平江縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱

1、2008-2012年平江縣產業(yè)進展規(guī)劃綱要平江縣是湖南省的大縣，也是國扶縣。如何加快進展,趕上全省中等水平，其關鍵確實是要著力抓產業(yè)的進展。依照市政府和縣委、縣政府的要求，通過調查研究，結合平江實際，制定平江縣2008-2012年產業(yè)進展規(guī)劃。旨在通過該規(guī)劃的編制實施進一步明確產業(yè)進展思路、目標、方向和重點，發(fā)揮市場主導作用，優(yōu)化產業(yè)進展布局，構筑新型產業(yè)體系，提高全縣整體經濟素養(yǎng)和綜合實力，促進全縣經濟跨越式進展。 一、產業(yè)進展的宏觀環(huán)境 (一)機遇和優(yōu)勢 我國已進入全面建設小康社會，加快推進現代化進程的新時期，迎來了經濟進展戰(zhàn)略新的機遇。 1.國家進展新的戰(zhàn)略。國家加大對農村、貧困地區(qū)、老

2、區(qū)的扶持，實施中部崛起、西部開發(fā)、東部加快、振興東北戰(zhàn)略。我縣正是承東啟西的結合部，又是國貧縣，既享受國扶縣的政策，又享受西部優(yōu)惠政策，這有利于爭取國家實質性政策和項目支持； 2.沿海產業(yè)內地轉移。沿海產業(yè)的梯次內地轉移，有利于我們加快吸引外資,進展我們優(yōu)勢產業(yè)、特色名優(yōu)產品，培育新的經濟增長點； 3.綠色消費漸成潮流。消費結構升級，科學進展觀和生態(tài)文明建設,使綠色產品和綠色產業(yè)的快速興起成為當今社會進展的必定趨勢，良好的生態(tài)環(huán)境成為我縣進展優(yōu)勢,為我縣產業(yè)進展提供了寬敞的進展空間。 4.基礎設施建設加快。我縣的交通、通訊、電力、水利、城鎮(zhèn)等，通過“八五、九五、十五”以及“十一五”以來的建設，

3、具備了較好的基礎，為產業(yè)進展提供了保證。 5.資源區(qū)域優(yōu)勢明顯。我縣資源豐富，并具有區(qū)域、生態(tài)優(yōu)勢，糧食、林業(yè)、畜牧、水電、礦產等曾是全國基地縣，有上市公司，有省級工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，有國家重點風景名勝區(qū)和森林公園,地質公園.又是國扶縣,國家每年給予大量支持。 (二)制約因素 1.生產力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未全然改變,。 2.農業(yè)基礎薄弱、農村進展滯后的局面尚未改變，還存在一定的城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口。 3.財力資金不足,能源資源制約因素大,進展與環(huán)境愛護關系處理難，矛盾突出。 4.產業(yè)進展有一定的效果,在八十年代開始曾經提出過十二大產業(yè)、

4、十大產業(yè)(基地)、八大產業(yè)等進展思路，但產業(yè)進展沒有較大的突破和規(guī)模。 二、產業(yè)進展現狀 (一).進展成就 1.總量擴張實力增強。我縣經濟進展，通過“六五”商品經濟萌芽時期、“七五”商品經濟進展時期、“八五”市場經濟啟動時期、“九五、十五”市場經濟初步進展時期，國民經濟和社會事業(yè)有較大的進展。到2007年GDP達到73.6億元,比2000年年均遞增12.7%。其中第一產業(yè)增加值20.8億元，第二產業(yè)增加值23.9億元，第三產業(yè)增加值28.9億元。產業(yè)結構由2000年的38.8/28.4/32.8調整到2007年的24.2/37.5/38.3。第一產業(yè)所占比重下降，第二、三產業(yè)所占比重增加。財政

5、收入達到3.2億元,比2000年年均遞增長16.2%。全社會固定資產投資完成31.7億元，投資規(guī)模增大。 2.工業(yè)經濟快速進展。工業(yè)總產值完成68億元，其中規(guī)模工業(yè)實現產值40億元，規(guī)模工業(yè)增長加快，已進展到 91家,高新技術產業(yè)產值達4.16億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)盈利86家。 3. 農業(yè)經濟持速穩(wěn)定?？偖a值達30億元,糧食總產量46.8萬噸;茶葉、油茶、中藥材、水果、蔬菜等經濟作物基地規(guī)?？偭窟_到50萬畝;牲豬、牛、羊、禽及水產品穩(wěn)定進展，牲豬進展180萬頭,出欄110萬頭;林業(yè)總產值5.5億,森林覆蓋率達60.14%,木材產量10.7萬方,楠竹產量210萬根,農產品龍頭企業(yè)逐步壯大，名優(yōu)產品逐

6、年增加。 4.消費增加日趨活躍。全社會消費品零售總額達到14.4億元，年均增長10%，消費需求穩(wěn)步增長，消費日趨活躍,集中購物、購車、住房、教育、旅游休閑等已成為消費熱點。 5.項目建設明顯加快。固定資產投資規(guī)模迅速擴大。全社會固定資產投資年增長15%以上，房地產開發(fā)迅速進展，建筑業(yè)保持較高的增幅。交通、水利、電力、通訊、市政基礎設施建設力度加大，功能日趨完善。 6.社會事業(yè)協調進展?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政、保險、救濟等各項社會事業(yè)健康進展。生態(tài)旅游,紅色旅游迅速進展; 7.園區(qū)工業(yè)不斷擴大。平江工業(yè)園已通過國家省整頓清理、國家發(fā)改委批復為省級園區(qū),建成區(qū)已達2平方公里，入園企

