2022年航運公司安全管理規(guī)定

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年航運公司安全管理規(guī)定第一章總則第一條為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例、_對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定等法律、行政法規(guī)以及我國締結(jié)或者加入的相關(guān)國際公約，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于航運公司安全與防污染管理體系(以下簡稱安全管理體系)的建立、實施、保持及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理。第三條交通部主管全國航運公司安全與防污染工作。中華人民共和國海事局依照本規(guī)定對航運公司安全與防污染活動實施監(jiān)督管理。有關(guān)海事管理機構(gòu)依照中華人民共和國海

2、事局確定的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)航運公司安全與防污染活動的監(jiān)督管理。第二章航運公司安全與防污染責(zé)任第四條航運公司應(yīng)當(dāng)建立、健全安全與防污染管理制度，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環(huán)境。第五條航運公司應(yīng)當(dāng)確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，并對安全與防污染工作進行監(jiān)控，保持船岸之間的有效聯(lián)系。第六條航運公司應(yīng)當(dāng)確定安全與防污染管理的方針和目標(biāo)，并指定本公司主要負(fù)責(zé)人為安全與防污染工作的第一責(zé)任人。第七條航運公司應(yīng)當(dāng)具有適任的安全與防污染管理人員，并明確其崗位職責(zé)。航運公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運公司兼職。第八條航運公司應(yīng)當(dāng)為船舶配備滿足最低安全配

3、員要求的適任船員。第九條航運公司應(yīng)當(dāng)確定船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。第十條航運公司應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度，加強和規(guī)范安全與防污染知識的教育和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉安全與防污染的有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的操作技能，并提高對船舶安全與防污染的應(yīng)急反應(yīng)能力。第十一條航運公司應(yīng)當(dāng)建立船舶安全與防污染監(jiān)督檢查制度，確保對船舶及其設(shè)備進行有效的維護和保養(yǎng)。第十二條航運公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的種類、航區(qū)等因素制定相應(yīng)的岸基、船岸和船舶應(yīng)急預(yù)案，并定期組織訓(xùn)練演習(xí)。第十三條中國籍船舶發(fā)生事故、重大險情或者被滯留時，航運公司應(yīng)當(dāng)盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事

4、管理機構(gòu)報告。第十四條船舶所有人、經(jīng)營人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托其他航運公司。航運公司在接受安全與防污染管理委托時，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全與防污染管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)當(dāng)安全與防污染同生產(chǎn)、經(jīng)營、效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一和保護環(huán)境優(yōu)先的原則;(二)本規(guī)定所有有關(guān)安全與防污染的責(zé)任和義務(wù)由受托方獨立承擔(dān);(三)在不妨礙船長履行其職責(zé)并獨立行使其權(quán)力的前提下，受托方對處理涉及安全與防污染的事務(wù)具有最終決定權(quán);(四)委托方應(yīng)當(dāng)向受托方提供足夠的資源，確保受托方有效開展船舶安全與防污染管理工作;(五)委托方船舶的船員配備和調(diào)動、船舶及設(shè)備維護、應(yīng)急反應(yīng)等方面

5、應(yīng)當(dāng)服從受托方的指令。委托方、受托方應(yīng)當(dāng)將雙方及其船舶的詳細(xì)情況及船舶管理協(xié)議報受托方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)備案。第十五條需要建立安全管理體系的航運公司，應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系并保持體系的有效性。需要建立安全管理體系的航運公司的范圍，由交通部公布。第十六條需要建立安全管理體系的航運公司，除應(yīng)當(dāng)符合本章第四條至第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：(一)制定安全與防污染操作規(guī)程;(二)確保當(dāng)發(fā)生事故、險情和不符合規(guī)定情況時得到報告、調(diào)查、分析和糾正;(三)有效控制與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料;(四)對安全管理體系進行內(nèi)部審核、有效性評

6、價和管理復(fù)查。第十七條建立安全管理體系的航運公司，應(yīng)當(dāng)及時向公司所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)報告安全管理體系運行過程中發(fā)生的重大事項。第十八條鼓勵第十五條規(guī)定范圍外的航運公司按照相關(guān)要求，建立、實施并保持安全管理體系。第三章航運公司安全與防污染管理體系的審核、發(fā)證第十九條安全管理體系經(jīng)過審核，由中華人民共和國海事局及其指定的海事管理機構(gòu)對符合條件的航運公司簽發(fā)相應(yīng)的安全與防污染能力符合證明(以下簡稱符合證明)或者臨時符合證明，對符合條件的船舶簽發(fā)相應(yīng)的安全管理證書或者臨時安全管理證書。審核、發(fā)證應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定規(guī)定的條件，并按照

