2021年新冠疫情防控工作指南

1、 2021年新冠疫情防控工作指南目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc62130972 一、公共場所篇 PAGEREF _Toc62130972 h 3 HYPERLINK l _Toc62130973 二、單位篇 PAGEREF _Toc62130973 h 5 HYPERLINK l _Toc62130974 三、學(xué)校篇 PAGEREF _Toc62130974 h 6 HYPERLINK l _Toc62130975 四、景區(qū)篇 PAGEREF _Toc62130975 h 8 HYPERLINK l _Toc62130976 五、城鄉(xiāng)社區(qū)篇 PAGER

2、EF _Toc62130976 h 8 HYPERLINK l _Toc62130977 六、交通運(yùn)輸篇 PAGEREF _Toc62130977 h 9 HYPERLINK l _Toc62130978 七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)篇 PAGEREF _Toc62130978 h 11 HYPERLINK l _Toc62130979 八、境外人員篇 PAGEREF _Toc62130979 h 12 HYPERLINK l _Toc62130980 九、個(gè)人篇 PAGEREF _Toc62130980 h 12為科學(xué)精準(zhǔn)做好2021年冬春季和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，指導(dǎo)有關(guān)場

3、所、單位、行業(yè)和個(gè)人落實(shí)防控措施，根據(jù)國家有關(guān)新冠肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范，特制定本指南。一、公共場所篇（一）商場、超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、餐館、賓館、展館、文化娛樂、宗教活動等公共場所（以下統(tǒng)稱公共場所）應(yīng)劃設(shè)進(jìn)出通道，做好人員分流，所有人員體溫檢測和健康碼正常、佩戴口罩方可進(jìn)入。對于不使用或不會操作智能手機(jī)的老年人等群體，其健康碼可采取憑有效身份證登記、親友代辦、出示“通信行程卡”等替代措施，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。（二）公共場所要做好經(jīng)常接觸的公共用品、設(shè)施以及公用洗手間的清潔消毒。公用洗手間門把手、水龍頭、開關(guān)的消毒至少每兩小時(shí)一次，配備足夠的洗消用品。電梯、咨詢臺、售貨區(qū)、生鮮區(qū)保持環(huán)境整潔，

4、及時(shí)清理垃圾。電梯口、收銀臺以及無洗手設(shè)施的就餐區(qū)應(yīng)配備手消用品或設(shè)施。（三）加強(qiáng)公共場所通風(fēng)換氣促進(jìn)空氣流通，節(jié)日期間要增加消毒頻次，保證室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)；如使用集中空調(diào)，運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行（餐館全空氣系統(tǒng)關(guān)閉回風(fēng)），定期對送風(fēng)口等設(shè)備清洗、消毒或更換。農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場在溫度適宜時(shí)，盡量采用自然通風(fēng)或使用排氣扇。（四）公共場所應(yīng)完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，儲備適量口罩、手套、消毒劑、測溫儀等防疫物資，要嚴(yán)格執(zhí)行工作人員每日體溫檢測等健康監(jiān)測制度，上崗期間必須保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)格洗手消毒，時(shí)刻佩戴口罩、手套和著工作服。禽畜肉類和熟食區(qū)從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)佩戴工作帽，生鮮宰殺等特殊崗位需

5、穿戴防水圍裙、橡膠手套等。（五）商場、超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、文化娛樂場所應(yīng)限制瞬時(shí)客流量，提醒顧客排隊(duì)等候時(shí)保持安全距離。提倡顧客掃碼付費(fèi)、自助購物結(jié)算，盡量減少人員接觸和排隊(duì)時(shí)間。鼓勵(lì)采取線上營銷、無接觸式配送等模式，分流線下人員聚集壓力。文化娛樂場所要加強(qiáng)管控，演出場所、娛樂場所、網(wǎng)吧、電影院等執(zhí)行不超過承載量75%的限流措施，采取有效措施保持人員距離。（六）農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場要按要求做好廁所衛(wèi)生、垃圾收集、給排水設(shè)施、病媒生物防制、手衛(wèi)生設(shè)施和用品等環(huán)境衛(wèi)生，公共物體表面、貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)等公共區(qū)域衛(wèi)生。各類公共設(shè)施和區(qū)域標(biāo)識清晰，地面硬化、干燥、防滑、易于清洗、排水通暢，人流、物流、車流暢

