2022年安全生產精細化監(jiān)管和隱患排查實施辦法

1、第PAGE14頁共NUMPAGES14頁2022年安全生產精細化監(jiān)管和隱患排查實施辦法第一章總則第一條為加快實現(xiàn)全市安全生產狀況的根本好轉，確保安全生產日常監(jiān)管和隱患排查治理工作的有效落實，根據保定市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法有關規(guī)定要求，結合當前全市安全生產工作實際，制定本辦法。第二條各級各部門各單位要以落實企事業(yè)單位安全生產主體責任為著力點，以強化生產經營建設一線安全事項落實為發(fā)力點，通過實施“網格化管理、一會一卡、三定一表、安全事項清單化管理”等具體措施，實現(xiàn)安全生產監(jiān)管和隱患排查治理的精細化、常態(tài)化，促進安全防范措施在企事業(yè)單位的有效落實，不斷提升企事業(yè)單位的自我安全管理水

2、平。第三條_年底前，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、企各層面和各行業(yè)領域的保定市安全生產監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)，將所有高危行業(yè)企業(yè)、一般行業(yè)小型以上企業(yè)和學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位納入系統(tǒng)中，實現(xiàn)對全市“安全生產基本情況信息、企事業(yè)單位隱患自查自糾信息、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全督導檢查和執(zhí)法活動信息”等事項的信息化管理，提高安全生產監(jiān)管效能。第四條強化對精細化、信息化、常態(tài)化各項措施落實情況的監(jiān)督檢查和考評，將本辦法各項規(guī)定要求落實情況作為全市安全生產總體考核的重要內容，加大考核權重，實施重點考核，并利用保定市安全生產監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦日常安全監(jiān)管工

3、作的動態(tài)考評，促進相關工作的落實。第二章“網格化”管理第五條全面實行安全生產“網格化”管理，按照“屬地監(jiān)管”、“分級監(jiān)管”和“行業(yè)監(jiān)管”相結合的原則，將全市所有企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任逐一明確到市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，形成市、縣、鄉(xiāng)三級和各級行業(yè)主管部門縱橫交織的安全監(jiān)管網格，杜絕安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角。第六條對各級各類企事業(yè)單位和在建工程項目的安全監(jiān)管責任分工按以下規(guī)定執(zhí)行：駐保省屬以上企事業(yè)單位和在建施工項目、過境施工項目，除(附件一)明確的范圍外，由所在縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))負責實施屬地監(jiān)管。市國資委履行出資人責任的企業(yè)、市政府有關部門承擔責任主體的路橋施工和水利施工等工程項目、市

4、直有關部門的直屬直管企事業(yè)單位和在建項目，由市政府有關部門直接監(jiān)管。除市政府有關部門直接監(jiān)管的企事業(yè)單位和在建項目外，其它企事業(yè)單位和在建項目由各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))按照“屬地監(jiān)管”的原則，具體劃分到本級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實施監(jiān)管。其中，對高危行業(yè)企業(yè)和重點在建項目、其他行業(yè)存在重大安全風險的重點企事業(yè)單位、職責范圍內的省屬以上企事業(yè)單位，原則上由縣級有關部門負責直接監(jiān)管；對一般行業(yè)的微型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦逐一列出名單(微型企業(yè)不列入保定市安全生產監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)中)，實行登記備案，并做好日常監(jiān)管工作。第七條各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))和市直有關部門要組織監(jiān)管職責范圍內的企事業(yè)單位，按

5、照全市安全生產監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)的有關要求填寫上報有關信息，形成覆蓋全市各級各行業(yè)的安全生產電子化信息管理臺賬。企事業(yè)單位安全生產基本信息發(fā)生變化時，要及時進行修訂更新，經主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦審定后，自動生成新的信息臺賬。第八條各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))和市直有關部門對新增加的企事業(yè)單位或新建工程項目要及時納入監(jiān)管范圍，并組織相關企事業(yè)單位按照規(guī)定的內容和事故，將安全生產的基本信息及時錄入保定市安全生產監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)中；對關閉、倒閉或吊銷生產經營證照的企業(yè)，市、縣兩級相關主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要及時銷賬；對因企業(yè)改制或兼并重組而導致監(jiān)管責任發(fā)生變化的要及時移交，同時及時對電子