7、交通行政許可實施程序規(guī)定及中華人民共和國海事局制定的審核發(fā)證規(guī)則和審核發(fā)證程序執(zhí)行。第二十條經(jīng)過初次審核，對符合安全管理體系要求的航運公司，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效期為_年的符合證明。第二十一條船舶應(yīng)當(dāng)保存一份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應(yīng)當(dāng)覆蓋該船舶。第二十二條經(jīng)過初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向船舶簽發(fā)有效期為_年的安全管理證書。第二十三條航運公司應(yīng)當(dāng)在符合證明的周年日前_個月內(nèi)申請年度審核，船舶應(yīng)當(dāng)在安全管理證書第二和第三個周年日期內(nèi)申請中間審核。海事管理機構(gòu)根據(jù)年度審核、中間審核的結(jié)論決定符合證明、安全管理證書是否繼續(xù)有效。第

8、二十四條新成立的航運公司或者對原符合證明增加船種的航運公司應(yīng)當(dāng)申請臨時審核。經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為_個月的臨時符合證明。新建造船舶投入營運前或者航運公司新承擔(dān)對某一船舶的安全與防污染管理責(zé)任或者船舶更換國籍的，航運公司應(yīng)當(dāng)為船舶申請臨時審核，經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為_個月的臨時安全管理證書。特殊情況下，海事管理機構(gòu)可以對臨時安全管理證書的有效期展期_個月。航運公司應(yīng)當(dāng)在臨時符合證明、臨時安全管理證書有效期屆滿前_個月申請初次審核。第二十五條航運公司應(yīng)當(dāng)在符合證明、安全管理證書有效期屆滿前_個月申請換證審核;通過審核的，簽發(fā)新的符合證明、安全管理證書。新簽發(fā)的符

9、合證明或者安全管理證書自原證書的屆滿之日起算，有效期為_年。第二十六條在年度審核或者換證審核中，發(fā)現(xiàn)安全管理體系運行存在嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況，或者有大量不符合規(guī)定的情況并且已經(jīng)嚴(yán)重影響到安全管理體系運行的有效性時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其在相應(yīng)審核的_個月后實施跟蹤審核。航運公司所管理的船舶出現(xiàn)發(fā)生重大事故、連續(xù)發(fā)生事故、多次被滯留等情況時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其實施附加審核。第二十七條海事管理機構(gòu)在安全管理體系審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)要求航運公司限期改正，并按時指派審核人員驗證航運公司在規(guī)定期限內(nèi)所采取的糾正措施。第二十八條符合證明、臨時符合證明、安全管理證書和臨時安全管理證書，由中華人民

10、共和國海事局確定格式并統(tǒng)一制作。第四章監(jiān)督檢查第二十九條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全航運公司安全與防污染的監(jiān)督檢查制度，對航運公司的安全與防污染管理活動實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。第三十條航運公司所在地海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司在安全與防污染管理方面存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即消除或者限期消除。第三十一條航運公司所在地海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司應(yīng)當(dāng)辦理符合證明而未辦理的，或者航運公司、船舶不再符合簽發(fā)符合證明、安全管理證書條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令航運公司、船舶立即改正。船舶不

11、按照要求改正的，對船舶可以采取責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)、禁止進出港口等行政強制措施。第三十二條作出許可決定的海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司未按照第二十三條、第二十四條、第二十五條的要求申請審核，或者審核發(fā)現(xiàn)有重大不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)注銷符合證明、臨時符合證明、安全管理證書或者臨時安全管理證書;如果注銷符合證明或者臨時符合證明，所有相關(guān)安全管理證書或者臨時安全管理證書也應(yīng)當(dāng)注銷。第三十三條作出許可決定的海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司未按照第二十七條的要求對安全管理體系審核中出現(xiàn)的不符合規(guī)定情況采取糾正措施的，應(yīng)當(dāng)注銷符合證明或者安全管理證書。第三十四條有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督檢查制度，對審核、發(fā)

