注冊咨詢師繼續(xù)教育-智慧城市發(fā)展概述+智慧城市發(fā)展新階段、新形勢、新方向+新型智慧城市測評方法和實踐

1、智慧城市開展概述課程內(nèi)容一、智慧城市概念與內(nèi)涵二、中國智慧城市開展背景與形勢三、中國智慧城市開展現(xiàn)狀與趨勢四、智慧城市總體框架與核心技術(shù)五、中國智慧城市開展問題與建議一、智慧城市定義與內(nèi)涵定義智慧城市：通過物聯(lián)網(wǎng)等信息與通信技術(shù)，構(gòu)建一個高感度的城市根底環(huán)境，實現(xiàn)城市內(nèi)及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟競爭力、城市可持續(xù)開展為目標的先進城市開展理念。 內(nèi)涵城市環(huán)境完備智能城市經(jīng)濟活潑創(chuàng)新城市效勞均等靈活 城市市民現(xiàn)代幸福 城市治理精準高效 為什么需要智慧城市？世界正在發(fā)生變化中國正在發(fā)生變化需要城市更智慧城市規(guī)模越來越大、越來越復雜城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新越來越快城市開

2、展越來越科學、精細城市環(huán)境越來越綠色、環(huán)保經(jīng)濟增長方式亟需創(chuàng)新政府管理方式向效勞轉(zhuǎn)型社會復雜程度與日俱增智慧城市是解決城市問題的突破口有助于新興產(chǎn)業(yè)開展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市管理和效勞水平提升二、中國智慧城市開展背景與形勢2021以來，新一代信息技術(shù)開展應用成為各國搶占競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略，智慧城市建設受到人們的廣泛關(guān)注20世紀，克林頓政府提出了“信息高速公路的國家振興戰(zhàn)略，推動了全球信息產(chǎn)業(yè)的革命，美國經(jīng)濟受惠于這一戰(zhàn)略，在20世紀90年代中后期享受了歷史上罕見的長時間繁榮，使美國的霸主地位繼續(xù)穩(wěn)固；新世紀，奧巴馬上任伊始，面臨危局，苦苦尋求其振興戰(zhàn)略和路徑，2021年1月，奧巴馬與美國工商

3、業(yè)領(lǐng)袖舉行了一次“圓桌會議，此次會議上提出了“智慧地球這一概念，建議政府投資新一代的智慧型根底設施；預期投資于新一代智慧型根底設施建設工程，能夠有力刺激美國乃至全球經(jīng)濟復蘇，這一前景毫無疑問引起了奧巴馬政府的興趣；繼提出“智慧地球的概念之后 ，2021年底，IBM公司公布了“智慧的城市的概念及其軟件解決方案。全球范圍內(nèi)，城市智慧化已成為眾多區(qū)域和國家城市的開展理念歐洲的i2021方案；數(shù)字英國Digital Britain戰(zhàn)略；韓國的U-Korea戰(zhàn)略；新加坡智慧國方案；日本的I-Japan戰(zhàn)略；馬來西亞的“多媒體超級走廊。同期，溫家寶總理提出“感知中國戰(zhàn)略2021年8月7日，國務院總理溫家寶

4、在江蘇省無錫市高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心考察時，提出了“感知中國戰(zhàn)略。為城市開展指明了方向，即大力開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、搶占物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制高點，充分應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升城市管理、運行、效勞水平，使城市走向綠色、智能、可持續(xù)開展道路。中國正式開啟“智慧城市建設之路！ 中國經(jīng)濟開展呈現(xiàn)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)型開展中尋求機遇2021年，中國的GDP 約 56.88萬億增長率7.8%，2021年中國GDP為63.6萬億增長率7.4%。面臨挑戰(zhàn)外部 全球經(jīng)濟下滑貿(mào)易保護抬頭匯率出口內(nèi)部不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)創(chuàng)新缺乏通貨膨脹轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級注重創(chuàng)新刺激內(nèi)需城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步開展新常態(tài)

5、下中國經(jīng)濟開展要依靠“新3架馬車中共十八大提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步開展國家采取多項舉措大力 推進智慧城市建設我國智慧城市建設政策環(huán)境日趨完善國家多部委從不同角度大力推進智慧城市建設國家部委工信部住建部科技部發(fā)改委主要動作批試點出指南定標準批試點批試點批工程標準研究批工程出指導意見試點情況試點：常州、揚州、寧波第一批68個，第二批36個信息消費試點市39個“寬帶中國示范城市第一批90個第二批103個第三批試點申報已完成武漢、深圳20個智慧城市試點80個信息惠民國家試點城市39個“寬帶中國示范城市智慧城市建設相關(guān)政策陸續(xù)出臺?關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的假設干意見?、?“寬帶中國戰(zhàn)