6、信息臺賬進行修訂。第九條各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))和市直有關部門對職責范圍內監(jiān)管的企事業(yè)單位和建設項目及有關事項的歸屬有爭議時，應及時以正式文件的形式向市安委辦報告，在爭議未解決前承擔相應的監(jiān)管責任。第十條每一個企事業(yè)單位的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，承擔該企事業(yè)單位安全生產的綜合監(jiān)管責任，對該企事業(yè)單位涉及的燃氣、消防、特種設備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生等專項安全事項，要積極協(xié)助住建、公用事業(yè)、公安消防、質監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項監(jiān)管部門做好相關工作，并重點督促檢查以下事項：是否嚴格履行了相關許可手續(xù)，是否嚴格落實了操作人員安全教育培訓和持證上崗制度，是否定期對相關設備設施進行了檢測檢驗和維護保養(yǎng)，是否將燃

7、氣、消防、特種設備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生列入了常態(tài)化隱患自查自糾活動，是否有針對性地制定了應對相關事故的具體應急救援措施。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時函告相關專項監(jiān)管部門依法進行查處，并配合做好整改督辦工作。住建(公用事業(yè))、公安消防、質監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項監(jiān)管部門，要依法全面履行職責范圍內的專項安全監(jiān)管責任。2022年安全生產精細化監(jiān)管和隱患排查實施辦法（二）一、所有煤與瓦斯突出礦井嚴禁在防突措施不達標仍存在突出危險的區(qū)域進行采掘活動，必須做到“不掘突出頭，不采突出面”。二、所有礦井嚴禁在瓦斯超限情況下強行生產，必須做到“瓦斯不超限，超限即停產”，對每一次瓦斯超限事故必須分析原因，強化措施，追究

8、責任。對由于存在隱患造成的瓦斯超限超過_次/月或_次/年的礦井要停產整頓。三、所有礦井在排放瓦斯期間嚴禁有關領導不到現(xiàn)場指揮、出現(xiàn)“一風吹”或在回風區(qū)域不執(zhí)行斷電撤人。四、所有礦井嚴禁在未采取探放水措施的情況下進行采掘活動，必須做到“有掘必探，不探不掘，不治理不開采，不評價不開采”。五、所有開采下組煤或水文條件極復雜的礦井嚴禁在未安設水害報警系統(tǒng)和未構筑預隔離設施的情況下進行采掘活動。六、所有礦井采掘活動中突然發(fā)現(xiàn)出水、透水征兆的必須立即停止作業(yè)撤出人員。七、所有礦井主提升系統(tǒng)嚴禁超負荷運行，必須做到“減速降載，以勾定產”。八、所有礦井機電設備嚴禁出現(xiàn)失爆現(xiàn)象，必須做到零失爆，保證管理實現(xiàn)“9

9、051”。九、所有礦井嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的設備，嚴禁甩掉機電設備保護和帶電作業(yè)。十、所有礦井嚴禁“扒、蹬、跳”運行中的車輛、皮帶和刮板輸送機，運輸斜巷必須做到“開車不行人，行人不開車”、運輸不超載、安全設施靈敏可靠。十一、所有礦井的掘進工作面未使用前探梁、炮掘工作面架棚支護未采取防倒措施、錨網支護工作面錨索未跟頭、巷道維修未事先加固的嚴禁施工。十二、所有單位安全質量標準化必須動態(tài)達標，“兩確認三匯報”符合要求，否則嚴禁生產。十三、所有單位隱患排查必須做到班組_次/班、區(qū)隊(車間)_次/天、礦井(廠)_次/月、公司_次/季，嚴禁在未排查隱患、隱患未消除的情況下進行生產。十四、所有單位

10、未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體未定期進行檢測或作業(yè)場所粉塵濃度超過45g/m3,呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值_倍以上的，嚴禁生產。十五、所有單位應急避災演練_次/年，區(qū)隊更換作業(yè)地點要及時進行新區(qū)演練，嚴禁不演練或減少演練次數。十六、所有井下從業(yè)人員必須培訓合格、持證上崗，崗位描述和手指口述準確、熟練，嚴禁無證上崗。十七、所有資源整合及新建技改項目必須做到安全設施與生產建設“三同時”，在竣工投產前經集團公司驗收合格，否則嚴禁生產。十八、所有露天開采煤礦在剝采不合理、邊坡治理不到位、防治自燃發(fā)火措施不落實、礦區(qū)道路行車存在重大隱患的情況下嚴禁生產。十九、所有地面單位重

