當前派出所存在的主要問題及對策

1、 當前派出所存在的主要問題及對策當前派出所存在的主要問題及對策 公安派出所是公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務于一體的綜合戰(zhàn)斗實體，承擔著保一方平安的重任。公安派出所工作是整個公安工作的基石，是公安機關的門面，是聯(lián)系群眾服務人民的橋梁和紐帶，關系著公安機關的聲譽，代表著黨和政府的形象，在維護社會*穩(wěn)定和治安穩(wěn)定中處于十分重要的地位。因此，中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定中明確提出”要把派出所建設置于基礎性、先導性的位置，按照人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道的要求，大力推進派出所規(guī)范化建設。要進一步改革和加強派出所工作，把派出所真正建設成戰(zhàn)斗性實體”

2、。為了加強公安派出所改革、強化基層基礎工作，進一步認真貫徹中央決定和全國二十公、全省十八公、全市十六公精神，落實”“會議精神和當前正在開展的”大練兵”活動，筆者結合工作實踐對當前派出所存在的主要問題及對策進行了初步的探索，和大家共同商榷，更好地打造一支英勇善戰(zhàn)、除暴安良、人民擁戴的隊伍。一、當前派出所存在的主要問題：、部分派出所領導*理論學習不夠，思想觀念沒有與時俱進，精神狀態(tài)欠佳，工作缺乏熱情，缺乏動力。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊，自我感覺良好，對全面建設小康社會的新時期、新階段出現(xiàn)的新情況、新問題不研究，憑老經(jīng)驗老資本干工作；二是缺乏事業(yè)心。工作不積極、不主動，意志消沉，不思進取，不求有

3、功，但求無過，當一天和尚撞一天鐘。lOcAlHoSt三是缺乏責任心。個別領導對上報的匯報材料和報批的案卷材料不審閱、不把關，有的格式不對，有的缺乏內(nèi)容，還有語句不通。當前全國公安機關正在開展”大練兵”活動，我局也開了幾次動員會，全體機關干警每天上午練半個小時隊列，可是目前有些派出所把隊列訓練當”走過場”，充分體現(xiàn)責任心不強，看不到當前大形勢，何談帶一流的隊伍！、個別派出所領導工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作實效收之甚微。主要表現(xiàn)在以下三種歪風：一是小官僚主義依然存在。不少領導習慣于高高在上，習慣于坐在辦公室聽匯報、批文件，有的所領導連轄區(qū)的基本情況都搞不清楚。二是形式主

4、義依然存在?，F(xiàn)實當中，好多單位喜歡擺花架子，華而不實，嘩眾取寵，習慣做表面文章，而工作成效卻經(jīng)不起檢查。如對市局、分局安排的活動、布置的工作，板報、標語、決心書、學習園地等搞了一大堆，純粹搞形式，一點實在的內(nèi)容都沒有。三是弄虛作假之風依然揮之不去。市局開展的”三實”活動正是針對這種歪風而開展的一項活動。但是，有些單位仍然摒棄不了這種歪風。為了標榜成績，套取贊賞，不腳踏實地干工作，而是在報表上做數(shù)字游戲，欺上瞞下。對隊伍建設中出現(xiàn)的問題，能捂則捂，能蓋則蓋，能瞞則瞞。、隊伍管理不規(guī)范，精神狀態(tài)差，不同程度存在”稀拉松”現(xiàn)象，表現(xiàn)在：一是各項規(guī)章制度形成虛設，不遵守，不執(zhí)行，不檢查，不落實，不追究

5、；二是派出所建設只停留在表面，雖然花巨資裝修了辦公室，刷了圍墻，建了花園，但人不精神，物不整潔，著裝不規(guī)范，衛(wèi)生死角多，精神狀態(tài)差，內(nèi)部管理不規(guī)范；三是不善于開展*思想工作，不了解民警思想狀況，民警所關心的問題長期得不到解決，隊伍沒有朝氣，缺乏戰(zhàn)斗力。、工作缺乏”主心骨”，心中無數(shù)，抓不住重點，表現(xiàn)在：一是強調(diào)了多次”打防結合、以防為主”，但工作重心還沒有轉(zhuǎn)移到防范及基層基礎工作上來，基層基礎工作薄弱；二是工作忙亂，缺乏條理，抓不到點子上，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏全局觀念，不能統(tǒng)籌安排；三是不研究新情況、解決新問題，工作缺乏前瞻性；、法治意識不強，仍有隨意執(zhí)法現(xiàn)象，沒有做到嚴格、公正、文明執(zhí)法

