便民服務(wù)中心責(zé)任追究制度

1、便民服務(wù)中心責(zé)任追究制度第一條 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 推進規(guī)范化便民服務(wù)中心建設(shè)， 健全監(jiān)督機制，強化責(zé)任追究，根據(jù)四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法 、 江油市行政機關(guān)責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條便民服務(wù)中心工作人員適用本制度。第三條公民、法人或其他組織對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)向鎮(zhèn)紀委投訴和檢舉。第四條 有下列情形之一的， 應(yīng)當追究窗口負責(zé)人及相關(guān)工作人員的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對相關(guān)工作人員進行批評教育情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，造成惡劣影響或后果的，對該窗口予以通報批評，并取消評優(yōu)評先資格，并可對窗口負責(zé)人予以告誡：（一）未按規(guī)定執(zhí)行首問負責(zé)制度、限時辦

2、結(jié)制度的；（二）便民服務(wù)窗口多次發(fā)生違反首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī) 定行為的；（三）對依法應(yīng)由兩個以上窗口共同辦理的事項，沒有確定牽頭窗口，沒有規(guī)定辦理流程時限的；（四）屬于便民服務(wù)窗口審批的事項，超時辦結(jié)的；（五）應(yīng)由本窗口上報審批的事項，拖延上報的；（六）其他違反首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的；第五條 有下列情形之一的， 應(yīng)當追究窗口負責(zé)人的責(zé)任。 情節(jié)較輕的，限期整改，對窗口負責(zé)人進行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的取消該窗口評優(yōu)評先資格， 并責(zé)令窗口負責(zé)人作出書面檢查；情節(jié)嚴重， 造成惡劣影響或后果的，對該窗口其所涉及的部門予以通報批評，并取消評優(yōu)評先資格，并可對窗口負

3、責(zé)人予以免職；（一）未按規(guī)定承諾本部門辦理時限的；（二）未按規(guī)定建立首問負責(zé)事項登記制度的；（三）服務(wù)窗口無人值班的；（四）工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（五）對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥善處置的；（六）牽頭窗口不履行牽頭職責(zé)，或配合窗口不配合牽頭窗口工作造成工作延誤的；（七）服務(wù)窗口多次出現(xiàn)超時辦結(jié)現(xiàn)象的。第六條 有下列情形之一的， 應(yīng)當追究窗口負責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對直接責(zé)任人進行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的， 取消該窗口評優(yōu)評先資格， 責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該窗口予以通報批評，并取消評

4、優(yōu)評先資格， 對直接責(zé)任人調(diào)離工作崗位， 并可對窗口負責(zé)人予以免職；（一）超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的；（二）上班時間擅自離崗的，上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、聽音樂的；（三）態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（四）不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人或其他組織辦理有關(guān)事項的；（五）對把握不準或特變重大和緊急的事項，應(yīng)當及時請示報告而不及時請示報告的；（六）應(yīng)當當場辦結(jié)而不當場辦結(jié)的；（七） 不一次性告知公民、 法人或其他組織所需要補正全部材料的。第七條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于處理：（一）主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的；（二）有效阻止不良后果發(fā)生的；（三）主

5、動挽回損失的；（四）其他可以從輕、減輕或免于處理情形的。第八條有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重處理的。（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；（二）干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查處理的；（三）打擊報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；（四）其他應(yīng)當從重或加重處理情形的。第九條責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當在15 日內(nèi)完成，處理決定作出后 5日內(nèi)，應(yīng)當處理結(jié)果告知實名投訴人或檢舉人。第十條受到責(zé)任追究的便民服務(wù)中心工作人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。第十一條 本制度公布之日起施行。（一）調(diào)查研究制度為充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用，更好地為區(qū)委

6、領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)，特制定本制度。調(diào)研工作年初要制定全年調(diào)研的目標和計劃，每次調(diào)研要確定調(diào)查范圍和對象， 參加人員， 擬定調(diào)研提綱并及時做好調(diào)研報告的起草和上報工作。調(diào)研的重點是全區(qū)各項工作中取得的成績，全區(qū)階段性中心工作實施過程中各單位創(chuàng)造的好做法， 工作中出現(xiàn)的事有苗頭性， 傾向性的問題，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾關(guān)心的熱點、難點、敏感點問題；某項具體工作， 具體問題和具體事件， 區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)正在考慮或?qū)⒁紤]的重要工作及重大事項。調(diào)研人員要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，發(fā)揚吃苦精神，改進工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)增強認識問題， 分析問題的能力， 提高調(diào)研

