學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)如何預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故

1、學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)如何預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故？長期以來，學(xué)校意外傷害事故一直困擾著學(xué)校，處理發(fā)生在校園的意外傷害事故，是學(xué)校管理中遇到的一件非常令人頭痛的事情。學(xué)生在校發(fā)生的意外傷害事故有多種原因，有些是學(xué)校可以預(yù)防，而有些的確是防不勝防。近一兩年校園意外傷害事件尤其是中小學(xué)生意外傷害事件有增多的趨勢。校園意外傷害已成為中小學(xué)生的頭號殺手，據(jù)報道每年我國有大概1.6萬名中學(xué)生非正常死亡。上體育課或課外活動時造成的傷害事件是各種意外事件中頻率最高的。如何有效地預(yù)防和妥善處理校園意外傷害事件，這作為一個亟待解決的社會難題已經(jīng)擺在了整個社會面前。一、校園意外傷害的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)：1、發(fā)生率越來越高，且

2、多集中于體育課或課外活動時發(fā)生；中小學(xué)生發(fā)生率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大中專院校學(xué)生；城鎮(zhèn)學(xué)生發(fā)生率又高于農(nóng)村學(xué)生。2、責(zé)任難以分清。對于此類事件，目前法院判定責(zé)任歸屬主要依據(jù)民法通則和最高人民法院出臺的關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見中無民事行為能力的人受到傷害或傷害他人，單位有過錯的，可責(zé)之單位給予適當(dāng)賠償一款。由于在校的中小學(xué)生通常尚未成年，判斷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，責(zé)任難以明定，導(dǎo)致一些法院自由裁量度過大，這對于校園意外傷害的妥善解決造成了一定困難。3、學(xué)校屬于被動地位。學(xué)校究竟算不算是監(jiān)護(hù)人?是不是在校園范圍內(nèi)發(fā)生的事故都由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任?社會輿論又在一種同情弱者的心態(tài)下早早做出了判斷，學(xué)校往往成為眾矢之

3、的，陷入被動地位。4、素質(zhì)教育受到不利影響。頻頻發(fā)生的校園意外傷害事故和責(zé)任的難以分清，令學(xué)校產(chǎn)生了惹不起，躲得起的心理。有些學(xué)校為了避免承擔(dān)高額賠償?shù)娘L(fēng)險而刻意回避正常的課外活動，取消了對抗性強(qiáng)，有風(fēng)險的活動。像跳箱、鞍馬、翻單杠等都被排出在體育課之外。還有的學(xué)校不到上課時間不準(zhǔn)學(xué)生到操場。甚至有的學(xué)校禁止學(xué)生外出參加學(xué)習(xí)，有的學(xué)校不允許提前到校，要求學(xué)生放學(xué)后盡快離校，可謂用心良苦。學(xué)校對校園意外傷害事件的懼怕和做出的以上種種預(yù)防措施極大地影響了素質(zhì)教育的開展。有專家指出以犧牲許多對孩子健康成長有益的活動來避免個別學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，總讓人感到得不償失，從個人的角度看沒有什么，但是我們對

4、現(xiàn)代青少年一代提倡的創(chuàng)新精神和個性發(fā)展則無從談起。5、大部分省份有關(guān)地方法規(guī)還未制定。只是，2001年7月13日上海市中小學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例（草案）經(jīng)上海市人大常委會審議通過。條例明確規(guī)定了中小學(xué)在校學(xué)生傷害事故責(zé)任。學(xué)校以投保責(zé)任事故險的方式，對傷害學(xué)生進(jìn)行賠償。這部全國首創(chuàng)的地方性法規(guī)的通過，標(biāo)志著上海市在校園意外傷害處理上建立了學(xué)校保險制度，讓保險公司介入理賠、實(shí)現(xiàn)理賠市場化。那么如何有效地預(yù)防校園意外傷害事件的發(fā)生并妥善解決校園意外傷害事件帶來的種種后果呢?通過學(xué)習(xí)我談以下幾個方面的體會。一加強(qiáng)對廣大師生的安全教育力度。首先應(yīng)通過請專家學(xué)者來校講座或采取培訓(xùn)班的形式來提高教師的責(zé)任心

