2022年建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

1、第PAGE7頁(yè)共NUMPAGES7頁(yè)2022年建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)職工人身安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線(xiàn)敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受?chē)?guó)家安全監(jiān)察。第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑安全

2、生產(chǎn)工作的開(kāi)展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。第五條_建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);(二)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;(三)制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用;(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作;(五)統(tǒng)計(jì)全國(guó)建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并發(fā)布全國(guó)建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);(六)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)一級(jí)企業(yè)和國(guó)家一、二級(jí)企業(yè)以

3、及國(guó)家和部級(jí)先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán);(七)組織全國(guó)建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn);(八)檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。第六條_各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責(zé)由_各有關(guān)主管部門(mén)自行確定。第七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦法;(二)制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃

4、和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用;(三)建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制;(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，掌握和發(fā)布本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);(五)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)升級(jí)和報(bào)評(píng)先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán);(六)組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，并依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)重大傷亡事故;(七)組織開(kāi)展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn);(八)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、構(gòu)配件生產(chǎn)車(chē)間等安全

5、管理和防護(hù)措施，糾正違章指揮和違章作業(yè);(九)組織開(kāi)展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)的提取和使用;(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，并按照_加強(qiáng)廠(chǎng)礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，保證職工在施工或者生產(chǎn)過(guò)程中的安

6、全和健康。第十條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于在下列方面做出成績(jī)或者貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);(一)在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績(jī)的;(二)在建筑安全科學(xué)研究、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的;(三)防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。第十一條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的;(二)不按照

7、建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;(三)不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的;(四)連續(xù)發(fā)生同類(lèi)傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死亡事故的;(五)對(duì)發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的;(六)對(duì)于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。第十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照中華人民共和國(guó)行政訴訟法和行政復(fù)議條例的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主

8、管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)_建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第十四條本規(guī)定由_建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2022年建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（二）1.嚴(yán)格遵守并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策要求，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定和完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中，長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃，建立健全和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)主獎(jiǎng)懲辦法。3.建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的

9、落實(shí)和有效實(shí)施。_組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案。5.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故的隱患及存在的不安全問(wèn)題。6.在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)有關(guān)部門(mén)或人員做好死亡和重大死亡事故調(diào)查處理的具體工作，接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，迅速采以有效措施組織搶救并及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生。7.完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理:1.在公司董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助董事長(zhǎng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策要求，組織制

10、定并落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。_組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案。_組織制定項(xiàng)目經(jīng)理部、分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)考核辦法及指標(biāo)。5.領(lǐng)導(dǎo)組織公司的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織制定公司施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置及安全生產(chǎn)宣傳教育的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)考核。6.審批每項(xiàng)工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施所需材料設(shè)備，并協(xié)助項(xiàng)目部調(diào)配。7.領(lǐng)導(dǎo)組織公司定期(每月)的、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的安全問(wèn)題。8.認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保障公司安全生產(chǎn)、保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。_組織并配合董事長(zhǎng)主持做好工傷事故、配合調(diào)查

11、組做好重大傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。10.每半年以書(shū)面形式向董事長(zhǎng)匯報(bào)公司安全生產(chǎn)工作情況，并保障落實(shí)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法。11.完成公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作任務(wù)。公司技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師):1.在公司董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)公司施工安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助董事長(zhǎng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織落實(shí)公司安全生產(chǎn)所必需的技術(shù)要求。2.審批施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格審查依施工組織設(shè)計(jì)所列分部分項(xiàng)工程編制的安全技術(shù)措施，并對(duì)其可行性提出決定性意見(jiàn)。負(fù)責(zé)審批如下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并對(duì)其可行性提出決定性意見(jiàn):1)地下暗挖作業(yè);2)深度超過(guò)_米的基坑;溝槽土方開(kāi)挖施工作業(yè);3)人工挖擴(kuò)孔樁作業(yè);4)腳手架、水平安全網(wǎng)搭設(shè)和拆除作業(yè);5)大模板和跨度超過(guò)_米的梁、板、模板施工作業(yè);6)施工升降機(jī)、整體提升腳手架、高空作業(yè)吊籃的安裝、頂升、拆除作業(yè);7)起重吊裝作業(yè);8)拆除、爆破作業(yè)