黑龍江省大山種羊場(chǎng)

1、PAGE 8PAGE 6黑龍江省大山種羊場(chǎng)2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案以黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案通知精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照管局農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)意見(jiàn)，在廣泛征求意見(jiàn)后，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)研究決定，出臺(tái)大山種羊場(chǎng)2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 以全面貫徹落實(shí)通知精神為契機(jī)，加大宣傳和引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施中，要注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重優(yōu)化制度操作流程設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)

2、過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化信息公開(kāi)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全。二、資金規(guī)模2019年農(nóng)場(chǎng)的國(guó)家農(nóng)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度，按照總局的分配方案進(jìn)行確定。補(bǔ)貼資金按照先買先補(bǔ)，用完為止的原則進(jìn)行落實(shí)。三、補(bǔ)貼機(jī)具范圍、數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，以及國(guó)家秸稈禁燒政策規(guī)定，充分考慮到我場(chǎng)收獲機(jī)、插秧機(jī)械力量不足，水稻種植量大，水田耕整地標(biāo)準(zhǔn)不高等因素，在確保補(bǔ)貼資金用到實(shí)處的前提下，按照黑龍江墾區(qū)2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額一覽表的規(guī)定，重點(diǎn)補(bǔ)貼大中型輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻收割機(jī)、以及秸稈還田機(jī)具等。（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在

3、中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品（具體目錄等待上級(jí)公布）。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定（一）補(bǔ)貼對(duì)象的確定補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)人：具有大山種羊場(chǎng)戶籍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員或能提供在大山種羊場(chǎng)長(zhǎng)期居住證明條件資格的住戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）。申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼對(duì)象必須經(jīng)所在管理區(qū)、作業(yè)區(qū)提供相應(yīng)的證明，并經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)科審核。個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)不超過(guò)4臺(tái)件，其中動(dòng)力機(jī)械2臺(tái)，農(nóng)具

4、2臺(tái)； （二）經(jīng)銷商的確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象可以在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)處自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨管理局區(qū)域選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，也可以通過(guò)企業(yè)直銷方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致的原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。（三）補(bǔ)貼要求（1）予辦理補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)戶，在購(gòu)買農(nóng)機(jī)具之前，務(wù)必到農(nóng)機(jī)科辦理登記，核準(zhǔn)購(gòu)機(jī)經(jīng)銷商、補(bǔ)貼資格、補(bǔ)貼機(jī)型，由農(nóng)機(jī)科確認(rèn)后方可購(gòu)機(jī)，自行購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的，不予辦理補(bǔ)貼。（2）根據(jù)總局黑墾農(nóng)機(jī)【2016】9號(hào)文件要求，購(gòu)機(jī)者在2016年12月

5、1日后購(gòu)置安裝國(guó)柴油機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，一律不得辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。五、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作操作程序墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、農(nóng)場(chǎng)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。具體操作程序如下：（一）農(nóng)場(chǎng)通過(guò)媒體（電視）、網(wǎng)站及公告等有效形式，及時(shí)向農(nóng)場(chǎng)職工公布、宣傳國(guó)家、農(nóng)場(chǎng)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)政策。并要求在規(guī)定時(shí)間由購(gòu)機(jī)者自愿向農(nóng)機(jī)科提出申請(qǐng)。申請(qǐng)截止時(shí)間為2019年10月1日前。農(nóng)場(chǎng)設(shè)補(bǔ)貼專項(xiàng)咨詢電話二）補(bǔ)貼對(duì)象提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，經(jīng)所在管理區(qū)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行資質(zhì)審核通過(guò)后報(bào)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)科，農(nóng)機(jī)科根據(jù)本方案的具體要求對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者資格和優(yōu)先條件進(jìn)行審查，并將購(gòu)機(jī)者信息錄入黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助

6、管理系統(tǒng)，同時(shí)將購(gòu)機(jī)信息在所在管理區(qū)公示7天，確保享受補(bǔ)貼者的確定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（三）補(bǔ)貼對(duì)象公示無(wú)異議后，農(nóng)機(jī)科為購(gòu)機(jī)人辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，由農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科審核確認(rèn)并加蓋公章，購(gòu)機(jī)人簽字、按手印，農(nóng)機(jī)科和財(cái)務(wù)科分別進(jìn)行備案。（四）享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)人必須在取得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書后十天內(nèi)自主選擇生產(chǎn)企業(yè)公布的經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷商開(kāi)據(jù)全額正式發(fā)票（必須注明出廠編號(hào)，動(dòng)力機(jī)械還需注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)），同時(shí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)操作，為購(gòu)機(jī)者打印補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表并加蓋印章。（五）購(gòu)機(jī)人攜帶所購(gòu)置機(jī)具、身份證、發(fā)票、補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)

7、貼指標(biāo)確認(rèn)通知書到農(nóng)機(jī)科進(jìn)行購(gòu)機(jī)核實(shí)。農(nóng)機(jī)科工作人員核實(shí)無(wú)誤后，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)操作確認(rèn)。農(nóng)機(jī)科工作人員留存購(gòu)機(jī)者有效聯(lián)系方式和接收補(bǔ)貼資金的賬戶信息。農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門在接到申請(qǐng)后予以審核并將補(bǔ)貼資金兌付到購(gòu)機(jī)者提供的個(gè)人賬戶。（六）購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。（七）補(bǔ)貼設(shè)備到位后，農(nóng)機(jī)科要對(duì)購(gòu)買的機(jī)具設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)，錄入信息管理系統(tǒng)，建立檔案。 （八）年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)科和財(cái)務(wù)科要對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)

8、告。六、工作措施（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場(chǎng)成立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。組 長(zhǎng)：陳金利（場(chǎng) 長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王玉良（副場(chǎng)長(zhǎng)） 成 員：李文剛（農(nóng)機(jī)科科長(zhǎng)） 孫 琪（農(nóng)機(jī)科科員）各管理區(qū)也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策底宣傳，對(duì)購(gòu)機(jī)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)補(bǔ)貼購(gòu)買的機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督管理，保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的貫徹和落實(shí)。 （二 ）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格按照總局、管局、農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的要求，組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，要公平、公正、公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分

9、尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督農(nóng)機(jī)科要及時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到作業(yè)區(qū)，宣傳到戶到人。要公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴舉報(bào)電話等信息，及時(shí)公布農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，針對(duì)不按方案操作，徇私舞弊，套取補(bǔ)貼，私自加價(jià)等行為加強(qiáng)監(jiān)管，出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任的責(zé)任，嚴(yán)重者交檢察機(jī)關(guān)查處。舉報(bào)電話為年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)科要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)站上公布。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在作業(yè)區(qū)，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)