11、大危險源辨識、檢測、評估、監(jiān)控及應急預案未進行評價評定和申報的嚴禁生產。二十、所有地面單位必須做好火災、爆炸、有害氣體泄漏、安全用電、機械傷害、高空墜落、基坑垮塌、食品藥品危害等事故防范。航空做好任何不安全事件的預防和監(jiān)控。2022年安全生產精細化監(jiān)管和隱患排查實施辦法（三）第一章總則第一條為確保礦井安全生產，規(guī)范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生，嚴肅安全責任追究，實現(xiàn)安全管理的過程控制，山西焦煤特制定本制度。第二章安全操作紅線第二條排放瓦斯造成混合風流處瓦斯?jié)舛冗_到或超過_%的;同一采區(qū)兩個以上工作面同時排放瓦斯的;人員隨意進入盲巷的;采掘工作面停風后不及時組織撤離或

12、拒不撤離的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復生產的。第三條未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的;瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數據或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。第四條破壞通風、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控設備設施的;故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實數據的;采掘工作面無瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常強行進行采掘作業(yè)的。第五條未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行，造成煤塵堆積或飛揚嚴重超標的。第六條嚴重違章放炮作業(yè)的;私藏火工品或將火工品私自帶上井的。第七條井口附近20m范圍內，井下、洗煤廠的煤倉上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作

13、業(yè)的場所無專項措施或不按專項措施進行電氧焊作業(yè)的。第八條停電事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的;違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備的;在用電氣設備存在嚴重失爆(雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的;隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖裝置的;雙風機雙電源不能自動切換或備用風機不能應急正常啟動運行的;大型設備、特種設備保護裝置失靈、甩掉保護裝置繼續(xù)使用的。第九條違反規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的;擅自改變支護參數降低支護強度的;掘進工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進度的;遇地質構造巷道圍巖(煤)發(fā)生變化未及時采取加強支護措施的。第十條扒、蹬、跳運行中車輛或乘坐皮帶、刮板運輸機的;未嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不

14、行人”規(guī)定的;不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的;其它嚴重違章運輸作業(yè)的。第十一條未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的;不采取措施強行將水煤(矸)拉入煤(矸)倉的。第十二條無特種作業(yè)資質從事特種作業(yè)的;強令無特種作業(yè)資質人員從事特種作業(yè)的。第十三條對有本章第二條至第十二條任一嚴重違章違紀情形的崗位操作責任者、現(xiàn)場指揮或組織者，干部給予撤職處分，工人給予留用查看直至解除勞動合同處分。第十四條上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由“三員兩長”、區(qū)隊、礦、子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由礦及以上安監(jiān)部門界定確認

15、。對責任人的處分和組織處理由礦組干、紀委監(jiān)察、勞資部門執(zhí)行。對因區(qū)、隊長失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的，追究其連帶責任。第三章安全管理紅線第十五條礦井必須有獨立完善的通風系統(tǒng)，生產水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風;采區(qū)集中進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷;高瓦斯礦井采掘工作面配風量必須經子分公司通風部門核定，子分公司總工程師批準。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務。第十六條巷道失修、變形嚴重造成通風斷面縮小、通風阻力加大，未及時采取有效措施嚴重影響通風安全的，免去礦總工程師或分管礦長職務，強行組織生產的，免去生產副礦長職務。第十七條高瓦斯礦井和突出

16、礦井嚴禁任何_個采掘工作面之間串聯(lián)通風;低瓦斯礦井串聯(lián)通風必須制定措施，并符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務。第十八條煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實施防突措施，由礦總工程師負責組織實施。煤與瓦斯突出危險區(qū)域未制定或不執(zhí)行防突措施;有地質資料無計劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構造的免去礦總工程師或分管礦長職務。超防突檢測范圍強行進行采掘作業(yè)的，免去生產副礦長職務。第十九條“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設計，并按程序報批后組織施工;煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術方案必須經子分公司通風部門審定，子分公司總工程師批準;改變采區(qū)以上通風系統(tǒng)必須編制通風設計和安全技術措

17、施，并按規(guī)定程序審批。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務。第二十條擔負主副井提升任務或滾筒直徑大于2m的提升絞車的安全保護、安全設施不按煤礦安全規(guī)程規(guī)定裝設或失效，鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的，免去機電副礦長職務。第二十一條掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源自動切換”，未設置“三專兩閉鎖”;局部通風機、機電設備安裝位置不合理，存在嚴重隱患;礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設置大于煤礦安全規(guī)程規(guī)定的，免去機電副礦長或總工程師職務。存在上述情況強行組織生產作業(yè)的，免去生產副礦長職務。第二十二條未按煤礦安全規(guī)程規(guī)定制定探放水措施;進入帶壓水開采區(qū)域或接近老空

