淺談農(nóng)村公路建設(shè)管理的現(xiàn)狀及對策

1、淺談農(nóng)村公路建立管理的現(xiàn)狀及對策論文關(guān)鍵詞：公路建立農(nóng)村公路建立管理論文摘要：改革開放以來，我國交通運輸建立方面獲得了重大成效，而公路建立事業(yè)也逐漸從城市擴(kuò)展到了農(nóng)村，十一五以來，農(nóng)村公路建立的規(guī)模和技術(shù)也在不斷擴(kuò)大、改進(jìn)和完善，但是隨之而來的農(nóng)村公路建立管理方面的問題也日益突出，本文深化分析了農(nóng)村公路建立管理方面的諸多問題，以及結(jié)合實際提出了改進(jìn)農(nóng)村公路建立管理的一些新思路新想法，以供參考。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷開展，交通建立不僅在城市大舉興建，也在廣闊農(nóng)村地區(qū)迅速開展起來，交通便利可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展提供更加便捷的條件，可以加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展速度。近些年，我國農(nóng)村公路建立成果喜人，但是從

2、大的范圍看來，農(nóng)村公路建立管理方面還存在著許多需要改進(jìn)的地方。只有不斷進(jìn)步農(nóng)村公路建立管理程度，才能保證農(nóng)村地區(qū)公路建立穩(wěn)步向前推進(jìn)。一、農(nóng)村公路建立管理過程中存在的問題一財務(wù)狀況及收支問題自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建立逐漸從方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，公路建立也從以前的國家財政全權(quán)包干向多元化資金籌集方向轉(zhuǎn)變，如今農(nóng)村公路建立的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、企業(yè)注資等等。而渠道多元化也帶來了財務(wù)管理和收支方面的混亂問題，許多部門對于資金的管理認(rèn)識不夠全面，只對自己的資金負(fù)責(zé)而沒有全局意識，整個資金的收支情況缺乏一個統(tǒng)一部分進(jìn)展協(xié)調(diào)管理，從而造成了農(nóng)村公路建立的財務(wù)狀況和收支狀況

3、混亂問題非常嚴(yán)重。二管理監(jiān)視問題農(nóng)村公路建立的根本步驟一般是先由開展改革委員會審批建立工程的建立方案和申報材料，然后由交通管理部門對公路的實際建立進(jìn)展業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)視管理，公路建立作為政府行為，建立業(yè)主一般都是公路工程的所在地政府，地方政府在建立過程中主要是對設(shè)計施工的詳細(xì)事務(wù)進(jìn)展負(fù)責(zé)。雖然從環(huán)節(jié)運作方面看來，比較有調(diào)理，部門內(nèi)部都做到了權(quán)責(zé)分工，但是就各部門之間的協(xié)作而言，還是缺乏統(tǒng)一部門進(jìn)展指導(dǎo)疏通，從而比較容易出如今環(huán)節(jié)銜接方面的問題，引起溝通不暢，從而影響整個工程工程的進(jìn)度和解決問題的效率。三材料保管問題對相關(guān)人員材料、工程資料的管理保存是農(nóng)村公路建立的重要環(huán)節(jié)，但是由于農(nóng)村公路建

4、立屬于基層建立，建立業(yè)主也根本是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和村委會成員組成，加之幾層管理人員和相關(guān)工作人員對于公路建立相關(guān)業(yè)務(wù)較不純熟，而且在思想認(rèn)識方面也存在缺陷，并且?guī)讓又笇?dǎo)及人員的調(diào)動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴(yán)重問題，如工程資料無故遺失、人事檔案無法查實等等，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建立的進(jìn)度和質(zhì)量。二、加強(qiáng)農(nóng)村公路建立與管理的新考慮一科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、宣傳、資金籌集1、把握科學(xué)規(guī)劃的原那么1.1實事求是的涉及公路建立方案農(nóng)村公路建立的目的就是加快農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展，方面當(dāng)?shù)厝嗣竦南M生活。所以在設(shè)計建造公路時，應(yīng)該充分考慮工程工程所在地的實際情況和經(jīng)濟(jì)開展程度。在設(shè)計時，要充分考

