(jī)效合格”兩個(gè)等次。特殊情況有保留意見(jiàn)但不影響做出驗(yàn)收結(jié)論的，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論中將保留意見(jiàn)予以充分披露。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分以下三等次：合格績(jī)效優(yōu)良項(xiàng)目各要素驗(yàn)收結(jié)論績(jī)效優(yōu)良比例60%,且各要素均無(wú)不合格評(píng)定，該項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為績(jī)效優(yōu)良；合格績(jī)

23、效合格項(xiàng)目各要素驗(yàn)收結(jié)論績(jī)效優(yōu)良比例 60%， 且各要素均無(wú)不合格評(píng)定， 該項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為績(jī)效合格；不合格項(xiàng)目各要素驗(yàn)收結(jié)論有不合格，整體項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為不合格。驗(yàn)收結(jié)論可作為下期項(xiàng)目實(shí)施單位選擇的重要依據(jù)。檢查驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收組發(fā)現(xiàn)實(shí)施單位在合同履約方面存在嚴(yán)重缺陷或問(wèn)題致使無(wú)法確認(rèn)其質(zhì)量結(jié)果的，應(yīng)中止驗(yàn)收工作并及時(shí)向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局報(bào)告，經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，且該單位不得參與下期項(xiàng)目的實(shí)施任務(wù)。對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為績(jī)效優(yōu)良的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目，其實(shí)施單位可作為下期項(xiàng)目執(zhí)行單位優(yōu)先考慮。檢查驗(yàn)收費(fèi)用的報(bào)價(jià)組成在商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局確定的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收任務(wù)采購(gòu)限額范圍內(nèi)，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本

24、單位編制的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)，最終合同價(jià)將通過(guò)采購(gòu)程序確定。驗(yàn)收單位應(yīng)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)詢價(jià)自主報(bào)價(jià)，總價(jià)包干，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，自負(fù)盈虧。檢查驗(yàn)收費(fèi)用分項(xiàng)報(bào)價(jià)主要包括以下 5 項(xiàng)：出國(guó)團(tuán)組費(fèi)、出國(guó)專家服務(wù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)專家服務(wù)費(fèi)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告費(fèi)、管理費(fèi)。出國(guó)團(tuán)組費(fèi)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)出國(guó)前赴國(guó)內(nèi)實(shí)施單位檢查驗(yàn)收座談，或從常駐地到國(guó)內(nèi)前往受援國(guó)機(jī)場(chǎng)等 費(fèi)用，按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（財(cái)行2013531號(hào)）和關(guān)于印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)行201671號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。國(guó)外伙食費(fèi)、國(guó)外住宿費(fèi)、國(guó)外公雜費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)參照因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法（財(cái)行20135

25、16號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。國(guó)際機(jī)票費(fèi)按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)取。國(guó)外城市間交通費(fèi)按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)取。國(guó)內(nèi)檢查差旅費(fèi)城市間交通費(fèi)赴國(guó)內(nèi)實(shí)施單位檢查驗(yàn)收、座談等發(fā)生的交通費(fèi)用，按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)取?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（財(cái)行2013531號(hào)）和關(guān)于印發(fā) 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 （財(cái)行201671號(hào)）規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。專家費(fèi)用國(guó)內(nèi)專家工時(shí)費(fèi)參照國(guó)內(nèi)專家勞動(dòng)報(bào)酬工日費(fèi)計(jì)取。國(guó)外專家工時(shí)費(fèi)參照國(guó)內(nèi)專家勞動(dòng)報(bào)酬工日費(fèi)計(jì)取。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制費(fèi)按照對(duì)外援助項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢實(shí)施管理辦法（外經(jīng)貿(mào)援發(fā)2000第169號(hào)）規(guī)定的驗(yàn)收取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)率（%）檢查

26、或竣工按項(xiàng)目規(guī)模（萬(wàn)兀人民幣）1000 （含）以下20000亓人民幣驗(yàn)收?qǐng)?bào)告費(fèi)分為四檔收取固定費(fèi)用1000-5000 （含）40000號(hào)人民幣5000-10000 1含）50000號(hào)人民幣10000以卜70000元人民市管理費(fèi)包含護(hù)照簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢查檢疫費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等在內(nèi)的為完成檢查驗(yàn)收工作所發(fā)生的管理費(fèi)支出。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表見(jiàn)附件2.6.7。檢查驗(yàn)收單位工作考核辦法檢查驗(yàn)收考核評(píng)價(jià)組人員構(gòu)成對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)組由商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局地區(qū)處和有關(guān)綜合處室項(xiàng)目負(fù)責(zé)同志組成?？己嗽u(píng)價(jià)依據(jù)考核評(píng)價(jià)組根據(jù)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收任務(wù)內(nèi)部實(shí)施合同 ，參考檢查驗(yàn)收