7、業(yè)已達39家,工業(yè)總產值達20多億元，上交稅收2000萬元。 8.產業(yè)進展逐漸清晰。農業(yè)資源為主的食品加工、礦產建材、機械電子、生物醫(yī)藥、輕工產品、竹木加工、小水電開發(fā)和旅游業(yè)、三產業(yè),年遞增率平均達到了15%以上。 (二)要緊問題 1.產業(yè)優(yōu)勢不強。全縣產業(yè)進展小而全，小而散，集中度低,沒有一個產業(yè)的生產值超過5%;豐富的礦產,缺乏統一的開發(fā)，大部分規(guī)模小;農業(yè)大縣也沒有拳頭產品;全縣過億元產值企業(yè)只有3家,過千萬產值企業(yè)只有21家;天一科技沒有專門好帶動平江機電業(yè)的進展, 沒有形成產業(yè)集聚優(yōu)勢，擴張優(yōu)勢。 2.技術含量低。全縣一產業(yè)差不多是自然型生產,二產業(yè)現有企業(yè)大差不多上粗放加工,停留

8、在資源的初加工,整個技術創(chuàng)新能力不強，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和深加工、高附加值產品。技術轉化增加產值不到30%;名優(yōu)特商品不多,聞名品牌少;招商引資項目產業(yè)鏈條短,專門難用技術推動產業(yè)進展。 3.財政支撐力弱。我縣產業(yè)進展慢, 規(guī)模小,因而對財政支撐力弱, 財政收入的60%來自非稅和罰沒收入;據統計數據，2006年人平GDP全縣6570 元，是全國的14136元的41%,是全省的10733元的54%，是全市13172元的44 %。財政收入人平273元，是全國人平2970元的9.2%，是全省1170元的23.3 %，是全市的30.5%.財政收入只占國民收入的4.8%.不到全國全省的一半。 4.進

9、展機制不活。產業(yè)進展的內在動力不足，機制不靈活，生產要素市場不健全，不活躍，配套體系不完善。產業(yè)的分部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政部門分散治理帶來產業(yè)的分散;產業(yè)進展政策不健全,人力物力財力支持力度不夠。 三、產業(yè)進展的總體思路 (一)指導思想 以黨的十七大精神為指針，圍繞實現小康社會,到二0二0年人均國內生產總值翻兩番的奮斗目標,堅持科學進展觀,深入實施基礎先行，工業(yè)主導，旅游活縣，產業(yè)富民，打造實力平江，建設魅力家園的進展戰(zhàn)略，以強縣富民為目標，以突出綠色、生態(tài)文明建設為主線，以結構調整自主創(chuàng)新為動力，以資源節(jié)約循環(huán)市場化集約化可持續(xù)進展為原則,突出支柱產業(yè)對經濟進展的帶動作用,依托核心企業(yè)，形成產業(yè)相

10、對集中、相互關聯緊密、特色鮮亮的支柱產業(yè),促進全縣經濟跨越式進展。 (二)進展定位及戰(zhàn)略 1.進展定位 按照“依托資源，張揚綠色，注重科技，突出園區(qū),講求效益”的定位。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快資源整合、產業(yè)結構調整；面向市場，承接沿海產業(yè)梯次內地轉移，對接“長株潭”；加速經濟規(guī)模和總量擴張，到2012年經濟總量和財政實力進入全省中等水平，人均GDP在2007年基礎上翻一番。 2.進展戰(zhàn)略: 遵循“整合資源，優(yōu)化結構,重點突破,特色優(yōu)先”的戰(zhàn)略思路。一是以企業(yè)為主體，走市場導向與政府推動相結合進展之路。二是依托優(yōu)勢特色,面向市場,走綠色環(huán)保產業(yè)進展之路。三是突出工業(yè),帶動農業(yè)三產業(yè),走工業(yè)強縣富縣

11、之路。四是注重科技，合作引進與自主創(chuàng)新相結合,提升產業(yè)規(guī)摸,走傳統產業(yè)與高新技術相結合之路。五是強化引進資金技術人才和治理經驗，走內外結合互動之路。六是培植龍頭支持支柱產業(yè)和重點行業(yè),走集約經營之路。 (三) 產業(yè)選擇和布局 1.選擇支柱產業(yè)的依據 (1)符合國家產業(yè)進展政策方向,國家、省、市“十一五”規(guī)劃及長遠規(guī)劃目標,國家對貧困地區(qū)、西部地區(qū)支持政策,本地實際情況。 (2)突出綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)、可持續(xù)、高科技等國家產業(yè)進展方針。充分挖掘自身潛力，面向市場，面向世界，制造新的產業(yè)群鏈。 (3)有較大規(guī)模和較大的進展?jié)摿Φ漠a業(yè)，在整個經濟中占有一定的份量，有能夠依托進展的龍頭企

