衛(wèi)生監(jiān)督績(jī)效考核實(shí)施辦法

1、衛(wèi)生監(jiān)督績(jī)效考核實(shí)施辦法衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改 革的意見(jiàn)（中發(fā)20096號(hào)）、人力資源社會(huì)保障部關(guān) 于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意 見(jiàn)（人社發(fā)2009182號(hào)）精神，根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生 事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)（衛(wèi)人發(fā)201098號(hào)） 和衛(wèi)生部醫(yī)改工作任務(wù)要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理工作需 要，特制定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法。一、工作目標(biāo)衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是保障和改善 民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。以建設(shè)法治政秋推進(jìn) 依法行政為目標(biāo)，以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的岫建設(shè)和規(guī)范管理 為重點(diǎn)，通

2、過(guò)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督工作績(jī)效管理制度并實(shí)施績(jī)效 考核，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的機(jī)枸建設(shè)、職責(zé)履行情況、工作 效率、質(zhì)量、水平、管理能力以及有關(guān)各方的滿意度等進(jìn)行測(cè) 評(píng)和分析利學(xué)評(píng)價(jià)職責(zé)范圍內(nèi)區(qū)域食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作 的成績(jī)和效果，旨在充分發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促作透明和考核結(jié)果公正。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)評(píng)估。應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行的法律法 規(guī)、就、規(guī)范性文件以及地方“三定規(guī)定的要求，確定績(jī) 效考核指標(biāo)。考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,突出社會(huì)公益性，便于 操作，考核方法要引入多方參與模式，進(jìn)行科學(xué)做（三）堅(jiān)持因地制宜、切合實(shí)際?？紤]到我國(guó)地域遼闊, 東、中、西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，職能不完全一致的 狀

3、?？?jī)效考核工作要因地制宜，在原則既定的前提下，各地對(duì) 績(jī)效考核頻次 指標(biāo)運(yùn)用、分值標(biāo)化和考核檔次的確定等，可 結(jié)合工作實(shí)際予以細(xì)化、調(diào)整和完善。三、考核對(duì)象省、地市、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān) 1機(jī)構(gòu)及其工作人員。、考核內(nèi)容及指標(biāo)（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件 等相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)以及衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān) 要求，制定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱業(yè) 務(wù)指標(biāo)，附件1）和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo)（以 下簡(jiǎn)稱保障指標(biāo)，附件2）,作為各級(jí)衛(wèi)生行政部門開(kāi)展衛(wèi)備4項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)指標(biāo)的重要程度，設(shè)立了 8個(gè)關(guān)鍵項(xiàng) 業(yè)務(wù)指標(biāo)和保障指標(biāo)滿分各為500分，考核最終評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)予以標(biāo)

4、化處理。（二）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員。實(shí)行公務(wù)員管理或參照公 務(wù)員管理的單位，依照公務(wù)員考核規(guī)定（試行，結(jié)合績(jī)效 考核要求對(duì)本單位人員進(jìn)行考核。按照事業(yè)單位管理的單位, 依照事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定對(duì)本單位人員的德、 能、勤績(jī)四方面進(jìn)行考核，并將廉政情況納入考核范圍具體考核指標(biāo)由考核單位結(jié)合職責(zé)要求和本單位實(shí)際,按 照管理崗位、專業(yè)執(zhí)法崗位、工勤技能崗位分類制定，每個(gè)崗 位需明確崗位職責(zé)、結(jié)合崗位職責(zé)考核其工作完成數(shù)量、質(zhì)量 和效率以及職業(yè)道德、服務(wù)對(duì)象的滿意度等五、考核的實(shí)施（一）考核的組織管珥衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的瞰考核工作由 各級(jí)衛(wèi)生行政部門分級(jí)負(fù)責(zé)。個(gè)人績(jī)效考核工作，按照管理權(quán) 限，由衛(wèi)生行

5、政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。衛(wèi)生部監(jiān)督局負(fù)責(zé)績(jī)效考核的組織管理，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān) 督中心參與實(shí)施，對(duì)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核情況定期進(jìn)行LI效考核,對(duì)地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核情況定期進(jìn)行核查。 省級(jí)衛(wèi)生行政部門、省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)、縣 級(jí)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的技術(shù)指導(dǎo)，并培訓(xùn)考核人員。LI地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開(kāi)展本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī) 效考核，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核情況定期進(jìn)行核 查。地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)枸做好本級(jí)的績(jī)效考核工作，對(duì)縣級(jí)的 績(jī)效考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。UN縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開(kāi)展本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效 考核，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本級(jí)的績(jī)效考核工作。（二）考核方式和形式。采

6、用日常工作考核與現(xiàn)場(chǎng)考核相 結(jié)合的方式。考核包括聽(tīng)匯報(bào)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、資料 核查、知識(shí)技能考核、問(wèn)卷調(diào)查、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、綜合評(píng)估等 方式.UN：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核包括衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)自評(píng)和衛(wèi)生行 政部門核查兩種形式.上級(jí)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核核 查可采用專家組檢查方式，專家組成員可由衛(wèi)生、人保、財(cái)政、 編制、發(fā)展改革、醫(yī)學(xué)院校等部門有關(guān)人員組成.原則上每年 考核1 次.正式考核時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施考核的有關(guān)單位組成考核組，赴被考核單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核施日?？己私Y(jié)果，經(jīng)審核確認(rèn)形 成考核組意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門?？己私Y(jié)論經(jīng)衛(wèi)生行政部門復(fù)核后予以公布、反饋。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)個(gè)人績(jī)效考核程序由單位自行確