6、通有序。禽畜肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)以及各攤位要按照第二版農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場疫情防控技術(shù)指南落實(shí)好防控措施。市場開班者對批發(fā)檔口進(jìn)行集中統(tǒng)一清潔消毒，攤位經(jīng)營者履行“一日一清潔”。（七）餐飲服務(wù)單位要加強(qiáng)垃圾分類管理，及時(shí)收集、清運(yùn)，每天對存放設(shè)施進(jìn)行清潔消毒。要嚴(yán)格落實(shí)食品采購和加工相關(guān)行業(yè)要求，特別是要落實(shí)冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)規(guī)定。進(jìn)店人數(shù)要與餐位數(shù)匹配，店內(nèi)易聚集區(qū)域要設(shè)“一米線”，不得造成人員聚集。提倡顧客預(yù)約制度和非接觸式點(diǎn)餐、結(jié)賬。提供公筷公勺服務(wù)，公筷公勺應(yīng)與個(gè)人餐具進(jìn)行區(qū)分，有條件的要積極推廣分餐制。提醒顧客非就餐時(shí)佩戴口罩、就餐時(shí)保持距離。用于顧客自取或外送的食物，采用密封方式盛放。（八）

7、要從嚴(yán)做好舉辦展覽活動的風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)控展覽活動數(shù)量和規(guī)模。原則上不邀請境外人員入境參展觀展，鼓勵(lì)境外參展商和觀眾通過在線方式參展參會，或委托其在華人員參加線下展覽活動。展覽場所要?jiǎng)澏鞔_的功能分區(qū)，設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，做好觀展線路指引，控制人流和間距。參展商和觀眾實(shí)名登記預(yù)約，鼓勵(lì)使用不接觸方式服務(wù)，采取錯(cuò)峰、限流等方式，避免人員聚集。展覽場所單位和參展商做好展品展具的清潔消殺，嚴(yán)控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖硡⒄?。（九）賓館等住宿服務(wù)行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)住宿實(shí)名登記，了解住宿人員和來訪人員近28日內(nèi)境外和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。二、單位篇（一）原則上取消集體團(tuán)拜和大型慰問、

8、聯(lián)歡、聚餐等活動，避免人員聚集；加強(qiáng)大型活動規(guī)范化管理，盡量采取視頻形式召開。原則上不召開舉辦大規(guī)模聚集性會議，確需召開舉辦的應(yīng)嚴(yán)格控制人數(shù)和規(guī)模。組織或承辦50人以上的會議活動，特別是有境外、省外等重點(diǎn)地區(qū)人員參加的，需制定防控方案并做好嚴(yán)格的防范措施。（二）鼓勵(lì)職工就地、就近過節(jié)，盡量減少不必要的出行，避免前往境外和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；加強(qiáng)單位人員出行管理，嚴(yán)格落實(shí)外出人員向本單位報(bào)備制度。機(jī)關(guān)干部和國有企事業(yè)單位工作人員要帶頭在我省過節(jié)，確需離我省的應(yīng)征得單位同意。（三）制定春節(jié)期間的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立職工健康監(jiān)測機(jī)制，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀者，及時(shí)就近送醫(yī)診斷。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和

9、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）對旅游、探親等非必要、非緊急事由申請辦理護(hù)照的，原則上不予受理并加以勸阻；暫停辦理出國旅游及機(jī)票、酒店業(yè)務(wù)；發(fā)布旅游安全提示，提醒勸導(dǎo)職工取消出國旅游、避免到國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。三、學(xué)校篇（一）分批有序、錯(cuò)峰精準(zhǔn)組織師生放假離校和開學(xué)返校，寒假期間加強(qiáng)家校協(xié)同，做好離校師生動態(tài)管理，摸清離我省師生底數(shù)，確保行程路線可追蹤。（二）全市各級各類學(xué)校和幼兒園教職員工非必要不外出，不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外。鼓勵(lì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)生源學(xué)生不返鄉(xiāng)返家，引導(dǎo)其他學(xué)生避免前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外，確需離我省返家的學(xué)生，必須做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測，

