（汽車產(chǎn)業(yè)分析）2021年我國汽車行業(yè)政策分析

1、汽車產(chǎn)業(yè)分析報告汽車產(chǎn)業(yè)分析報告2021年我國汽車行業(yè)政策分析 工信部于今年8月發(fā)布?新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)那么修訂征求意見稿?。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)有望于2021年正式實施。以下是2021年我國汽車行業(yè)政策，具體請看以下內(nèi)容： 政策一 2021年1月1日起全國實行國排放標準 2021年1月1日起，國排放標準將在全國范圍全面實行，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途，須符合國V標準要求;與此同時，車用燃油也將進行油品升級，93#、97#汽油將會被92#、95#汽油全面替代，93#、97#號汽油將載入史冊。 事實上，早在2021年4月1日，北

2、京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省這11個地區(qū)已開始實施國V排放標準，2021年1月1日起，國V排放標準將在全國范圍內(nèi)的其他省市落實。 解讀：國就是“國家第五階段機動車污染物排放標準，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下國是0.025-0.060g/km，另外對于尾氣中的CO一氧化碳、HC+NOx碳氫化合物和氮氧化物等氣體含量也有降低。以上海為例，去年注冊登記總量35萬輛左右計算，預計年度新增車輛可以減少氮氧化物年度排放量1000噸左右。 影響：國排放標準實施后，新車符合該排放標準才能上牌，消費者在購車時需要留心這一指標。國車型不能進行

3、外遷過戶到其他城市，會影響二手車的殘值和銷路;此外加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，局部城市還有更高標號的98#燃油。新車油箱蓋處一般會標注所需燃油標號最低標準，按照該標準選擇燃油即可 政策二 車內(nèi)空氣質(zhì)量強制達標 2021年1月1日起實施 根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的?乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南?強制標準征求意見稿，車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質(zhì)都有了更為嚴苛的限量值，并給出了汽車廠家強制執(zhí)行的時間表：2021年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標準要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2021年7月1日起實施強制標準要求。 車內(nèi)污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲

4、醛、乙醛、丙烯醛等八種物質(zhì)對人體的危害較為嚴重，新標準對這些有害物質(zhì)都給出了明確限值。特別是苯由原標準的0.11mg/m3加嚴為0.06mg/m3，甲苯由原標準的1.10mg/m3加嚴為1.00mg/m3，二甲苯和乙苯由原標準1.50mg/m3加嚴為1.00mg/m3。 解讀：新標準提出，汽車制造企業(yè)應保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否那么將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門可以隨機在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車進行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車檢測合格，那么判定環(huán)保一致性檢測合格。如果檢測發(fā)現(xiàn)8項指標中任何一種污染物超標，都將判定為不合格。 影響：新標準主要針對新車，而在用車

5、的空氣質(zhì)量問題，據(jù)國內(nèi)車企技術(shù)專家介紹，應當勤開窗多通風，霧霾天氣中，那么開啟內(nèi)循環(huán)過濾系統(tǒng)，但空調(diào)濾芯需要定期更換。此外，正規(guī)渠道購置的凈化器等凈化系統(tǒng)以及碳吸附產(chǎn)品，也是不少車主的解決方案之一。 政策三 2021年試行新能源汽車碳配額管理 國家發(fā)改委辦公廳于今年8月發(fā)布了?新能源汽車碳配額管理方法征求意見稿?以下簡稱?征求意見稿?，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反應書面意見。據(jù)悉，該管理方法擬于2021年開始試行，2021年正式實施。 ?征求意見稿?稱：國務院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。

6、 制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長，大規(guī)模財稅補貼難以為繼;一方面，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企業(yè)為生產(chǎn)和進口燃油汽車到達一定規(guī)模的企業(yè)，對于燃油汽車企業(yè)產(chǎn)銷未到達一定規(guī)模、但新能源汽車到達一定數(shù)量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理方法執(zhí)行。 影響：?征求意見稿?提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報告的，由國務院碳交易部門責令限期改正，逾期未改，由國務院碳交易主管部門會同有關(guān)部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。 該項政策意在指出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應向國務院碳交易主管部門提交不少于其上年度應

7、繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務，逾期不履行的，對缺乏的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場均價處以3-5倍罰款。 政策四：新能源車生產(chǎn)企業(yè)準入規(guī)那么 有望于2021年正式實施 工信部于今年8月發(fā)布?新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)那么修訂征求意見稿?。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)有望于2021年正式實施。 對于申請新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)，?修訂征求意見稿?要求需要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后效勞及產(chǎn)品平安保障能力，并符合?新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求?。按照?要求?，審查條件將有17項具體條款，其中有8項為否決條款，只要超過2

8、項未達標，那么該企業(yè)就不被準入。 解讀：新華社報道稱，?修訂征求意見稿?，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準入門檻，強化產(chǎn)品平安監(jiān)控。根據(jù)意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。 影響：目前，北汽新能源、五龍長江EV、長城華冠旗下的前途汽車、奇瑞新能源、敏安電動汽車5家車企已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)專家預計，新的準入規(guī)那么實施后，預計兩年內(nèi)到達條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時，預計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可到達條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可到達條件。 政

9、策五：電池行業(yè)新標準 有望于2021年全面執(zhí)行 今年11月，工信部發(fā)布?汽車動力電池行業(yè)標準條件?2021年征求意見稿，主要從生產(chǎn)能力、平安要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面，對2021年發(fā)布實施的?汽車動力蓄電池行業(yè)標準條件?進行了調(diào)整和完善。工信部將結(jié)合社會各界反應的意見建議，盡快發(fā)布并在2021年實施新版?標準條件?。 ?征求意見稿?指出，本標準條件所指動力電池生產(chǎn)企業(yè)，包括動力電池單體生產(chǎn)企業(yè)以下簡稱單體企業(yè)和動力電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)以下簡稱系統(tǒng)企業(yè)，其中鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千

10、萬瓦時。 解讀：工信部此舉意在引導標準汽車動力蓄電池行業(yè)健康開展。征求意見稿中要求動力蓄電池檢測要通過?汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求?，否那么搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。 影響：據(jù)行業(yè)人士介紹，目前動力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國鼎立的競爭格局，三個國家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過中國電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。 政策六：新能源補貼新政即將出爐 2021年將實施 據(jù)報道，社會各界翹首以盼的新能源汽車補貼政策今日終被四部委會正式簽定完畢，經(jīng)歷了騙補風波后的中國新能源汽車市場未來何去何從，將于本月中旬正

11、式發(fā)布的文件中便可一見分曉。 解讀：據(jù)了解，新能源車補貼政策或?qū)⒃诙喾矫婕右哉{(diào)整。如在原有的2021年至2021年補貼方案根底上，提高了準入門檻包括整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池平安性以及企業(yè)誠信等。 影響：由于最終版補貼政策尚未但即將出爐，本文暫不對網(wǎng)傳版本進行詳細評述。 政策七：?外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄?修訂版將執(zhí)行 合資車企股比不會放開 國家發(fā)改委近日發(fā)布，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于進一步擴大對外開放部署，國家開展改革委、商務部會同有關(guān)部門對2021年版?外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄?以下簡稱?目錄?進行了修訂，形成?目錄?修訂稿，向社會公開征求意見。 國家發(fā)改委解釋，此次?目錄?修訂的主要特點和變化是：一是繼續(xù)擴大對外開放。在去年大幅度開放的根底上，將2021年版?目錄?中的93條限制性措施包括鼓勵類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條，減少到62條。 二是改革?目錄?結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國家開展改革委、商務部2021年第22號公告，?目錄?修訂稿將鼓勵類有股比要求的