6、略及實施方案?、?關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知?、? 關(guān)于促進智慧城市健康開展的指導意見?三、中國智慧城市開展現(xiàn)狀與趨勢中國智慧城市建設漸入佳境 已呈燎原之勢中國智慧城市建設已形成遍地開花的總體建設格局截止2021年12月，全國345個地級/州/盟/區(qū)以上城市中含直轄市、不含港澳臺 ，提出智慧城市建設的城市數(shù)量為309個，占比達89%。中國智慧城市建設重點方向智慧城市建設浪潮將引發(fā)IT效勞廠商格局變革智慧城市下中國IT效勞廠商格局變化 跨行業(yè)綜合IT效勞提供商優(yōu)勢更加突出 地方Local SI將轉(zhuǎn)型成為重要的IT效勞提供商移動互聯(lián)網(wǎng)應用推動中國IT效勞模式不斷創(chuàng)新面向移動行業(yè)應用的“

7、云效勞必將大行其道四、智慧城市總體框架與核心技術(shù)智慧城市開展愿景智慧城市總體框架智慧城市推進過程在智慧城市建設過程中，通過持續(xù)且定期檢視城市智慧化開展水平，能夠幫助管理者對智慧城市整體建設過程及結(jié)果做出客觀評判，及時發(fā)現(xiàn)建設過程中出現(xiàn)的問題，優(yōu)化解決方案，確保智慧城市按照循環(huán)優(yōu)化的路徑高效開展。“智慧城市的關(guān)鍵技術(shù)五、中國智慧城市開展問題與建議智慧城市建設存在的問題缺乏科學合理的頂層設計許多地方在規(guī)劃和實施智慧城市過程中，僅關(guān)注單個信息化工程建設，不注重頂層設計，對智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃和總體架構(gòu)把握不夠，從而在建設過程中形成新一輪信息孤島，造成新的投資浪費和重復建設 重建設投資，輕應用效勞;重社會

8、管理，輕公共效勞目的在于為公眾提供實用的效勞，帶來實惠。但實踐過程中，智慧城市建設通常被當成“政府形象工程重硬輕軟，導致軟件、信息資源開發(fā)利用投入與硬件投入比例失衡50多個城市的?2021年政府工作報告?中提出智慧城市工作重點更多關(guān)注社會監(jiān)管，而非公共效勞 缺乏完善的信息平安保障體系很多城市采納國外廠商解決方案、并依托國外廠商建設重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)，成為嚴重信息平安隱患芯片、元器件、網(wǎng)絡設備、通用協(xié)議和標準90%以上依賴進口，防火墻、加密機等10類信息平安產(chǎn)品65%來自進口 建設和運維模式難以持續(xù)對智慧城市建設的長期性、復雜性的認識明顯缺乏，再加上缺乏運營和運維管理的長效機制，缺乏相應的配套政策

9、和法制環(huán)境，使市場配置資源的根底性作用難以發(fā)揮，無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設的積極性和創(chuàng)造性，最終導致智慧城市建設難以持續(xù)推進智慧城市開展的建議強化頂層設計、注重城市開展特色和應用特色北京：“建設中國特色世界城市，戰(zhàn)略任務是科技北京、人文北京、綠色北京，重點手段是海量信息資源深度開發(fā)利用和廣泛共享深圳：建設“智慧深圳作為推進建設國家創(chuàng)新型城市的突破口，以建設智慧城市為契機，著力完善智慧根底設施、大力開展電子商務支撐體系、培育智慧產(chǎn)業(yè)基地沈陽：致力于加快從老工業(yè)城市向可持續(xù)開展的生態(tài)城市轉(zhuǎn)型，共同運用綠色科技和智慧技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的融合為根底，提供一套完整的方法論，努力實現(xiàn)打造“生態(tài)沈

10、陽的戰(zhàn)略目標 注重智慧城市應用，強化產(chǎn)業(yè)帶動開展應帶動產(chǎn)業(yè)開展，產(chǎn)業(yè)促進城市開展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和城市開展協(xié)調(diào)融合。創(chuàng)新智慧城市商業(yè)模式智慧城市建設的七種常見的商業(yè)模式：政府獨立投資建設和運營、政府運營商共同投資、運營商建設和運營、政府投資委托運營商或第三方建設和運營、政府牽頭BOT模式、運營商/第三方獨立投資建設運營、聯(lián)合建設運營和公司化運營等。從目前來看，越來越多的智慧城市工程建設模式逐步從政府主導單一模式向社會共同參與、聯(lián)合建設運營的多元化模式轉(zhuǎn)變。制定信息共享與業(yè)務協(xié)同運作機制和標準標準建立健全信息化建設法規(guī)和鼓勵政策。繼續(xù)加大政府對信息化建設的政策扶持，鼓勵社會積極參與信息化建設，建立健全

