財務管理在施工企業(yè)廉政建設中的作用分析

1、 財務管理在施工企業(yè)廉政建設中的作用分析摘 要當前施工企業(yè)的經(jīng)濟腐敗問題大多是由企業(yè)的財務管理存在漏洞而造成的,因此,加強施工企業(yè)的財務管理對于促進企業(yè)的廉政建設,防止各種經(jīng)濟違紀違法行為有著重要的作用。 關鍵詞施工企業(yè);財務管理;廉政建設 1 當前施工企業(yè)中存在的腐敗問題 在施工企業(yè)的各種違法違紀現(xiàn)象中,經(jīng)濟類案件占相當大的比重,這一方面是因為施工項目管理環(huán)節(jié)過多,使得一些施工企業(yè)為了獲得工程而進行外部公關活動,使得部分政府官員發(fā)生經(jīng)濟犯罪;另一方面是由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理不嚴,財務管理存在漏洞,使得一些有職權的管理人員利用各種手段進行挪用公款、貪污、受賄等腐敗活動;并且這些違法違紀案件涉及金

2、額越來越大,從幾萬元、幾十萬元到數(shù)百萬元,甚至更多。施工企業(yè)的經(jīng)濟腐敗問題主要發(fā)生在基層的工程指揮部、工程項目經(jīng)理部,如工程材料、物資、機械的采購、使用和管理等環(huán)節(jié),許多違紀案件中存在多人共同違紀,這些違紀違法人員相互勾結、互相利用,查出一案往往帶出多起大案,這些涉及多人違紀案件,主要是在管理中不負責任造成安全生產(chǎn)事故的案件、造成虧損的案件以及在地畝拆遷工作、物資采購管理中共同合謀貪污公款的案件等。 2 導致施工企業(yè)經(jīng)濟腐敗問題的財務管理方面的原因 財務工作人員業(yè)務素質(zhì)差 一些施工企業(yè)的會計人員無證上崗,即使是持證上崗的,也有許多人缺乏專業(yè)基礎知識,核算方法與程序極不規(guī)范,有的隨意設置賬戶,不

3、編制國家統(tǒng)一的基建會計報表,只填制已設計的內(nèi)部會計報表;有的按工業(yè)會計或商業(yè)會計設賬,編制相應的報表;有的賬戶對應關系不對,登賬不及時、不連續(xù)、不完整,入賬手續(xù)不完備,記賬憑證不裝訂,會計檔案不完整,造成資金來路不清、去向不明、債權債務關系不清晰等諸多問題,給各種經(jīng)濟腐敗活動提供了條件,并且加大了建設項目執(zhí)法監(jiān)察工作的難度。LOcaLhoSt 財務管理制度不健全 有的施工企業(yè)無內(nèi)部基建財務管理制度,沒有建立健全完善的授權批準制度,日常財務管理混亂,原始憑證無人簽字,或只有領導,甚至項目負責人自己兼任出納,自己簽字自己報銷,缺乏監(jiān)督和相互制約,使得公物私存,借用他人賬戶轉(zhuǎn)移收入、套取現(xiàn)金,憑白條

4、、假發(fā)票入賬等腐敗現(xiàn)象大量發(fā)生。 財務監(jiān)督不力 財務部未充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用,沒有很好地行使其內(nèi)部控制的職能,沒有嚴格審核收入、成本發(fā)生的時間性和真實性,使得財務信息不能及時、真實地反映成本和收入,財務數(shù)據(jù)不準確,管理人員難以制定相應的對策。目標責任體系不健全、權責不明確,使得企業(yè)內(nèi)部更容易發(fā)生經(jīng)濟違法違紀行為,財務部也就無法建立責任追究制度,不能較好地行使其會計檢查監(jiān)督職能。 內(nèi)部審計不嚴 內(nèi)部審計是企業(yè)財務控制的重要環(huán)節(jié),但有的施工企業(yè)內(nèi)部審計不嚴,形同虛設,審計責任虛化,有的企業(yè)內(nèi)部審計只是走過場而已,甚至審計結果虛假化,審計人員收取有關人員一定的酬勞,配合其弄虛作假;由于未建立相應的審