5、和職業(yè)道德水平，使每一個學(xué)生都能得到科學(xué)的教育與管理，從而有效地預(yù)防校園意外傷害事故的發(fā)生。從而也保證了即使發(fā)生了意外傷害事故，教師也有足夠的專業(yè)知識科學(xué)合理及時有效地解決遺留問題。加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育力度是另外一個非常重要的方面。有條件的學(xué)校可以將安全教育單列為一門課講授給學(xué)生。使學(xué)生可以接受科學(xué)的安全知識教育，學(xué)會自救自護(hù)。應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的愛心教育，使每個學(xué)生都能做到寬容、理解和關(guān)心他人，從而可以有效地避免人為傷害事故的發(fā)生。二建立健全相關(guān)的制度和措施。教育行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)備的安全檢查力度。支持并督促學(xué)校改善其教育教學(xué)設(shè)施，為學(xué)生的成長與發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，

6、從而也為減少校園意外傷害事故提供了物質(zhì)保障。有關(guān)部門和學(xué)校有必要設(shè)立專項(xiàng)基金或改進(jìn)目前的保險制度，以便為學(xué)校意外傷害賠償提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。從國際經(jīng)驗(yàn)看，很多國家都采取學(xué)校集體投保，保險公司支付賠償費(fèi)用的作法來解決該問題上的后顧之憂。有條件的學(xué)?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)基金或有關(guān)保險險種為學(xué)生意外傷害提供經(jīng)濟(jì)條件。我校根據(jù)市區(qū)教育局的指示精神，為全體有學(xué)籍的學(xué)生在中國平安保險公司投了校方責(zé)任險。三加強(qiáng)教育立法，健全有關(guān)地方法規(guī)。由于學(xué)校意外傷害事故令學(xué)?？嗖豢把?，而現(xiàn)有的民法對審理類似案例又嫌過于原則，因此，教育部于2002年3月26日制定了學(xué)生傷害事故處理辦法，并于2002年9月1日開始實(shí)施。但就地方立

7、法而言，目前全國僅有上海和深圳等個別省市制定了相關(guān)法規(guī)而且僅僅局限于中小學(xué)生。各地應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法工作，為校園意外傷害的預(yù)防和解決提供強(qiáng)有力的法律保障。四加大校園意外傷害事故處理辦法的宣傳力度。采用案例分析或知識問答等多種形式，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對該辦法進(jìn)行廣泛宣傳。使廣大師生以及學(xué)生家長對學(xué)校的責(zé)任有一個科學(xué)正確的認(rèn)識。這對于校園意外傷害事故責(zé)任的科學(xué)解決有著至關(guān)重要的意義。校園意外傷害事故是社會廣泛關(guān)注的問題，是關(guān)系到億萬師生以及廣大家長的復(fù)雜工程，需要社會各界的共同努力。二、學(xué)習(xí)學(xué)生傷害事故處理辦法以下簡稱辦法一重要意義1、有利于增強(qiáng)學(xué)校的安全意識，規(guī)范學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理2、

8、有利于保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)生的健康成長和素質(zhì)教育的實(shí)施，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境3、有利于社會的穩(wěn)定二辦法適用的范圍是：在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理。三基本概念1、中小學(xué)校學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校就讀的中小學(xué)生在學(xué)校教育教學(xué)活動期間發(fā)生的死亡、殘疾、組織器官功能障礙等影響人身健康的事件。2、三個要素：a、主體要素：是中小學(xué)生b、時間、空間要素：即教育教學(xué)活動期間。（學(xué)生在家中、學(xué)生在暑假等自行安排的活動中發(fā)生的傷亡，雖然事故主體仍然是中小學(xué)生，但是因?yàn)榕c學(xué)校實(shí)

9、施的教育活動無關(guān)，不適用本辦法）。C、損害內(nèi)容要素：只限于身體損害。（學(xué)生在校學(xué)習(xí)時，財(cái)物被盜、被毀壞，不屬于本辦法適用范疇。3、一個基本聯(lián)系：即事故性質(zhì)的特征，指傷亡事故與學(xué)校實(shí)施教育活動及學(xué)生接受學(xué)校教育活動的相關(guān)性。四學(xué)校的職責(zé)辦法規(guī)定學(xué)校職責(zé)：教育、管理、保護(hù)三項(xiàng)。辦法提到在教育教學(xué)活動期間，學(xué)校對學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其安全健康成長的職責(zé)。首先要強(qiáng)化學(xué)校安全措施，預(yù)防傷害事故的發(fā)生。（教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)）其次積極開展安全教育、自護(hù)自救教育活動。（按照學(xué)生不同年齡的生理、心理以及教育特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)管理和保護(hù)學(xué)生的規(guī)章制度。）重點(diǎn)與難點(diǎn)：（