7、魁六、考核等次及結(jié)果應(yīng)用（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核等次及結(jié)果應(yīng)用?？己私Y(jié)果 分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。優(yōu)秀：業(yè)務(wù)指標(biāo)得分2450分，保障指標(biāo)得分2400分，且無(wú)2個(gè)（含）以上 關(guān)鍵項(xiàng)得0分。合格:業(yè)務(wù)指標(biāo)得分2400分保障指標(biāo) 得分2300分除優(yōu)秀、合格外，其他為不合格?？?jī)效考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、單位績(jī)效工資總 量核定的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果納入單位績(jī)效考核檔案。按事業(yè)單位管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門依據(jù)上年度績(jī) 效考核結(jié)果核定本年度單位績(jī)效工資總量。當(dāng)年績(jī)效考核獲得 優(yōu)秀等級(jí)的，政府適當(dāng)增加當(dāng)年度財(cái)政撥款和績(jī)效工資總量， 其工作人員考核優(yōu)秀的比例可提高到20%。實(shí)行公務(wù)員管理或參

8、照公務(wù)員管理的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)年考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次.考核結(jié)果作為干部考核任用、工作人員崗位聘任、職稱職 務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等重要依鼠考核結(jié)果記入個(gè)人績(jī)效考瞄 案.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果拉開(kāi)檔次, 對(duì)考核等次或分值較低的工作人員扣減發(fā)放.具體發(fā)放辦法、 標(biāo)準(zhǔn)、扣減比例由各單位自定.單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資根據(jù) 績(jī)效考核結(jié)果確定，報(bào)衛(wèi)生行政部門審核后發(fā)放，其績(jī)效工資 水平要與本單位工作人員的績(jī)效工資保持合理的關(guān)系.七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好考核管理,各級(jí)衛(wèi)生行政部門 和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提高對(duì)績(jī)效考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其作 為事關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)

9、發(fā)展的一項(xiàng)基本制度，加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo).績(jī)效考核政策性虱涉及面廣，要精心組織部署，明確責(zé) 任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，考核工作任務(wù)要分解到人，確?？?jī)效考核 工作順利、有序開(kāi)展.要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合實(shí)施，把績(jī)效管 理與現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系等內(nèi)容結(jié)合 起來(lái)，避免重復(fù)考核，提高綜合考核管理水平.等硬件條件，為推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作創(chuàng)造條件，保 障績(jī)效考核工作順利實(shí)施。（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重工作實(shí)效。考核工作要實(shí)事求 是,要客觀真實(shí)地反映本機(jī)構(gòu)工作實(shí)績(jī)，相關(guān)數(shù)據(jù)資料要認(rèn)真 核查，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止和克服 形式主義。對(duì)考核工作敷衍應(yīng)付、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究單 位領(lǐng)導(dǎo)

10、和有關(guān)人員責(zé)任。要重視績(jī)效考核過(guò)程，通過(guò)考核不斷 發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。要重視績(jī)效結(jié) 果的應(yīng)用，把績(jī)效考核結(jié)果與調(diào)整工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方式和 評(píng)先評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)工作的評(píng)估、指導(dǎo) 和促進(jìn)作用。附件：1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo) 3.參考附錄附件1衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)（500分）項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1業(yè) 務(wù)工 作3501.1衛(wèi)生行政許可（60分） 1.1.1在法定的權(quán)限 范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生行政 許可工作查閱許可檔 案，抽查20份 審批材料；查 看許可窗口公 示材料和告知 制度15有1例許可（許可依據(jù)、

11、項(xiàng)目、程序、時(shí)限合法） 不規(guī)范扣5分1.1.2衛(wèi)生行政許可實(shí)行 一次性告知制度，實(shí)行一 個(gè)窗口對(duì)外15未次性告知扣5分，未 實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣3分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.1.3依法履行職責(zé)、程 序合法；資料完整，文書 規(guī)范，許可建檔率、按時(shí) 辦結(jié)率100%261份許可資料不齊全或文 書不規(guī)范的每件扣2分；1 份未歸檔扣2分；1份未按 時(shí)辦結(jié)扣1分1.1.4對(duì)申報(bào)的新改擴(kuò)建 項(xiàng)目預(yù)防性審查按時(shí)辦結(jié) 率 100%41個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)辦結(jié)扣2分1.21.2.1食品安全工作（食 品專項(xiàng)整治、食品安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)管 理、食品安全事故查處和查閱相關(guān)工作 臺(tái)賬、資料15每1項(xiàng)任務(wù)臺(tái)賬不

12、全扣3 分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常 性衛(wèi) 生監(jiān) 督（170 分）信息收集與報(bào)告等）有職 責(zé)任務(wù)、有實(shí)施計(jì)劃、有 督查、有記錄、有總結(jié)（*）1.2.2每年公共場(chǎng)所直管 單位監(jiān)督覆蓋率，建檔率， 量化分級(jí)實(shí)施率，使用集 中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)單位建檔 率抽查各業(yè)務(wù)類 型許可單位各 5家，現(xiàn)場(chǎng)查看 并檢查相關(guān)臺(tái) 賬、相關(guān)資料、 相關(guān)衛(wèi)生制度 執(zhí)行情況15缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分，未實(shí)施量化分級(jí) 有1家扣2分1.2.3每年集中式供水、 二次供水直管單位監(jiān)督覆 蓋率，建檔率15缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分，監(jiān)督少1次扣2考核內(nèi)容項(xiàng)目1.2

13、.4每年健康相關(guān)產(chǎn)品 直管生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督覆蓋 率，建檔率1.2.5每年公共場(chǎng)所、供 水單位等直管單位從業(yè)人 員有效健康合格證明持證 率分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分10現(xiàn)場(chǎng)抽查5名從業(yè)人員， 有1人無(wú)健康證明未查處 扣2分，有1人未調(diào)離扣2分10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分考核方法1.2.6每年直管職業(yè)健康 檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī) 構(gòu)監(jiān)督覆蓋率，建檔率項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.2.7每年直管醫(yī)療機(jī)構(gòu) 放射工作場(chǎng)所監(jiān)督覆蓋 率，建檔率10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分1.2.8每年直管醫(yī)