27、單位報(bào)送的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 、各階段的工作報(bào)告，以及對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)參考依據(jù)等，對(duì)檢查驗(yàn)收單位驗(yàn)收工作的各有關(guān)環(huán)節(jié)工作完成情況進(jìn)行逐一評(píng)定，并出具綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，完成對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)表 。考核評(píng)價(jià)工作程序考核評(píng)價(jià)工作應(yīng)結(jié)合檢查驗(yàn)收工作進(jìn)度，逐步推進(jìn)和實(shí)施。考核評(píng)價(jià)組在檢查驗(yàn)收工作籌備階段、過(guò)程驗(yàn)收階段、完成驗(yàn)收階段進(jìn)行分階段考核，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合驗(yàn)收單位履行檢查驗(yàn)收任務(wù)內(nèi)部實(shí)施合同、驗(yàn)收組廉潔自律、履職盡責(zé)等三個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)完成情況，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程檢查驗(yàn)收工作出具綜合考核意見(jiàn)。綜合考核意見(jiàn)為“合格”和“不合格”兩個(gè)等級(jí)。在各階段以及上述三個(gè)重點(diǎn)

28、事項(xiàng)考核中，有一項(xiàng)為“不合格” ，綜合考核意見(jiàn)則定為“不合格” 。對(duì)綜合考核意見(jiàn)為“不合格”的驗(yàn)收單位，由商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)相關(guān)制度，以及對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收任務(wù)內(nèi)部實(shí)施合同有關(guān)條款，要求其支付一定比例違約金，原則上 2 年內(nèi)不再委托其承擔(dān)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作任務(wù)。籌備階段對(duì)檢查驗(yàn)收單位對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案、檢查驗(yàn)收工作方案編制的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性進(jìn)行考核，出具籌備階段考核意見(jiàn)。過(guò)程驗(yàn)收階段通過(guò)檢查驗(yàn)收單位報(bào)送的各階段報(bào)告，以及跟對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施單位、中國(guó)駐受援國(guó)使館經(jīng)商處等相關(guān)方溝通，了解檢查驗(yàn)收組工作情況，出具該階段考核意見(jiàn)。完成驗(yàn)收階段通過(guò)參與終期實(shí)地驗(yàn)收工作

29、，或?qū)忛啓z查驗(yàn)收單位報(bào)送的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ，以及跟對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施單位、中國(guó)駐受援國(guó)使館經(jīng)商處等相關(guān)方溝通，了解檢查驗(yàn)收組完成工作情況，出具完成驗(yàn)收階段考核意見(jiàn)。提出綜合考核意見(jiàn)綜合檢查驗(yàn)收各階段考核評(píng)價(jià)情況，填寫完成對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)表 ，出具對(duì)檢查驗(yàn)收單位的綜合考核意見(jiàn)。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)表及對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)參考依據(jù)見(jiàn)附件2.6.8。附件對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作程序?qū)ν饧夹g(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作指導(dǎo)手冊(cè)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案（參考模板）對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案（參考模板）對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考

30、模板）對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作考核評(píng)價(jià)表及參考依據(jù)2.6.1對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作程序 *已041兩dF， s*. i.*M-iKii - 9U1 1a K * *L UHl-S 71 - p,w H C-IrWrrrE.-n s |i q v ii|ii 4q修 曜J1. T 1-1 a. tlVEIi-春片|，依丁桂( WMTCU位作粒妝和 件告 Hftft一HJt.4sxE，忖樸亞I *c“星uWi 二出 11 、事B南 i 8ik Sil BJ -fc- A: :I4 BtHWQ FIFI

31、*利看,曹 *.H-r / n.- ri- cjy 舞士牙 t vu:=H- JinKE. *tt Witfl jl ft國(guó)內(nèi)根糖城理情至甘息丸常Hr也，r砧由毒n開(kāi)木胤曲整iff第RF胃才Th方代/有,!，,葉*(打IS號(hào)收鬲*.用 H/IUtl! 悔器收修敬典:古 2.6.2對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作指導(dǎo)手冊(cè) 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收指導(dǎo)手冊(cè) TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark88 o Current Document .編制目的 18 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document .適用范圍 18 HYPERLIN