11、鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)惠政策。加快信息化標準制定和管理工作。重點抓好信息資源開發(fā)、利用、交換和共享標準的制定；加強政府引導，依托重點工程，以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為主體，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系建設。智慧城市開展新階段、新形勢、新方向目錄一、智慧城市開展新階段 二、智慧城市開展新形勢 三、智慧城市開展新方向 第一局部：智慧城市開展新階段一、國際智慧城市開展 建設智慧城市已經(jīng)成為當今世界城市開展的前沿趨勢。興旺國家地區(qū)把智慧城市建設作為刺激經(jīng)濟開展和建立長期競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。歐盟制定了智慧城市框架，美國提出加強智慧型根底設施建設、網(wǎng)絡空間平安和推進智慧應用工程的刺激方案，中國出臺了?關(guān)于促進智慧城市健康

12、開展的指導意見?等。 據(jù)IDC統(tǒng)計，全球已經(jīng)啟動或正在興建中的智慧城市已達1000多個，每年的復合增長率到達20%。二、國內(nèi)智慧城市開展 預計“十二五期間用于建設“智慧城市各方投資總規(guī)模有望達5000億。1.截至2021年5月，一級城市百分之百提出了“智慧城市的詳細規(guī)劃，有80%以上的二級城市也明確提出了建設“智慧城市。2.截至2021年9月，全國47個副省級以上地方的規(guī)劃文件中，明確提出智慧城市建設的有22個，占比46.8%。3.截至2021年1月，共有320個城市投入3000億元建設智慧城市。4.截至2021年5月，已有222個城市區(qū)實際開展了智慧城市建設。其中，地級市以上城市區(qū)超過60%

13、。建設內(nèi)容覆蓋面已擴大至20多個領(lǐng)域，其中，對信息根底設施、電子政務、社會治安、智能交通等應用的關(guān)注度最高，開展相關(guān)建設的城市比例分別到達89%、75%、59%、58%。另外，關(guān)注市政管理、智慧醫(yī)療、社區(qū)效勞的城市接近50%，關(guān)注智慧教育的城市到達32%。5.截至2021年底，我國智慧城市建設數(shù)量已達386個。智慧城市建設已進入全面推進階段1. 國家層面政策牽引，指明開展方向智慧城市建設已經(jīng)進入全面推進階段國務院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的假設干意見國發(fā)202132號。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2021-2021年。關(guān)于印發(fā)促進智慧城市健康開展的指導意見的通知發(fā)改高技20211770號。2.地方政府加速

14、推進，做好頂層設計3.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)齊發(fā)力，共建智慧城市分級分類推進新型智慧城市建設。習近平在網(wǎng)絡平安和信息化工作座談會上的講話。第二局部：智慧城市開展新形勢一、政治開展要求1.“新型城鎮(zhèn)化為城市建設指明了方向2021年3月16日，中共中央、國務院印發(fā)?國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃20212021年?，提出要建設水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升、格局更加優(yōu)化、開展模式科學合理、生活和諧宜人、體制機制不斷完善的新型城鎮(zhèn)。2021年2月27日，中央網(wǎng)絡平安與信息化領(lǐng)導小組成立，隨后組建了中央網(wǎng)信辦，網(wǎng)絡平安已經(jīng)上升到國家平安戰(zhàn)略，虛擬傳播突破傳統(tǒng)國界線，網(wǎng)絡空間成為一種“新邊疆。 2021年4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡平安

15、和信息化工作座談會上的講話提出“推動我國網(wǎng)信事業(yè)開展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民等六點要求。2021年10月9日，習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)要“加快推進網(wǎng)絡信息技術(shù)自主創(chuàng)新朝著建設網(wǎng)絡強國目標不懈努力。2021年2月26日，習近平總書記專題聽取了京津冀協(xié)同開展工作情況的匯報，明確強調(diào)要實現(xiàn)京津冀協(xié)同開展，并將之升級為一個重大的國家開展戰(zhàn)略，3月這一戰(zhàn)略也首次被寫進李克強作為國務院總理的首份政府工作報告。對電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)、信息傳輸、業(yè)務協(xié)同等提出了更高的要求。需要在互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境保護方面加強區(qū)域協(xié)同。加快推進市場一體化進程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)

16、域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。2021年，大力推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。4.“簡政放權(quán)、“購置效勞要求加大公共效勞領(lǐng)域購置的力度新一屆政府進行了數(shù)次精簡行政審批，廣東等地快速創(chuàng)新行政效勞。2021年9月26日，國務院辦公廳印發(fā)了?關(guān)于政府向社會力量購置效勞的指導意見?，要求地方各級人民政府在公共效勞領(lǐng)域更多利用社會力量，加大政府購置效勞力度，政府不再單兵作戰(zhàn)，可以采用購置效勞的方式，引導企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)效勞。按照相應標準和標準公開擇優(yōu)、以事定費。二、技術(shù)開展趨勢技術(shù)革命-產(chǎn)業(yè)革命-社會革命 以物聯(lián)網(wǎng)為開端的新技術(shù)，帶來持續(xù)加快的創(chuàng)新，為智慧城市建設開啟無限的想象空間。熱：