12、證及相關(guān)活動實施監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第三十五條違反本規(guī)定第七條、第九條、第十五條、第十七條規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可以對航運公司處以_元以上_萬元以下罰款。第三十六條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，受托航運公司未履行安全與防污染管理責(zé)任的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可以對受托航運公司處以_元以上_萬元以下罰款。第三十七條有關(guān)審核人員違反本規(guī)定以及相應(yīng)的審核發(fā)證規(guī)則和程序的，由有關(guān)海事管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)審核人員的行政責(zé)任。第三十八條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行處罰的，按照海上海事行政處罰規(guī)定和內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定執(zhí)行。第六章附則第三十九條本規(guī)定下列用語的定義：(一)航運公司：

13、是指承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的航運企業(yè)，包括船舶所有人、經(jīng)營人、管理人和光船承租人。(二)安全管理體系：是指能使航運公司人員有效執(zhí)行航運公司安全和防污染方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系。(三)符合證明：是指簽發(fā)給航運公司，表明該航運公司安全管理體系符合要求的證明文件。(四)安全管理證書：是指簽發(fā)給船舶，表明其航運公司和船上管理已經(jīng)按照安全管理體系運作的證明文件。(五)安全管理體系運行的重大事項：是指建立安全管理體系的航運公司發(fā)生體系文件改版，體系內(nèi)重大人事及機構(gòu)變動，體系內(nèi)船舶數(shù)量和種類變動，航運公司內(nèi)部審核、有效性評價和管理復(fù)查發(fā)現(xiàn)體系運行出現(xiàn)重大問題等情況。(六)不符合規(guī)定的情況：是指客觀

14、證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的情況。(七)重大不符合規(guī)定的情況：是指對人員或者船舶安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或者對環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危險,并需要立即采取糾正措施的事項或者情況，包括未能有效和系統(tǒng)地實施本規(guī)則的有關(guān)要求。(八)周年日：是指符合證明和安全管理證書有效截止日期的每年的該月該日。第四十條本規(guī)定自_年_月_日起施行。2022年航運公司安全管理規(guī)定（二）寶鋼航運岸基人員登輪檢查和處理日常事務(wù)主要發(fā)生在船舶?？看a頭期間；因此，除引水和其他官方人員如海事當(dāng)局、港口當(dāng)局等外，公司岸基人員在錨地或船舶在航時登輪的情況較少，又因為在錨地或船舶在航時登輪對沒有航海經(jīng)歷的人員來說具有較大的風(fēng)險，因此在非緊急或特別情況

15、下，公司不會安排岸基人員登輪檢查和處理日常事務(wù)。對于引水和其他官方人員登輪來說，他們有其相應(yīng)的安全登輪裝備如引航船、拖輪等，而且他們也受過專業(yè)訓(xùn)練，因而他們登輪風(fēng)險相對較小；為減少公司岸基人員和公司相關(guān)的第三方人員在必須時登輪處理重要事務(wù)如機務(wù)老軌陪修理人員上船搶修船舶設(shè)備、海務(wù)船長上船處理應(yīng)急事件或事故調(diào)查等情況的風(fēng)險，現(xiàn)制定如下安全登輪操作規(guī)范，本操作規(guī)范僅適用于公司岸基人員和公司相關(guān)的第三方人員。在碼頭登輪1、禁止無關(guān)人員登輪。2、除公司岸基主管人員登輪外，其他人員登輪前需得到公司海務(wù)主管或機務(wù)主管的同意后方可登輪。3、登輪人員需穿著工作服、工作鞋、工作手套和安全帽。4、登輪人員登輪時需

16、處于清醒狀態(tài)；不得過度疲勞；不能患有重病。5、登輪人員在舷梯安全網(wǎng)沒放妥或其它安全措施沒到位前不得登輪。6、登輪人員對登輪通道的安全措施的可靠性持有懷疑時不得登輪。在錨地或船舶在航時登輪1、禁止無關(guān)人員登輪。2、除已具備一定航海經(jīng)歷的人員外，其他人員登輪前需得到公司海務(wù)主管或機務(wù)主管的同意后方可登輪。3、嚴(yán)禁在酒后，疲勞或帶病等情況下登輪，上下拖輪等船只時，注意腳下等周邊環(huán)境，防止摔絆；出海后不得隨意走出船艙，防止墜海。4、錨地登輪需盡可能使用引水梯、舷梯，配備安全繩和帶自亮浮燈的救生圈，不得使用不符合規(guī)范的軟梯登輪。5、登輪處需有人值守，并持有手提式VHF，保持與駕駛臺聯(lián)系，如果在航登輪，船長應(yīng)控制好船舶速度，將登輪舷側(cè)處于下風(fēng)舷，以