32、K l bookmark92 o Current Document .定義與縮略語(yǔ) 18 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document .檢查驗(yàn)收工作依據(jù) 18 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document .檢查驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成及職責(zé)19 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 驗(yàn)收工作組組成 19 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 檢查驗(yàn)收各方工作職責(zé)20 HYPERLINK l bookmark106 o Curre

33、nt Document 檢查驗(yàn)收單位 20 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 驗(yàn)收工作組組長(zhǎng) 20 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 驗(yàn)收工作組成員 20 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document .工作程序 20 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 咨詢?cè)u(píng)估工作（項(xiàng)目籌備階段） 20 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 參與設(shè)定對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)

34、方案 20 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 參與中標(biāo)條件設(shè)定 21 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 21 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 簽訂檢查驗(yàn)收任務(wù)實(shí)施合同 21 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 過(guò)程驗(yàn)收工作（項(xiàng)目推進(jìn)階段） 21 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 有序開(kāi)展項(xiàng)目期內(nèi)監(jiān)管評(píng)

35、估 21 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 對(duì)方案調(diào)整提出技術(shù)建議 21 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 視情況開(kāi)展實(shí)地中期評(píng)估 22 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 隨機(jī)節(jié)點(diǎn)檢查驗(yàn)收 22 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 完成驗(yàn)收工作（項(xiàng)目收尾階段） 22 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 開(kāi)展終期驗(yàn)收評(píng)估 22 HYPERLIN

36、K l bookmark138 o Current Document 匯報(bào)驗(yàn)收結(jié)果 22 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 督促整改 22 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 編制檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 22.參照標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論要求 23.檢查驗(yàn)收費(fèi)用的報(bào)價(jià)組成 23 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 出國(guó)團(tuán)組費(fèi) 24 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 國(guó)內(nèi)檢查差旅費(fèi) 24 HYPERLINK l boo

37、kmark164 o Current Document 專家費(fèi)用 24 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制費(fèi) 25 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 管理費(fèi) 25 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document .附件 25對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案（參考模板） 25對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案（參考模板） 25 HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考模板） 2

38、5對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收單位檢查驗(yàn)收工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表 . 25 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表 25.編制目的規(guī)范對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、依據(jù)，科學(xué)制定各階段工作目標(biāo)，細(xì)化工作程序，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，使檢查驗(yàn)收工作符合國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等要求，實(shí)現(xiàn)政府間協(xié)議、技術(shù)援助項(xiàng)目?jī)?nèi)部總承包合同以及技術(shù)援助方案所規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)，提高該類業(yè)務(wù)實(shí)施整體水平，特制定本手冊(cè)。.適用范圍適用于援助目標(biāo)明確、援助技術(shù)復(fù)雜、援助內(nèi)容較為豐富的需要全過(guò)程驗(yàn)收的復(fù)

39、雜項(xiàng)目，如涉及技術(shù)專利、特有技術(shù)、國(guó)家保密等技術(shù)援助項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.定義與縮略語(yǔ)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目： 中方在援外資金項(xiàng)下，綜合采用選派專家、技術(shù)工人或提供設(shè)備等手段，幫助受援方實(shí)現(xiàn)特定技術(shù)目標(biāo)的援助項(xiàng)目。驗(yàn)收工作組： 經(jīng)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局 （以下簡(jiǎn)稱 “商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局” ）批準(zhǔn)，驗(yàn)收單位組建的驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)。目標(biāo)方案： 在商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局地區(qū)處指導(dǎo)下，在技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)或可研單位協(xié)助下，圍繞立項(xiàng)及換文確定的援助目標(biāo)及內(nèi)容，研究提出設(shè)定技術(shù)援助項(xiàng)目分級(jí)目標(biāo)、要素組合、實(shí)現(xiàn)路徑、檢查驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等重要指標(biāo)的方案文件。項(xiàng)目實(shí)施合同：商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局與項(xiàng)目實(shí)施單位簽署的技術(shù)援助項(xiàng)目?jī)?nèi)部