12、業(yè)和重點產品。 (4)有效利用資源、區(qū)位、生態(tài)和生產要素各資源，形成產業(yè)競爭優(yōu)勢。能充分擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局，解決全縣致富問題。 (5)有較高的產出效益，財政貢獻大，對推動縣域經濟快速進展起到重要作用。 2.支柱產業(yè)確定 平江擁有豐富的糧食、茶葉、油茶、蜂蜜、水果、牲豬、黑山羊、牛等農副產品以及平術中藥材資源;有寬敞山地林木資源,森林覆蓋率達60%；有豐富黃金、長石、鉛、鋅、石灰?guī)r等礦產資源,黃金、長石是全國生產大縣；有較多的生態(tài)綠色自然資源,旅游資源豐富,是全國兩區(qū)建設重點縣；有具有光榮傳統的紅色政治資源優(yōu)勢；地處長沙、武漢兩個綜合配套改革試驗區(qū)的中間過渡帶，土地、勞動力等生產要素成本低；通過

13、幾十年進展經濟有了一定基礎,具有大力進展農副產品、礦產加工、水電等資源導向型產業(yè)和機械電子、旅游三產業(yè)等市場導向型產業(yè)的良好條件和良好的進展前景與市場。按照產業(yè)進展選擇標準，通過認真研究分析，反復篩選論證，確定平江縣產業(yè)進展重點為提升園區(qū)工業(yè)帶動一三產業(yè),重點開發(fā)四大支柱產業(yè)(食品.礦產.機電.旅游)。 3.產業(yè)進展布局 我縣產業(yè)進展布局在現有產業(yè)進展基礎上，依照各產業(yè)的關聯度、差異化、特色化和企業(yè)群落的實際情況，合理配置資源，突出區(qū)域分工，形成產業(yè)集聚，幸免產業(yè)趨同和低水平重復建設，最大限度地發(fā)揮產業(yè)進展的整體效應和集聚效應，逐步形成“一核二園三帶四區(qū)”的布局。 (1).一核:以縣城產業(yè)進展

14、為核心，實行產業(yè)大集約大進展。 (2).兩園:以工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示范園為基地，形成全縣新的產業(yè)群團。 (3).三帶:以伍市-縣城、南江-縣城、長壽安定-縣城的沿線為產業(yè)進展聚合帶。 (4).四區(qū):以伍市、長壽、南江、安定重點鎮(zhèn)為中心產業(yè)集聚區(qū)。 四、產業(yè)進展的目標和重點 (一)經濟總體實力增強 全縣到2012年GDP達到120億元，年遞增12 %，人均GDP達到11538元,年遞增12% 其中:一產業(yè)20.2億元，年遞增4.1%；二產業(yè)55.9億元，年遞增17 %；三產業(yè)43.9億元，年遞增11%；財政收入達到6億元，年遞增13%，確保到二0二0實現人均國內生產總值比二000年翻兩番。 (二

15、)三次產業(yè)結構合理 到2012年GDP一產業(yè)比重為16.8%,比2007年下降7.4個百分點；二產業(yè)比重為46.6%,比2007年上升9.1個百分點；三產業(yè)比重為36.6%,比2007年下降1.7個百分點；形成16.8/46.6/36.6比重,排序由三二一變進展為二三一,工業(yè)規(guī)摸首次大于農業(yè)三產業(yè)。 (三)支柱產業(yè)形成規(guī)模 通過五年或更長時期的產業(yè)進展，綠色食品、礦產建材、機械電子、旅游三產業(yè)具有明顯優(yōu)勢和較大規(guī)摸,水電能源也有進展。到2012年全縣支柱產業(yè)完成增加值64億,年均增長16%,占全縣GDP的53.3%,比2007年上升8個百分比,實現總產值135億元,年均增長14%。 (四)經濟

16、效益明顯提升 通過總量擴張，結構優(yōu)化，優(yōu)勢產業(yè)帶動和增長方式轉變，到2012年，全縣財政總收入達到5.9億元,年均增長13 %,占GDP的比重由2007年的4.6%提高到5%；工商企業(yè)提供的稅收占財政總收入的比重由2007年45%提高到55%以上。四個支柱產業(yè)的增加值占全縣GDP比重提高8個百分點，四個支柱產業(yè)的稅收達到4億元，比2007年遞增20%。 五.產業(yè)進展重點 (一)全面提升工業(yè)帶動農業(yè)和三產業(yè) 全縣經濟進展要提升工業(yè),由要緊依靠增加物質資源消耗向要緊依靠科技進步、勞動者素養(yǎng)提高、治理創(chuàng)新轉變。進展現代產業(yè)體系，大力推進窗體工業(yè)化 HYPERLINK /n?k=%D0%C5%CF%A

17、2%BB%AF o 信息化 t _blank 與信息化融合，促進工業(yè)由小變大變強，淘汰落后生產能力,壯大工業(yè),使比重快速提高。重點進展農產品加工業(yè),食品加工,礦產開發(fā)、精煉,機械業(yè),電子信息產業(yè),生物醫(yī)藥,化工輕工,等等。 以工業(yè)帶動農業(yè)和三產業(yè),促進農村經濟產業(yè)化市場化,重點進展優(yōu)質稻、有機茶葉、油茶、蜂蜜、水果、牲豬、黑山羊、牛等農副產品以及平術中藥材,以公司加農戶形式把分散千萬農戶集約起來,把種養(yǎng)加、產供銷結合起來，全面活躍農村經濟。進展以旅游為主的三產業(yè),進展商貿物流業(yè)和現代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。加強基礎產業(yè)基礎設施建設，加快進展現代能源產業(yè)和綜合運輸體系,使全縣一二三產業(yè)協同