17、云、物、移、大、智。更熱：移動設備多樣性及管理、移動App和應用程序、萬物互聯(lián)、混合云和混合IT作為效勞代理、云端/客戶端的架構(gòu)、個人云時代、軟件定義一切、Web-Scale IT、智能機器、3D打印技術(shù)。1.云效勞成為主流，改變了傳統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)IOE是“買計算機時代的產(chǎn)物，現(xiàn)在，“買計算成為新時代的主流。2021年6月25日，浙江省開通了全國首個搭建于阿里云平臺、省市縣三級采用一體化模式建設的網(wǎng)上政務效勞平臺“浙江政務效勞網(wǎng)，省市縣三級政府6萬余個審批事項均可一網(wǎng)搞定，并使用支付寶繳費。據(jù)悉，這是中國首個淘汰自有數(shù)據(jù)中心、運行在云端的省級政務網(wǎng)站，也是中國目前訪問速度最快的政府網(wǎng)站。阿里的“

18、去IOE 2021年5月17日，阿里集團最后一臺IBM小型機在支付寶下線，完成“去IOEIBM、Oracle、EMC，能夠為第三方提供根底的云效勞，標志著互聯(lián)網(wǎng)的分布式架構(gòu)體系的勝利。 2.大數(shù)據(jù)技術(shù)讓城市治理更簡單、效勞更貼心海量數(shù)據(jù)下蘊含大量知識和趨勢、規(guī)律，大數(shù)據(jù)技術(shù)像是一個偵探家，能夠撥開重重迷霧，找到問題的本質(zhì)及解決方案，使得城市治理措施更加科學有效、城市效勞能夠精準的提供應剛需人群。大數(shù)據(jù)4V特點：Volume大量Variety多樣Velocity高速Value價值運用大數(shù)據(jù)治理北京“最堵月2021年，根據(jù)北京交通運行特點和歷年數(shù)據(jù)分析，9月被預測為全年“最堵月，為此北京在9月開展

19、專項行動，使9月公共交通客運量同比增長5.5%，工作日平均交通指數(shù)在6.0以下。利用健康大數(shù)據(jù)的管理來破除健康管理壁壘利用可穿戴設備持續(xù)收集人體健康數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)自動傳入云端進行數(shù)據(jù)分析與處理，云端數(shù)據(jù)庫定期將結(jié)果發(fā)給醫(yī)生等專業(yè)人員，由醫(yī)生及專業(yè)人員給出診斷或康復建議。社交媒體允許人們撰寫、分享、評價、討論、相互溝通，把眾多的人聯(lián)結(jié)在一個沒有中心的社交網(wǎng)絡中，信息得以最快速、準確有效的傳遞，讓每個人自發(fā)的成為系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、傳播、創(chuàng)新的源泉。約六成用戶每天都要訪問社交網(wǎng)站與他人進行互動交流，人的社會關(guān)系全面線上化。2全職員工，5年時間，創(chuàng)造了100萬條百科信息，維基百科依靠網(wǎng)絡眾包創(chuàng)造了百科信息編

20、輯的奇跡?！?21暴雨，通過社交媒體快速召集的300余輛愛心車輛，共赴首都機場接送滯留旅客超過500人，無組織的組織力量正發(fā)揮巨大作用。網(wǎng)絡世界中一切信息都是用一組特定數(shù)據(jù)來表示，計算機只能識別用戶的數(shù)字身份，因而需要通過網(wǎng)絡身份認證技術(shù)，實現(xiàn)操作者物理身份與數(shù)字身份匹配，從而保障網(wǎng)絡環(huán)境的平安有序。根據(jù)你所知道的信息來證明你的身份 what you know ；根據(jù)你所擁有的東西來證明你的身份 what you have；直接根據(jù)獨一無二的身體特征來證明你的身份 who you are 。移動互聯(lián)網(wǎng)的開展，使得 成為人類的第六感官，人們獲取效勞和資訊不再受網(wǎng)線所限，使得政府的效勞必須向移動化

21、開展。-通過微信效勞號隨時與公眾雙向互動。-通過效勞APP將政府效勞推送到百姓身邊。Gartner最新數(shù)據(jù)顯示，2021年移動App Store應用程序商店年度下載量達1020億次，較2021年的640億次大幅增長59%。廣州公安率先探索微信效勞號利用可穿戴技術(shù)，數(shù)據(jù)以更低本錢、連續(xù)、實時的被記錄和傳輸，拓寬了數(shù)據(jù)采集方式，也為居民的健康、平安管理和互聯(lián)網(wǎng)生活提供便利。三、社會開展形態(tài)互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)正在改變經(jīng)濟社會形態(tài)，智慧城市應該適應新的變化1.人文，形成人人互聯(lián)的網(wǎng)絡文化2.生活，期望的豐富便捷的效勞3.環(huán)境，打造更加宜居的生態(tài)空間1.人文，形成人人互聯(lián)的網(wǎng)絡文化人與人通過社交網(wǎng)絡緊密相連

