社會(huì)保障學(xué)第10章社會(huì)福利和優(yōu)撫

1、第十章社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫第十章 社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫第一節(jié) 社會(huì)福利概述第二節(jié) 外國(guó)社會(huì)福利制度第三節(jié) 我國(guó)社會(huì)福利制度第四節(jié) 社會(huì)優(yōu)撫第一節(jié) 社會(huì)福利概述一、社會(huì)福利的概念二、社會(huì)福利的內(nèi)容三、社會(huì)福利的特征四、社會(huì)福利的作用一、社會(huì)福利的概念不同的國(guó)家對(duì)社會(huì)福利的理解不同。在我國(guó)社會(huì)福利是社會(huì)保障的重要組成部分，它的概念有廣義和狹義之分，廣義的社會(huì)福利是指提高廣大社會(huì)成員生活水平的各種政策和社會(huì)服務(wù)，旨在解決廣大社會(huì)成員在各個(gè)方面的福利待遇問(wèn)題。狹義的社會(huì)福利是指除工資、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)以外，政府、單位、企業(yè)或個(gè)人為全體社會(huì)成員或部分特殊人員提供各種福利性的補(bǔ)貼和社會(huì)服務(wù)，建立的各種福利設(shè)

2、施和舉辦的各種福利事業(yè)的總稱(chēng)。 二、社會(huì)福利的內(nèi)容1.社會(huì)公益性福利2.社會(huì)優(yōu)待性福利3.社會(huì)特殊性福利三、社會(huì)福利的特征社會(huì)福利的特征是相對(duì)社會(huì)保障體系其他系統(tǒng)而言的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.政府主導(dǎo) 2.保障對(duì)象的全民性 3.社會(huì)福利的公平性 4.保障待遇的高層次性 5.社會(huì)福利的服務(wù)性 6.實(shí)施過(guò)程的社會(huì)化 7.福利標(biāo)準(zhǔn)的不確定性 四、社會(huì)福利的作用社會(huì)福利制度的作用體現(xiàn)在：1.從多角度綜合提高全民的生活水平 2.刺激國(guó)民消費(fèi) 3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4.為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解第二節(jié) 外國(guó)社會(huì)福利制度一、外國(guó)社

3、會(huì)福利的概況二、代表性國(guó)家的社會(huì)福利制度三、外國(guó)社會(huì)福利制度的改革與發(fā)展前景一、外國(guó)社會(huì)福利的概況1.政府是否應(yīng)該成為社會(huì)福利的政策主體2.社會(huì)福利服務(wù)的提供更強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化3.社會(huì)福利模式的比較：擺脫危機(jī)二、代表性國(guó)家的社會(huì)福利制度（一）北歐國(guó)家的社會(huì)福利制度（二）英國(guó)的社會(huì)福利制度（三）美國(guó)的社會(huì)福利制度（一）北歐國(guó)家的社會(huì)福利制度北歐的福利制度具有以下基本特征：1.福利范圍的廣泛性 2.福利包容的普遍性 3.福利享受的平等性 4.福利政策的強(qiáng)制性 5.福利體系的有效性 6.福利制度的穩(wěn)定性 （二）英國(guó)的社會(huì)福利制度在英國(guó)，社會(huì)福利服務(wù)是一個(gè)勞動(dòng)力高度密集的、職業(yè)化的部門(mén)，社會(huì)工作者占社會(huì)福利

4、服務(wù)從業(yè)人員總數(shù)的左右，社會(huì)工作者要通過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育，取得“社會(huì)工作資格證書(shū)”。社會(huì)福利服務(wù)除了職業(yè)性的工作人員外，還大量使用志愿者服務(wù)。社會(huì)福利服務(wù)的對(duì)象主要包括四個(gè)群體：老年人、殘疾人、精神病人、兒童及其家庭。此外， 還有一些專(zhuān)門(mén)的服務(wù)，如孕婦、哺乳期的母親、單親母親、吸毒者、無(wú)家可歸者等 （三）美國(guó)的社會(huì)福利制度美國(guó)的社會(huì)福利制度誕生于20世紀(jì)30年代的羅斯?！靶抡睍r(shí)期， 60年代約翰遜“偉大社會(huì)”時(shí)期擴(kuò)張達(dá)到頂峰， 70年代之后開(kāi)始了收縮的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，到了90年代克林頓的所謂“新民主黨人”時(shí)期邁出了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步伐。三、外國(guó)社會(huì)福利制度的改革與發(fā)展前景（一）西方社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題