7、報告的時效性和針對性，不斷提高調(diào)查研究的水平。（二）信息工作制度為搞好信息工作，為省、市、區(qū)委決策提供及時準確的信息服務(wù)，特制定本制度。、信息例會制度每周召開信息專題會。分析、研究省、市委信息刊物采編需要重點，確保和落實本周需要組織收集、編報的信息重點和題目。每月召開信息分析會。分析本月信息采編中存在的問題，研究下月信息要點和采編計劃及需要落實的有關(guān)措施。每季度召開信息例會。各單位分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)和信息員參加，圍繞本季度信息工作情況， 有針對性地總結(jié)， 交流各部門做好信息工作的新經(jīng)驗，以及要解決的問題。每年召開信息工作年度會。總結(jié)本年度工作，表彰先進，安排部署下年度信息工作。二、緊急信息報送制度

8、對遲到、漏報、瞞報緊急重要信息的單位，要在全區(qū)通報批評，對造成不良影響和嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任。（三）督促檢查工作制度為進一步做好督促檢查工作，確保市委、區(qū)委各項工作任務(wù)的貫徹落實，并使全區(qū)各級黨委的督查工作走上經(jīng)?；⒅贫然壍?，特制定本制度。責(zé)任制度。對督促檢查的事項，認真進行分解，實行量化管理，責(zé)任到人、到單位。督查工作人員明確分工，各司其職，各負其責(zé)，保證決策督查和專項查辦各項目標任務(wù)的完成。分流制度。對種類督促檢查事項按照“分級負責(zé)，歸口辦理”原則，由區(qū)委辦公室統(tǒng)籌安排，分流到有關(guān)單位辦理，對多個部門共同承辦的及時協(xié)調(diào)。督辦制度。 督促檢查事項通知單發(fā)出之后，區(qū)委辦

9、公室對承辦單位事項的進展情況，要及時進行催辦，對辦理進度緩慢的單位，派人直接到承辦單位進行督促檢查，促其按期辦理。報告制度。及時收集各類督促查辦事項落實情況，按照時限要求向區(qū)委寫出專題或綜合報告。反饋制度。區(qū)委辦公室對各單位上報的貫徹落實區(qū)委重大決策，重要工作部署的情況， 要進行綜合分析， 及時匯總并向區(qū)委或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。通報制度。對各單位貫徹市委、區(qū)委重大決策、重要工作部署和辦理領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件的情況定期在一定范圍內(nèi)進行通報，表揚先進、批評后進， 以推動市委、 區(qū)委決策在我區(qū)的貫徹落實有及查辦件按期辦結(jié)。評比制度。按照全區(qū)督促檢查要求，認真搞好各項統(tǒng)計工作，每年年終對各

10、單位開展督促檢查工作情況進行一次考核評比， 評出先進單位和個人，進行表彰和獎勵。（四）檔案管理制度一、檔案管理范圍區(qū)委辦公室檔案室負責(zé)、省、市等上級文件、刊物的立卷、歸檔及保管、查閱工作，負責(zé)區(qū)委、區(qū)委辦公室文件，區(qū)委書記辦公會、區(qū)委常委會議記錄、紀要的立卷、歸檔及管理查閱工作。二、檔案管理制度查閱機密等級以下文件資料須持單位介紹信。2. 查閱會議記錄等重要機密文件，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)（主任或副主任）批準； 查閱歸檔文件一般不得帶出檔案室， 特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并辦理借閱登記手續(xù)。4. 檔案管理人員要熟悉本部門檔案情況，以利查閱；應(yīng)熟悉檔案法 、 保密法等有關(guān)法律法規(guī)，依法辦公；工作調(diào)動時，應(yīng)