18、進展。 (二)重點開發(fā)四大支柱產業(yè) 綠 色 食 品 本產業(yè)包括食品農業(yè)和食品加工業(yè)。農業(yè)既是傳統產業(yè)，又是優(yōu)勢產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化的核心是面向市場形成產供銷一體化。食品農業(yè)是農業(yè)的要緊部份，2006年食品農業(yè)總產值17億元,增加值為11億元，占到一產業(yè)70%。要緊產品有：優(yōu)質水稻、良種茶葉、油茶、蜂蜜、蔬菜、大豆、紅薯、水果、辣椒、牲豬、草食動物。食品加工業(yè)，在我縣差不多奠定了一定的產業(yè)基礎，現有企業(yè)243家，其中規(guī)模以上食品企業(yè)25家，其工業(yè)總產值達8.5億元,增加值3億元。整個綠色食品產業(yè)的總產值25.5億元,增加值達到14億元,創(chuàng)稅收0.5億元。 1.進展思路 以市場為導向，以提升農村經濟為

19、基礎，以強化食品安全質量，健康為前提，突出綠色有機食品，增加技術含量，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，以食品工業(yè)帶動食品農業(yè)，延長新的產業(yè)鏈，有效發(fā)揮產業(yè)在擴大就業(yè)、穩(wěn)定農村農業(yè)、推動農業(yè)結構調整、增加農民和財政收入上的重要作用,把平江建成綠色有機食品大縣。 2.進展目標 打算到2012年，食品產業(yè)生產值達到38億元，年遞增在8.7%以上,完成增加值20億,年均增長7.5%,占全縣GDP的17.6%,創(chuàng)稅達1億元以上，出口達1000萬美元。規(guī)模企業(yè)達到40家,5個企業(yè)過億元,力爭培育省級品牌3個，國家級品牌1個，建立高標準高技術規(guī)模性的企業(yè)1-2家(以上具體名單見后)，從業(yè)人員達3.5萬人。食品農業(yè)的要緊產品年

20、增長在10%以上,95%以上的農產品達到綠色食品認證。 3.進展重點 綠色優(yōu)質稻和精米加工業(yè)。以旺云米業(yè)、黃貢米業(yè)公司為龍頭，大力開展優(yōu)質稻示范和推廣，拓展與精米相關的高科技產品的深加工，總產量達15萬噸，工業(yè)產值達2億元。 豆制品熟食加工業(yè)。以星島、佳珍、長江連心、翔宇、威宇、獻忠、玉峰、旺輝等食品企業(yè)為龍頭，培育壯大好本縣農產品基地，擴大規(guī)模，改造升級，完善營銷體系，上質上檔次，形成集團化經營生產，總產值達到10億元。 畜牧、水果等產業(yè)。以遠洋特種養(yǎng)殖、星星食業(yè)、果之然等企業(yè)為龍頭，進展獺兔、九峰黃雞、黑山羊和名優(yōu)水果,建立畜牧業(yè)基地，深加工畜禽、水果等產品，力爭總值達到3億元。 方便面、

21、粉絲加工業(yè)。以華龍、今麥郎為龍頭，鞏固現有品牌，國家免檢產品和出口優(yōu)勢，努力開發(fā)飲品系列，力爭總產值6億元。 有機茶和油茶加工業(yè)。以中南茶業(yè)、鴻漸茶葉、大山油茶為龍頭，維護好平江茶、油的老字號品牌，引進新技術，上規(guī)模，帶動基地進展，開發(fā)新的綠色環(huán)保產品，力爭產值達到2.6億元。 礦泉水、蜂蜜生產業(yè)。以珠海碧源環(huán)保為龍頭，開發(fā)特有的珍稀福壽山礦泉水，山桂花蜂蜜，形成產業(yè)集團，進一步引進外資，擴大生產規(guī)摸增加產品的科技含量和市場競爭率，力爭總值達到1億元以上。 與之相適應的相關產業(yè)得到推動，印刷包裝業(yè)產值達到2億元，運輸業(yè)產值達到1.5億元，在外地的熟食加工業(yè)達到5億元。 礦 產 建 材 礦產建材

22、業(yè)要緊包括金屬采選業(yè)、非金屬采選業(yè)、非金屬制品業(yè)和建材工業(yè)。我縣是礦產大縣，品種多，富礦多，儲量大，工程開發(fā)價值大，現有礦產地152處，礦產41種，探明儲量的有23種，礦產地21處，其中大型礦床1處(銣礦)，中型礦床9處，小型礦床11處，列入湖南省礦產資源儲量平衡表的礦種有16種。要緊品種有黃金、鉀長石、硅石、銅鉛鋅、石煤、石灰?guī)r、花崗石等，現有礦山企業(yè)241家，從業(yè)人員7000多人。2007年礦產建材的總產值達到20億元，增加值達到5億元,創(chuàng)稅達0.4億元。 1.進展思路 加強礦產資源的愛護和合理開發(fā)利用，注重環(huán)保，推動產業(yè)整合，延伸并拉長產業(yè)鏈，采納先進適用技術改造和提升傳統產品，大力進展