10、一）教育教學(xué)活動期間的界定學(xué)生在校上學(xué)時間，包括上課期間、在校午餐午休時間、課間休息時間，以及住宿制學(xué)生住宿期間等。2學(xué)校組織學(xué)生開展的校外活動時間。一同樣被視為教育教學(xué)活動期間3學(xué)校作出返校等活動安排，要求學(xué)生到校。一一樣被視為教育教學(xué)活動期間（但是，學(xué)生自行到?；顒与m然地點(diǎn)在學(xué)校，但因與學(xué)校教育教學(xué)活動無關(guān)，不能視為教育教學(xué)活動期間）。（二）事故責(zé)任的界定分為三大類完全由學(xué)校的過錯造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。部分由學(xué)校的過錯造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。對學(xué)生傷害事故的發(fā)生，當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實(shí)際情況，按照公平責(zé)任的原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。下面會講

11、到典型案例。五辦法具體規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的十二種情形：辦法具體規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的十二種情形，如學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的等。具體條款如下：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任（一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消

12、防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；例如：軍訓(xùn)、到實(shí)踐基地上課等，都要提前開展安全教育活動，提醒有關(guān)注意事項(xiàng)，不許帶刀具等危險品，不許使用明火，注意交通安全，遵守就餐、就寢紀(jì)律等。（五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體

13、育運(yùn)動或者其他活動的；特別是：商業(yè)性質(zhì)的開業(yè)慶典、廣告宣傳等，學(xué)校是絕對禁止參加的。（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；這就要求我們大家一定要及時發(fā)現(xiàn)特異體質(zhì)、特種疾病的學(xué)生，并采取相應(yīng)措施。例如：上課學(xué)生有異常反應(yīng)，及時通知家長，告知其停課治療，堅(jiān)持要求上課的，應(yīng)由家長寫好情況證明，注明后果和責(zé)任自負(fù)。原初一1班班主任發(fā)現(xiàn)本班一名學(xué)生臉黃、出虛汗喘不上氣來、胸悶、氣短、心慌不能堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)，就及時通知家長，要求其停課治療、檢查，后確診為疑是心肌炎，而家長堅(jiān)持要求學(xué)生上課，就請家長寫明情況、明確責(zé)任，在教育處備檔，才允許其上課

14、。這樣做很必要，也很正確。（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；什么是相應(yīng)措施下面會談到。（九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；我們發(fā)現(xiàn)有上課期間讓學(xué)生在樓道內(nèi)學(xué)習(xí)的，這是違規(guī)的，易產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。（十）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；老師一進(jìn)校園，你的教育、管理、保護(hù)職責(zé)就已存在。就像警察一穿上警服，無論在哪里都應(yīng)履行人民警察的職責(zé)。（十一）對未成年學(xué)

15、生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；這一點(diǎn)我們老師都做到了：學(xué)生無故不到校，立即打電話與家長聯(lián)系，了解、溝通情況。需要強(qiáng)調(diào)的是上下午第一節(jié)課，可能不是你的課，作為班主任，也應(yīng)該及時掌握學(xué)生的到班情況，以防止意外事故的發(fā)生。（十二）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。另外，第十一條還規(guī)定學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。追究的是經(jīng)營者、物資供給者的責(zé)任。六學(xué)生或者未

16、成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯，有下列情形之一，造成傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；（二）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；（三）學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；（四）未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；（五）學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。七十種意外學(xué)校無責(zé)任辦法又具體規(guī)定了六種情形下造成的學(xué)生傷害事故，如學(xué)校已履行

17、了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模瑢W(xué)校無法律責(zé)任：（一）地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；（二）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；（三）學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；（四）學(xué)生自殺、自傷的；（五）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；（六）其他意外因素造成的。同時，又規(guī)定，在以下四種情形下發(fā)生的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任，事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：（一）在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；（二）在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；（三）在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)