5、（二）西方社會(huì)福利制度的改革和完善（一）西方社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題1.福利增長(zhǎng)的雙重作用2.福利支出的增加，導(dǎo)致資本主義市場(chǎng)效率下降 3.福利國(guó)家紛紛面臨失業(yè)人員劇增的壓力4.福利支出的增加，容易形成國(guó)民的“制度惰性”與“福利依賴(lài)”5.社會(huì)福利制度受到人口老齡化的沖擊（二）西方社會(huì)福利制度的改革和完善1拓寬社會(huì)福利資金收入的來(lái)源，減少社會(huì)福利支出、減輕政府負(fù)擔(dān)2弱化政府在社會(huì)福利中的作用，引入私營(yíng)機(jī)制3改進(jìn)社會(huì)福利體系的受益規(guī)則，引入“工作福利”制度 4改善社會(huì)福利管理制度第三節(jié) 我國(guó)社會(huì)福利制度一、社會(huì)公益性福利二、社會(huì)優(yōu)待性福利三、社會(huì)特殊福利四、中國(guó)社會(huì)福利制度的改革與發(fā)展一、社會(huì)公益性

6、福利（一）教育福利（二）衛(wèi)生保健福利（三）文化康樂(lè)福利（一）教育福利1.一般形式的教育福利 義務(wù)教育是一般形式教育福利的基本表現(xiàn)形式，義務(wù)教育是一項(xiàng)全民性的教育福利，任何公民都有權(quán)利和義務(wù)接受義務(wù)教育，在我國(guó)政府通過(guò)投資設(shè)立中小學(xué)以及免費(fèi)提供教育經(jīng)費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)。我國(guó)財(cái)政對(duì)中等和高等教育的投入也屬于教育福利的形式。2.特殊形式的教育福利特殊形式的教育福利，是通過(guò)各種援助和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，對(duì)因各種原因不能正常接受教育的人以及對(duì)于教育工作做出重大貢獻(xiàn)者或接受教育過(guò)程中表現(xiàn)突出者給予的物資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括：助學(xué)金制度、貧困助學(xué)工程、獎(jiǎng)學(xué)金制度、貸學(xué)金制度、特種教育制度。 （二）衛(wèi)生保健福利醫(yī)療與衛(wèi)生保健

7、并非同一概念。醫(yī)療一般是指對(duì)患者提供的治療和服務(wù)，它構(gòu)成了醫(yī)療保險(xiǎn)的主要內(nèi)容，而衛(wèi)生保健不僅包括了醫(yī)療，還包括了合理飲食、預(yù)防疾病等內(nèi)容。初級(jí)衛(wèi)生保健是社會(huì)福利的重要內(nèi)容。初級(jí)衛(wèi)生保健提供增進(jìn)性、預(yù)防性、治療性和綜合性的服務(wù)，包括：增進(jìn)必要的營(yíng)養(yǎng)和供應(yīng)充足的安全飲用水；提供清潔的衛(wèi)生環(huán)境；開(kāi)展婦幼保健和計(jì)劃生育；對(duì)主要傳染病進(jìn)行預(yù)防接種；防治地方性疾病；普及健康教育；對(duì)疾病和創(chuàng)傷進(jìn)行有效的處理；提供基本的藥物等。（三）文化康樂(lè)福利文化康樂(lè)福利設(shè)施包括公園、圖書(shū)館、博物館、群眾藝術(shù)館、文化康樂(lè)中心等場(chǎng)館設(shè)施、群眾性體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施以及提供的相應(yīng)服務(wù)等。并非所有的文化康樂(lè)設(shè)施都屬于社會(huì)福利范疇，文化康

8、樂(lè)福利必須符合某些特定的條件：由國(guó)家和集體興辦和實(shí)施管理，并給予資金支持；不以營(yíng)利為目的，實(shí)行免費(fèi)或減費(fèi)的服務(wù)；向社會(huì)開(kāi)放，公眾能普遍、平等地享用。二、社會(huì)優(yōu)待性福利 （一）職工福利 （二）住房福利（一）職工福利1.職工福利的特點(diǎn)2.職工福利的內(nèi)容有福利津貼、福利設(shè)施和福利服務(wù)三種（二）住房福利1.住房福利的性質(zhì)2.住房福利的內(nèi)容與住房政策調(diào)控三、社會(huì)特殊福利 （一）老年人福利 (二) 婦女兒童福利 (三) 殘疾人福利 （一）老年人福利1.物質(zhì)生活福利方面 2.醫(yī)療保健方面 3.精神生活保障方面 4.其他社會(huì)優(yōu)待 (二) 婦女兒童福利 我國(guó)的兒童福利包括以下幾方面內(nèi)容：（1）兒童生活服務(wù)，包括