23、深加工和應用產品，利用縣內礦產與回收金屬兩種資源，突出黃金、長石,采納新技術新工藝，進展循環(huán)經濟，提高綜合利用率。 2.進展目標 到2012年,礦產建材產業(yè)生產值達到45億元,年遞增在17.6%以上,完成增加值18億,年均增長25%,占全縣GDP的15%,創(chuàng)稅達1億元，新上年產過億元的企業(yè)2-3家, 年產過5000萬元的企業(yè)5-8家, 3.進展重點 加強黃金、鉛鋅、錳等有色金屬開發(fā)與深加工。充分利用本地黃金、鉛鋅、錳等有色金屬方面的資源優(yōu)勢，引進大型有色金屬冶煉與深加工企業(yè)，使黃金、鉛鋅、錳礦等產品深加工和零星分散冶煉專業(yè)化、高技術化。重點做好黃金洞金礦和萬古金礦與中南黃金冶煉公司的技術提升,

24、達到年處理金精礦10萬噸，產黃金6噸，產值7億元，稅達8000萬元。重點應用北京科技大學的高新科技成果，年處理錳礦石6萬噸，年產四氧化三錳7000噸，實現產值2億元，稅達2000萬元。 加大非金屬礦,建材的開發(fā)加工。鉀長石以登峰非金屬公司為龍頭,重點搞好高純度鉀長石微粉產業(yè)化開發(fā)，新上年產5萬噸生產線兩條，達到年產值1億元，稅1000萬元。石英沙重點以湖南云科合成晶體新材公司研制的合成云母技術應用為主，同時開發(fā)合成云母紙、云母帶、云母管系列產品,達到年產5000噸的生產規(guī)模，實現產值8000萬元，稅800萬元。以伍市、思村、南江、冬塔等地潛在的石材為原料，開發(fā)縣域內的花崗石，成為我縣礦業(yè)經濟的

25、新的增長點。 利用礦產資源和廢料以及再生資源，進展環(huán)循經濟。充分利用縣內礦產資源和廢料以及再生金屬資源，以鑫立金屬的金屬回收、河東合金回收廠、飛達銅業(yè)公司伍市冶煉廢渣磚廠為龍頭，利用我縣黃金鉛鋅石煤開采的尾沙廢料,采納先進的再生回收工藝生產從中提取有價值的稀有金屬,和廢料重復使用,做好礦產資源廢物回收和利用。到2012年總產值達到8億元。 圍繞深加工,積極引進金屬非金屬新材料領域項目。通過招商引資，積極引進金屬新材料領域項目。重點引入電子、信息、建筑、交通、機械、家用電器、國防等行業(yè)所需新材料的研發(fā)生產項目，如粉末冶金、硬質合金等。 機 械 電 子 機械電子業(yè),在平江工業(yè)中占有一定份量,現有要

26、緊企業(yè)有湖南天一科技股份有限公司、平江長青機械廠、平江永花泵廠、伍市塑機廠、平江弘宇機械制造有限公司、湖南恒信電子有限公司、岳陽長鵬電子有限公司、平江長榮電子有限公司等規(guī)模企業(yè)。到2006年，機電制造和電子產品總產值達4億元,完成增加值1.8億,稅完成1000多萬元。 1.進展思路 依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,實行高科技產業(yè)與傳統產業(yè)相結合，帶動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，突出重點，分類推進，依托園區(qū)和核心企業(yè)，加大技術創(chuàng)新力度，積極開拓國內國際市場，努力提高產品自主開發(fā)及配套協作水平。 2.進展目標 到2012年機械電子產業(yè)總產值達到15億元，年遞增在25%以上,完成增加值6億,年均增長26%,占全縣G

27、DP的5%,實現利稅0.5億元。培育3-5個銷售收入過億元的企業(yè)，在工業(yè)園和美宏區(qū)引進2-3個年產5000萬元以上的企業(yè)。 3.進展重點 以天一科技為主體，組建省級油泵技術中心,進展新型技術特種泵以及油田開采成套裝備和鑄造加工業(yè)。一方面搞好園區(qū)機械制造產業(yè)與天一科技配套，另一方面聯合天一科技向石油能源產業(yè)進行配套，實現集約化、規(guī)?；M展。重點抓好中開泵、管道輸送泵、化工泵、KDY、KSY系列輸油泵、天然氣液化氣輸送泵、高低壓開發(fā)、PHEG型石油熱采復合載體注入機組等高新技術產品。其奧星泵業(yè)、賽馬工程機械、電器公司實現銷售收入7億元。 提高平江長青、永花、伍市塑機，平江弘宇等機械制造的生產能力，

28、面向市場,提高科技水平,做大規(guī)摸，到2012年銷售收入達到3億元。 以湖南恒信電子、岳陽長鵬電子和平江長榮電子為基地，加快電子屏、液晶顯示器、電子文件、系統集成及計算機軟硬件等產品的生產、開發(fā)。銷售收入達到2.5億元。 啟動伍市美宏小城鎮(zhèn)示范區(qū)，力爭引進2-3家產值過5000萬元的機電企業(yè)，在2012年前正式投產，產值達到1.5億元。 旅 游 三 產 旅游及三產業(yè)包括旅游,商貿。在國民經濟中已占重要地位，特不是旅游業(yè)，通過多年的打造已充分體現其優(yōu)勢。到2006年，旅游接待游客39萬人次，旅游總收入達到1.8億。市場建設加快，全縣有各類綜合市場18處，營業(yè)面積12.3萬平方米，中小型超市34家，