18、積水區(qū)域進行采掘活動，未編制防治水措施的，免去礦總工程師職務;未按措施規(guī)定進行采掘活動的，免去生產副礦長職務。第二十三條礦井超能力、超強度、超定員組織生產的，免去礦長職務。第二十四條生產礦井區(qū)域內所有隊組瓦檢員、安檢員必須由礦統(tǒng)一管理，拒不執(zhí)行的，免去礦長職務。第二十五條煤礦建設項目在發(fā)包時，必須發(fā)包給具備相應資質的企業(yè)，并簽訂安全生產管理協(xié)議，明確安全責任，杜絕層層轉包，不按規(guī)定實施的，免去礦長職務。第二十六條重大隱患整改不及時，對上級部門責令停產整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進行整改，整改不達標或未經上級部門批準擅自組織生產的，免去礦長職務。第二十七條上述觸犯“安全管理紅線”的行為，由子

19、分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認。對因業(yè)務保安部門負責人、分管副總工程師、通風科長(礦長助理)、安監(jiān)處長失職失查、履職不力造成觸犯上述“紅線”的，追究其連帶責任。第四章附則第二十八條員工或科級以下干部觸犯紅線的要按規(guī)定及時處理，由安監(jiān)處長負責監(jiān)督落實，未按規(guī)定執(zhí)行的，免去安監(jiān)處長職務。副處級以上干部觸犯紅線的，由安監(jiān)處長或安監(jiān)局長提出處理意見，經安全生產委員會審議通過后執(zhí)行。第二十九條焦化、電力、化工、建筑、機修、洗選加工等地面生產單位，由各子分公司根據行業(yè)標準及特點制定相應的安全管理紅線。第三十條本制度解釋權屬公司安

20、全生產委員會。2022年安全生產精細化監(jiān)管和隱患排查實施辦法（四）為了強化業(yè)務部門的職能，落實各級干部的安全責任，確實提升安全工作的執(zhí)行力，扎實開展安全生產工作。特制定本規(guī)定。一、井下生產出現(xiàn)下列問題，業(yè)務部門科長給予停職處分。1、采掘作業(yè)及巷道維修工作頂板管理出現(xiàn)漏洞;巷道貫通和穿(跨)越巷道沒有制定落實相應措施;采掘工作面生產條件發(fā)生異常變化未編制專項補充設計及安全技術措施而組織生產。給予生技科科長停職處分。2、超前探測不到位，無計劃揭露斷層、陷落柱;承壓水開采未編制審批防治水專項措施;對周邊相鄰小礦及本礦采空區(qū)積水、積氣不明而未編制探放水設計和安全技術措施;礦井圖紙資料不能正確反映井下實

21、際情況;未在透明地質平臺下作業(yè);在隔離開采或“三鎖定”區(qū)域外違規(guī)進行采掘活動;在透水區(qū)域內進行采掘作業(yè)未執(zhí)行專項措施。給予地質科科長停職處分。3、局部通風系統(tǒng)、“一通三防”安全設施不完善造成瓦斯超限;排放瓦斯未制定安全技術措施;井下采掘工作面瓦斯超限作業(yè);對井下無風、微風區(qū)沒有采取相應措施;改變通風系統(tǒng)未編制通風設計、安全技術措施或者設計、措施未審批而進行采掘作業(yè);煤與瓦斯突出、易自燃煤層、礦井高瓦斯區(qū)域的采區(qū)，未按設計要求施工專用回風巷;石門(井筒)揭穿煤層未嚴格執(zhí)行安全技術措施;未按照集團公司批準的“一通三防”防突抽放設計組織施工;在具有煤與瓦斯突出區(qū)域內進行采掘作業(yè)未制定專項措施或執(zhí)行不

