改良民營企業(yè)家族控制制度

1、改進(jìn)民營企業(yè)家族控制制度內(nèi)容摘要：家族企業(yè)是當(dāng)前備受關(guān)注的熱門話題，大多討論停留在家族企業(yè)利弊問題方面，較少關(guān)注其控制權(quán)存在的政治與經(jīng)濟(jì)背景。此文從這兩方面論證為何民營企業(yè)難以打破家族制度以及如何促進(jìn)家族企業(yè)的開展。關(guān)鍵詞：家族企業(yè)政府職業(yè)經(jīng)理人民營企業(yè)難以打破家族制度的機(jī)理分析一種企業(yè)制度總是與它所存在的那個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境相聯(lián)絡(luò)的，在此筆者僅從政治與經(jīng)濟(jì)角度分析中國民營企業(yè)家族控制原因。民營企業(yè)生存的政治環(huán)境。早期民營企業(yè)是從社會(huì)的夾縫里生長起來的，他們一方面受歧視、受排擠，一方面那么不擇手段尋求開展。此種特定歷史背景造就我國大多民營企業(yè)以戴“紅帽子求得生存，并非以“私人企業(yè)自居

2、。后期隨著我國產(chǎn)權(quán)制度變革，相繼出現(xiàn)了國有民營企業(yè)和出資人主體模糊的集體企業(yè)，社團(tuán)所有企業(yè)。至此，我國“民營企業(yè)這一模糊的學(xué)術(shù)概念大致包括“國有民營制企業(yè)、“社團(tuán)所有制企業(yè)和“個(gè)人業(yè)主制企業(yè)?！皣忻駹I制即國有資產(chǎn)繼續(xù)歸國家所有，但經(jīng)營權(quán)下放給民間，其中主要有承包、租賃、委托經(jīng)營等形式；“社團(tuán)所有制即社團(tuán)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)所有權(quán)不屬于國家所有，也不屬于當(dāng)?shù)卣校粚儆谏鐖F(tuán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)層個(gè)人所有和企業(yè)員工個(gè)人所有，它屬于社團(tuán)范圍內(nèi)的成員共同所有即共有。這兩種形態(tài)的民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，本質(zhì)的經(jīng)營業(yè)主為了防止產(chǎn)權(quán)歸屬和剩余分割問題，為了可以長期的穩(wěn)固和保持他的“企業(yè)家權(quán)威，利用手中的“絕對化權(quán)利

3、，通過對企業(yè)科層制的大范圍“改造，將內(nèi)部的管理權(quán)利向家族成員轉(zhuǎn)移，把家屬親屬安插進(jìn)企業(yè)中的各級(jí)管理層，形成“內(nèi)部人控制的“家天下。民營企業(yè)第一桶金的來源。鑒于特定的政策歧視性的社會(huì)環(huán)境，大多民營企業(yè)的第一桶金來源不正當(dāng)，伴隨一定程度的掠奪、欺詐、投機(jī)。很多民營企業(yè)家鉆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期大量的政策空隙，對政府官員采取賄賂方法獲得原始積累；從事偷稅漏稅等違法經(jīng)營活動(dòng)積累“灰色資產(chǎn)；在投融資過程中，非法占地、虛假投資、欺詐造假、借債不還、卷款外逃等等。這些行為共性是得不到法律的成認(rèn)和保護(hù)，甚至部分行為一旦被紕漏，企業(yè)家的資產(chǎn)或其人身自由將會(huì)面臨被強(qiáng)迫性剝奪的危險(xiǎn)。例如，我們經(jīng)?？吹揭坏┟衿笞龃?，有的企業(yè)家就

4、開場把親屬送出國，并通過合法或非法渠道將資金轉(zhuǎn)移到國外投資，以備后用；有的采取觀望態(tài)度，不愿意把更多的財(cái)產(chǎn)投資到企業(yè)當(dāng)中，賺到足夠的錢就收攤了；還有的企業(yè)已經(jīng)辦得很大了，但不敢聲張。由此，企業(yè)家必定需要采用一種嚴(yán)格的“人格化身份機(jī)制保全自己，而以家族忠誠為紐帶的企業(yè)家族化經(jīng)營正迎合此目的。職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)育程度低下。創(chuàng)業(yè)家族與職業(yè)經(jīng)理之間要素交易關(guān)系確實(shí)立和維系，有賴于一套保障創(chuàng)業(yè)家族利益訴求在后合約時(shí)期的以及交易本錢實(shí)現(xiàn)的要素市場交易體系。然而由于中國歷來有著“寧為雞頭，勿為鳳尾的思想影響，缺少職業(yè)經(jīng)理人傳統(tǒng)，導(dǎo)致與世界經(jīng)濟(jì)興隆國家相比擬，我國經(jīng)理人市場開展滯后。業(yè)主難以通過市場途徑尋找、更

5、替代理人，往往依靠朋友熟人介紹，這種形式缺乏程序性和公正性。此外一方面由于業(yè)主沒有與經(jīng)理人相關(guān)專業(yè)知識(shí)和足夠信息防止敗德行為，造成監(jiān)視本錢高昂，另一方面經(jīng)理人的信息沒有公開化，經(jīng)理人的敗德行為不會(huì)在個(gè)人職業(yè)生涯留有記錄，造成業(yè)主缺乏有效的途徑理解經(jīng)理人過去的敗德行為，而且由于我國沒有明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，職業(yè)經(jīng)理人頻頻對民營企業(yè)的資產(chǎn)劣招也得不到有效制裁。這些正是我國信任稀缺環(huán)境的詳細(xì)寫照，在此種環(huán)境下，家族企業(yè)進(jìn)展大規(guī)模公眾化的積極性差，大多企業(yè)仍然保持家族擁有和家族經(jīng)營。我國家族企業(yè)開展策略鑒于以上情況，在既定宏觀制度背景下最大限度伸展自己利益邊界，是我國家族企業(yè)重中之重，并非只是空洞鼓吹現(xiàn)代