40、實(shí)施總承包合同。檢查驗(yàn)收方案：驗(yàn)收工作組在熟悉項(xiàng)目基本情況后，由驗(yàn)收組組長(zhǎng)組織和指導(dǎo)，開(kāi)展策劃工作所編制的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 。技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收合同： 商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局與驗(yàn)收單位簽署的技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收合同。.檢查驗(yàn)收工作依據(jù)中國(guó)與受援國(guó)兩國(guó)政府簽訂的項(xiàng)目換文兩國(guó)政府間簽訂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)內(nèi)部總承包合同、分包合同與變更合同（如有）國(guó)家 /行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局制定的技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收規(guī)范性文件 TOC o 1-5 h z 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目管理辦法（試行） （商務(wù)部令2015年第5號(hào)）對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法（試行） （商務(wù)部令2

41、016年第1號(hào)）對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行） （商務(wù)部令2015年第3號(hào)）對(duì)外援助物資項(xiàng)目管理辦法（試行） （商務(wù)部令2015年第4號(hào)）對(duì)外援助管理辦法（試行） （商務(wù)部令2014年第 5號(hào)）對(duì)外援助成套項(xiàng)目和對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法（試行） （商財(cái)字【2016】 1 號(hào)）對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)估管理規(guī)定 （商援發(fā) （2015） 487號(hào)）對(duì)外援助合同管理規(guī)定（試行） （商援發(fā)（2015） 486 號(hào)）.檢查驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成及職責(zé)驗(yàn)收工作組人員配備以滿足工作需要為前提，本著“專業(yè)完備、任務(wù)覆蓋、適當(dāng)兼顧、合理精簡(jiǎn)”的原則確定，且不得與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)企業(yè)存在可能影響公正驗(yàn)收的利益關(guān)系。其中，專業(yè)

42、全覆蓋要求驗(yàn)收工作組專業(yè)構(gòu)成應(yīng)覆蓋全部任務(wù)內(nèi)容；任務(wù)全覆蓋要求各項(xiàng)驗(yàn)收任務(wù)均有滿足工作需要的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作組組成驗(yàn)收工作組包括項(xiàng)目過(guò)程驗(yàn)收組和項(xiàng)目完成驗(yàn)收組。項(xiàng)目過(guò)程驗(yàn)收組人員組成項(xiàng)目過(guò)程驗(yàn)收組人員配備和分工由驗(yàn)收單位根據(jù)需要自行確定，原則上與項(xiàng)目完成驗(yàn)收組一致，相關(guān)要求參考項(xiàng)目完成驗(yàn)收組。項(xiàng)目完成驗(yàn)收組人員組成人員構(gòu)成原則上為 3-6 人，設(shè)組長(zhǎng)1 名；具體驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容確定，并在采購(gòu)階段予以報(bào)批。驗(yàn)收組組長(zhǎng)資質(zhì)條件如下：具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上（含）技術(shù)職稱 或相應(yīng)級(jí)別的行政職務(wù)；具有 10年以上（含）相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；具有較強(qiáng)的 領(lǐng)導(dǎo)、 組織和溝通協(xié)調(diào)能力； 具

43、備技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案和驗(yàn)收方案編制能力、 跟蹤和綜合評(píng)估項(xiàng)目能力，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中方案調(diào)整的可行性和合理性審核能力；可根據(jù)自身實(shí)際兼任某一專業(yè)驗(yàn)收專家。驗(yàn)收組成員資質(zhì)條件如下：具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)技術(shù)職稱或相應(yīng)級(jí) 別的行政職務(wù)；應(yīng)具有從事本專業(yè) 5年及以上工作經(jīng)驗(yàn)；具備較好的團(tuán)隊(duì)協(xié) 作意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。檢查驗(yàn)收各方工作職責(zé)檢查驗(yàn)收單位對(duì)驗(yàn)收工作組報(bào)送的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案、對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 、 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 的合規(guī)性、科學(xué)性、專業(yè)性、針對(duì)性及可操作性負(fù)責(zé)，并加蓋驗(yàn)收單位公章；負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收工作 組成員在檢查驗(yàn)收期間的廉政情況，并承擔(dān)連帶責(zé)任；驗(yàn)收工作組