14、療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督覆蓋 率，建檔率10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分1.2.9每年直管醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督覆蓋率，建 檔率10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有 1家扣2分，未建檔有1家 扣2分1.2.10每年直管采供血10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率1家扣2分，未建檔有1家項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣2分10缺經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督文書有1.2.11每年直管學(xué)校監(jiān) 督覆蓋率，建檔率1家扣2分，未建檔有1家 扣2分1.2.12完成重大活動(dòng)衛(wèi) 生監(jiān)督保障，方案、記錄 健全抽查1份重大 活動(dòng)檔案10無(wú)方案扣5分；記錄不完 整扣2分；未按要求完成 衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)扣5

15、分； 發(fā)生責(zé)任事故扣10分1.2.13現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)備完 好率100%抽查5件現(xiàn)場(chǎng) 快檢設(shè)備，并 抽5名衛(wèi)生監(jiān)15有1件不能正常使用扣2 分，操作不合格1人扣2 分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)督員現(xiàn)場(chǎng)操作 使用 1.2.14衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 文書書寫規(guī)范抽各專業(yè)共20 份文書20有1份文書不規(guī)范扣1分1.3專項(xiàng) 整治 和抽 檢（30 分）1.3.1完成上級(jí)下達(dá)的 專項(xiàng)整治和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢 任務(wù)查閱年度專項(xiàng) 整治和衛(wèi)生監(jiān)15未按規(guī)定要求完成專項(xiàng)整 治和抽檢每項(xiàng)扣5分1.3.2制定年度專項(xiàng)整治 和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并 組織實(shí)施督抽檢相關(guān)資 料10無(wú)工作計(jì)劃扣10分1.3.3按要求上報(bào)專項(xiàng)工5每項(xiàng)未按要

16、求上報(bào)工作總項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作總結(jié)結(jié)扣5分1.4查處 違法 行為 （40 分）1.4.1違法行為查處率 100%結(jié)合經(jīng)常性衛(wèi) 生監(jiān)督、上級(jí) 交辦、轉(zhuǎn)辦、 信訪舉報(bào)記錄10有1起未查處（或未發(fā)監(jiān) 督意見(jiàn)書）的扣2分，全 年無(wú)一起實(shí)施般程序罰 款處罰的不得分，全年無(wú) 起實(shí)施聽(tīng)證程序行政處罰的扣5分。1.4.2行政處罰事實(shí)清 楚，證據(jù)充分，適用法律 法規(guī)正確，程序合法，處 罰適當(dāng)抽查不同類別 行政處罰案卷 共10件20有1起案件行政復(fù)議變更 （有過(guò)錯(cuò)）扣10分；有1 起案件行政訴訟敗訴或行 政復(fù)議撤銷行政處罰決定項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的扣20分1.4.3行政處罰文書完

17、整、準(zhǔn)確、規(guī)范5有1件案卷不符合要求扣1 分1.4.4行政處罰辦案時(shí)限 規(guī)范，結(jié)案率100%5有1件案件未在規(guī)定時(shí)限 內(nèi)結(jié)案扣0.5分，1件未結(jié) 案扣1分（巳報(bào)送法院強(qiáng) 制執(zhí)行而尚未結(jié)案的除 外）1.5宣傳培訓(xùn)1.5.1有工作計(jì)劃，有相 應(yīng)的工作記錄和宣傳培訓(xùn) 資料查閱相關(guān)材料和臺(tái)賬查閱宣傳資2無(wú)工作計(jì)劃或工作記錄或 宣傳培訓(xùn)資料扣2分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）1.5.2開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng) 常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新錄用衛(wèi) 生監(jiān)督員崗前培訓(xùn)不少于 50學(xué)時(shí)；衛(wèi)生監(jiān)督員（經(jīng) 常性培訓(xùn)）集中培訓(xùn)每年 不少于30學(xué)時(shí)料、聲像資料、 展牌等5無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃扣1分；無(wú)培 訓(xùn)記錄扣2分；未達(dá)到培 訓(xùn)學(xué)

18、時(shí)要求的每1人扣1 分1.5.3組織開(kāi)展宣傳活 動(dòng)，省級(jí)每年不少于1次， 地市級(jí)每年不少于2次， 縣級(jí)每年不少于4次3未完成扣3分1.5.4舉辦服務(wù)相對(duì)人集3培訓(xùn)班每少1次扣1分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.6衛(wèi)生監(jiān)督查閱相關(guān)資 料、記錄；現(xiàn) 場(chǎng)檢查和抽查中培訓(xùn)班，省、地市級(jí)每 年不少于4次，縣級(jí)每年 不少于6次 1.5.5媒體對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī) 構(gòu)和執(zhí)法工作的正面宣傳 報(bào)道情況 161有健全的衛(wèi)生監(jiān)督 信息報(bào)告管理制度。明確 信息報(bào)送流程、信息安全中央級(jí)媒體每報(bào)道1次加 0.5分;省級(jí)媒體加0.2分; 地市、縣級(jí)媒體加0.1分, 加滿即止（同一事項(xiàng)不重 復(fù)計(jì)，內(nèi)部媒體不予計(jì)算） 未建立管理制度得