18、生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；（四）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的以上一共是十條。辦法第十四條又規(guī)定因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如：工作時間以外補(bǔ)課、自主上課或其它有故意傷害學(xué)生行為的，追究個人責(zé)任。八對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。九發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)負(fù)責(zé)人的行為觸犯法律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑

19、事責(zé)任。十本辦法所稱學(xué)校，是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本辦法所稱學(xué)生,是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。幼兒園發(fā)生的幼兒傷害事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒為完全無行為能力人的特點(diǎn)，參照本辦法處理。十一主要觀點(diǎn)：A、家長不能再把孩子交給學(xué)校辦法明確界定學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。這一界定不但了斷了此前關(guān)于學(xué)校與學(xué)生之間權(quán)利關(guān)系的爭論，也為整部辦法定下了基調(diào)。辦法以法律的形式明確了學(xué)校并不承擔(dān)對學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)，它意味著即使是在校期間，家長依然要為自己未成年孩子的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，于是家長把孩子交給學(xué)校的想法和相應(yīng)的做法都必須做出改變。例

20、如在學(xué)校確無過錯的情況下，學(xué)生因行為不當(dāng)而對自己造成傷害，其責(zé)任要由家長來負(fù)；如果因其他孩子的不當(dāng)行為給自己的孩子造成傷害，肇事孩子的家長才是訴訟的對象。這一辦法的出臺，10種意外學(xué)校無責(zé)任，估計(jì)會受到大部分學(xué)校的歡迎。而部分家長則可能有一定的疑義，因?yàn)楹⒆尤粽娴牟恍沂軅?，家長會覺得追索無門。好在辦法還規(guī)定要鼓勵學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險，也鼓勵學(xué)生參加意外傷害保險。誰都覺得無辜的意外傷害，可望得到社會化的補(bǔ)償。B、學(xué)校不負(fù)監(jiān)護(hù)責(zé)任并非免除責(zé)任有家長認(rèn)為，把兒女送到學(xué)校去，出了事情全由學(xué)校負(fù)責(zé)，這可視同為監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。而新出臺的辦法規(guī)定，學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，并非監(jiān)護(hù)責(zé)任。保護(hù)責(zé)

21、任與監(jiān)護(hù)責(zé)任內(nèi)容相近但性質(zhì)相異。專家強(qiáng)調(diào)，兩者絕不能混淆。因?yàn)楸O(jiān)護(hù)權(quán)是建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的，不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學(xué)校為未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的認(rèn)識，不僅使學(xué)校承擔(dān)難以擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而且也難以解釋何以學(xué)校只有監(jiān)護(hù)責(zé)任而沒有相應(yīng)的權(quán)利，為何學(xué)校對學(xué)生的管理要符合法律規(guī)范，而不能像父母管理被監(jiān)護(hù)人一樣管理學(xué)生呢？例如：打罵、懲罰教育。十二學(xué)生傷害事故處理的具體做法：1、保險公司為事故買單和學(xué)生意外險、師生平安險等以學(xué)生為對象的險種不同，校方責(zé)任險保的是學(xué)校一投保時由學(xué)校負(fù)責(zé)出資，保障范圍包括學(xué)生在校園內(nèi)和由學(xué)校統(tǒng)一組織、帶領(lǐng)的校外活動中發(fā)生的意外傷害事故；一旦學(xué)校在這些事故中

22、需要負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，甚至發(fā)生了訴訟、仲裁，相關(guān)的費(fèi)用將由保險公司負(fù)責(zé)。這種校方責(zé)任險將學(xué)?？赡艹袚?dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了保險公司。2007年11月份，我校開始為全校有學(xué)籍的學(xué)生，整體投保校方責(zé)任險。平安保險公司承諾，以每個學(xué)生每年5元的保險金計(jì)算，保障每個學(xué)生每年累計(jì)可獲得賠償限額30萬元。如學(xué)校發(fā)生學(xué)生重大集體傷害事故，每次可獲得最高理賠額450萬元。另外學(xué)校要積極籌集學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于事故賠償，同時鼓勵學(xué)生自愿參加意外傷害保險。要規(guī)避風(fēng)險，學(xué)校和家長都不妨未雨綢繆。2、發(fā)生了傷害事件，如何處理？事故處理程序？校園傷害事故萬一發(fā)生，教師要及時救護(hù)、及時通知、及時上報。三個及時要做到。學(xué)生傷