6、企業(yè)制度。因此，筆者認(rèn)為家族企業(yè)開展當(dāng)前最迫切的任務(wù)是實(shí)行改進(jìn)，淡化家族色彩。政府提供相應(yīng)的配套制度供應(yīng)政府作為社會(huì)的管理者，應(yīng)當(dāng)營造良好的的制度環(huán)境。首先，造就公正、公平、公開競爭的法制環(huán)境。針對家族企業(yè)受歧視問題，要認(rèn)真清理各種不利于民營經(jīng)濟(jì)開展的行政法規(guī)和政策規(guī)定，制定有利于民營企業(yè)開展的地方法規(guī)和政策性文件。此外，要落實(shí)對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，在稅收、收費(fèi)、出口、技術(shù)改造以及信息化開展提供特別的優(yōu)惠措施。憲法要明確保護(hù)家族企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)，不再上演私人企業(yè)的財(cái)產(chǎn)被一些部門以各種借口剝奪。其次，整頓市場秩序。行政部門要嚴(yán)肅立法和嚴(yán)格執(zhí)法，要依法行政，杜絕以言代法和以政代法；要建立信譽(yù)制度，在

7、全社會(huì)建立健全可資查詢的信譽(yù)體系；要建立監(jiān)視機(jī)制和懲罰機(jī)制，對失信者追究其民事責(zé)任，使受害人得到補(bǔ)償，對欺詐者追究行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。再次，對待“原罪應(yīng)借鑒國外立法理論。歐美等一些國家在司法理論中，為了使企業(yè)能得到持續(xù)開展，從國家利益大局和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)考慮，對于過去企業(yè)在稅收等方面的問題實(shí)行“特赦。與我國國情相近的印度，也公布過類似法令。因此，我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)歷，可以使我國的法令更趨完善和符合我國國情。詳細(xì)而言對待“原罪問題按照罪刑法定的根本原那么前提下采用“輕罪和解，重罪懲罰。即法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處分，同時(shí)根據(jù)刑法的溯及力，按照從舊兼從輕的原那么處理。河北已經(jīng)率先引用此種形式解

8、決民營企業(yè)“原罪。營造職業(yè)經(jīng)理人市場的制度英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾提出：企業(yè)之所以誕生和存在，是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的信任關(guān)系造成內(nèi)部交易本錢降低，低于市場上的交易本錢。因?yàn)橹虚g有了本錢上的差異，企業(yè)才能生存。老板和職業(yè)經(jīng)理人之間的互相信任關(guān)系是降低內(nèi)部交易本錢的主要制約因素。因此首當(dāng)其沖是老板和職業(yè)經(jīng)理人要增強(qiáng)誠信互動(dòng)。其次，轉(zhuǎn)變對職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)知。職業(yè)經(jīng)理人自身應(yīng)當(dāng)改變舊日不甘“為人作嫁的思想傳統(tǒng)，同時(shí)老板要培育職業(yè)經(jīng)理人鼓勵(lì)性企業(yè)文化，即讓企業(yè)全體員工在思想上認(rèn)同職業(yè)經(jīng)理人的地位和作用，使全體員工在心態(tài)觀念上認(rèn)同職業(yè)經(jīng)理人才能，認(rèn)可收入的差距，鼓勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人努力工作，表現(xiàn)自己的才能和道德程度。再次，強(qiáng)

9、化約束機(jī)制，尤以法律、經(jīng)理市場的競爭以及收買兼并方面突現(xiàn)。目前，中國職業(yè)經(jīng)理人的法制環(huán)境雖不算太糟糕，但也并不理想。職業(yè)經(jīng)理人同老板之間的矛盾大多很難訴諸法律救濟(jì)，只是曠日持久的口水仗。分析我國目前?公司法?根本沒有建立職業(yè)經(jīng)理人的約束機(jī)制，此法重點(diǎn)規(guī)制公司整體的運(yùn)作行為，對企業(yè)內(nèi)部利益主體諸如職業(yè)經(jīng)理人尚未涉及。為此，我國應(yīng)建立一部表達(dá)企業(yè)高管人員約束機(jī)制的有關(guān)法律體系。收買兼并是防止經(jīng)營者損害股東利益的最后武器。資本市場充分約束詳細(xì)表現(xiàn)是：企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營管理才能和效率低下最終必將反映為公司股票價(jià)格下跌，到達(dá)一定程度企業(yè)就會(huì)面臨被收買兼并的威脅，對方一旦收買成功就可以接收該企業(yè)，從而撤換現(xiàn)任經(jīng)理。存在即是合理的。縱觀全球大部分企業(yè)是家族企業(yè)，世界500強(qiáng)中家族企業(yè)占1/3。家族企業(yè)的數(shù)量即昭示有其開展生存的合理性。雖然家族企業(yè)由于其內(nèi)在的規(guī)定性與自身限制，具有否認(rèn)自身隨其業(yè)務(wù)開展而向現(xiàn)代公眾公司過渡的需求和趨勢，但并不是每一個(gè)家族企