19、扣2分。 管理制度中應(yīng)明確內(nèi)容， 每缺1項(xiàng)扣05分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)信 報(bào) 工(分告 作101.71.7.1有組織、有預(yù)案查閱相關(guān)臺(tái)賬管理、資料的保存與利用、 培訓(xùn)和考核評(píng)估等內(nèi)容 162有專職衛(wèi)生監(jiān)督信 息報(bào)告管理員 1.6.3按照衛(wèi)生監(jiān)督信 息報(bào)告管理規(guī)定要求， 及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整 完成信息報(bào)告2無(wú)專職報(bào)告管理員扣2分一未按規(guī)定時(shí)限上報(bào)的，有 偽造或篡改數(shù)據(jù)的，未按6規(guī)定程序填報(bào)審核的，有 缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的，每發(fā)現(xiàn)1 處扣1分，未及時(shí)更新扣1 分缸無(wú)組織體系扣2.5分，無(wú)項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)突 公 衛(wèi) 事 應(yīng) 處 （ 分） 1.8 計(jì)劃 外任共 生 件 急 置 15172

20、年度內(nèi)組織開(kāi)展培 訓(xùn)和演練各不少于1次1.7.3突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng) 急信息報(bào)告及處置工作及 時(shí)規(guī)范，有相應(yīng)的處理記 錄1.8.1按要求及時(shí)完成上 級(jí)交辦的其他任務(wù)資料、記錄結(jié)合日常檢查 的情況，查閱 相關(guān)臺(tái)賬預(yù)案扣2.5分年度內(nèi)未開(kāi)展培訓(xùn)扣2.5 分，未開(kāi)展演練扣2.5分1起未按規(guī)范處置扣2分, 未按規(guī)定程序上報(bào)扣1分未及時(shí)完成任務(wù)每項(xiàng)扣5 分；未按要求完成任務(wù)每 項(xiàng)扣2分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)務(wù)（5 分）2綜 合管 理802.1內(nèi)部考核（20分）2.1.1對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行 綜合目標(biāo)管理，制定目標(biāo) 管理責(zé)任書和目標(biāo)管理的 實(shí)施細(xì)則，每個(gè)人有明確 的崗位職責(zé)查閱考核制 度、考核指標(biāo)、 要求

21、和檔案10無(wú)目標(biāo)管理責(zé)任書或?qū)嵤?細(xì)則扣5分，無(wú)考核記錄 扣5分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.1.2建立人員考核制 度，健全德、能、勤、績(jī)、 廉等方面的考核指標(biāo)和要 求，人員年度考核記錄健 全10無(wú)考核制度扣5分，有1 人缺考核記錄扣2分2.2政務(wù)公開(kāi)（20分）2.2.1衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本 情況、執(zhí)法依據(jù)、衛(wèi)生監(jiān) 督制度、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生 行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè) 情況、衛(wèi)生行政強(qiáng)制及處 罰情況、大要案查處、聽(tīng)查看網(wǎng)站、公 示欄、圖書資 料、媒體資料、 指示牌、文書 等；查看許可 窗口公示材料20未公開(kāi)信息扣20分，信息 公開(kāi)缺一項(xiàng)扣2分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)證等情況向社會(huì)公開(kāi)2

22、.3稽查 管理 （20 分）2.3.1制定年度稽查工作 計(jì)劃查閱相關(guān)臺(tái)賬 資料；現(xiàn)場(chǎng)檢 查衛(wèi)生監(jiān)督員 著裝風(fēng)紀(jì)；結(jié) 合文書抽查； 檢查監(jiān)督員持 證情況5未制定稽查工作計(jì)劃扣5 分2.3.2對(duì)本單位衛(wèi)生監(jiān) 督員行政執(zhí)法行為進(jìn)行系 統(tǒng)稽查，每年不少于2次10每發(fā)現(xiàn)1名著裝風(fēng)紀(jì)不規(guī) 范的扣1分；每發(fā)現(xiàn)1名 無(wú)證執(zhí)法的扣5分；稽查 次數(shù)少1次扣2.5分；稽 查內(nèi)容不全1次扣1分2.3.3對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī) 構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員行政執(zhí)5未開(kāi)展層級(jí)稽查扣5分項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)法行為進(jìn)行專項(xiàng)稽查，每 年不少于1次2.4信訪 舉報(bào)（10 分）2.4.1建立24小時(shí)信 訪舉報(bào)電話處理制度 2.4.2有專門

23、部門負(fù)責(zé)投 訴舉報(bào)的受理檢查制度執(zhí)行 情況未公示信訪舉報(bào)電話扣1 分，未按制度接訪扣2分無(wú)專門部門受理扣2分2.4.3規(guī)范處理，記錄完 整，及時(shí)反饋，按時(shí)辦結(jié) 率 100%查閱相關(guān)臺(tái) 賬，抽查10份 投訴舉報(bào)案卷記錄不完整、處理不規(guī)范 各扣2分；未按時(shí)反饋處 理結(jié)果扣1分；未按規(guī)定 辦結(jié)的，有1起扣1分252.5.1上年度文件材料按 查閱相關(guān)臺(tái)賬 10未完成歸檔扣5分，抽查5項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檔案管理（10分）照歸檔要求在6個(gè)月內(nèi)歸 檔保存資料份檔案，有1份不符合歸 檔要求扣1分3作風(fēng)建 設(shè)703.1職業(yè)道德和懲3.1.1實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制； 使用文明禮貌用語(yǔ)；衛(wèi)生 執(zhí)法人員遵守職