6、；一是不履行法定職責，漠視群眾危難疾苦，該辦的事就是不辦，執(zhí)法上不作為，傷害群眾感情；二是違反程序辦案，利用辦案權力搞創(chuàng)收，侵犯群眾財產(chǎn)利益，濫用強制措施，侵犯人權。、警力不足，經(jīng)費短缺，嚴重制約派出所工作。一是我局警力缺編20%，派出所工作多，時間緊，任務重，警力不足，人員不夠，加班加點已經(jīng)成為習慣，有些民警長期帶病工作，積勞成疾；二是警力配置不科學，所領導和內(nèi)勤占比例大，社區(qū)民警占比例較少，因而，民警到社區(qū)工作的時間根本達不到市局要求；三是經(jīng)費得不到保障，寄希望于”十六公”精神的落實，但區(qū)上財力緊張，經(jīng)費問題仍未解決。、體制不健全，非警活動多，工作壓力大。一是街鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常增加非警活動

7、，過去是”催糧要款、刮宮流產(chǎn)”，現(xiàn)在是村民選舉、單位征地、典禮活動、市容環(huán)衛(wèi)、植樹造林、領導檢查作陪等；二是分局各科隊工作安排上，不統(tǒng)籌、不協(xié)調(diào)，各自安排布置，有的工作安排重疊；三是自身造成的，如”四必”承諾中”有難必幫，有險必救，有求必應”等三個方面，脫離了公安派出所自身的承受能力，”包攬?zhí)煜隆保つ砍兄Z，導致其它非警務活動多，承諾了，做起來又力不從心。剖析以上派出所工作存在的七個主要問題，其形成原因是多方面的，筆者認為主要有如下幾點：主觀原因1、五個意識不強，大局意識不強，沒有始終堅持以服務轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點。導致觀念落后，意志消沉，作風漂浮，治安狀況差，為官一任不能保一方平安。*意識不

8、強，沒有終保持公安隊伍忠于黨、忠于祖國，忠于人民、忠于法律的*本色，在思想上，*上，行動上有失誤，如”“事件，其教訓是深刻的。憂患意識不強，沒有把工作的基點放在隨時應對各種特殊困難、駕馭各種復雜局面、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)上。沒有做到存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂。群眾意識不強，個別民警存有以管人者自居的思想，全心全意為人民服務的思想基礎不牢固，沒有做到設身處地地為老百姓著想，滿腔熱情地為他們提供服務，切實尊重和保障他們的合法權益。法治意識不強，沒有切實做到嚴格、公正，文明執(zhí)法。2、認識不到位，123下一頁 觀念未更新，不能與時俱進。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立，依法治國方略的實施，社會主義民主與

9、法制的健全，建設社會主義法治的要求，”十六大”提出的全面建設小康社會的目標，以及立警為公，執(zhí)法為民等活動的開展，對新時期公安派出所工作提出了許多新的更高的要求，面對新形勢、新問題、新要求，需要更多的基層工作者解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強學習，深入探索，不學則退，不進則退。3、沒有時代感、緊迫感、使命感、責任感、停滯不前，認識不清，導致行動上的失誤和偏差，就不能與時俱進，就成為時代的落伍者。部分民警沒有端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，從思想根本上沒有解決”相信誰，依靠誰，為了誰”這個”分水嶺”問題?？陀^原因1、派出所工作定位不準，例如在打擊與防范的關系方面，忽左忽右，造成基層基礎工作的薄弱，甚至荒廢；2

10、、公安保障不到位，各級領導對警力和經(jīng)費問題都很重視，并想盡辦法，但無能為力，直至現(xiàn)在問題都難以徹底解決；3、派出所領導及民警自身素質(zhì)尚待提高，該干的事未干好，不該干的事卻在干，如不顧派出所的能力，盲目承諾，包打天下，給派出所造成被動局面；針對以上提出的當前派出所工作中存在的七個主要問題以及存在的原因剖析，我認為必須在以下幾個方面加強工作，才能解決制約派出所工作的問題。一、加強學習。首先，繼續(xù)搞好”三個代表”重要思想的學習，掀起學習”三個代表”重要思想新高潮，反復學習”十六大”報告和”三個代表”重要思想。用”三個代表”的重要思想統(tǒng)領公安工作。在精讀和學懂上下功夫，在領會精神實質(zhì)上下功夫。同時要認