22、到位;有瓦斯突出預兆未采取區(qū)域防突和局部防突措施;開采自燃煤層沒有設計防滅火系統(tǒng)。給予通風科科長停職處分。4、采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)進行作業(yè);安全監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限斷電值大于規(guī)定值;監(jiān)測監(jiān)控設施未定期更換或校驗繼續(xù)使用，不能及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限。給予機電科科長停職處分。5、由于監(jiān)察檢修不到位造成主要通風機無計劃停風、排水系統(tǒng)不能正常工作;井下電氣設備甩掉保護或無保護運行;擔負升降人員的礦井絞車提升系統(tǒng)、擔負礦井主要排水功能的排水系統(tǒng)不符合煤礦安全規(guī)程及設計規(guī)范要求;一次檢查查出三處或同一地點連續(xù)出現(xiàn)兩臺次井下電氣設備嚴重失爆;擔負升降人員的礦井主要提升設備甩掉保護或無保護運行，主要設備安裝后

23、無組織驗收。給予機電科科長停職處分。6、掘進工作面未按規(guī)定安裝“三專兩閉鎖”、“雙風機雙電源”系統(tǒng)或系統(tǒng)供電不可靠，造成高濃度瓦斯超限;一個月內礦井連續(xù)發(fā)生三次無計劃停電停風(本礦責任)造成高濃度瓦斯超限;礦井主要通風機未實現(xiàn)雙回路供電。給予機電科科長停職處分。7、輔助運輸系統(tǒng)(架空人車、絞車運輸)檢修不到位或安全設施失效造成事故;出現(xiàn)兩次未嚴格執(zhí)行“行車不行人”制度;傾斜井巷運輸作業(yè)區(qū)間兩端擋車裝置未打到常閉狀態(tài)造成事故的。給予生技科、機電科科長停職處分。(安全設施和軌道生技科負責;設備不完好機電科負責)8、采掘工作面安全生產條件發(fā)生重大變化沒有編制專項設計及安全技術措施;采區(qū)設計、作業(yè)規(guī)程

24、沒有批復而組織生產。給予總工辦主任停職處分。9、出現(xiàn)重大變化(險情)未及時向主管部門、值班領導、分管領導報告;生產協(xié)調指揮及應急救援工作安排不到位。給予調度室主任停職處分。10、安全生產責任制和安全管理制度不健全;被上級部門責令停產整頓仍繼續(xù)生產作業(yè);安全監(jiān)管不到位發(fā)生重大傷亡事故。給予安質科科長停職處分。11、瓦斯巡回檢查制度執(zhí)行不力，檢查工作不到位，發(fā)生瓦斯超限而沒有查出;現(xiàn)場安全監(jiān)察出現(xiàn)嚴重失誤。給予通風科科長停職處分。12、隱患排查治理和危險源辨識控制制度執(zhí)行不力，一個季度內發(fā)現(xiàn)兩條次重大隱患逾期未整改或有一處重大危險源辨識、評估、監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)行不到位。給予安質科科長停職處分。13、火工

25、品管理不到位，發(fā)生丟失或爆炸事故。給予供應科科長停職處分。14、編制的規(guī)程措施不能正確指導現(xiàn)場作業(yè)或安全技術措施出現(xiàn)嚴重錯誤造成事故的，給予相關科室科、隊長停職處分。15、礦主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員(三項崗位人員)沒有提前安排培(復)訓，造成持證上崗率不達_%。給予安質科科長停職處分。16、“三必到三走到”及下井帶班人員，一個季度內無故三次不達規(guī)定要求，給予相關領導停職處分。二、地面生產出現(xiàn)下列問題造成事故的，給予相應業(yè)務主管部門負責人停職處分。1、未嚴格按照建設項目安全評價報告中的安全對策組織項目建設。2、安全生產責任制和安全管理制度不健全，工作存在重大失誤。3、消防及控制

26、災害系統(tǒng)未按設計要求安裝、投用進行試生產。4、主要工藝和關鍵裝置、設備、設施存在國家明令淘汰的生產工藝或裝備。5、重大危險源及關鍵裝置的控制災害系統(tǒng)未定期維護、檢修、試運行，導致不能正常使用或不可靠。6、動火區(qū)域動火作業(yè)安全措施不到位，導致發(fā)生燃爆或火災事故。7、重要裝置的儀器儀表未按規(guī)定時間進行校驗，不能正確反應真實數據，又未采取應急措施繼續(xù)使用的。(通風、瓦斯儀器儀表通風科負責，其它儀器儀表歸總工辦負責)8、特種設備安全控制設施未定期校驗、私自調整整定值或隨意甩掉安全控制設施組織生產。9、主要生產工藝變更未進行科學論證，給安全生產帶來嚴重隱患。10、沒有對現(xiàn)場操作規(guī)程每年進行一次復查或需修訂的規(guī)程未及時組織修訂。11、沒有嚴格按照