24、業(yè)道德規(guī) 范查閱相關(guān)臺(tái)賬 資料；結(jié) 合平時(shí)工作檢 查有無(wú)違10未實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制扣2分； 未使用文明禮貌用語(yǔ)扣1 分，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)的違反 職業(yè)道德規(guī)范行為根據(jù)情項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)防體系建法違規(guī)違紀(jì)行 為節(jié)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的扣10 分設(shè)（20 分）3.1.2建立完善黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和懲防制 度；簽訂工作責(zé)任狀；開(kāi) 展宣傳教育活動(dòng)；對(duì)違紀(jì) 人員按有關(guān)制度處理查閱相關(guān)臺(tái)賬 資料、職工座 談走訪10未建立制度扣5分；發(fā)現(xiàn) 嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為根 據(jù)情節(jié)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的 扣10分3.2滿意度調(diào)查（303.2.1服務(wù)相對(duì)人滿意 度達(dá)85%以上召開(kāi)服務(wù)相對(duì) 人座談會(huì)；查 閱許可目錄， 抽取5

25、0家發(fā)放10滿意度低于85%的，每降 1%扣1分，扣完為止項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分）滿意度調(diào)查表 進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查3.2.2職工滿意度達(dá)85% 以上抽20名職工召 開(kāi)座談會(huì)，并 發(fā)放滿意度調(diào) 查表進(jìn)行問(wèn)卷 調(diào)查（人數(shù)少 于20人的機(jī)構(gòu) 全體參加）10滿意度低于85%的，每降 1%扣1分，扣完為止3.2.3同級(jí)衛(wèi)生行政部門 相關(guān)處（科）室滿意度達(dá)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)處10滿意度低于85%的，按每降 低1%扣1分，扣完為止項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)85%以上（科）室發(fā)放 滿意度調(diào)查表 進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查3.3受到 表彰 獎(jiǎng)勵(lì) 情況 （20 分）3.3.1獲得地市（廳）級(jí) 以上黨委、政府

26、表彰（文 明單位、先進(jìn)集體、五一 勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌龋?獲得地市級(jí) 三等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)查閱相關(guān)文 件、證書、獎(jiǎng) 牌等20獲國(guó)家級(jí)（黨中央、國(guó)務(wù) 院及各部門）表彰加10分； 省級(jí)表彰加8分，獲市（廳） 級(jí)表彰加5分；獲省級(jí)科 技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)分 別加8、7、6分，獲地市 級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等 獎(jiǎng)分別加5、4、3分；加項(xiàng)目考核內(nèi)容考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)注“”的為關(guān)鍵項(xiàng)。滿為止（同一項(xiàng)目同時(shí)獲 得國(guó)家、省、地市表彰的 按較高等級(jí)加分，但不累 計(jì)積分）評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)化。各指標(biāo)項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不倒扣分。直轄市的區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)適用縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核。*項(xiàng)目1.2.1中衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的食品安

27、全相關(guān)工作任務(wù)，根據(jù)地方“三 定規(guī)定和衛(wèi)生行政部門的授權(quán)確定。附件2衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo)（500分）項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1機(jī) 構(gòu)設(shè) 置11 01.1機(jī)構(gòu)建立（50分）1.1.1當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)衛(wèi) 生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立 職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí) 法有力、保障到位的衛(wèi)生 監(jiān)督體系，并將衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)查閱相關(guān)文件、 規(guī)劃、編制、組 織機(jī)構(gòu)代碼證、 財(cái)務(wù)及勞動(dòng)工資 報(bào)表10未納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃和公共衛(wèi)生建設(shè) 規(guī)劃，扣10分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi) 生建設(shè)規(guī)劃1.1.2機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置， 人、財(cái)、物實(shí)行獨(dú)立管理 113地市級(jí)以上地 方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范

28、命 名為“XXX衛(wèi)生廳（局） 衛(wèi)生監(jiān)督局”，縣級(jí)規(guī)范 命名為“XXX衛(wèi)生局衛(wèi) 生監(jiān)督所”分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)20未成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu) 獨(dú)立但人、財(cái)、物管理未 獨(dú)立的，扣20分20機(jī)構(gòu)未按規(guī)范命名扣20 分（地市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān) 督機(jī)構(gòu)因綜合執(zhí)法實(shí)行 機(jī)構(gòu)整合的，機(jī)構(gòu)命名不 受此款限制）項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.2機(jī)構(gòu) 性質(zhì) （20分）1.2.1衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查閱人事、編制 部門文件20機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法職能未明 確扣10分1.2.2人員按照公務(wù)員 管理或參照公務(wù)員管理人員未按照公務(wù)員管理 或未參照公務(wù)員管理扣10分1.3科室 設(shè)置（10分）1.3.1根據(jù)承擔(dān)的職責(zé) 設(shè)置綜合管理、衛(wèi)

29、生許 可、監(jiān)督檢查、食品安全 綜合協(xié)調(diào)、稽查等相應(yīng)職 能的專業(yè)處（科）室（主 要業(yè)務(wù)處（科）室設(shè)置目查閱人事、編制 部門批復(fù)、本單 位有關(guān)內(nèi)設(shè)科室 職責(zé)的文件、人 員名錄以及工作 臺(tái)賬等5科室設(shè)置與履行職能不 相適應(yīng)的，扣5分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)錄見(jiàn)附錄1）（*）1.3.2科室職責(zé)明確、分 工合理、運(yùn)行協(xié)調(diào)5科室職責(zé)不明確、分工不 合理扣3分；科室無(wú)工作 規(guī)范扣2分1.4派出 機(jī)構(gòu) （縣、涉 農(nóng)區(qū)）1.4.1常住人口超過(guò)10 萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)衛(wèi)生 監(jiān)督派出機(jī)構(gòu);對(duì)于常住 人口不足10萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1個(gè)衛(wèi)生 監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，達(dá)到每 10萬(wàn)人口有1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)查閱有關(guān)機(jī)構(gòu)建 立的