23、害事故發(fā)生后，及時救護(hù)受傷害學(xué)生，積極采取措施加以治療。小問題送校醫(yī)務(wù)室處理，嚴(yán)重問題則送規(guī)模較大的醫(yī)院治療。及時通知受傷學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并做好與家長溝通工作。及時上報學(xué)校、區(qū)教育局，學(xué)生參與保險的上報平安保險公司石家莊分公司。告知家長病例證明、醫(yī)藥費(fèi)原始發(fā)票等保存好。雙方家長間的問題可以由教師、學(xué)校協(xié)調(diào)處理，不能解決的可以通過學(xué)校教育局協(xié)調(diào)，仍不能解決的可以讓雙方家長上訴法庭解決。發(fā)生校園傷害事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時成立事故處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故的處理工作。3、對家長的不合理要求，學(xué)?？梢哉f不！辦法對學(xué)生傷害事故中學(xué)校和學(xué)生的責(zé)任做出了明確界定，少數(shù)家長提出的不合理要求，將不會得到

24、支持。在學(xué)生和學(xué)校均無明顯過錯的情況下，學(xué)生傷害賠償如何處理，過去是個棘手問題。一些家長把責(zé)任全部推給學(xué)校，要求承擔(dān)大部分費(fèi)用。如今這種要求被認(rèn)定是不合理的。例如，某校兩個學(xué)生在打籃球時無意相撞，造成一人骨折。怎么處理？調(diào)解意見很快出來：兩個學(xué)生家庭和學(xué)校各承擔(dān)三分之一，因?yàn)闂l例第13條有規(guī)定：當(dāng)事人均無過錯的，按照公平責(zé)任原則，當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。家長在事故發(fā)生后的索賠項(xiàng)目也有了明確界定，涉及醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等10項(xiàng)，若有家長以孩子傷害事故為由，提出解決戶口遷移、房屋調(diào)配、工作調(diào)動等與事故無關(guān)的非份要求，學(xué)?？梢詳嗳痪芙^。4、典型案例分析典型的學(xué)生傷害事故案例案例一：某中學(xué)某班上午第四節(jié)自

25、習(xí)課上，江明同學(xué)眼看教師布置的作業(yè)已完成，就自作主張?zhí)崆盎丶伊?，不巧在橫穿校門口馬路時，被一輛飛馳而過的卡車撞著，當(dāng)場死亡。事發(fā)后，家長鬧到學(xué)校，認(rèn)為此期間屬學(xué)校上課期間，學(xué)生出校門，屬學(xué)校管理不當(dāng)，要求學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。你認(rèn)為學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任？理由？答案學(xué)校沒有責(zé)任。理由是學(xué)生離開學(xué)校屬于擅自行為。學(xué)生擅自離校通常是指在教育教學(xué)活動期間，學(xué)生有辨別力和自控力應(yīng)該在校園內(nèi)或校外活動點(diǎn)，但沒有請假、未經(jīng)教師允許、也未經(jīng)學(xué)校安排，自作主張離開學(xué)校的行為。提醒：對于低年級學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，盡量使他們處于教師的視力范圍或者校方的管理之下，避免出現(xiàn)學(xué)校管理真空狀態(tài)，否則一旦學(xué)生離校，除非學(xué)

26、生因越墻或者其他不適當(dāng)途徑離校的，一般都不能視為學(xué)生擅自離校。小學(xué)老師要特別注意，其他老師也需要注意不允許提前下課，必須到校園外的活動要規(guī)定好時間地點(diǎn)路線等，一定要提前講給學(xué)生，明確要求。案例二：某學(xué)校規(guī)定每天門衛(wèi)管理人員必須檢查好學(xué)校的各個部位后確認(rèn)無需要離校的學(xué)生，方可關(guān)上大門，某天下班時，當(dāng)班工作人員不經(jīng)檢查就把學(xué)校大門關(guān)上，碰巧有兩個學(xué)生滯留在學(xué)校玩耍，想回家時，發(fā)現(xiàn)大門已被關(guān)上了，無奈之下，翻墻，結(jié)果一個同學(xué)摔了下來，當(dāng)場死亡。此案中，學(xué)校是否承擔(dān)事故責(zé)任？理由？學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任。學(xué)校不經(jīng)巡視檢查就關(guān)上大門，沒有履行好職責(zé)，管理上存在一定的不當(dāng)。案例三：課間休息時，一學(xué)生坐在座位

