2022年行為安全觀察與溝通管理辦法

1、第PAGE7頁(yè)共NUMPAGES7頁(yè)2022年行為安全觀察與溝通管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)范Q/SY1235-_，特制定本辦法。第二條本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。第二章職責(zé)第三條安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。第四條各單位負(fù)責(zé)推行、實(shí)施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。第五條各級(jí)HSE部門對(duì)本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。第六條所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。第三章基本

2、要求第七條行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。第八條各級(jí)管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。第九條行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。第十條觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。第十一條安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對(duì)可能造成嚴(yán)重后果或違反反違章禁令的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。第十二條專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀

3、察結(jié)果進(jìn)行比較。第十三條各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫ACT卡。第四章行為安全觀察與溝通的程序第十四條各單位制定年度行為安全觀察與溝通計(jì)劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。第十五條行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：-安全觀察人員；-安全觀察的區(qū)域；-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；-行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。行為安全觀察與溝通計(jì)劃表(見附錄A)。第十六條制定和實(shí)施安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域

4、內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。第十七條各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計(jì)劃；分析安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。第十八條行為安全觀察與溝通計(jì)劃活動(dòng)范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“HSE審核聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動(dòng)作業(yè)、道路交通活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動(dòng)。第十九條有計(jì)劃的安全行為觀察與溝通活動(dòng)頻次：公司機(jī)關(guān)人員每半年不少于_次，廠(處)機(jī)關(guān)人員每季度不少于_次，作業(yè)區(qū)(大隊(duì))機(jī)關(guān)人員每月不少于_次，班站操作員工每星期不少于_次。有計(jì)劃的觀察時(shí)限：現(xiàn)場(chǎng)觀察以及與員工進(jìn)行探討時(shí)間不應(yīng)少于_小時(shí)。第二十條有計(jì)劃

5、的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個(gè)安全觀察小組的人員限制在_人，隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。第二十一條行為安全觀察與溝通步驟包括：(1)觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；(2)表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)；(3)討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；(4)溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；(5)啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；(6)感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。第二十二條行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：(1)行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合

6、參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。(2)行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；-個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)

7、；-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；-整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。第二十三條觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫行為安全觀察與溝通報(bào)告表(參見附錄B)。第二十四條行為安全觀察與溝通報(bào)告表應(yīng)及時(shí)提交給本單位的HSE部門，報(bào)告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報(bào)告，以提高管理效率。第二十五條各級(jí)HSE部門每季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)行為安全觀察與溝通計(jì)劃的完成情況。第二十六條HSE部門應(yīng)每季度公布行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表(參見附錄C)，分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。第二十

8、七條公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為HSE審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)行為安全觀察與溝通管理組織專項(xiàng)審核。第五章附則第二十八條本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。2022年行為安全觀察與溝通管理辦法（二）第一章總則第一條為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡(jiǎn)稱分公司)所屬各單位行為安全觀察與溝通管理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)Q/SY1235-_行為安全觀察與溝通管理規(guī)范，結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。第三條本規(guī)定適用

9、于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。第四條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計(jì)劃；分析行為安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。第二章行為安全觀察與溝通計(jì)劃第五條行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施的安全觀察與溝通行為；隨機(jī)的行為安全觀察與溝通是指臨時(shí)性、在計(jì)劃之外的安全觀察與溝通行為。第六條各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)管理原則，行

10、為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作。各級(jí)管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動(dòng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。第七條行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.行為安全觀察人員；2.行為安全觀察區(qū)域；3.按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；4.行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。第八條按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時(shí)間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。第十九條制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。第三章行為安全觀察與溝通人員第十條有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。第十一條每個(gè)行為安全觀察小組的人員通常限制在1_人，有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。第四章行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求第十二條行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：1