30、文件、工作 制度、崗位職責(zé)、 人員名錄、固定 資產(chǎn)臺(tái)賬等材 料；實(shí)地抽查1 個(gè)派出機(jī)構(gòu)查看6設(shè)立派出機(jī)構(gòu)每少1個(gè)扣 2分項(xiàng)目（10 分）1.5 規(guī)章指標(biāo)要求督派出機(jī)構(gòu)1.4.2工作職責(zé)明確，運(yùn) 行有序1.4.3人員配置合理，每 個(gè)派出機(jī)構(gòu)不少于3人; 經(jīng)費(fèi)保障到位;有不小于 80平方米的專用工作用 房；有電腦、數(shù)碼相機(jī)、 機(jī)動(dòng)車或助力車 1.5.1建立健全規(guī)章制 度和工作程序，規(guī)范衛(wèi)生考核方法運(yùn)行情況查閱臺(tái)賬資料20評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)派出機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確的， 扣2分人、財(cái)、房屋和設(shè)施不能 滿足工作需要扣2分缺1項(xiàng)管理制度扣1分項(xiàng)目 指標(biāo)要求考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制 度 監(jiān)督行為,完善內(nèi)部制約 (20機(jī)制(衛(wèi)生監(jiān)

31、督機(jī)構(gòu)主要 分) 規(guī)章制度、規(guī)范參照目錄 見(jiàn)附錄2)1402.1人員編制(40水平合理制定:省級(jí):轄區(qū)常住人口700035查閱人事、編制 部門文件、統(tǒng)計(jì) 年鑒2.1.1根據(jù)轄區(qū)人口、 工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)未經(jīng)人事、編制部門核定 人員編制扣35分；編制 數(shù)比下限標(biāo)準(zhǔn)少1人扣1 分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分）萬(wàn)以上，不少于150人， 轄區(qū)常住人口 4000萬(wàn)以 上，不少于120人，轄區(qū) 常住人口 1000萬(wàn)以上， 不少于70人，轄區(qū)常住 人口 1000萬(wàn)以下，不少 于50人；地市級(jí)：轄區(qū)常住人口 500萬(wàn)以上，不少于100 人，轄區(qū)常住人口 300萬(wàn) 以上，不少于60人，轄項(xiàng)目指標(biāo)要求

32、考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)常住人口 100萬(wàn)以上， 不少于50人，轄區(qū)常住 人口 100萬(wàn)以下，不少于 40人；縣級(jí)：不少于轄區(qū)常住人 口的1人/萬(wàn)人，并且最 低不少于15人。調(diào)整因素：西部地區(qū)根據(jù) 地形地貌因素上調(diào)10%， 東部地區(qū)根據(jù)流動(dòng)人口 因數(shù)和經(jīng)濟(jì)水平因數(shù)上項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)10%,直轄市上調(diào)15%； 以城鎮(zhèn)人口為主的地區(qū) 上調(diào)15%2.1.2實(shí)有在編人員數(shù) 不少于核定編制數(shù)的80%5低于80%扣5分2.2 人員 培養(yǎng)（40 分）2.2.1制定人才隊(duì)伍建 設(shè)規(guī)劃查閱機(jī)構(gòu)人才隊(duì) 伍建設(shè)規(guī)劃、機(jī) 構(gòu)人員人事檔 案、學(xué)歷證明5無(wú)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃扣5 分，內(nèi)容不完善酌情扣分2

33、.2.2衛(wèi)生監(jiān)督員大專 以上學(xué)歷達(dá)到98%（省 級(jí)）、95%（地市級(jí)）、80%（縣級(jí)）以上5學(xué)歷構(gòu)成每下降1%扣0.5分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法2.2.3 2006 年后內(nèi)新錄用專業(yè)人員均為?？埔陨蠈W(xué)歷2.3人員錄用（40分）224衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù) 不低于本機(jī)構(gòu)在職在編 人數(shù)的85%2.3.1新錄用人員參照 國(guó)家公務(wù)員錄用管理規(guī) 定進(jìn)行2.3.2有錄用管理制度， 并發(fā)布招考公告，進(jìn)行考查閱相關(guān)公開(kāi)招 考制度、招考公 告及相關(guān)材料評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2006年后新錄用專業(yè)人15員中無(wú)?？埔陨蠈W(xué)歷有1 人扣5分152010衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)所占比 例每下降1%扣1分無(wú)錄用管理制度扣20分招考公告內(nèi)容不全，每缺 1項(xiàng)扣1

34、分；未進(jìn)行考試項(xiàng)目 指標(biāo)要求考核2.3.3發(fā)布錄用公示24-F中2.41實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員 衛(wèi)卜、一一 、仍應(yīng) 聘任制度，聘任率100% 監(jiān)督考核方法估 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)值考核扣5分10員聘任 2.4.2考試合格并取得（20資格分）查閱衛(wèi)生監(jiān)督員 聘任前培訓(xùn)和考 試記錄、有關(guān)管 理制度、證件及 相關(guān)資料1010150無(wú)錄用公示扣10分 無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度 扣5分；聘任率下降10% 扣1分未經(jīng)培訓(xùn)和考試聘任的1 人扣2分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)障3.1人員經(jīng)費(fèi)（50分） 3.1.1人員經(jīng)費(fèi)按照 當(dāng)?shù)厝耸?、編制部門核定 的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、政府 規(guī)定的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)， 由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算內(nèi) 全額核撥