44、成員在承 擔(dān)驗(yàn)收任務(wù)期間因故不能繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)的，驗(yàn)收單位應(yīng)至少提前一個(gè)月增補(bǔ)合適人選，并報(bào)請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合作局審批。驗(yàn)收工作組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收組工作；牽頭并帶領(lǐng)組內(nèi)技術(shù)專家完成對(duì)外技術(shù) 援助項(xiàng)目目標(biāo)方案；牽頭并帶領(lǐng)組內(nèi)技術(shù)專家編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查 驗(yàn)收工作方案；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施期間監(jiān)管及（中）終期現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作， 牽頭編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；作為驗(yàn)收單位代表按進(jìn)度和程 序要求向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局、我駐外使館經(jīng)商處等機(jī)構(gòu)匯報(bào)驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收結(jié)果及驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題；牽頭與項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)工作。驗(yàn)收工作組成員服從組長(zhǎng)對(duì)驗(yàn)收工作的安排和調(diào)配：協(xié)助組長(zhǎng)按照專業(yè)分工編制對(duì)外技

45、術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案；根據(jù)對(duì)外 技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案的任務(wù)分工以及自身專業(yè)特點(diǎn)，參與完成項(xiàng)目實(shí)施期間監(jiān)管、（中）終期現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等各項(xiàng)工作任務(wù)；參與編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 。.工作程序咨詢?cè)u(píng)估工作（項(xiàng)目籌備階段）參與設(shè)定對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目換文、立項(xiàng)建議書和可行性研究報(bào)告設(shè)定，目標(biāo)分總體目標(biāo)、中期目標(biāo)和階段性目標(biāo)（要素組成目標(biāo)）三級(jí)?？傮w目標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目立項(xiàng)意圖相一致，注重項(xiàng)目長(zhǎng)期援助效果，中期目標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期技術(shù)援助實(shí)施要求及內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，階段性目標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期技術(shù)援助要素進(jìn)行設(shè)定。各級(jí)目標(biāo)均應(yīng)具備量化指標(biāo)，可執(zhí)行、可

46、查驗(yàn)，并可用于指導(dǎo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案參考模板見(jiàn)附件9.1。參與招標(biāo)條件設(shè)定驗(yàn)收單位協(xié)助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，完善和量化技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)采購(gòu)招標(biāo)文件的招標(biāo)條件。招標(biāo)條件中，分級(jí)目標(biāo)的設(shè)定及實(shí)現(xiàn)路線需與對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案的有關(guān)內(nèi)容基本一致。編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案驗(yàn)收單位依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)及換文要求，根據(jù)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案等有關(guān)文件，編制對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案，明確驗(yàn)收組成員組成與工作職責(zé)，確定檢查驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)、量化的檢查驗(yàn)收指標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)等。驗(yàn)收單位可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)際情況增加國(guó)內(nèi)監(jiān)管環(huán)節(jié)，方案應(yīng)以實(shí)施進(jìn)度跟蹤、問(wèn)題預(yù)控

47、為主，國(guó)外把關(guān)、驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等方式并重，細(xì)化檢查驗(yàn)收內(nèi)容，強(qiáng)化技術(shù)手段，突出專業(yè)性和針對(duì)性。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案參考模板見(jiàn)附件9.2。簽訂檢查驗(yàn)收任務(wù)實(shí)施合同驗(yàn)收單位與商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局簽署檢查驗(yàn)收任務(wù)內(nèi)部實(shí)施合同。過(guò)程驗(yàn)收工作（項(xiàng)目推進(jìn)階段）有序開(kāi)展項(xiàng)目期內(nèi)監(jiān)管評(píng)估驗(yàn)收組依托商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，查閱技術(shù)援助項(xiàng)目進(jìn)展情況、簡(jiǎn)報(bào)等各項(xiàng)信息，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在可能造成項(xiàng)目拖期、影響項(xiàng)目質(zhì)量、影響項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成的問(wèn)題隱患，及時(shí)報(bào)告主管地區(qū)處。對(duì)方案調(diào)整提出技術(shù)建議驗(yàn)收組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中方案調(diào)整的可行性、合理性進(jìn)行審核（包括物資清單調(diào)整） ，出具技術(shù)咨