5、計結果責任追究制度,即使在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題,往往也是不了了之,降低了審計效果,影響了審計人員的積極性;有的施工企業(yè)由于審計力量薄弱,主要是進行經(jīng)濟效益審計,其作用具有滯后性。3 加強財務管理對施工企業(yè)廉政建設的作用 提高財務人員的素質(zhì) 施工企業(yè)財務管理方面存在的諸多問題大都與財務人員業(yè)務水平和道德水平偏低有關。所以施工企業(yè)應加強對財務人員的業(yè)務技能培訓,提高其業(yè)務技術水平和專業(yè)技術職稱,讓其掌握基本建設會計核算的內(nèi)容和方法,建立基建會計人員持證上崗制度。此外,還要加強對財務人員的政治、法制、職業(yè)道德教育,根據(jù)我國財務基礎工作規(guī)范,教育財務人員要具有敬業(yè)愛崗、提高技能、搞好服務、熟悉法規(guī)、依法

6、辦事、客觀公正等職業(yè)道德,不可損害國家和社會公共利益。同時,還應加強對高層管理人員的教育,使管理人員具備正直、誠實、公正、廉潔的品質(zhì)。加強財會人員道德建設有利于財務領域反腐倡廉、糾正不正之風,從源頭上防止各種經(jīng)濟腐敗行為,促進企業(yè)的廉政建設,保證企業(yè)健康發(fā)展、不斷壯大。 完善施工企業(yè)的財務管理制度 施工企業(yè)應加強財務管理制度的完善,制度規(guī)范權力運作、按制度辦事,抓好源頭防腐。通過制度來明確相關的責任和權力,制定并完善企業(yè)改制、資本運營、資產(chǎn)重組、投資擔保、產(chǎn)權交易、項目招投標、營銷采購等管理制度及措施,制定現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、專項資金使用管理制度、集體資產(chǎn)管理制度,合理分權,適度授權,

7、明確職責,避免權力濫用導致的腐敗現(xiàn)象。為較好地落實各種規(guī)章制度,還應制定考核獎勵制度,對財會人員的工作情況定期進行檢查和考評,表彰獎勵先進單位和個人,對違法亂紀、弄虛作假的予以處罰,賬目嚴重混亂的,吊銷其上崗證,并追究其會計人員與領導的有關責任。 加強財務監(jiān)督 為了更好地落實各種財務管理制度,防止腐敗行為發(fā)生,還應加強對財務的監(jiān)督,建立一支優(yōu)質(zhì)高效的工程監(jiān)理隊伍,重點加強對基建財務的管理,明確會計職責,對其提交的原始憑證嚴格審核,嚴格票據(jù)使用,建立資產(chǎn)臺賬,加強檔案管理,做到事前早知道、平時抓檢查、事后抓督促。及時發(fā)現(xiàn)并糾正財務上的各種違紀違法行為。建立一支常設建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察隊伍,變突擊

8、性監(jiān)察為經(jīng)常性監(jiān)察,對工程項目實施多層次、多職能、全方位的監(jiān)理檢查,并加大對施工企業(yè)的經(jīng)濟違法行為的懲處力度,以促進企業(yè)的廉政建設。 加強內(nèi)部審計 為有效地跟蹤監(jiān)督施工項目的建設資金投入使用情況,防止腐敗和舞弊行為,施工企業(yè)應加強內(nèi)部審計工作,不斷研究和改進審計方法,注意收集審計中發(fā)現(xiàn)的異常情況,以作為審計的線索,有利于發(fā)現(xiàn)違紀違法行為;利用會計集中信息管理系統(tǒng),深化對材料采購與付款、固定資產(chǎn)調(diào)撥與租賃、工程結算與收款等流程的控制管理,審查各施工項目報賬手續(xù)、票據(jù)傳遞以及資金的管理和使用情況等,防止私設“小金庫”;加強經(jīng)營績效與考核審計,體現(xiàn)公平合理的原則;提升審計監(jiān)督層次,加大經(jīng)濟責任審計,從源頭上遏止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 4 結 論 由于工程建設項目涉及的資金較多,管理較復雜,再加上舊有體制的影響,施工企業(yè)中極易發(fā)生經(jīng)濟腐敗行為,我國的許多貪污腐敗行為都與工程建設有關。所以施工企業(yè)為了防止各種經(jīng)濟腐敗行為,就必須從源頭上抓起,加強財務管理,建立和培養(yǎng)高素質(zhì)的財