27、上故意伸出腳拌到另一同學(xué)，造成骨折。（此類現(xiàn)象比較常見）你認(rèn)為學(xué)校有否事故責(zé)任？理由？如果學(xué)校進(jìn)行過有關(guān)教育，且課桌椅足以符合學(xué)生一般通行，雖然傷害事故發(fā)生在教室內(nèi)，學(xué)校管理上不存在不當(dāng)，事故責(zé)任由肇事學(xué)生承擔(dān)，學(xué)校無責(zé)任。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，課桌椅和課桌椅的擺放要符合標(biāo)準(zhǔn)。案例四：某學(xué)校在上體育課時，組織學(xué)生打羽毛球，一個學(xué)生將球打到樹上，自行爬樹撿球，結(jié)果不慎從樹上摔下。事故發(fā)生后，老師將該學(xué)生扶到醫(yī)務(wù)室。在學(xué)生感到不適后，學(xué)校并未馬上將他送醫(yī)院，而是先通知其家長，由于家長工作單位離學(xué)校很遠(yuǎn)，家長趕到學(xué)校后再將其送到醫(yī)院。結(jié)果，該學(xué)生因治療時間被延誤而傷勢加重，經(jīng)搶救后仍留有后遺癥。分析此案

28、，你認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任嗎？理由？此案中，事故的發(fā)生學(xué)生有責(zé)任，但學(xué)校延誤了醫(yī)療時間，有一定的責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提醒兩點(diǎn)：（一）、傷害事故已經(jīng)發(fā)生，至于是誰造成的，學(xué)校有沒有過錯,都不必考慮，只要發(fā)生在校區(qū)內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動場所，學(xué)校都無條件地負(fù)有救助義務(wù)；（二）、學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有條件，采取救護(hù)措施，就地進(jìn)行搶救或及時送附近醫(yī)院救治，尤其那些高處墜落、受到劇烈撞擊的情形，往往當(dāng)時不一定顯現(xiàn)癥兆，憑學(xué)校的醫(yī)務(wù)人員也難以作出正確判斷，應(yīng)及早送醫(yī)院。同時及時與家長取得聯(lián)系。案例講的是上樹，我們發(fā)現(xiàn)多的是上墻、上門、上房的，去撿球等，這要引起我們高度重視。案例五：某校某班老師在講臺上課，后排有幾個

29、學(xué)生不注意聽課，開始打鬧，而老師卻視而不見，不加制止。這時，一名學(xué)生突然揮拳將另一學(xué)生打傷。此案中，你認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任嗎？理由？學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案中，老師雖然在崗位上，但是對學(xué)生的打鬧行為并未及時制止，從而發(fā)生了學(xué)生傷害事故，這是一種在崗位而未履行職責(zé)的失職行為。揮拳打人的學(xué)生有責(zé)任，學(xué)校也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提醒：在教育教學(xué)活動期間，學(xué)生都是在老師的視野范圍內(nèi)的，老師應(yīng)當(dāng)積極地履行職責(zé)，時時注意學(xué)生的言行。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有可能危害自己或他人的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止。否則，即使教職員工在崗位，仍屬于失職行為。謝謝！三、學(xué)生意外傷害事故預(yù)防辦法1、在學(xué)校的教育教學(xué)活動期間，學(xué)校對學(xué)生依法負(fù)有

30、教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。2、學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全制度，建立安全管理的工作機(jī)構(gòu)，制定處理突發(fā)性重大學(xué)生傷害事故的預(yù)案，作好預(yù)防事故的工作記錄。3、學(xué)校的報告是教育主管部門檢查或者核查學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故工作的重要依據(jù)。各班開展的一切教育活動，一定要有記錄。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合入學(xué)教育、安全教育日、法制教育課、班會、展覽等多種形式，針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，對在校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的遵紀(jì)守法教育、心理健康教育和安全教育。4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同公安消防、交通部門組織師生開展火災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故等其他意外事故的逃生避險及自救互救訓(xùn)練，提高自我保護(hù)能力。5、學(xué)校定期對教師、職工進(jìn)行預(yù)防學(xué)