5、慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。1.2注意保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文歷史古跡，不可喧賓奪主在建立公路時，要充分注意對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文歷史古跡的保護(hù)，不可未建公路先搞破壞，這樣不但起不到帶動經(jīng)濟(jì)增長的目的，反而會造成當(dāng)?shù)厝嗣竦姆锤星榫w，對工程建造造成消極影響。1.3申報和建立，要講實際，權(quán)輕重在制定規(guī)劃建立方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。在能改建的地方，絕對不重復(fù)建立，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、平安暢通、利于環(huán)保等原那么。在申報建立工程時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的實

6、際需要。不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。公路建立要講實際、重重點，合理有序的進(jìn)展開展。2、認(rèn)證做好農(nóng)民群眾的發(fā)開工作農(nóng)村公路建立的主要受益者是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾也是公路建立的主體力量。建立公路，首先要把農(nóng)民群眾的工作做通。要廣泛積極的進(jìn)展宣傳，從而調(diào)動起廣闊群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當(dāng)中，要讓群眾相信政府的建立力度和決心，也讓廣闊群眾理解用實際行動改變生活條件的重要性。3、堅持籌資籌勞的多樣性3.1解放思想，發(fā)揮多元化籌資體制的優(yōu)越性通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，來緩解建立資金缺乏的現(xiàn)象。3.2積極發(fā)動群眾投資投勞再發(fā)動群眾投資投勞方面

7、，必須堅持自愿、公開、量力而行的原那么。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負(fù)擔(dān)。要在做好宣傳工作的前提下，積極發(fā)動群眾投入到公路建立中去。3.3積極鼓勵企業(yè)和個人投資修路公路建立可以帶來無限的經(jīng)濟(jì)開展空間，在公路修建過程中，也可以放開思路，用公路建成后的經(jīng)濟(jì)利益吸引廣闊企業(yè)和個人參與到修建當(dāng)中來。比方公路兩邊的綠化權(quán)和路邊資源開發(fā)權(quán)等等，都是吸引投資的好點子。這樣，不僅為修路籌集到了足夠資金，也同時為建成后的經(jīng)濟(jì)開發(fā)提早鋪好了路子。二強(qiáng)化工程施行過程中的組織和管理力度在工程施行的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)該成立專門的公路建立指導(dǎo)小組，并且把責(zé)任落實到各個部門，樹立效勞

8、意識，加強(qiáng)各部門的分工合作與配合，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，對出現(xiàn)的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進(jìn)展合理調(diào)度和及時調(diào)度。質(zhì)量管理方面要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，落實工程建立的質(zhì)量檢查管理。確保建立的快速高效，同時保證施工的平安。在施工過程中，注意樹立建立優(yōu)秀典型，并做好大力宣傳。三積極建立公路建立質(zhì)量檢查制度1、實行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和開工驗收制度工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)視的四級保證制度。在開工時應(yīng)實行“工程法人初驗和交通部門開工驗收的驗收方法。2、建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的公路建立管理方式將科學(xué)的公路建立管理方法引進(jìn)到農(nóng)村公

9、路建立中來，建立監(jiān)視管理體系。讓質(zhì)監(jiān)站、建立辦、監(jiān)理單位各司其職，嚴(yán)格監(jiān)視。對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題認(rèn)真處理，限期整改或返工。對施工單位的施工過程，把好材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)視關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口，把質(zhì)量監(jiān)管落實到位，認(rèn)真消除質(zhì)量通玻3、嚴(yán)格控制進(jìn)場原料質(zhì)量施工質(zhì)量的重要保證就是進(jìn)場材料的質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)視更要加強(qiáng)對進(jìn)場材料的質(zhì)量進(jìn)展檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進(jìn)材料的合格檢測。要做好對工程各工程如路面壓實度、石灰含量等方面的質(zhì)量指標(biāo)檢測和控制。完畢語農(nóng)村地區(qū)要開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離不開公路建立，公路建立要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強(qiáng)公路建立管理，雖然目前我國農(nóng)村地區(qū)公路建立管理還存在著許多這樣或者那樣的問題，但是相信通過建立者們的不懈努力，必然可以找到符合我國詳細(xì)國情的，真正適宜我國農(nóng)村地區(qū)的公路建立和管理方法，從而真正發(fā)揮公路