9、托兒所、幼兒園等社會(huì)服務(wù)事業(yè)（2）兒童教育福利，包括義務(wù)教育、特殊教育等（3）保健福利，包括兒童免疫，獨(dú)生子女保健津貼（4）兒童福利院，專(zhuān)門(mén)收養(yǎng)孤兒、棄嬰等（5）其他福利，如兒童免費(fèi)或低費(fèi)乘坐交通工具等目前的婦女福利包括以下內(nèi)容：（1）生育福利。通過(guò)婦幼保健機(jī)構(gòu)提供婦女保健服務(wù)，有職業(yè)的婦女可以享受生育保險(xiǎn)待遇（2）特殊職業(yè)保障福利。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法從婦女生理特征出發(fā)，規(guī)定了禁止安排婦女從事體力勞動(dòng)強(qiáng)度多大的工作，并在婦女懷孕等特殊時(shí)期給予假期和經(jīng)濟(jì)來(lái)源保障的照顧。（3）保護(hù)婦女就業(yè)和工作權(quán)力的福利。 (三) 殘疾人福利 殘疾人福利包括以下內(nèi)容：1.殘疾人就業(yè)2.殘疾人教育3.殘疾人康復(fù)四、中

10、國(guó)社會(huì)福利制度的改革與發(fā)展（一）中國(guó)社會(huì)福利制度發(fā)展階段（二）中國(guó)社會(huì)福利制度的改革方向（一）中國(guó)社會(huì)福利制度發(fā)展階段第一個(gè)階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利。這一時(shí)期的社會(huì)福利在嚴(yán)格意義上不能稱(chēng)為“社會(huì)”福利，原因在于福利的覆蓋對(duì)象不是全社會(huì)成員而主要是城市單位職工以及特殊弱勢(shì)群體 第二個(gè)階段是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度。 （二）中國(guó)社會(huì)福利制度的改革方向1.社會(huì)福利不斷走向法制化、制度化2.建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)3推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程 4完善社會(huì)大福利服務(wù)體系第四節(jié) 社會(huì)優(yōu)撫一、社會(huì)優(yōu)撫的概念二、社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)三、我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容四、我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫的改革一、社會(huì)優(yōu)撫的

11、概念社會(huì)優(yōu)撫是優(yōu)待和撫恤的簡(jiǎn)稱(chēng)，即是指國(guó)家和社會(huì)按照規(guī)定，對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象提供確保一定生活水平的資金和服務(wù)，是一種帶有褒揚(yáng)和撫慰性質(zhì)的特殊社會(huì)保障制度在我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫屬于社會(huì)保障大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它是一項(xiàng)針對(duì)特殊對(duì)象的橫向的綜合的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫借助的手段是多層次的，包括社會(huì)保險(xiǎn)手段、社會(huì)救助手段、社會(huì)福利手段，其中以社會(huì)福利手段為主。 二、社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)1.保障對(duì)象的特殊性2.保障內(nèi)容的全面性3.管理體制采取軍地結(jié)合、分工負(fù)責(zé)體制4.經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于中央財(cái)政三、我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容（一）社會(huì)優(yōu)待（二）社會(huì)撫恤（三）社會(huì)安置（一）社會(huì)優(yōu)待1.革命烈士家屬以及犧牲、病故軍人家屬的優(yōu)待2.革命

12、傷殘軍人優(yōu)待3.現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待4.復(fù)員、退伍軍人的優(yōu)待（二）社會(huì)撫恤1.死亡撫恤 (1)死亡撫恤的對(duì)象及其認(rèn)定 (2)死亡撫恤待遇及支付標(biāo)準(zhǔn)2.傷殘撫恤 （1） 傷殘撫恤的事故范圍 （2）傷殘等級(jí)的劃分與評(píng)定 （3）傷殘撫恤待遇（三）社會(huì)安置1.退役軍人就業(yè)制度（1）退役安置是國(guó)家和社會(huì)向退出現(xiàn)役的軍人提供的保障措施，它與我國(guó)的兵役制度配套實(shí)施。 （2）就業(yè)安置的原則2.離退休軍人的安置四、我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫的改革社會(huì)優(yōu)撫是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分，但目前所適用的一些法規(guī)帶有一定的滯后性，難以適應(yīng)新的時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，必須盡快制定相關(guān)立法 本章案例 我國(guó)不斷加大民

13、生投入 社會(huì)福利范圍擴(kuò)大 從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，我國(guó)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。這意味著全國(guó)2821萬(wàn)城市中小學(xué)學(xué)生每人每年可免交190元至350元不等的費(fèi)用。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，國(guó)家推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大舉措，也是改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。 上半年，我國(guó)一些地區(qū)遭受了嚴(yán)重自然災(zāi)害。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本，一手抓救災(zāi)，一手抓發(fā)展，全國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步。目前，年初雨雪冰凍災(zāi)害大部分受災(zāi)省市區(qū)已完成或基本完成重建任務(wù)；汶川地震因?yàn)?zāi)受傷人員均得到較好的救治，與民生直接相關(guān)的基本公共服務(wù)及時(shí)