11、在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主持監(jiān)督下，辦好交接手續(xù)。一、東方紅林業(yè)局致老同志們的慰問信尊敬的東方紅同志：五十年風(fēng)雨兼程，五十年艱苦創(chuàng)業(yè)，五十年歷盡坎坷，五十年滄桑巨變。你們是東方紅林區(qū)的開拓者。是你們奠基了林區(qū)“開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展”偉業(yè)： 林業(yè)局從無到有、 從沉睡千年的原始森林到和諧文明的美麗林城、 從落后的生產(chǎn)工具到現(xiàn)代化作業(yè)條件、 從蒼涼荒蕪的亙古荒原到榮獲全國“五一”勞動獎狀的生態(tài)新林區(qū)， 讓一個集營林、 木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥、森林旅游、清潔能源為一體全面發(fā)展，生產(chǎn)生活設(shè)施基本配套，公檢法司、文教衛(wèi)生等門類齊全的國家 I 檔森工企業(yè)崛起在祖國北疆版圖上。 是你們， 以“獻了青

12、春獻終身， 獻了終身獻子孫”的博大胸懷， 開發(fā)并建起了一個國家林業(yè)生產(chǎn)大基地，豐功偉績，彪炳千秋。你們是東方紅林區(qū)的建設(shè)者。 展開五十年歷史畫卷， 倍感歲月崢嶸。在半個世紀的拼搏奮斗中，你們?nèi)盅b未解，奔赴第二戰(zhàn)場，拿起開山大斧在林海雪原爬冰臥雪，為祖國建設(shè)獻棟梁；你們告別家鄉(xiāng)，支援邊疆，扎根林區(qū)，克服了各種艱難險阻、戰(zhàn)勝了各種磨難逆境，在北大荒建設(shè)新家園。 你們用勤勞和智慧， 在千里林海譜寫出了艱苦創(chuàng)業(yè)的不朽詩篇，鑄就了今日的輝煌。如今，我們面對林立的高樓，就不由自主地想起當年的馬架子、 地窨子； 走在寬敞的柏油路上就會對孩子講起你們走過的崎嶇山路和泥濘小道； 林區(qū)人民在享受幸福生活的今天，都

13、會想起你們經(jīng)歷的吃窩頭、啃咸菜、風(fēng)餐露宿的艱苦歲月；遠望郁郁蔥蔥的大森林， 眼前就浮現(xiàn)出你們多拉快跑、 連軸轉(zhuǎn)的“大干”場面為讓”青山常在，永續(xù)利用，你們吃苦受累，無怨無悔，甚至不惜用生命的代價，創(chuàng)造著一個又一個奇跡，用堅韌不拔的執(zhí)著追求， 捍衛(wèi)著這片神奇的大森林， 把壯麗的人生毫無保留地奉獻給了東方紅林區(qū)。 史冊上銘記著你們的奮斗足跡， 鐫刻著你們的不朽功績。 你們不僅為后代子孫創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)財富， 而且留下了寶貴的精神財富，林區(qū)人民向你們致敬！你們是東方紅林區(qū)建設(shè)成果的守護者。回顧建局 50 年的光輝歷程，我們深刻感受到： 沒有你們的艱苦創(chuàng)業(yè)， 就沒有今天林區(qū)事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。滄桑

14、巨變的東方紅，浸透著你們的心血和汗水；蓬勃發(fā)展的東方紅，凝聚著你們的拼搏和奉獻。雖然已經(jīng)離休、退休，但是你們像對待自己的孩子一樣， 關(guān)愛著東方紅這片土地， 關(guān)心著下一代成長，關(guān)注著東方紅的發(fā)展，把整個身心和全部熱情，都凝結(jié)在了親手開拓出的東方紅林區(qū)。你們的名字和東方紅的名字一樣閃耀光芒，你們用無怨無悔的青春、吃苦耐勞的堅毅和無私奉獻的情懷，在完達山筑起了一座氣宇軒昂、 讓后代子孫敬仰的林海豐碑， 林區(qū)人民永遠不會忘記你們！五十載，彈指一揮間。如今，東方紅林業(yè)局在歷屆黨政班子帶領(lǐng)下，經(jīng)濟繁榮，社會和諧，職工富裕，環(huán)境優(yōu)美，政通人和，林區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。 我們將以建局五十周年為新起點， 繼承你