48、詢意見(jiàn)。視情況開(kāi)展實(shí)地中期評(píng)估對(duì)實(shí)施期限在2 年以上的技術(shù)援助項(xiàng)目，驗(yàn)收單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，根據(jù)需要赴受援國(guó)開(kāi)展1 次實(shí)地中期評(píng)估。隨機(jī)節(jié)點(diǎn)檢查驗(yàn)收在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際，隨機(jī)擬定驗(yàn)收時(shí)間，采用不提前通知被檢查單位及項(xiàng)目專家組的形式，對(duì)技術(shù)援助項(xiàng)目進(jìn)行履約情況核驗(yàn)，以避免實(shí)施單位為了接受驗(yàn)收而采取應(yīng)付式措施，推動(dòng)實(shí)施單位切實(shí)履行援外項(xiàng)目責(zé)任。完成驗(yàn)收工作（項(xiàng)目收尾階段）開(kāi)展終期驗(yàn)收評(píng)估在項(xiàng)目結(jié)束前1-3 個(gè)月，驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)竣工檢查驗(yàn)收工作。原則上要求現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間為 4-8 天，具體驗(yàn)收工作時(shí)間應(yīng)在上述時(shí)間范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目情況由驗(yàn)收單位自行決定。驗(yàn)收單位按照對(duì)外技術(shù)援

49、助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案 ，制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作計(jì)劃和日程安排，并報(bào)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局審定。匯報(bào)驗(yàn)收結(jié)果驗(yàn)收組向駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局全面匯報(bào)驗(yàn)收工作情況和驗(yàn)收結(jié)果。如在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)會(huì)同駐受援國(guó)使館向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局專題報(bào)告。在檢查驗(yàn)收工作全部完成后，驗(yàn)收單位需就本單位落實(shí)檢查驗(yàn)收方案情況向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局專題報(bào)告。督促整改驗(yàn)收組督促實(shí)施單位對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。其中，驗(yàn)收期間整改完畢的問(wèn)題，由驗(yàn)收工作組作出整改結(jié)論并寫入驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 無(wú)法在驗(yàn)收期間完成整改的問(wèn)題， 由實(shí)施企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，將整改結(jié)果報(bào)驗(yàn)收組補(bǔ)充作

50、出整改結(jié)論。編制檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論，參照對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告參考模板，現(xiàn)場(chǎng)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定等級(jí)和專項(xiàng)評(píng)定結(jié)果，并對(duì)存在問(wèn)題及后續(xù)工作提出處理意見(jiàn)和建議。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)驗(yàn)收組全體成員簽字后生效。驗(yàn)收組需于驗(yàn)收后 10 個(gè)工作日內(nèi)向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局提交。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告參考模板見(jiàn)附件9.3。.參照標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論要求驗(yàn)收單位指導(dǎo)驗(yàn)收組，參考對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收單位檢查驗(yàn)收工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表中 3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、 16 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 43 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，對(duì)對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目有序開(kāi)展檢查驗(yàn)收。在完成所有檢查驗(yàn)收任務(wù)后，驗(yàn)收單位參照各環(huán)節(jié)要素評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜

51、合有關(guān)方意見(jiàn)建議，得出對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等級(jí)。其中， “合格”等級(jí)劃分為“績(jī)效優(yōu)良”和“績(jī)效合格”兩個(gè)等次。特殊情況有保留意見(jiàn)但不影響做出驗(yàn)收結(jié)論的，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論中將保留意見(jiàn)予以充分披露。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分以下三等次：合格一一績(jī)效優(yōu)良：項(xiàng)目各要素驗(yàn)收結(jié)論績(jī)效優(yōu)良比例60%,且各要素均 無(wú)不合格評(píng)定，該項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為績(jī)效優(yōu)良；合合績(jī)效合合： 項(xiàng)目各要素驗(yàn)收結(jié)論績(jī)效優(yōu)良比例 60%， 且各要素均無(wú)不合合評(píng)定，該項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為績(jī)效合合；不合合： 項(xiàng)目各要素驗(yàn)收結(jié)論有不合合，整體項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為不合合。驗(yàn)收結(jié)論可作為下期項(xiàng)目實(shí)施單位選擇的重要依據(jù)。

52、檢查驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收組發(fā)現(xiàn)實(shí)施單位在合同履約方面存在嚴(yán)重缺陷或問(wèn)題致使無(wú)法確認(rèn)其質(zhì)量結(jié)果的，應(yīng)中止驗(yàn)收工作并及時(shí)向商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局報(bào)告，商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，且該單位不得參與下期項(xiàng)目的實(shí)施任務(wù)。對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為績(jī)效優(yōu)良的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目，其實(shí)施單位可作為下期項(xiàng)目執(zhí)行單位優(yōu)先考慮。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收單位檢查驗(yàn)收工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論要求參照表見(jiàn)附件9.4。.檢查驗(yàn)收費(fèi)用的報(bào)價(jià)組成在商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局確定的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收任務(wù)采購(gòu)限額范圍內(nèi)，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位編制的對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)，最終合同價(jià)將通過(guò)采購(gòu)程序確定。驗(yàn)收單位應(yīng)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)詢價(jià)