11、真學習貫徹中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定及省委、市委的實施意見，認真貫徹落實全國二十公、全省十八公、全市十六公會議精神。通過學習牢固樹立執(zhí)法為民的思想，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，像任長霞同志那樣，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正做到人民公安為人民。其次，要抓好派出所法律法規(guī)的學習，執(zhí)法必先守法，守法必先懂法。因而必須組織派出所民警聯(lián)系工作實際，學習公安常用的法律法規(guī)。當前，要特別學習人民警察法、人民警察內(nèi)務條令、公安部關于進一步加強公安派出所的意見、公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范、公

12、安派出所等級評定辦法及行政許可法、公安機關辦理行政案件程序規(guī)定、公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定，為依法行政奠定堅實基礎。再次，要學習先進派出所經(jīng)驗和先進民警事跡，推動派出所工作上新臺階，要學習楓橋派出所、長安路派出所以及席王等先進派出所的經(jīng)驗。二、建一流班子1、按照建設過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，嚴格公正執(zhí)法的要求，當前，派出所要突出抓好：一要選一個好所長，二要建一支好隊伍，三要立一套好制度。制度建設，一定要實在、管用、能做到，不要搞形式主義。按照”選一個好所長，建一個好班子”的要求，高度重視派出所領導班子建設，真正把*可靠、業(yè)務精通、清正廉潔、領導能力強、善于做群眾工作的民警提拔到派

13、出所所長的崗位上。按照”不換思想就換人”的要求，對班子不團結、派出所問題多、長期無法改變面貌的進行調(diào)整。2、從我做起，提高素質(zhì)，以身作則，當一個好所長，建設有凝聚力，戰(zhàn)斗力的好班子。班子成員要切實增強事業(yè)心，認真研究和謀劃新時期、新階段公安工作面臨的形勢和問題，想全局、議全局、謀全局，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點、熱點問題上有新突破，進而開創(chuàng)公安工作新局面。三、從嚴治警，從優(yōu)待警要毫不動搖地抓好”五條*”“四個堅決”“四個嚴禁”“三個不準”的貫徹落實；通過長期不懈的努力，切實把上述各項規(guī)定轉(zhuǎn)化為每個民警的自覺行動。1、健全制度，嚴明紀律。健全規(guī)章制度，完善

14、派出所考核標準，真正做到獎勤罰懶，杜絕”干多干少一個樣”現(xiàn)象。堅持從嚴治警，要著力加強制度建設，用制度管人管事。要進一步建立和完善各項隊伍管理制度，充分發(fā)揮制度的鋼性制約作用，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。2、弘揚正氣，嚴格管理。對遵紀守法，工作突出的先進典型民警要大張旗鼓的宣傳，以弘揚正氣；對違法亂紀，明知故犯的干警，要理直氣壯地從嚴查處，對發(fā)生的違法亂紀案件一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就，包庇縱容。3、加強培訓，提高素質(zhì)。組織民警從最基本、應知應會的東西學起，從最基本的技能練起，激發(fā)廣大民警的學習熱情，調(diào)動民警的學習主動性和積極性。通過扎實的培訓工作，切實提高派出所民警的綜合素質(zhì)。4、從優(yōu)待警

15、。孫臏說過：”上下同欲者勝”，派出所領導要理解民警的苦衷，關心民警的疾苦，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)，盡最大限度解決民警的實際問題，與民警心心相印，息息相通，親密無間，同甘共苦，在派出所形成一個團結協(xié)作，寬松和諧的工作生活環(huán)境。5、加強內(nèi)部管理，樹立良好形象。實現(xiàn)”人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的目標，做到紀律嚴明，作風嚴謹，著裝整齊，精神飽滿，昂揚向上，做到辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊，徹底解決”稀拉松”問題。四、明確職責，夯實基礎，健全網(wǎng)絡，完善管理1、明確當前公安派出所工作的職責，以人口管理為重點，堅持現(xiàn)住地管理原則，強化實有人口管理。要把轄區(qū)內(nèi)居住的

