沙坡頭區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)定

1、 - 8 -沙坡頭區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)定（征求意見稿）第一條 為扎實(shí)做好沙坡頭區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，規(guī)范轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)戶養(yǎng)殖行為，防止發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染問題，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國動(dòng)物畜牧法和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律法規(guī)，結(jié)合沙坡頭區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 沙坡頭區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合，管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合，有效利用和全面處理相結(jié)合”的技術(shù)方針，實(shí)行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用

2、，防止二次污染”，通過規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)行為，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，逐步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治管理水平。第三條 本規(guī)定適用范圍為沙坡頭區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場、中小型養(yǎng)殖場（戶）和畜禽散養(yǎng)戶。規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場：依據(jù)寧夏農(nóng)牧廳、生態(tài)廳關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知（寧農(nóng)（牧）發(fā)201726號(hào)）文件之規(guī)定，是指生豬存欄300頭以上（含300頭）、蛋雞存欄10000只以上（含10000只）、奶牛存欄200頭以上（含200頭）、肉牛存欄100頭以上（含100頭）、肉羊年存欄500只以上（含500只）。其它畜種根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)參照畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-

3、2001）豬當(dāng)量進(jìn)行換算。中小型養(yǎng)殖場（戶）：指規(guī)模以下，現(xiàn)有常年生豬存欄30頭以上、牛（馬驢騾等）存欄10頭以上、羊存欄30只以上、禽類存欄500羽以上的畜禽養(yǎng)殖場（戶）。散養(yǎng)戶：指畜禽存欄在中小型養(yǎng)殖場（戶）標(biāo)準(zhǔn)以下的畜禽養(yǎng)殖戶。第四條 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的選址應(yīng)全面規(guī)劃、合理布局，貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳寧夏興辦動(dòng)物養(yǎng)殖場等場所選址動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法（寧農(nóng)（牧）發(fā)202016號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沙坡頭區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知（衛(wèi)沙政辦發(fā)201997號(hào)）。第五條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事飼養(yǎng)任何種類和數(shù)量的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，不得新建和改擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場。現(xiàn)

4、有規(guī)模以上和中小型養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)立即進(jìn)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷。散養(yǎng)戶利用2至3年實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃退出。第六條 禁止在以下區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：（一）沙坡頭區(qū)城市規(guī)劃區(qū)及周圍500米范圍內(nèi)的區(qū)域；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及周圍200米范圍以內(nèi)的區(qū)域；（三）城鄉(xiāng)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；（四）黃河、騰格里湖及其支流沿岸500米范圍以內(nèi)的區(qū)域；（五）其他法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的區(qū)域。第七條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）禁止超一定數(shù)量的養(yǎng)殖，所有距離禁養(yǎng)區(qū)、高速公路、鐵路、國省主、干道和重點(diǎn)河溝道沿線及村莊、居民集中居住區(qū)200米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶），要求常年生豬存欄小于30頭、牛（馬

5、驢騾等）存欄小于10頭、羊存欄小于30只、禽類存欄小于500羽。第八條 限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖場（戶）要規(guī)范建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相互適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，保障糞污處理設(shè)施正常有效運(yùn)行。第九條 根據(jù)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)落實(shí)水資源“四定”原則 深入推進(jìn)用水權(quán)改革實(shí)施方案中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)用水權(quán)改革創(chuàng)新突破實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)以水四定管控要求，新改擴(kuò)建養(yǎng)殖場在項(xiàng)目論證及選址之前，必須優(yōu)先考慮用水水源，且通過用水權(quán)交易市場獲得用水權(quán)，未獲得用水權(quán)養(yǎng)殖場不得開工建設(shè)。第十條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版），年出欄生豬5000頭（其它畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖量）及以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；存欄生豬2500

6、頭（其它畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖量）及以上無出欄量的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖須編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門取得環(huán)評批復(fù)后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目竣工后，須自行開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案后方可投產(chǎn)。其他規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場，須填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記表，落實(shí)相關(guān)污染防治措施。第十一條 畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)采取場所密閉、噴灑除臭劑、滅蠅劑等措施，及時(shí)清理處置畜禽養(yǎng)殖糞污，保持廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，減少惡臭氣體擴(kuò)散，降低惡臭氣體對場區(qū)空氣質(zhì)量和周邊居民生活的影響。惡臭氣體排放應(yīng)滿足惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）和畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596

7、-2001）的相關(guān)規(guī)定。第十二條 畜禽養(yǎng)殖業(yè)須采取相應(yīng)措施，防止畜禽鳴叫影響周邊居民正常生產(chǎn)生活。畜禽養(yǎng)殖場（戶）對外環(huán)境排放噪聲須滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）相關(guān)要求。第十三條 已編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書并取得環(huán)評批復(fù)的畜禽養(yǎng)殖場，依照報(bào)告書、報(bào)告表建設(shè)內(nèi)容和環(huán)評批復(fù)要求執(zhí)行，規(guī)范建設(shè)畜禽糞污污染防治設(shè)施，落實(shí)畜禽糞污污染防治措施。第十四條 中小型養(yǎng)殖場（戶）和散養(yǎng)戶須配套畜禽糞污污染防治設(shè)施，落實(shí)畜禽糞污污染防治措施，防止污染環(huán)境，設(shè)施和措施具體為：（一）集污罐、沉淀池。限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī)模以下中小型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶），至少配套安裝30m3至50m3，