29、營業(yè)面積3.2萬平方米，農村小超市、店484家，各類工商戶7500多家，商貿年銷量總額達20億元,物流客流逐步擴大?？偖a值達到21.8億元，增加值達到10億元。 1.進展思路 充分利用生態(tài)資源、人文資源、勞力資源和區(qū)域優(yōu)勢，突出旅游、商貿流通、物流和勞力輸出，規(guī)范配套各種服務措施。高標準規(guī)劃開發(fā)縣內各旅游景點，以旅游業(yè)的快速增長帶動整個三產業(yè)的進展，并形成與旅游關聯度高的新產業(yè)。 2.進展目標 到2012年總收入達到37億元，年遞增13%，增加值達20億,遞增15%,占全縣GDP的16.7%,稅完成1.5億元。其中：旅游業(yè)接待客人達到160萬人次，總收入達到7億元,創(chuàng)利稅4000萬元，帶動就業(yè)

30、6萬人次。商貿流通總收入達到30億，增加值15億元，培育2-3家現代物流中心和大型綜合市場。 3.進展重點 (1)旅游業(yè)進展實施“以生態(tài)旅游為主體，資源整合和產品形象雙重驅動”的總體戰(zhàn)略，以將平江縣建設成為“旅游名縣、生態(tài)強縣”為目標，以“區(qū)域旅游競合”為進展契機，以“紅色體驗游、文化懷古游、生態(tài)休閑游”為旅游產品進展重點，塑造與推廣“汨水之源、將軍之鄉(xiāng)”的旅游形象，加大旅游資源整合的力度，優(yōu)化旅游產品和產業(yè)結構，全面提升平江旅游競爭力，把旅游業(yè)進展成為平江縣國民經濟的重要支柱產業(yè)。 (2)旅游進展重點.遵循“以紅為心，以江為脈，以山為背，以綠為體”的進展思路。重要開發(fā)：一條旅游環(huán)線，三大旅游

31、主題、五個旅游片區(qū)、六類特色旅游產品。 一條旅游環(huán)線:縣城幕阜山石牛寨長壽鎮(zhèn)連云山嘉義鎮(zhèn)杜甫墓祠福壽山等重點景區(qū)/點的旅游環(huán)線。 三大旅游主題:生態(tài)平江綠色生態(tài)休閑旅游主題；人文平江文化懷古旅游主題；紅色平江紅色體驗旅游主題。 五個旅游片區(qū):紅色精品走廊；幕阜山人文生態(tài)旅游區(qū)；連云山原始生態(tài)旅游區(qū)；福壽山山地生態(tài)度假區(qū)；汨水人文山水旅游進展帶。 六類特色旅游產品:紅色精品走廊為載體的紅色體驗游；幕阜山、連云山、福壽山、石牛寨為載體的生態(tài)體驗游；幕阜山、連云山、福壽山、石漿溫泉為載體的綠色休閑游；杜甫遺阡、幕阜山、東山寺為載體的文化懷古游；連云山漂流、汨水源漂流為載體的探險健身游；冬塔古民居、古

32、私塾、石牛寨為載體的民俗文化游。 (3)加快景區(qū)景點基礎設施建設，提高綠色生態(tài)休閑旅游質量。堅持產業(yè)聯動戰(zhàn)略，提升旅游產業(yè)層次。發(fā)揮旅游“一業(yè)帶多業(yè)、多業(yè)促進展”作用，加快食、住、行、游、購、娛等旅游相關產業(yè)進展，特色旅游商品開發(fā)。 (4)加快商貿市場建設。 改造縣城舊城區(qū)市場，在開發(fā)區(qū)新建1-2個大型市場;在全縣建立1-2個農產品大型市場，將供應、銷售、物流為一體，建立信息平臺;做大做強伍市大市場，使之成為我縣農產品對外交易的要緊窗口。加快伍市、長壽、南江、虹橋、官塘、重點鎮(zhèn)市場和邊界市場建設。以工業(yè)園為依托，在平伍公路旁擬建1家物流中心，加快運輸業(yè)進展。加強在外勞力輸出治理，重視技術、資金

33、、信息、項目、回流和引進，大力鼓舞外資回歸平江進行實業(yè)建設。 (三)進展水電能源和園區(qū)產業(yè) 1.水電能源: 進展思路:充分挖掘潛力，改造好現有小水電，重點做好抽水蓄能電站和幕阜山風力發(fā)電站的前期工作,引進抓好萬發(fā)生物能。抓住機遇， 建立大電源支撐點,形成大集團大產業(yè)。 進展重點:抓好平江抽水蓄能電站和幕阜山風力發(fā)電站開發(fā)。平江這兩大電站的建成投產，有利于進展低污染、高附加值的載能工業(yè)項目。規(guī)劃新建平江抽水蓄能電站裝機12臺，共300萬千瓦，年平均發(fā)電量17.52億千瓦小時。規(guī)劃新建幕阜山風力發(fā)電站1個，裝機20臺1.2 萬千瓦，年平均發(fā)電量2.4億千瓦時。規(guī)劃期內重點做好這兩個電站的前期工作，