35、查閱人事、編制 部門文件、年度 預(yù)決算報(bào)告等50預(yù)算內(nèi)未按標(biāo)準(zhǔn)全額核 撥扣50分3.2 工作 經(jīng)費(fèi) （403.2.1公務(wù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)?財(cái)政部門核準(zhǔn)行政執(zhí)法 機(jī)關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí) 財(cái)政納入預(yù)算內(nèi)定額核查閱規(guī)定公務(wù)費(fèi) 定額標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政 部門文件及年度 預(yù)決算報(bào)告等40經(jīng)費(fèi)核撥低于定額標(biāo)準(zhǔn)， 每降低1%扣1分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分）撥3.3業(yè)務(wù) 經(jīng)費(fèi) （50分） 3.3.1衛(wèi)生執(zhí)法等專 項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān) 督執(zhí)法工作需要，列出明 細(xì)項(xiàng)目，合理安排，逐項(xiàng) 落實(shí)。查閱年度預(yù)決算 報(bào)告；財(cái)政部門 的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi) 預(yù)決算報(bào)告等30根據(jù)國(guó)家和本省份規(guī)定， 地方應(yīng)予配套的業(yè)務(wù)經(jīng) 費(fèi)，配備不到位的

36、，酌情 扣分；根據(jù)國(guó)家和本省份指令 性計(jì)劃，應(yīng)予開(kāi)展的專項(xiàng) 工作，未列支經(jīng)費(fèi)或列支 經(jīng)費(fèi)不到位的，酌情扣 分；根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和工作需項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要，向地方財(cái)政申請(qǐng)的必 要的基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不予 安排的，酌情扣分。總體年人均業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)綜 合評(píng)分：省級(jí)：低于1.5 萬(wàn)扣15分，低于1萬(wàn)元 扣30分；地市級(jí)：低于1 萬(wàn)元扣15分，低于0.5 萬(wàn)元扣30分；縣級(jí)：低 于0.5萬(wàn)元扣15分，低 于0.2萬(wàn)元扣30分。項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.3.2增長(zhǎng)幅度不低于 當(dāng)?shù)卣l(wèi)生總支出的 增長(zhǎng)幅度20增長(zhǎng)幅度低于當(dāng)?shù)卣?衛(wèi)生總支出增長(zhǎng)幅度的， 每低1%扣5分3.4 農(nóng)村 公共

37、衛(wèi)生 服務(wù) 專項(xiàng) 資金 （縣3.4.1按有關(guān)規(guī)定要求， 農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng) 資金總額的一定比例，用 于縣以下（含縣級(jí)）基層 開(kāi)展公共衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī) 療服務(wù)監(jiān)督等查閱財(cái)政、衛(wèi)生 部門的資料10用于衛(wèi)生監(jiān)督的資金占 總額比例比省級(jí)規(guī)定要 求每降低1%扣2分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)級(jí)）（10分）4設(shè) 備裝 備10 04.1房屋 建設(shè) （50 分）4.1.1省級(jí)：轄區(qū)人口 3000萬(wàn)以下，總面積不少于2400平方米；轄區(qū) 人口 3000萬(wàn)以上，總面 積不少于3600平方米；查閱有關(guān)建設(shè)資 料、房屋產(chǎn)權(quán)證 或長(zhǎng)期使用權(quán)證 明文件，實(shí)地查 看10總面積不足的，每少10% 扣2.5分項(xiàng)目指標(biāo)要求考

38、核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)轄區(qū)人口 5000萬(wàn)以上， 總面枳不少于4600平方 米；轄區(qū)人口 7000萬(wàn)以 上，總面枳不少于5700 平方米。地市級(jí):轄區(qū)人口 100萬(wàn) 以下，不少于1500平方 米；轄區(qū)人口 100萬(wàn)以 上，不少于1700平方米； 轄區(qū)人口 300萬(wàn)以上，不 少于2000平方米；轄區(qū)項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)人口 500萬(wàn)以上，不少于 3300平方米；轄區(qū)人口 700萬(wàn)以上，不少于4600 平方米?？h級(jí)：轄區(qū)人口 10萬(wàn)以 上，不少于500平方米； 轄區(qū)人口 40萬(wàn)以上，不 少于1400平方米；轄區(qū) 人口 70萬(wàn)以上，不少于 1800平方米；轄區(qū)人口 100萬(wàn)以上，不少于2

39、300項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)平方米4.1.2人均工作用房 不少于40平方米10人均面積不足的，每少1 平方米扣1分4.1.3具有辦公室、會(huì)議 室、辦理發(fā)證大廳、投訴 接待室、詢問(wèn)調(diào)查聽(tīng)證室 （陳述告知室）、快速檢 測(cè)分析室、計(jì)算機(jī)房、檔 案室、文印室和應(yīng)急處置 室、值班室、樣品室、罰 沒(méi)物品暫存室、圖書資料10少3個(gè)及以上功能用房的 扣4分，布局不合理的扣 2分、配套設(shè)施不齊全的 扣2分、運(yùn)行不正常的扣 2分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)室、庫(kù)房、司機(jī)值班室、 更衣室、消毒室、車庫(kù)等 相應(yīng)的功能用房，布局合 理，配套設(shè)施齊全，運(yùn)行 正常4.1.4擁有相應(yīng)的房屋 產(chǎn)權(quán)證明或長(zhǎng)期使

40、用權(quán) 證明10無(wú)相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng) 期使用權(quán)證明文件及該 房屋的產(chǎn)權(quán)證的扣10分4.1.5無(wú)危房或臨時(shí)搭 建房10辦公用房屬危房或臨時(shí) 搭建房的扣10分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法4.2現(xiàn)場(chǎng) 快速 檢測(cè) 設(shè)備（10分）4.2.1公共衛(wèi)生與醫(yī) 療服務(wù)監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)快速 檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量和性能 符合標(biāo)準(zhǔn)要求（設(shè)備裝備 標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）4.2.2設(shè)備的保管和維 護(hù)制度健全i=j4.2.3設(shè)備能正常使用， 完好率100%查閱固定資產(chǎn)臺(tái) 賬、憑證和規(guī)章 制度；現(xiàn)場(chǎng)核查 設(shè)備儲(chǔ)存場(chǎng)所并 調(diào)試相關(guān)設(shè)備， 查驗(yàn)性能是否完 好4.3431執(zhí)法車輛每4一8查閱車輛行駛證分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5每少1種必備設(shè)備扣0.1 分2規(guī)章制度不健全