8、或根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模及糞污儲(chǔ)存時(shí)間，至少配套建設(shè)100m3的集污池，固體糞便不允許在圈舍旁邊露天堆放。散養(yǎng)戶根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量自行配套，以不產(chǎn)生污染影響為限。（二）堆糞場。堆糞場應(yīng)設(shè)置頂蓋，防止雨水進(jìn)入，地面應(yīng)采取防滲措施，周圍建設(shè)一定高度的圍墻，防止畜禽糞便污染地下水，其惡臭氣體及污染物排放應(yīng)符合畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）的相關(guān)規(guī)定。（三）還田利用。畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無害化處理后，作為液態(tài)有機(jī)肥直接還田或處理達(dá)標(biāo)后排放，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。（四）委托第三方處理。沒有配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的小型畜禽養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)戶，須將畜禽糞便污水交由有資質(zhì)的畜禽糞污

9、綜合利用企業(yè)處置，嚴(yán)禁隨意排放、傾倒、拋灑和焚燒。第十五條 畜禽養(yǎng)殖場（戶）及時(shí)處理病死畜禽尸體，應(yīng)交由有資質(zhì)的病死畜禽無害化填埋場或病死動(dòng)物無害化處理中心進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或用作飼料。第十六條 畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)妥善儲(chǔ)存、處置畜禽醫(yī)療廢物。規(guī)模及中小型畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立合格的醫(yī)療廢物暫存間，醫(yī)療廢物暫存間須有密封措施，張貼明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)。畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)設(shè)專人管理醫(yī)療廢物，建立醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬，按照相關(guān)要求，將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位妥善處理，不得隨意丟棄、處置。第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理

10、，具體為：（一）定期對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)戶進(jìn)行巡查，督促畜禽養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)戶落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，妥善處置畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的惡臭氣體、畜禽噪聲、畜禽糞污、病死畜禽尸體和醫(yī)療廢物，對發(fā)現(xiàn)的露天堆放畜禽糞污，偷排、溢流污水、亂扔亂放病死畜禽和醫(yī)療廢物等問題的，明確整改措施和整改時(shí)限，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行整改；拒不整改的，及時(shí)移交生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門嚴(yán)肅查處。（二）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成禁養(yǎng)區(qū)及群眾舉報(bào)、投訴、反映強(qiáng)烈應(yīng)實(shí)施關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)搬工作。（三）結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗村莊建設(shè)，對養(yǎng)殖場周圍環(huán)境進(jìn)行綜合整治，組織對畜禽散養(yǎng)密集區(qū)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。第十八條

11、 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法查處畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境違法行為，具體為：（一）對規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場有偷排、漏排或擅自關(guān)停污染治理設(shè)施，超標(biāo)、超總量排放污染物等違法行為的，責(zé)令限期改正，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送公安機(jī)關(guān)，一年內(nèi)多次發(fā)生環(huán)境違法行為的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（二）指導(dǎo)符合養(yǎng)殖規(guī)劃的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（戶）按要求開展環(huán)評審批驗(yàn)收工作，做好養(yǎng)殖場（戶）環(huán)評審批后續(xù)監(jiān)管工作，對未按照環(huán)評審批要求規(guī)范處理糞污的養(yǎng)殖場予以立案查處。（三）及時(shí)受理、處理養(yǎng)殖場污染事件，對造成環(huán)境污染或群眾舉報(bào)、投訴、反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖場（戶），依法依規(guī)進(jìn)行查處。第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖場糞

12、污資源化利用技術(shù)宣傳指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施和工藝，完善技術(shù)裝備條件，保證畜禽養(yǎng)殖污染防治落到實(shí)處，具體為：（一）指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場選擇合理處理工藝與模式。根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）規(guī)模和養(yǎng)殖畜種不同，分別選取不同的處理工藝和處理模式，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。（二）源頭控制。以控制糞污產(chǎn)生總量，尤其是控制夏季污水生成總量為主要目標(biāo)，通過多種生產(chǎn)管控措施，減少混入糞污中的水量，降低后續(xù)污水處理難度和處理成本。（三）推行種養(yǎng)結(jié)合。推廣使用有機(jī)肥取代化肥技術(shù)，提升糞污資源化利用水平。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范獸藥飼料添加劑生產(chǎn)和使用，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好獸用包裝物集中回收和病死畜禽無害化處理，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場醫(yī)療廢棄物和病死畜禽處理臺(tái)賬的監(jiān)督檢查。第二十條 規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場、中小型養(yǎng)殖場（戶）和畜禽散養(yǎng)戶有違反本規(guī)定違法行為的，由生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或其他負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國土壤污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法中華人民共和國水法中華人民共和