14、得到初步過(guò)渡性恢復(fù)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作緊張有序開(kāi)展。 一、不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的投入 今年以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利。中央財(cái)政已撥付新機(jī)制資金282億元，其中用于免除學(xué)雜費(fèi)和提供國(guó)家課程教科書(shū)分別為135.2億元和86.4億元；中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至小學(xué)每人每天元，初中每人每天元（每年按250天計(jì)算），國(guó)家承擔(dān)50的資金，同時(shí)把中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造測(cè)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各提高了100元，西部和中部分別達(dá)到500元平方米和400元平方米。 農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件繼續(xù)改善，國(guó)家安排資金30億元，用于中西部農(nóng)村初中校舍改造，支持1892所農(nóng)村初中學(xué)校

15、新建385萬(wàn)平方米學(xué)生生活設(shè)施；繼續(xù)加快發(fā)展中等職業(yè)教育，安排10億元，支持357所中等職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)職教中心加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，新建教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施195萬(wàn)平方米、添置實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備1.55萬(wàn)臺(tái)套。 汶川大地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)通過(guò)采取多種有效的臨時(shí)性救災(zāi)措施，大部分學(xué)校已經(jīng)復(fù)課，國(guó)家及時(shí)增加2008年面向?yàn)?zāi)區(qū)考生的高考招生計(jì)劃，并加強(qiáng)了中小學(xué)校舍建設(shè)質(zhì)量管理。 二、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng) 全國(guó)公共衛(wèi)生繼續(xù)得到加強(qiáng)，全國(guó)傳染病疫情總體比較平穩(wěn)，安徽阜陽(yáng)等地發(fā)生的手足口病得到及時(shí)有效控制，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。我國(guó)基本醫(yī)療保障加快推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，到月底，已覆蓋全國(guó)98的縣（市、區(qū)

16、），參合農(nóng)民8.04億人，中西部地區(qū)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已由20元提高到40元。 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)今年將新增229個(gè)城市，到月底，已覆蓋人口6238萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)1.94億人。 全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，國(guó)家安排億元，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，除支持4425個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及404個(gè)縣醫(yī)院、137個(gè)縣中醫(yī)院和310個(gè)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)外，還對(duì)重大傳染病、地方病多發(fā)的邊遠(yuǎn)地區(qū)3276個(gè)村衛(wèi)生室給予了支持。 國(guó)家還安排6億元，支持59個(gè)地市級(jí)以上重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)。城市社區(qū)衛(wèi)生快速發(fā)展，所有地級(jí)以上城市都開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。一批重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利。

17、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案正抓緊完善。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家安排億元，支持1231個(gè)縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。 三、促進(jìn)文化旅游事業(yè)發(fā)展的措施相繼出臺(tái) 為進(jìn)一步推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾的精神生活，擴(kuò)大就業(yè)，月末，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家旅游局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出國(guó)家將采取財(cái)稅、信貸等一系列政策措施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。意見(jiàn)提出，到2015年，我國(guó)要形成就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，旅游就業(yè)規(guī)模從目前的6000萬(wàn)人增加到億人左右。 今年以來(lái)，全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。國(guó)家安排億元，支持廣播電視村村

18、通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、搶救性文物保護(hù)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)、國(guó)家重大文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)等建設(shè)。全國(guó)已有29個(gè)省區(qū)市的650余家博物館、紀(jì)念館實(shí)行了免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，觀眾人數(shù)比去年同期增加了1.5倍。文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群加快建設(shè)。國(guó)家博物館改擴(kuò)建等重點(diǎn)文化建設(shè)工程進(jìn)展順利。 北京奧運(yùn)會(huì)取得了巨大成功。今年上半年，我國(guó)入境旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)2.44%，旅游外匯收入同比增長(zhǎng)2.12。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，國(guó)家安排億元，支持全國(guó)處紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整后的國(guó)家法定節(jié)假日順利過(guò)渡，元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午五個(gè)節(jié)假日旅游市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。四、不斷擴(kuò)大社會(huì)福利和救助覆蓋范圍 困難群眾基本生活保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截至月底，城市低保人數(shù)為2275.3萬(wàn)人，1077.3萬(wàn)戶(hù)，分別比去年同期增長(zhǎng)1.6和3.6；月份人均月補(bǔ)助124元，比去年同期增加32元，同比增長(zhǎng)34.5。 同時(shí)，全國(guó)農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到3688.4萬(wàn)人，比去年同期增加97.5，月人均實(shí)際補(bǔ)助水平37元，同比增長(zhǎng)43.4。 社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，兒童福利設(shè)施、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施以及殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。 此外，今年以來(lái)，我國(guó)在擴(kuò)大就業(yè)，增加人民收入，完善社會(huì)保障，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量等方面取得新進(jìn)展。例如，今年前7個(gè)月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)756萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)