34、假如抽水蓄能和風力電站能上馬，產值年可達到8億元，稅可增加1.5億元,真正成為我縣重要產業(yè),從全然上提升我縣整體經濟實力和財政實力。以發(fā)電公司為龍頭,改擴建青沖電站、平安電站、黃棠電站、白水電站、徐家洞電站、大江洞電站、江口電站、大洲灘等8個電站,共可提高流域出力12110千瓦，增加流域發(fā)電量5818.35萬千瓦時。 2.平江工業(yè)園: 平江工業(yè)園為省級工業(yè)園。規(guī)劃園區(qū)面積10平方公里,現己建成園區(qū)面積2平方公里。工業(yè)園以產業(yè)立園為宗旨，以平江縣域及周邊區(qū)域資源為依托，按照“夯實基礎產業(yè)、培育優(yōu)勢產業(yè)、引進進展?jié)撛诋a業(yè)”的思路，重點做大做強兩大傳統產業(yè)(食品深加工、礦產金屬深加工)、培育提升三大

35、新興產業(yè)(電子機電、新型建材、輕工產業(yè))，逐步形成礦產金屬深加工和再生資源深加工、農副產品加工、電子機械制造和建材、輕工等五大產業(yè)組團的進展格局，把完區(qū)建設成為經濟實力雄厚、產業(yè)系列清晰、產業(yè)鏈系發(fā)達，在湖南和中部地區(qū)具有較強產業(yè)集聚能力、較高經濟開放度的多層次加工制造業(yè)基地。打算到2012年，園區(qū)工業(yè)增加值達到50億元以上，年銷售收入超5億元的企業(yè)達到5-10家，超億元的15-20家。 3.小城鎮(zhèn)示范園 依照廣東美宏投資有公司與縣政府的協議在伍市長坡園藝場建設小城鎮(zhèn)進展改革示范基地。示范基地按照中央加強城鎮(zhèn)化和新農村建設的大政方針，城鎮(zhèn)化和新農村建設的要緊內容,進行“三大體系”建設：一是城鎮(zhèn)

36、體系建設；二是城鎮(zhèn)產業(yè)進展體系建設；三是政治文明和精神文明體系建設。實施“一個中心”、“四大組團”、“兩個文明”和“東聯南擴”的規(guī)劃建設，構建一個功能齊全、設施完善、經濟發(fā)達、文明和諧、治理民主的生態(tài)型小都市，成為平江地區(qū)最具活力的工業(yè)城。打算規(guī)劃操縱面積2萬畝，總建筑面積810萬平方米,總投資92.68億元，基地產業(yè)投資約50億元，實現年產值300億元,基地總稅收年為60億元,縣支配稅收計17.4億元。 六、基礎設施及基礎產業(yè)保障 支柱產業(yè)進展要與全縣經濟社會進展、都市進展,小城鎮(zhèn)進展、環(huán)境治理與愛護相結合，重大項目建設統一規(guī)劃、綜合平衡、相互銜接、互為推進。按照支柱產業(yè)的差不多布局框架，抓

37、好點、片、帶的配套設施規(guī)劃。圍繞優(yōu)勢支柱產業(yè)骨干項目，同步抓好直接配套的基礎設施和環(huán)境愛護。 (一)農業(yè)設施 加強農業(yè)基礎地位，走特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會進展一體化新格局。堅持把進展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系，維修好全縣中型水庫，維修加固全縣中小型水庫，水利利用程度提高到80%左右。建設示范農田20萬畝，平坦土地 8畝,實施退耕還林,實施“扶貧工程”，著力改善農業(yè)生產條件。 (二)交通運輸 縣內交通網絡按照“一改、二建、三提高”的思路，改造提升縣內主干公路，提高縣際公路路面等級,完成106國道

38、改造，加快建設都市群道路網,資源路,旅游路建設,完善通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路。加強公路運輸治理,提高運力。 (三)電力網絡 推進主干網升級，增強電網供電能力，擇優(yōu)開發(fā)水電資源。規(guī)劃新建漢昌120兆伏安/220千伏輸變電工程1個，新建南江31.5兆伏安/110千伏輸變電工程1個，伍市變擴容31.5兆伏安，長壽變擴容31.5兆伏安，對35千伏和10千伏配電網進行全面改造,全面改造通村通戶電網,保證各企業(yè),產業(yè)區(qū)域的用電.做好抽水蓄能電站和幕阜山風力發(fā)電的輸電并網前期工作。 (四)郵電通信 建設覆蓋全縣的高速寬帶網絡，全縣光纖傳輸網達到80%；移動電話交換機容量18萬門，本地電話交換機容量14萬門，電話普

39、及率60%；加快電子政務進程，互聯網用戶數1萬戶，構建方便、通暢、快捷、高效的信息互換平臺。 (五)城鎮(zhèn)建設 重點擴建縣城達到15平方公里,堅持“實出建設,強化治理,完善功能”實施十大工程,配套各項設施,提高城鎮(zhèn)功能,都市品位。科學合理規(guī)范小城鎮(zhèn)建設,帶動產業(yè)化,做到城鎮(zhèn)與產業(yè)互相促進。 (六)社會事業(yè) 鞏固提高“普九”教育成果，積極進展衛(wèi)生事業(yè)，搞好打算生育工作，提高人口素養(yǎng)，加快完善社會保障體系,增加就業(yè)機會，擴大社會就業(yè),促進經濟、人口、資源和環(huán)境協調進展，實現經濟社會全面協調和諧進展。 七、政策與措施 （一）加強產業(yè)領導,制定產業(yè)進展的政策 1.加強對產業(yè)進展的領導。成立縣產業(yè)進展領導