22、，互聯(lián)網(wǎng)成為市民社交的主要空間。世界是平的！去中心化！社會組織包括NGO進一步發(fā)育，成為與政府共同支撐善治社會的重要力量。居民的基層自治的水平進一步提升，更好的自我管理、自我效勞、自我監(jiān)督。2.生活，期望豐富便捷的效勞市民追求高品質(zhì)生活，更加重視食品平安、宜居環(huán)境和便捷的社區(qū)效勞。社會的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡社會加速到來，面向老年人的效勞成為迫切的要求；同時，90后作為互聯(lián)網(wǎng)的一代步入社會，他們更習慣網(wǎng)絡化的生活，更加追求個性和自我價值。智能家居設備逐漸普及，智能電視成為家庭娛樂的中心，家用的智能傳感器設備正在逐步把家庭轉(zhuǎn)化為更加舒適的智能中心。社區(qū)成為多種居民效勞的載體，包括物業(yè)效勞、便利的購物

23、效勞、家政效勞、政府的基層效勞，都以社區(qū)為中心進行集聚。3.環(huán)境，打造更加宜居的生態(tài)空間城市開展與環(huán)境承載能力之間的矛盾進一步加劇，對于資源有效利用，成為城市管理的最迫切的要求。城市根底設施與智能技術(shù)進一步融合，城市的運行狀態(tài)得以全面感知，城市的運行管理將更加科學。公民參與城市管理成為一種重要形式，在城市環(huán)境治理與改善的過程中融入城市每一位公民的力量，而不是僅依靠政府單方面努力。四、經(jīng)濟，信息經(jīng)濟時代到來電子商務成為重要的經(jīng)濟組織方式，全面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，所占比重不斷提高。數(shù)據(jù)和信息成為經(jīng)濟開展的重要要素，取代勞動力、土地、資本成為經(jīng)濟開展最重要的生產(chǎn)要素。線上和線下相結(jié)合的市場正在形成，全鏈

24、條、全網(wǎng)絡的監(jiān)管是保障市場運行的重點。人們不再需要固定的辦公場所，移動辦公成為主流辦公方式。工業(yè)4.0、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃開展。第三局部：智慧城市開展新方向一、緊抓全面深化改革浪潮，深入對接治理體系和治理能力現(xiàn)代化隨著政府對信息技術(shù)應用的不斷深入，信息化已經(jīng)從提升政府工作效率的支撐逐步開展成為影響行政體制變革的動力。十八屆三中全會掀起全面深化改革的浪潮，要求城市的信息化建設與治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設要緊密結(jié)合，相互促進，形成良性循環(huán)。 - 通過數(shù)據(jù)開放，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等多種交互渠道，健全公開透明的市場監(jiān)管體系。通過統(tǒng)籌數(shù)字化城市資源，建設市政管理、人口管理、交通管理、應急管理、食品藥品

25、平安等領(lǐng)域的信息化體系，創(chuàng)新社會治理方式。- 通過互聯(lián)網(wǎng)手段帶動各政府部門政務流程的協(xié)同和資源的共享，尤其是促進審批流程的優(yōu)化，提高審批效率，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建效勞型政府。- 過構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的管理效勞平臺，促進城鎮(zhèn)化健康開展。二、推動共性根底功能平臺化，實現(xiàn)管理重心下沉，效勞中心下移- 政務云平臺：應用政務云平臺提供的云效勞，推廣虛擬主機、虛擬存儲、云平安等云效勞應用。- 大數(shù)據(jù)會聚應用平臺：按交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域，整合政務數(shù)據(jù)資源，建設領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心，為各類政務系統(tǒng)提供海量數(shù)據(jù)的管理效勞，并提供大數(shù)據(jù)的分析效勞。- 政府效勞G2C平臺：面向各級政府部門提供身份認證、評價、在線支付

26、、即時通訊等根本效勞；對接各部門已建的效勞系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，開辟區(qū)域效勞空間和專題效勞空間，圍繞效勞主題利用G2C平臺為市民和企業(yè)提供一站式效勞，并支持效勞個性化定制。建設政府與市民聯(lián)系的社交化平臺，承載政府與市民的各種互動。- 建設跨區(qū)域協(xié)同共享平臺：優(yōu)先在大氣污染治理、交通綜合監(jiān)管、出入境證件辦理、醫(yī)?？缡〗Y(jié)算等重點領(lǐng)域建設一批跨區(qū)域協(xié)同共享平臺，加強跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同。- 信息經(jīng)濟共性平臺：中小企業(yè)效勞平臺、信用平臺、工業(yè)云平臺、3D打印公共效勞平臺、智能制造效勞平臺、物流平臺、備品備件共享平臺、研發(fā)效勞平臺、金融效勞平臺等。以社區(qū)村為中心，實現(xiàn)城市管理的重心下沉，以及效勞中心的下移。例如：