41、扣1分3設(shè)備不能正常使用，每件 扣0.1分；設(shè)備不完好， 每有1件扣0.1分10每少1輛執(zhí)法車扣5分項(xiàng)目 指標(biāo)要求考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)車 配備 （25 分）名衛(wèi)生監(jiān)督員配1輛4.3.2配備1輛現(xiàn)場(chǎng)快 速檢測(cè)車,車載設(shè)備滿足 現(xiàn)場(chǎng)工作需要（省、地市級(jí)）4.3.3車輛性能良好434執(zhí)法車外觀標(biāo)識(shí) 符合衛(wèi)生部統(tǒng)一要求明，現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車扣 5 分；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車車載 設(shè)備不能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作 需要扣2分每有1輛車不能正常運(yùn)行 扣1分4.4 執(zhí)法441按標(biāo)準(zhǔn)要求配置 錄音、照相、攝像等相應(yīng)Li查閱固定資產(chǎn)臺(tái) 賬，隨機(jī)抽查設(shè)1輛執(zhí)法車外觀標(biāo)識(shí)不規(guī) 范扣2.5分每缺少1種扣1分；每種 少1件扣0.5分；不

42、能正項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)取證 工具 及辦 公設(shè) 備（5分）執(zhí)法取證工具及辦公設(shè) 備（設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件 3）并能正常使用備配置、使用情 況常使用每件扣0.5分4.5信息化建設(shè)（104.5.1按標(biāo)準(zhǔn)要求配置 信息化設(shè)備（設(shè)備裝備標(biāo) 準(zhǔn)見(jiàn)附件3），設(shè)備完好、 正常使用率均達(dá)100%（省 級(jí)）查閱固定資產(chǎn)臺(tái) 賬，現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè) 備配置及運(yùn)行情 況3硬件配置不達(dá)標(biāo)，每少1 件扣0.5分（服務(wù)器可租 用），未使用的扣1分項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法分 值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分）4.5.2建立內(nèi)部局域網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)2未建立扣2分4.5.3使用國(guó)家統(tǒng)一開(kāi) 發(fā)或省（市）自行開(kāi)發(fā)的 衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件2未使用扣2分4.5.

43、4建立門戶網(wǎng)站 （省、地市級(jí)），信息及 時(shí)更新2未建立扣1分，未及時(shí)更新扣1分4.5.5內(nèi)設(shè)專門的信息 化管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)）1未設(shè)立扣1分5加5.1政府加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，20機(jī)構(gòu)級(jí)別：省級(jí)副廳級(jí)、項(xiàng)目指標(biāo)要求考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)注提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)行政級(jí)別適應(yīng)執(zhí)法 需要的“”的為關(guān)鍵項(xiàng)。地市副處級(jí)、縣級(jí)副科級(jí) 以上的加10分；內(nèi)設(shè)機(jī) 構(gòu)級(jí)別：省級(jí)副處級(jí)，地 市正科級(jí)以上的加10分評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)化。各指標(biāo)項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不倒扣分。加分項(xiàng)目為附加分值，直接計(jì)入保障指標(biāo)總分，但當(dāng)?shù)梅殖^(guò)500分時(shí), 以500分計(jì)算。*項(xiàng)目131中衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置的內(nèi)設(shè)處（科）室，需根據(jù)地方“三定

44、” 規(guī)定和衛(wèi)生行政部門授權(quán)確定承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)予以判定。附件3參考附錄一、主要業(yè)務(wù)處（科）室設(shè)置目錄（一）衛(wèi)生許可處（科）室（或歸入當(dāng)?shù)匦?政審批中心窗口）（二）各監(jiān)督處（科）室（各地可根據(jù)實(shí)際 工作需要，按專業(yè)或地域分片設(shè)置業(yè)務(wù)科室，如 按地域分片設(shè)置，各專業(yè)必須有牽頭處（科）室）（三）食品安全綜合協(xié)調(diào)處（科）室（四）隊(duì)伍管理與法制稽查處（科）室（五）信息管理處室（省級(jí)）注：省、地市級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)命名為處（科）室， 縣級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)命名為科室。二、主要規(guī)章制度（規(guī)范）參照目錄財(cái)務(wù)管理制度物資管理制度檔案管理制度考核獎(jiǎng)懲制度（二）業(yè)務(wù)管理衛(wèi)生許可工作規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范食品安全綜合協(xié)調(diào)工作規(guī)范稽查

45、工作規(guī)范案件辦理工作規(guī)范重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障規(guī)范投訴舉報(bào)受理制度重大案件查辦制度衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位輪換制度執(zhí)法回避制度執(zhí)法事務(wù)公開(kāi)制度 （四）信息管理衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)管理與維護(hù)制度衛(wèi)生知識(shí)教育及法制宣傳工作制度衛(wèi)生監(jiān)督新聞宣傳工作制度重要信息保密工作制度食品安全信息收集、匯總、分析等管理制 三、設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)省市I縣 級(jí)級(jí)級(jí)奔各度害速 敝中濃有快 碎品高毒質(zhì)定 可食類有物測(cè)便攜式紅外固液分析儀定性，15秒內(nèi) 產(chǎn)生結(jié)果半定量-50C-150C生物快速 測(cè)定 酒類中甲 醇測(cè)量 食品中心 溫度測(cè)量食品微生物 快速檢測(cè)儀 便攜式甲醇 速測(cè)儀 食品中心溫 度計(jì)