53、自主報(bào)價(jià)，總價(jià)包干，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，自負(fù)盈虧。檢查驗(yàn)收費(fèi)用分項(xiàng)報(bào)價(jià)主要包括以下 5 項(xiàng)：出國(guó)團(tuán)組費(fèi)、出國(guó)專家服務(wù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)專家服務(wù)費(fèi)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告費(fèi)、管理費(fèi)。出國(guó)團(tuán)組費(fèi)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)出國(guó)前赴國(guó)內(nèi)實(shí)施單位檢查驗(yàn)收座談，或從常駐地到國(guó)內(nèi)前往受援國(guó)機(jī)場(chǎng)等費(fèi)用，按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法 （財(cái)行 2013531 號(hào)）和關(guān)于印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 （財(cái)行 201671 號(hào)） 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。國(guó)外伙食費(fèi)、國(guó)外住宿費(fèi)、國(guó)外公雜費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)參照因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法 （財(cái)行 2013516 號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。國(guó)際機(jī)票費(fèi)按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)取。國(guó)外城市間交通費(fèi)按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)取。國(guó)內(nèi)檢查差旅費(fèi)城市間交通

54、費(fèi)赴國(guó)內(nèi)實(shí)施單位檢查驗(yàn)收、座談等發(fā)生的交通費(fèi)用，按市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)取?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法 （財(cái)行 2013531 號(hào)）和關(guān)于印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 （財(cái)行 201671 號(hào)） 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。專家費(fèi)用國(guó)內(nèi)專家工時(shí)費(fèi)參照國(guó)內(nèi)專家勞動(dòng)報(bào)酬工日費(fèi)計(jì)取。國(guó)外專家工時(shí)費(fèi)參照國(guó)內(nèi)專家勞動(dòng)報(bào)酬工日費(fèi)計(jì)取。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制費(fèi)按照對(duì)外援助項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢實(shí)施管理辦法（外經(jīng)貿(mào)援發(fā)2000第169號(hào)）規(guī)定的驗(yàn)收取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)率（）檢查或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告費(fèi)按項(xiàng)目規(guī)模（萬(wàn)兀人民幣）分為四檔收取固定費(fèi)用1000 （含）以下20000元

55、人民幣1000-5000 （含）40000元人民幣5000-10000 （含）50000元人民幣10000以上70000元人民幣管理費(fèi)包含護(hù)照簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢察檢疫費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等在內(nèi)的為完成檢查驗(yàn) 收工作所發(fā)生的管理費(fèi)支出。對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表見(jiàn)附件9.5。.附件對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案參考模板對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案參考模板對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告參考模板對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目驗(yàn)收單位檢查驗(yàn)收工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)及結(jié)論 要求參照表對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表2.6.3對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案（參考模板） 援 xxx 技術(shù)援助項(xiàng)目目標(biāo)方案xxxxxxxx 年

56、 xx 月 第一部分 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目地點(diǎn)：期限：中方實(shí)施單位：外方單位：二、前期技術(shù)援助項(xiàng)目執(zhí)行情況（適用于延續(xù)性項(xiàng)目）三、本期項(xiàng)目主要內(nèi)容第二部分 項(xiàng)目目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑一、總體目標(biāo)二、中期目標(biāo).試驗(yàn)示范中期目標(biāo)及擬實(shí)現(xiàn)成效：.技術(shù)培訓(xùn)中期目標(biāo)及擬實(shí)現(xiàn)成效：.智力成果中期目標(biāo)及擬實(shí)現(xiàn)成效：.附帶物資中期目標(biāo)及擬實(shí)現(xiàn)成效：.附帶工程中期目標(biāo)及擬實(shí)現(xiàn)成效：.其他三、階段目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑.援外人員派遣.技術(shù)培訓(xùn).試驗(yàn)示范.智力成果.附帶物資.附帶工程.援外標(biāo)識(shí)、徽章使用.援外資金使用.信息報(bào)送工作.媒體宣傳工作.緊急情況應(yīng)急預(yù)案.其他第三部分 檢查驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)一、參與設(shè)定技術(shù)援