27、整合社區(qū)資源，搭建社區(qū)O2O效勞點，集聚行政辦事等各類政府效勞，以及家政、養(yǎng)老等市場提供的效勞，為居民提供線上和線下相結(jié)合的效勞。三、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)效勞模式，培育新經(jīng)濟形態(tài)，大力開展智慧城市產(chǎn)業(yè)面對“互聯(lián)網(wǎng)+的時代，產(chǎn)業(yè)開展方式已經(jīng)發(fā)生變革，數(shù)據(jù)和信息成為經(jīng)濟開展的重要要素，線上和線下相結(jié)合的市場正在形成。- 信息產(chǎn)業(yè)：新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。IC、云計算、可信計算等高精尖產(chǎn)業(yè)。- 產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：兩化深度融合、智能制造、智能工廠、智慧園區(qū)。- 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化：一產(chǎn)變二產(chǎn)-工廠化、自動化、智能化，一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)-效勞化、電子商務淘寶村、專業(yè)化。智慧城市產(chǎn)業(yè)：1.信息根底設施、物聯(lián)網(wǎng)、軟件研發(fā)、系

28、統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)中心、平臺運營、云效勞外包等智慧城市建設必須產(chǎn)業(yè)；2.在線教育、智慧醫(yī)療、智能交通等與城市管理、市民效勞、政務應用相關(guān)的智慧城市衍生產(chǎn)業(yè)。四、縮短根底設施與國際開展差距，推動城市與市民的廣泛互聯(lián)化- 加快普及寬帶根底設施：4G、5G，光纖，WIFI，CATV等。Google正在努力為全美更多地區(qū)帶來千兆1Gbps光纖接入效勞，而韓國最大的寬帶效勞提供商SK Broadband已可提供萬兆10Gbps光纖接入效勞。在無線網(wǎng)絡方面，韓國首爾市已經(jīng)全面進入4.5G時代，下載速度達1.5Mbps，城市無線WIFI無處不在。- 加強城市根底設施互聯(lián)化：將城市根底設施聯(lián)動起來。例如：將道路設施

29、傳感器與車輛傳感器聯(lián)動，實現(xiàn)對交通狀態(tài)、交通環(huán)境、路況信息的綜合處理。- 讓城市與市民互聯(lián)化：“十三五期間，可穿戴設備將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，充分利用可穿戴設備，將市民與城市根底設施、與城市應用聯(lián)動起來，實現(xiàn)廣泛的互聯(lián)互通。- 推進京津冀電子政務互聯(lián)互通：將北京市、天津市、河北省的政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)、政務互聯(lián)網(wǎng)等進行互聯(lián)，支撐三地政府部門的業(yè)務協(xié)同；推進北京市、天津市、河北省的交通、社保、環(huán)保、人口等重點領(lǐng)域的電子政務系統(tǒng)互聯(lián)互通，支撐跨區(qū)域城市治理、城市執(zhí)法和政府效勞。五、加強體制機制創(chuàng)新，培育可持續(xù)的開展環(huán)境形成“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、多方參與、全社會收益的可持續(xù)開展環(huán)境。在新的階段，不

30、僅要在總體上規(guī)劃開展藍圖，更要設計可行的運營模式。讓市場全面參與信息化。引入企業(yè)參加智慧城市建設，要讓企業(yè)真的在市場搏殺中“有利可圖。政府的行為： - 深入推進政務原始數(shù)據(jù)公開，讓企業(yè)進行數(shù)據(jù)開發(fā)利用； - 采用給予適當?shù)恼a貼和協(xié)助優(yōu)秀解決方案的推廣應用等方式，幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長； - 在社會效勞領(lǐng)域，政府退到后臺，提供數(shù)據(jù)和根底效勞，讓企業(yè)直接面向社會提供貼近需求的效勞。 構(gòu)建市民參與城市數(shù)據(jù)的采集、各種城市事件的決策和處理的眾包模式，重新定義市民與政府之間的互動關(guān)系。通過建立公開監(jiān)督機制，讓廣闊市民監(jiān)督、評價政府管理效果，使用輿論監(jiān)督使企業(yè)、市民主動維護良好的城市環(huán)境。新型智慧城市測