10、及時(shí)如實(shí)向?qū)W校報(bào)告行程。（三）寒假放假前開展一次宣傳教育，提醒督促師生和家長遵守防疫要求、落實(shí)防護(hù)事項(xiàng)。師生離校返校途中全程佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、少聚集等良好衛(wèi)生習(xí)慣。（四）寒假放假前堅(jiān)持做好校園疫情防控，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)校園防疫措施，加強(qiáng)教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、公共浴室等重點(diǎn)場所消毒、通風(fēng)、保潔等工作。近期不得采購、加工進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚档鸵咔轱L(fēng)險(xiǎn)。（五）加強(qiáng)對寒假留校師生的服務(wù)保障、安全管理和關(guān)心關(guān)愛，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班值守，及時(shí)穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)校園門崗管理，嚴(yán)格落實(shí)入校人員體溫檢測、身份登記、健康碼核查等措施，無關(guān)人員一律不進(jìn)入校園。（六）提倡采取線上線下

11、相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，減少人員聚集。開展線下培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)人員密集場所疫情防控要求，學(xué)生全程佩戴口罩，做好環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)。（七）做好開學(xué)前14天師生健康排查，及時(shí)全面準(zhǔn)確摸排師生健康史、旅居史、接觸史等。對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外返我省師生，合理安排其提前返校或延遲返校，由學(xué)校落實(shí)專人、專車接站，全程閉環(huán)管理，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測和14天健康管理，高校學(xué)生由相關(guān)區(qū)縣會同有關(guān)高校統(tǒng)籌安排在校外進(jìn)行健康管理，中小學(xué)生安排居家健康管理。（八）寒假期間，市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)高校返我省來我省師生，按照中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來我省人員有關(guān)管理規(guī)定實(shí)施同等管理。（九）完善應(yīng)急預(yù)案，做好人員隊(duì)伍、防控物資、隔離場所等各項(xiàng)準(zhǔn)備

12、，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處突能力。（十）關(guān)注疫情信息，加強(qiáng)工作研判，根據(jù)疫情變化，動態(tài)調(diào)整疫情防控各項(xiàng)措施。四、景區(qū)篇（一）減少節(jié)日祈福、游園會、燈會等活動場次和規(guī)模。嚴(yán)格人流控制，分開設(shè)置進(jìn)出通道，嚴(yán)格落實(shí)入口體溫檢測、健康碼查驗(yàn)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（二）在售票處、景區(qū)商場、餐飲點(diǎn)、主要景點(diǎn)等易造成人員聚集的場所設(shè)立健康提示，提醒旅客在人群聚集和密閉場所佩戴口罩，在等候區(qū)域設(shè)置“一米線”和隔離帶。（三）公園、景區(qū)要進(jìn)行“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”管控，實(shí)現(xiàn)限量預(yù)約、錯(cuò)峰入園，公園、景區(qū)接待游客不超過最大承載量的75%。（四）旅游景區(qū)實(shí)時(shí)公布各景點(diǎn)余票信息，強(qiáng)化景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、重要道路口岸等區(qū)域人流監(jiān)

13、測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布群眾出行指引，有效減少人流、車流聚集。五、城鄉(xiāng)社區(qū)篇（一）嚴(yán)格落實(shí)“五有一網(wǎng)格”防控措施，依靠網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對境外或國內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來我省人員、春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是進(jìn)口冷鏈從業(yè)者、邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)者等重點(diǎn)人群的摸底排查、信息登記和健康管理。督促重點(diǎn)人員返鄉(xiāng)14天內(nèi)做好日常健康監(jiān)測，減少串門走動，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告。（二）開展健康教育，通過廣播、微信群等多種方式加強(qiáng)疫情防控宣傳，增強(qiáng)轄區(qū)居民防護(hù)意識和有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀第一時(shí)間報(bào)告、就診意識。（三）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)家庭、公共場所和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，農(nóng)村地區(qū)要加強(qiáng)休閑娛樂室

14、、公共衛(wèi)生間等公共場所的衛(wèi)生整治，廣泛開展宣傳動員、病媒生物防制、消毒消殺等工作。（四）農(nóng)村是春節(jié)期間疫情防控的重點(diǎn)地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好村內(nèi)企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、商超、藥店、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、集市等人員聚集場所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測等工作，并儲備必要的防護(hù)物資。減少廟會集市、文藝巡演等活動，避免人群聚集。倡議簡辦婚喪嫁娶事宜，樹立文明新風(fēng)。六、交通運(yùn)輸篇（一）針對國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來我省人員和近28日內(nèi)有境外旅居史人員，機(jī)場、火車站、碼頭、客運(yùn)站應(yīng)設(shè)置專用通道。（二）場站、運(yùn)輸工具、公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等場所，要增加通風(fēng)