16、實有人口全部納入管理范圍，帶領社區(qū)、駐村民警經(jīng)常深入單位、村組，及時撤列管重點人口和監(jiān)管對象，掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)，落實管理控制措施，注意現(xiàn)實表現(xiàn)，防止漏管失控。對暫住人口實行”分類管理，登記*，交友共建，重點控制”。對城鄉(xiāng)結合部、私房出租戶、中小旅社、娛樂場所，要開展經(jīng)常性的治安檢查，發(fā)現(xiàn)和提供案件線索，同時要開展交友共建，體現(xiàn)服務，不能欺民擾民。做到底數(shù)清，情況明，來有登記，去有去向，爭取實現(xiàn)微機管理，網(wǎng)上查詢。按照”誰用工誰負責”、”誰出租誰負責”的原則，全面落實業(yè)主和出租房主的治安責任，消除治安隱患。2、按照屬地管理的原則加強治安管理。公安派出所要全面掌握轄區(qū)治安狀況，建立健全治安管理制度和

17、工作檔案，加強日常管理工作。要以控制和減少轄區(qū)可防性、多發(fā)性案件為重點，強化安全防范工作，切實加強并認真做好對社會面、居民區(qū)和內(nèi)部單位的安全防范。3、積極實施社區(qū)警務和一村一警帶動治安中心戶長戰(zhàn)略。健全群防群治隊伍，完善社區(qū)治安防控體系。我區(qū)的37個社區(qū)警務室和1745名治安中心戶長工作已全部建成并開展工作，下一步要在如何開展工作，為社區(qū)群眾服務上下功夫，要在社區(qū)民警的行為規(guī)范、務實高效、服務管理、考核考評上做文章。4、要牢固樹立”警力有限、民力無窮”的思想，充分挖掘、利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設。城市公安派出所要依靠社區(qū)居委會，組織開展以社區(qū)警務協(xié)勤員為主體，社區(qū)各單位及居民共同參與的

18、形式多樣的治安巡邏、鄰里守望活動，努力構建全方位、多層次、全天候的社區(qū)治安防控網(wǎng)絡。農(nóng)村公安派出所要在積極推行一村一警和駐村民警的基礎上，大力開展農(nóng)村治安中心戶長工作，充分發(fā)揮治安中心戶長的橋梁紐帶作用，積極建立健全以治保會和治安中心戶長為骨干的農(nóng)村群防群治隊伍，努力加強農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡建設，逐步完善和城市相對應的切合農(nóng)村實際的全方位、多層次的城鄉(xiāng)治安防控體系。五、服務群眾，保一方平安。長期以來，公安隊伍一直存在著強調(diào)嚴厲打擊犯罪的同時，對公民的合法權益保護不夠；在強調(diào)破案的同時，注重嚴格執(zhí)法、確保辦案質(zhì)量不夠等問題。一些民警沒有真正解決好為誰執(zhí)法、為誰用權、為誰服務、為誰謀利的問題。因此，要

19、把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量執(zhí)法工作的標準，積極推出各種便民利民為民的新舉措，堅持人民利益高于一切，唱響”人民公安為人民”主旋律，帶著對群眾深厚的感情去工作，去服務，去執(zhí)法，最大限度地為轄區(qū)群眾服務，保一方平安。六、建立長效機制，全面推進派出所正規(guī)化、規(guī)范化建設。、規(guī)范警務活動。各級公安機關，特別是領導機關要樹立規(guī)范警務活動的觀念，慎用警力，將我們有限的警力完全投入到公安業(yè)務工作中去，杜絕一切濫用警力參加非警務活動的情況；合理確立派出所工作任務，千方百計為派出所減負降壓，禁止向派出所下達罰款任務或變相下達罰款指標。真正解放我們的派出所民警，確保民警把主要精力、時間、經(jīng)費用于防范和管理上，扎好籬笆墻，種好責任田。、調(diào)齊配強派出所警力，進一步解決基層警力不足、超負荷運轉(zhuǎn)的問題。今后新進民警要充實派出所，三年內(nèi)派出所警力應占分局總警力50%以上。要保持派出所隊伍的相對穩(wěn)定，責任區(qū)民警一般應在責任區(qū)工作3年以上，確因王作需要調(diào)動的，要按照先進后出的原則，先補充警力，再辦理調(diào)動。本著”寧缺機關，不缺基層”的原則，千方百計幫助派出所解決實際困難。對于目前警力短缺、經(jīng)費不足的困難，要積極爭取各方面的支持，想方設法加以解決。、從*上和生活上關心基層派