31、評方法和實踐智慧城市測評方案智慧城市x.0 理解信息時代城市的新范式智慧城市國內(nèi)外研究回憶提綱理念、內(nèi)涵、模型智慧城市評價理念和模型評價方案 目的意義和現(xiàn)有方案的總結(jié)智慧城市x.0測評方案二根本思路智慧城市國內(nèi)外研究回憶智慧城市國內(nèi)外研究回憶“智慧城市提出以來，國內(nèi)外開展了大量建設實踐和理論研究，開展了豐富多彩的“智慧城市概念內(nèi)涵，“智慧城市概念正在不斷豐富和開展中，并無統(tǒng)一定義。全面物聯(lián)智能傳感設備將城市公共設施物聯(lián)成網(wǎng)；充分整合物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對接融合；鼓勵創(chuàng)新政府、企業(yè)在智慧根底設施之上進行科技和業(yè)務創(chuàng)新應用；協(xié)同運作城市的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效地協(xié)作。系統(tǒng)中的系統(tǒng)：六大

32、核心系統(tǒng)組織人、業(yè)務/政務、交通、通訊、水和能源建設，以及彼此互聯(lián)互通形成協(xié)作的“系統(tǒng)的系統(tǒng)。一個關(guān)鍵詞：四個特征：IBM“智慧城市特征ISO“智慧城市三個層次八大特征數(shù)據(jù)層次1.具有對城市生活不斷增長的數(shù)據(jù)的裝備和設施；2.不同渠道和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應被容易地進行聚合，并據(jù)此獲得關(guān)于城市運行情況更強大洞察力；3.對不同人或系統(tǒng)的需要，數(shù)據(jù)應具有不同的表現(xiàn)方式，包括可視化、易獲得等。數(shù)據(jù)應用層次1.城市決策、管理、效勞的各層級的人和系統(tǒng)，應容易獲得詳細、實時的城市運行狀況數(shù)據(jù)；2.應裝備數(shù)據(jù)分析和決策支持系統(tǒng)，以幫助城市管理和規(guī)劃人員及市民進行實時決策。城市運行層次1.城市運行應可不依賴人直接干預自

33、動運行，以便城市運行更可靠、有效；2.應具有城市協(xié)作空間網(wǎng)絡，形成促進刺激創(chuàng)新和增長的動態(tài)群體組織；3.物質(zhì)層面和數(shù)字層面的城市持續(xù)交互，推動決策過程更開放和包容，政府、企業(yè)、市民共同建管城市。不同的城市系統(tǒng)，與包含在其中的人、組織、金融、設備以及根底設施各自地、獨立地有效運行。有效地、無縫地整合，從而實現(xiàn)整體地、協(xié)同地運行；ICT技術(shù)在城市中的應用，可以有以下兩種狀態(tài)如下：ISO智慧城市中的“智慧指的是第二種狀態(tài)。不同的城市系統(tǒng)，與包含在其中的人、組織、金融、設備以及根底設施1.各自地、獨立地有效運行。 2.有效地、無縫地整合，從而實現(xiàn)整體地、協(xié)同地運行；技術(shù)角度1.李德仁院士：數(shù)字城市+物

34、聯(lián)網(wǎng)+云計算=智慧城市2.國土資源部：是數(shù)字城市的智能化3.鄔賀銓：網(wǎng)絡城市，物聯(lián)網(wǎng)是標志4.致公黨中央副主席王欽敏：用信息技術(shù)提供更好效勞、綠色環(huán)境、和諧社會，促進可持續(xù)開展。系統(tǒng)科學角度1.周干峙：城市系統(tǒng)是開放的復雜巨系統(tǒng)；2.戴汝為：基于多智能體的巨型智能系統(tǒng)。3.王家耀：智慧城市建設是復雜巨系統(tǒng)工程政府管理角度1.八部委?關(guān)于促進智慧城市健康開展的指導意見?：智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設、管理和效勞智慧化的新理念和新模式。2.?電信科學?：城市開展新模式，包括指揮技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端開展和智慧效勞高效便民三要點。仇保

35、興的三個視角：管理者角度，利用ICT促進城市“不得病、“少得病或者得了病之后“快治??；企業(yè)角度，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營效力，降低運營本錢，提升競爭力；百姓角度，感受智慧城市的“便民、“利民、“惠民。美國學者的人工神經(jīng)系統(tǒng)論信息系統(tǒng)，在工業(yè)城市可看做皮膚和骨架，在后工業(yè)城市、信息化城市就是有機整體，構(gòu)建一個人工神經(jīng)系統(tǒng)：神經(jīng)系統(tǒng)越來越有效的數(shù)字感知網(wǎng)絡；大腦嵌入式智能系統(tǒng)；感覺器官傳感器和標簽；知識和認知能力軟件。美國學者的人工神經(jīng)系統(tǒng)論仇保興的三個視角：理解信息時代城市新范式五個綜合集成1.對城市態(tài)度上看，是對有關(guān)城市具有生命屬性的城市觀的一個綜合集成，把物化城市變成具有生命特