15、們的光榮傳統(tǒng)，弘揚你們的寶貴精神，承前啟后，繼往開來，深入實施“三足鼎立”發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，投身三次創(chuàng)業(yè)，走進生態(tài)文明新時代，為把林區(qū)建設(shè)成為“開放、創(chuàng)新、活力”東方紅，“生態(tài)、美麗、宜居”東方紅，“幸福、和諧、富裕”東方紅而拼搏進取。各位老同志們，按照中央、省委和森工總局的有關(guān)規(guī)定精神，在建局五十周年之際，林業(yè)局取消了建局五十周年大型慶典等活動安排，并謹以此形式向你們表示最誠摯的問候和最衷心的祝愿， 祝愿老同志們健康長壽，晚年幸福！二、東方紅林業(yè)局致知青同志們的慰問信尊敬的東方紅同志：五十年的風(fēng)雨歷程，五十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，五十年的拼搏進取，五十年的滄桑巨變。 經(jīng)過半個世

16、紀的開發(fā)與建設(shè)， 如今的東方紅林業(yè)局已經(jīng)成為營林、 木材生產(chǎn)、 林產(chǎn)工業(yè)、 種植養(yǎng)殖業(yè)、 森林食品業(yè)、 北藥、森林旅游、清潔能源全面發(fā)展，生產(chǎn)生活設(shè)施基本配套，公檢法司、文教衛(wèi)生等門類齊全的國家 I 檔森工企業(yè)， 成為榮獲全國“五一”勞動獎狀的生態(tài)文明新林區(qū)。四十一年的激情是一團燃燒的火， 四十一年的歲月是一首難忘的歌。回首往事， 在那個特殊的年代里， 你們在北國邊疆東方紅林區(qū)的發(fā)展史上，寫下了一段永生難忘的青春記憶。當年，你們滿懷理想，豪情萬丈，剛剛走出校門就歷經(jīng)磨難，學(xué)會了自立。讓你們自豪的是，曾擁有過毅然決然放棄優(yōu)越的真誠和決心， 帶著美好的奮斗理想， 從大城市走進茫茫林海，與這里勤勞善

17、良的人們同甘苦、共患難，以苦為榮，磨礪意志。盡管生活艱苦清貧，你們的熱情從來沒有低落；盡管工作條件簡陋， 你們從沒忘記堅守崗位盡職盡責(zé)。 用知識和智慧傳播文明， 把如火的青春留給了林區(qū)廣闊的天地， 把沸騰的熱血獻給了邊陲山水， 為祖國邊疆建設(shè)做出了巨大的犧牲， 為林區(qū)社會發(fā)展做出了不可磨滅的巨大貢獻。無論那段經(jīng)歷是悲壯痛苦，還是幸福收獲，對每個知青來說，都是值得永遠珍惜的。蹉跎歲月，鑄就了你們奉獻的情操、誠實的品質(zhì)、堅強的性格和吃苦耐勞的風(fēng)骨，鑄就了“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”的知青精神，給東方紅林區(qū)的發(fā)展進步注入了青春的活力和勃勃生機， 為自己留下了一筆寶貴的人生精神財富。你們

18、，在林區(qū)熱土上譜寫了一曲可歌可泣、蕩氣回腸的青春之歌。林區(qū)人民不會忘記你們，林區(qū)史冊將你們永遠銘記。人生長河，歲月如梭，歷史的車輪滾滾向前。林區(qū)人民記得你們，第一次揮手和親人告別， 來到陌生的原始森林里開啟嶄新的人生； 林區(qū)人民記得你們， 又一次和第二故鄉(xiāng)的親人揮手告別， 開辟返城后新的奮斗；林區(qū)人民更會記得，你們一次次地回到第二故鄉(xiāng)，與這片山水、這里的真情團聚。即使不能重回故地，也在遠方的都市開展聚會活動，共同回顧那火紅的戰(zhàn)斗生活。因為，東方紅林區(qū)有你們魂牽夢繞的不舍情結(jié)、時時惦念父老鄉(xiāng)親。如今，你們當年為之奮斗過的這片熱土，在歷屆黨政班子帶領(lǐng)下，經(jīng)濟繁榮，社會和諧，職工富裕，政通人和，林區(qū)面貌發(fā)生