57、助項(xiàng)目目標(biāo)方案二、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和綜合評(píng)估三、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的方案調(diào)整四、驗(yàn)收內(nèi)容和程序.啟動(dòng)前與實(shí)施單位交流.實(shí)施期間檢查：固定節(jié)點(diǎn)檢查和隨機(jī)節(jié)點(diǎn)檢查.項(xiàng)目完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收 2.6.4 對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案（參考模板） 援 XXX 技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案xxxxxxxx 年 xx 月第一部分 技術(shù)文件 TOC o 1-5 h z 一、項(xiàng)目概況 31（一）項(xiàng)目概述 31（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 31.援外人員派遣 31.技術(shù)培訓(xùn) 31.試驗(yàn)示范 32.智力成果 32.附帶物資 32.附帶工程 32.援外標(biāo)識(shí)、徽章使用 32.援外資金使用 32.信息報(bào)送工作 32.媒體宣傳工作 32.其

58、他 32二、檢查驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成及職責(zé) 32.項(xiàng)目過(guò)程驗(yàn)收組 33.項(xiàng)目完成驗(yàn)收組 33三、驗(yàn)收依據(jù) 33四、驗(yàn)收工作計(jì)劃和日程安排 33 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document （一）咨詢?cè)u(píng)估工作（項(xiàng)目籌備階段） 33（二）過(guò)程驗(yàn)收工作（項(xiàng)目推進(jìn)階段） 34.有序開(kāi)展項(xiàng)目期間監(jiān)管評(píng)估 34.對(duì)方案調(diào)整提出技術(shù)建議 34.視情況開(kāi)展中期評(píng)估 35.隨機(jī)節(jié)點(diǎn)檢查驗(yàn)收 35（三）完成驗(yàn)收工作 35五、驗(yàn)收具體內(nèi)容 36附件： 4-1 驗(yàn)收工作組人員履歷表40 HYPERLINK l bookmark196 o Current Document 4-2驗(yàn)

59、收所需的項(xiàng)目資料清單 414-3援外項(xiàng)目驗(yàn)收廉政承諾書 46第二部分 價(jià)格文件對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作費(fèi)用報(bào)價(jià)表 50第一部分技術(shù)文件、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：援xxx技術(shù)援助項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施單位：實(shí)施內(nèi)容：實(shí)施期限：投資規(guī)模：xxx萬(wàn)元人民幣（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容.援外人員派遣序號(hào)姓名性別職務(wù)專業(yè)職稱派駐期限到崗時(shí)間123.技術(shù)培訓(xùn)（當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)和來(lái)華培訓(xùn)的專業(yè)、次數(shù)、人數(shù)、時(shí)間、方式和擬實(shí)現(xiàn)的成效等）.試驗(yàn)示范（示范專業(yè)、內(nèi)容、規(guī)模、方式和擬實(shí)現(xiàn)的成效等）.智力成果（內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、受眾群體、擬實(shí)現(xiàn)的成效等）.附帶物資 （國(guó)內(nèi)、 當(dāng)?shù)夭少?gòu)清單， 發(fā)運(yùn)時(shí)間， 發(fā)運(yùn)規(guī)范， 抵達(dá)時(shí)間

60、，與受援國(guó)辦理物資移交計(jì)劃，擬實(shí)現(xiàn)的成效等）.附帶工程（建設(shè)內(nèi)容、工期、保質(zhì)期、責(zé)權(quán)利、使用管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)情況及其在項(xiàng)目中發(fā)揮的作用等）.援外標(biāo)識(shí)、徽章使用（數(shù)量、場(chǎng)地、使用管理規(guī)范等）.援外資金使用 （設(shè)立公立賬戶、 ?？顚Ｓ?、 單獨(dú)記賬、 單獨(dú)核算等）.信息報(bào)送工作（報(bào)送內(nèi)容、數(shù)量、頻率、呈報(bào)單位等）.媒體宣傳工作（工作重點(diǎn)、有關(guān)媒體、頻率等）.其他二、檢查驗(yàn)收工作組人員構(gòu)成及職責(zé)驗(yàn)收工作組全部人員配備以滿足工作需要為前提，本著“專業(yè)完備、任務(wù)覆蓋、適當(dāng)兼顧、合理精簡(jiǎn)”的原則確定，且不得與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)企業(yè)存在可能影響公正驗(yàn)收的利益關(guān)系。 其中， 專業(yè)全覆蓋要求驗(yàn)收工作組專業(yè)構(gòu)成應(yīng)覆蓋全部任