36、征智慧、情緒、性格、DNA以及可溝通的“人格化城市。智慧城市是有生命特征的城市。2.建設開展理念看，是諸多城市開展理念的綜合集成，包含生態(tài)、綠色、低碳、創(chuàng)新、海綿、節(jié)約、平安等一切美好的工業(yè)城市改造理念。智慧城市是諸現(xiàn)代城市開展理念集大成的城市。3.內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，是城市諸系統(tǒng)的綜合集成。由城市物理諸系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)系統(tǒng)、效勞系統(tǒng)、治理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)一起構(gòu)成的開放的巨系統(tǒng)。智慧城市是具有整體觀的城市，是“系統(tǒng)的系統(tǒng)。五個綜合集成4.技術(shù)層面看，是迄今信息技術(shù)在城市領(lǐng)域應用的綜合和集成。智慧城市是數(shù)字城市、智能城市、智慧城市1.0的升級版。5.從運行特征上看，是諸多城市運行物理特征，以及社會特征情緒的綜

37、合集成。智慧城市是運行在硅片和CPU上的城市。注：美國號稱“運行在車輪上的國家，高速公路表達美國速度，成為其強盛之標志之一。信息時代，芯片的速度要超越汽車速度。 三、智慧城市測評方案目的意義和現(xiàn)有方案的總結(jié)智慧城市x.0測評方案二根本思路目的意義和現(xiàn)有測評方案的總結(jié)現(xiàn)有評價體系的總結(jié)前期研究，搜集研究了40余個國家性、區(qū)域性、行業(yè)性、領(lǐng)域性、鄉(xiāng)村、社區(qū)的智慧城市相關(guān)評價指標，主要包括：面向全國范圍ISO 智慧城市初步報告2021歐盟中等城市智慧城市排名國脈互聯(lián)中國智慧城市開展水平評估全球十大智慧城市排名歐盟數(shù)字經(jīng)濟與社會指數(shù)排名IBM?智慧城市白皮書?評價工具國家?關(guān)于開展智慧城市標準體系和評

38、價指標體系建設及應用實施的指導意見?區(qū)域范圍智慧城市評價指標體系2.0浦東智慧城市評價指標體系寧波面向行業(yè)聯(lián)合國“電子政務準備度指數(shù)歐盟電子政務績效評估日本早稻田大學電子政府評估指標體系中國政府網(wǎng)站開展評估核心指標體系試行英國電子經(jīng)濟評估體系中國重點行業(yè)兩化融合評估指標體系社會信息化測量指標體系北京面向社區(qū)鄉(xiāng)村智慧社區(qū)論壇智慧社區(qū)評估指標美國獨立組織：智慧社區(qū)論壇北京市智慧社區(qū)指導標準浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設指導意見北京“智慧村考核認定指標體系現(xiàn)有評價體系特點國際國內(nèi)都有相關(guān)體系推出；面向國際、全國、區(qū)域、行業(yè)、社區(qū)鄉(xiāng)村的都有；局部只有體系，沒有真正執(zhí)行；很少具有連續(xù)性。即使相同類型的方案，側(cè)重點

39、也有所不同，主要表達在對于智慧城市等的理解不同，即概念模型不同；方法論上，比擬正規(guī)的都是先給出概念模型，然后細化指標體系；原那么上，有些共用原那么，如系統(tǒng)性、可操作性、可擴展性；但前瞻、時效等原那么未見；具體指標上，有些量化難，主觀性強，有些時效性較差；存在很多共性的指標?，F(xiàn)有評價體系共性指標所屬內(nèi)容一級指標 評價具體內(nèi)容按最低級指標進行整理歐盟 IBM 浦東 國脈互聯(lián)指導意見寧波智慧經(jīng)濟 生產(chǎn)力GDP相關(guān) GDP相關(guān) 信息化產(chǎn)業(yè)投入及開展水平 企業(yè)ICT使用/電子商務 ICT使用/電子商務 創(chuàng)新能力/創(chuàng)業(yè)/專利 /創(chuàng)業(yè)/專利 勞動力市場的流動 行政管理對于企業(yè)的負擔/貿(mào)易壁壘 /貿(mào)易壁壘 國際化水平 經(jīng)濟形象/品牌建設 /品牌建設 智慧公民 教育程度/文化科學素養(yǎng) /文化科學素養(yǎng) 信息產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造性人才培養(yǎng)和引進 數(shù)字鴻溝 公民學習 公民參與政治/社會生活程度 /社會生活程度 公民開放意識/國際化 /國際化 智慧治理電子政務 公民參與決策 政府信息公開/反腐 /反腐 智慧技術(shù) 家庭電腦使用率 寬帶光纖接入水平 公共場所WLAN/無線網(wǎng)絡覆蓋率 WLAN/無線網(wǎng)絡覆蓋率 ICT根底設施投資建設水平 根底設施投資建設水平 智慧環(huán)境 自然環(huán)境日照、綠地 日照、綠地 污染物指標 低碳環(huán)保 能