2022年管道局管線打開安全管理辦法

1、第PAGE6頁(yè)共NUMPAGES6頁(yè)2022年管道局管線打開安全管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范進(jìn)管線打開作業(yè)安全管理，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全，根據(jù)集團(tuán)公司Q/SY1243-_管線打開安全管理規(guī)范、管道局作業(yè)許可管理辦法及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商，在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設(shè)備)的打開作業(yè)。第三條管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性：(一)解開法蘭；(二)從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓；(三)打開閥蓋或拆除閥門；(四)調(diào)換8字盲板；(五)打開管線連接件；(六)去掉盲板、盲法

2、蘭、堵頭和管帽；(七)斷開儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤(rùn)滑油管等；(八)斷開加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管)；(九)用機(jī)械方法或其他方法穿透管線；(十)開啟檢查孔；(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料)；(十二)其他。第四條管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。第二章職責(zé)第五條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則；生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。第六條員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行管線打開安全管理程序，參與管線打開作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。第三章管理要求第七條管線打開必須辦理許可證，具體執(zhí)行管道局作業(yè)許可管

3、理辦法，許可證見(jiàn)管道局作業(yè)許可管理辦法附錄1作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))。第八條管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，同時(shí)辦理管線打開許可證，許可證見(jiàn)管道局作業(yè)許可管理辦法附錄2專項(xiàng)作業(yè)許可證中的管線打開許可證(2-2)。第九條管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：(一)清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等，必要時(shí)應(yīng)提供示意圖；(二)安全措施，包括管線打開過(guò)程中的冷卻、充氮措施和個(gè)人防護(hù)裝備的要求；(三)應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)；(四)應(yīng)急預(yù)案；(五)

4、描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。第十條當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可。第十一條凡是沒(méi)有辦理作業(yè)許可證，沒(méi)有按要求編制安全工作方案，沒(méi)有落實(shí)安全措施，禁止管線打開作業(yè)。第四章項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求第十二條在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并確保設(shè)計(jì)在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)范要求。第十三條在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：(一)為清理管線(設(shè)備)增加連接點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；(二)能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。第十

5、四條有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。第十五條設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：(一)雙閥一導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開；(二)截止閥加盲板或盲法蘭。第十六條如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下：(一)雙截止閥；(二)單截止閥；(三)凝固(固化)工藝介質(zhì)；(四)其他。2022年管道局管線打開安全管理辦法（二）第一章總則第一條為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理，減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故，確保員工生命安全，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動(dòng)，包括搭建、拆卸、移動(dòng)、提升

6、、改建和使用腳手架。第三條本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項(xiàng)目部及為局服務(wù)的分包商。第四條術(shù)語(yǔ)和定義(一)腳手架：一種臨時(shí)搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設(shè)備和物料的平臺(tái)。(二)安全爬梯(斜道)：附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運(yùn)送材料的通道，分為人行斜道和運(yùn)料斜道。(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉腳手架標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，能夠識(shí)別腳手架作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員。第二章職責(zé)第五條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或?qū)嵤┘?xì)則；施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。第六條員工接受腳手架作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行腳手架作業(yè)

7、安全管理程序，參與腳手架作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。第七條腳手架作業(yè)單位(一)腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。(二)作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書。(三)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行作業(yè)。(四)配備專職質(zhì)量、安全管理人員，搭建過(guò)程中全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。(五)為作業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。第八條作業(yè)人員(一)按要求穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。(二)嚴(yán)格按照方案的要求進(jìn)行腳手架作業(yè)。第三章管理要求第九條基本要求(一)腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。(二)患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進(jìn)行腳手架作業(yè)。(三)腳手架作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，腳手架作業(yè)許可證見(jiàn)附件。(四)設(shè)計(jì)人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。(五)腳手架作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作安全分析，具體執(zhí)行管道局工作前安全分析管理辦法。工作前安全分析時(shí)應(yīng)考慮但不限于：-高處作業(yè)；-現(xiàn)場(chǎng)存在的電力線或工藝設(shè)備；-危險(xiǎn)區(qū)域劃分；-作業(yè)環(huán)境；-鄰近工作人員的相互影響；-腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響；-氣候的影響。(六)腳手架管理實(shí)行綠色和紅色標(biāo)識(shí)：-