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1、第13課 羅斯福新政一、 新政背景1、根本原因:資本主義制度的基本矛盾(生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有在資源配置效率上的不協(xié)調(diào))直接原因:股票投機(jī)活動(dòng)(黑色星期四)2、特點(diǎn):范圍廣;時(shí)間長(zhǎng);破壞性大。黑色星期四的華爾街1929年10月24日,美國(guó)紐約證券交易所股票崩潰,一場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)迅速席卷了美國(guó)以及整個(gè)資本主義世界。這一天被稱為“黑色星期四”。當(dāng)時(shí)有人有100美元,卻想買一輛福特汽車,該怎么辦?銀行貸款分期付款不夠還銀行貸款,怎么辦?股票投機(jī)賺錢還貸購(gòu)買更多商品購(gòu)買力提高生活水平提高促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)更多商品股市崩潰銀行破產(chǎn)購(gòu)買力下降生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩生產(chǎn)降低、工人失業(yè)、農(nóng)民破產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)二、新政措

2、施尋危局表現(xiàn)探新政舉措要求:(5分鐘)1. 根據(jù)教材P59-60,金融組、工業(yè)組、農(nóng)業(yè)組、社會(huì)保障組的組員合作,尋找各領(lǐng)域危局表現(xiàn),探究新政舉措。2. 金融組、工業(yè)組、農(nóng)業(yè)組、社會(huì)保障組的代表分別展示探究成果。 “胡佛村”“Whimpering Thirties”嗚咽的三十年代艱難求職 一位牧場(chǎng)主,將牛羊全部射殺后扔進(jìn)山溝,因?yàn)檫\(yùn)往市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)超過(guò)了賣掉它們的價(jià)錢。地里的棉花沒(méi)有采摘,果園里掛滿正在潰爛的葡萄和橄欖,用玉米棒子當(dāng)燃料比賣玉米買煤還合算。 而千百萬(wàn)的城市人卻買不起那賤到使農(nóng)民破產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。沒(méi)有失業(yè)的工人拿的則是名曰“餓不死人的工資”。 羅斯福傳臨危受命羅斯福他是唯一一位坐在輪椅上的

3、美國(guó)總統(tǒng);他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng);(1933-1945)他是繼華盛頓、林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)。1933年3月4日,羅斯??偨y(tǒng)在就職演說(shuō)中說(shuō):“嘆交換手段難逃貿(mào)易長(zhǎng)流冰封;看工業(yè)企業(yè)盡成枯枝殘葉;農(nóng)場(chǎng)主的產(chǎn)品找不到市場(chǎng),千萬(wàn)個(gè)家庭的多年積蓄毀于一旦。”他也鼓勵(lì)美國(guó)人民:The only thing we have to fear is fear Itself真正讓我們感到恐懼的,只是恐懼本身。二、新政措施1、背景:2、措施: 1929年1933年的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)引發(fā)政治危機(jī) 羅斯福擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)項(xiàng)目 具體內(nèi)容通過(guò)_,對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行整頓,恢復(fù)銀行信用。通過(guò)_,規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī),協(xié)調(diào)

4、各個(gè)工業(yè)部門的企業(yè)活動(dòng);通過(guò)_,在一定范圍內(nèi)維護(hù)工人合法權(quán)益。通過(guò)_,對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié),限制產(chǎn)量,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。通過(guò)投資新建大量_,為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)_,建立社會(huì)福利體制;建立應(yīng)急的救濟(jì)機(jī)構(gòu)等。1.整頓金融體系2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策4.推行“以工代賑”5.社會(huì)福利緊急銀行法案國(guó)家工業(yè)復(fù)興法全國(guó)勞工關(guān)系法農(nóng)業(yè)調(diào)整法公共設(shè)施社會(huì)保障法羅斯福新政的主要內(nèi)容措施一:整頓金融體系羅斯福就職后的第二天就下令全國(guó)銀行一律休假四天,隨后國(guó)會(huì)通過(guò)了緊急銀行法案;同時(shí),由國(guó)會(huì)撥款30億美元貸款給大銀行,支持其開業(yè),并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”,對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。 3月13日