40、小組和辦公室，每個產業(yè)明確一位縣級領導和一套班子,建立領導聯系推進制度,負責對全縣產業(yè)進展進行研究、協調和服務，處理產業(yè)進展中的重大問題,解決部門治理分散帶來產業(yè)小而全的問題。 2.建立專家技術研究機構。成立縣產業(yè)經濟進展咨詢專家組，對產業(yè)進展戰(zhàn)略、產業(yè)規(guī)劃、項目投資、技術創(chuàng)新和資本運作等提供決策咨詢。 3.制定產業(yè)進展統一政策。縣制定統一的產業(yè)進展指導意見和投資導向與政策，引導產業(yè)規(guī)范進展。各單位部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn),依據全縣產業(yè)主導產業(yè)規(guī)劃，因地制宜確定本地的產業(yè)進展規(guī)劃和布局。 4.設立產業(yè)進展基金。政府由直接投資向間接投資轉變，對重大項目前期工作縣安排前期工作經費?？h城建投公司要從基礎設施投入轉

41、到產業(yè)投入,通過市場化運作機制，有選擇地對優(yōu)勢產業(yè)中的骨干項目進行資本性投入。 （二）做大龍頭企業(yè),集中力量抓重大項目 1.選擇重點企業(yè)作為產業(yè)進展的龍頭,全縣選擇20家企業(yè)作為全縣支柱產業(yè)的龍頭,落實到每個主導產業(yè),做好企業(yè)進展規(guī)劃，依照不同行業(yè)的進展特點，制定相應的扶持措施，使產業(yè)資源向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，推動產業(yè)整合。 2.新上一批帶動力強的項目。對重點項目積極爭取列入國家、省有關專項打算，優(yōu)先申報爭取省、國家有關優(yōu)惠政策和資金支持。突出抓好產業(yè)技術改造和招商引資項目,壯大主導產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)進展水平,大力進展高附加值的深加工及應用項目，延長產業(yè)鏈。 3.切實落實項目工作責任制。做到一個

42、項目、一套班子、一套人馬、一套政策，突出今明兩年能夠實施的重大產業(yè)進展項目，集中精力，重點推進。各級各部門，要加強領導，把抓好重大項目作為推進優(yōu)勢產業(yè)進展的第一重點，想方設法抓項目、引項目、上項目。 （三）強化園區(qū)建設,促進產業(yè)進展集約化 1.專門抓產業(yè)進展平臺。把平江工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示范區(qū)作為產業(yè)招商和進展以及優(yōu)化產業(yè)進展布局的要緊載體。創(chuàng)新園區(qū)治理體制、運作機制、優(yōu)惠政策,招商方式、服務內容，不斷提升園區(qū)進展水平。 2.抓好園區(qū)規(guī)劃和定位。依照平江實際和國家政策,高標準做好園區(qū)規(guī)劃,工業(yè)園要向伍市鎮(zhèn)長坡園藝場延伸,實行錯位進展。完善配套基礎設施建設,建好平江工業(yè)園區(qū),通過完善園區(qū)基礎建設

43、，提供優(yōu)質服務。 3.選準新上一批大項目,吸引大企業(yè),大財團前來投資,吸引主導產業(yè)中的核心骨干企業(yè)入園建廠，帶動其他配套和相關企業(yè)進園進展,通過產業(yè)招商和園區(qū)集聚，進展主導產業(yè)配套項目和深加工項目，拉伸產業(yè)鏈，使整個產業(yè)資源得到綜合開發(fā)和利用。 （四）注重科技創(chuàng)新,推動產業(yè)集合和延伸 1.加強自主創(chuàng)新，推進走新型工業(yè)化道路，以現有優(yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)為龍頭，催生新興產業(yè)，進展壯大優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統產業(yè)。強化上、中、下游配套產品的開發(fā)，拉長產業(yè)鏈條,提高企業(yè)的市場競爭力。 2.實施名牌帶動戰(zhàn)略，以名牌產品帶動主導產業(yè)進展。把名牌戰(zhàn)略與技術進步和結構調整結合起來，爭創(chuàng)一批省級、國家級名牌產品，增強產業(yè)競爭力。培育具有平江特色和競爭優(yōu)勢的高新技術產業(yè)群，帶動全縣經濟結構優(yōu)化升級。 3.實施科技創(chuàng)新打算;通過實施火炬、中小企業(yè)技術創(chuàng)新、新產品試制打算。壯大進展現代工業(yè)園，新上現代農業(yè)產業(yè)化示范園，建成省級輸油泵研發(fā)中心，培育2個優(yōu)質種苗基地，進展高新技術企業(yè)10家，開發(fā)8個高新技術重點產品，使全縣新技術產業(yè)占工業(yè)總值30%以上，促進高新技術企業(yè)成為平江經濟進展的重要因素。 （五）重視環(huán)境愛護,建立可持續(xù)進展產業(yè) 1.建設生態(tài)文明，差不多形成節(jié)約窗體頂端窗體底端 HYPERLINK /n?k=%C4%DC%D4%B4 o 能源 t