15、、消毒等頻次，配備洗手液、消毒劑等防疫物品，引導(dǎo)減少交通工具內(nèi)人員走動和聚集。三峽游輪航行途中，加強(qiáng)自然通風(fēng)，內(nèi)循環(huán)中央空調(diào)一律停止使用，集中空調(diào)加大新風(fēng)運(yùn)行；強(qiáng)化用餐管理，減少人員聚集。（三）機(jī)場、火車站、碼頭、客運(yùn)站等嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測、戴口罩、健康碼查驗(yàn)、排隊(duì)“一米線”、發(fā)熱旅客留觀等防疫措施，機(jī)場、火車站要堅(jiān)持“雙向”體溫檢查。嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名購票+健康碼”，旅游客運(yùn)不得承接出入中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的旅客乘車、乘船業(yè)務(wù)。（四）進(jìn)口冷鏈運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返暮ｊP(guān)通關(guān)單證，凡是無法提供相應(yīng)證明的，嚴(yán)禁承運(yùn)；進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸過程中，嚴(yán)禁開箱；在國內(nèi)運(yùn)輸階段落實(shí)進(jìn)口集裝箱貨物運(yùn)輸工具消毒措

16、施，并做好一線工作人員個(gè)人防護(hù)；對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b檢出陽性的，要積極配合做好涉事產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)相關(guān)接觸人員排查和跟蹤監(jiān)測。（五）針對學(xué)生放假返校、民工返鄉(xiāng)返城、市民春節(jié)旅游探親等客流高峰，備足運(yùn)力，加密班次，積極引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰出行。各運(yùn)輸企業(yè)主動對接學(xué)校、生產(chǎn)企業(yè)等單位，開行“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)專列、包車、包機(jī)，減少人員接觸。（六）在建交通工程項(xiàng)目科學(xué)合理組織施工，減少人員聚集，加強(qiáng)人員防控和健康監(jiān)測，引導(dǎo)務(wù)工人員在條件允許情況下，留在務(wù)工地過年，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)做好加班工資支付和調(diào)休等工作，引導(dǎo)務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)篇（一）嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口體溫檢測、健康碼查驗(yàn)，進(jìn)入醫(yī)療機(jī)

17、構(gòu)必須全程佩戴口罩。住院患者和陪護(hù)人員必須持有7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)約診療、分時(shí)段就醫(yī)、線上咨詢等醫(yī)療服務(wù)，有效分流患者，避免人員大量聚集。（二）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和可疑病例處置，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識，增強(qiáng)病例發(fā)現(xiàn)敏感性和報(bào)告及時(shí)性。落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”要求，區(qū)縣級的綜合醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱診室，要加強(qiáng)預(yù)檢分診，落實(shí)發(fā)熱患者閉環(huán)管理。（三）各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)院感防控措施，指定專人負(fù)責(zé)院感防控工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)全員標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施，加強(qiáng)手衛(wèi)生，環(huán)境通風(fēng)和物表

18、消毒管理。有新冠肺炎可疑癥狀的患者，不得與普通患者共用相同醫(yī)療區(qū)域和醫(yī)療設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備上述條件時(shí)，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染。（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理有序安排節(jié)日值班，正常開展臨床科室門診和住院服務(wù)，優(yōu)先保障急危重癥患者和特殊群體的就醫(yī)需求。八、境外人員篇（一）經(jīng)重慶入境來我省的境外人員，自入境之日起進(jìn)行14天集中隔離、7天居家隔離和7天自我健康管理，目的地為重慶的，解除集中隔離后，由目的地區(qū)縣閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)回當(dāng)?shù)貙?shí)施居家隔離和健康管理；目的地為國內(nèi)其他地區(qū)的，解除集中隔離后，提供有效交通信息的可以離我省，不能提供有效交通信息的繼續(xù)集中隔離至確定離我省具體安排后離我省。（二）經(jīng)國內(nèi)其他城市入境轉(zhuǎn)道我省的境外人員，在入境地完成14天集中隔離且入境時(shí)間不足28天的，提供解除隔離和核酸陰性證明后，實(shí)施7天居家隔離和7天自我健康管理；無法提供有關(guān)證明的，實(shí)行14天集中隔離。（三）境外我省人員在集中隔離和居家隔離期間按要求進(jìn)行病毒核酸和血清抗體檢測，陰性解除隔離。自我健康管理期間，不得乘坐公共交通工具，不參加聚集聚會活動，不到密閉的公共場所。在居家隔離和自我健康管理期間，如有發(fā)熱、