5、人們開始排起長(zhǎng)龍到銀行存錢,4月銀行存款額超過(guò)了提取額。大約13500多家銀行復(fù)業(yè),紐約股票交易所也重新響起了電鑼聲,道瓊斯股票行情發(fā)報(bào)機(jī)傳出了這樣的一句話:“幸福的日子又來(lái)到了!” “我的朋友們,你們把錢存在銀行里,銀行并不是把這筆錢放在保險(xiǎn)庫(kù)里。銀行是把你們的錢用于許多不同形式的投資,換句話說(shuō),銀行把錢用來(lái)使工農(nóng)業(yè)的輪子保持運(yùn)轉(zhuǎn)。在正常情況下,(銀行留存的)錢是完全足夠普通公民對(duì)現(xiàn)款的需要的。把錢存在重新開業(yè)的銀行里比放在褥子底下更安全?!?933.3.12羅斯福第一次“爐邊談話”措施二:加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo) 1933年國(guó)家工業(yè)復(fù)興法:由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題,各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公

6、平經(jīng)營(yíng)規(guī)章,規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配凡是接受法規(guī)的企業(yè),一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。1935年全國(guó)勞工關(guān)系法:重申工人的權(quán)利,;雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判,并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。1938年公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法:規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí),規(guī)定每周工作40小時(shí),最低工資每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。一家餐館正在自家的餐館大門上貼“藍(lán)鷹”標(biāo)志 工業(yè)產(chǎn)值1935年比1933年幾乎翻了一番。1936年底,工業(yè)總產(chǎn)量超過(guò)危機(jī)前的年平均數(shù)。措施三:調(diào)整農(nóng)業(yè)政策1933年,制定農(nóng)業(yè)調(diào)整法并據(jù)此成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署,其措施為:減少耕地,縮小現(xiàn)有的耕

7、地面積,屠宰大批牲畜,由政府來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。1932年,美國(guó)的失業(yè)人數(shù)達(dá)到1100萬(wàn)。據(jù)幸福雜志估計(jì),美國(guó)有3400萬(wàn)成年男女沒(méi)有任何收入,許多人活活餓死,活著的人也處境困難。措施四:推行“以工代賑”增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定社會(huì) 1935的社會(huì)保障法:政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度,對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。措施五:社會(huì)福利“一個(gè)政府如果對(duì)老者和病人不能照顧,不能為壯者提供工作,不能把年輕人注入工業(yè)體系之中,聽任無(wú)保障的陰影籠罩每個(gè)家庭,那就不是一個(gè)能夠存在下去,或是應(yīng)該存在下去的政府”。 羅斯福田納西水利工

8、程中的水壩舊金山金門大橋救濟(jì)(Relief)復(fù)興(Recovery)改革(Reform)3R政策以工代賑、社會(huì)福利復(fù)興工業(yè)、農(nóng)業(yè)除舊立新,新在何處?這些新政措施都是由誰(shuí)實(shí)施的?國(guó)家特點(diǎn):加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)銀行業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)工業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù);勞資矛盾有所緩和 農(nóng)民收入增加,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得以恢復(fù) 提供工作機(jī)會(huì),降低失業(yè)率;退休人員獲得養(yǎng)老金、失業(yè)者獲得失業(yè)金、殘疾人和子女年幼的母親獲得補(bǔ)助美國(guó)經(jīng)濟(jì) 逐漸擺脫危機(jī)三、觀新政療效1929-1945美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)變化圖1929-1940年美國(guó)失業(yè)率變化圖新政期間,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始了緩慢的復(fù)蘇,工業(yè)和生產(chǎn)有所恢復(fù),就業(yè)人數(shù)逐步增加,人民生活得到改善。材料一:四、談新政影響2、新政增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控,對(duì)資本主義世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。材料二:富蘭克林羅斯福的“新政”開創(chuàng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新模式。在這種模式中,市場(chǎng)規(guī)律這只“看不見的手”和政府干預(yù)這只“看得見的手”聯(lián)合起來(lái),共同影響經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)作用和政府作用同時(shí)得以發(fā)揮。 大國(guó)崛起“二戰(zhàn)后,英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本等,雖然發(fā)展模式各不相同,但政府干預(yù)都是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同之處。 岳麓版必修二材料四:

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