31、生傷害事故的安全教育和遵紀(jì)守法的教育。6、學(xué)生有特異體質(zhì)或特殊心理狀況，家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供相關(guān)資料，學(xué)校要妥為保管學(xué)生的健康資料。各班老師在開學(xué)初一定要調(diào)查了解，有特殊體質(zhì)的學(xué)生，一定要向家長索要相關(guān)資料，并在醫(yī)務(wù)室備檔，同時告知其他任課老師。7、未成年學(xué)生的家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供與其信息溝通方式的真實(shí)資料。學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保管學(xué)生、家長或監(jiān)護(hù)人提供的信息資料。個人信息不能公開，特別是不能發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上。8、學(xué)校建立校園安全值班制度。9、發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害，學(xué)校按照氣象預(yù)警信號的規(guī)定可以采取臨時停課措施，但應(yīng)及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發(fā)、流行時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府

32、的決定停課。10、開學(xué)前和學(xué)期結(jié)束，學(xué)校要對教室、桌椅板凳、教學(xué)用具、宿舍、運(yùn)動場地、運(yùn)動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃?xì)猓姡崴鞯仍O(shè)施進(jìn)行安全檢查，對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，采取防護(hù)、警示措施并及時維修或更換。作為班主任每學(xué)期都要仔細(xì)檢查本班以上各種物品，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時上報有關(guān)部門，督促解決，同時自己要留底，一時解決不了的，要做好警示標(biāo)志。11、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園危險建筑物旁設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校要保證樓道和樓梯安全、暢通；保證樓道、樓梯的照明；配備合格消防設(shè)施，保持消防設(shè)施完好。12、禁止學(xué)校出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛。13、班主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)常

33、聯(lián)系學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人，告知學(xué)生行為表現(xiàn)，共同做好事故預(yù)防工作。14、除非發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校需要臨時停課須提前一天告知學(xué)生和監(jiān)護(hù)人。15、教師上課應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)規(guī)程組織教學(xué)活動，不得擅自離開工作崗位。實(shí)驗(yàn)課教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行試驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護(hù)教育。16、學(xué)生上自習(xí)課，班主任或者科任教師必須在教室照管學(xué)生。17、學(xué)校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運(yùn)動器械應(yīng)當(dāng)固定牢固，維修體育器材或場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或圍欄。18、學(xué)校在教學(xué)樓應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道，防止學(xué)生下課擠踏發(fā)生傷害事故。19、學(xué)校的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提請公安交通管理部門落實(shí)

34、道路交通安全法的規(guī)定，在學(xué)校門前的道路施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志，學(xué)生從專用通道過馬路。20、學(xué)校組織學(xué)生到校外進(jìn)行勞動、參觀等社會實(shí)踐活動，在校外放學(xué)的，應(yīng)當(dāng)確定放學(xué)時間、地點(diǎn)并在活動前告知學(xué)生、家長或者監(jiān)護(hù)人。21、學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的教育和管理，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。22、發(fā)現(xiàn)在校的未成年學(xué)生曠課、未經(jīng)批準(zhǔn)夜不歸宿，學(xué)校應(yīng)及時采取相應(yīng)措施并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。23、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)門衛(wèi)的管理，建立進(jìn)出校園管理制度。24、未經(jīng)學(xué)校允許，校外人員不得進(jìn)入學(xué)校。25、未經(jīng)學(xué)校允許，校外車輛不準(zhǔn)進(jìn)入校園。準(zhǔn)予駛?cè)胄@的車輛應(yīng)按規(guī)定行駛和停放。26、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按

35、照教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定管理學(xué)校食品衛(wèi)生，建立食源性中毒應(yīng)急處理機(jī)制、食源性中毒報告制度和食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。舉行全校性的體育競賽、學(xué)校應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場值班。27、學(xué)校組織學(xué)生參加與其生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)的勞動、實(shí)習(xí)、考察、社會實(shí)踐和其他集體活動，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。班級、學(xué)校各種集體活動要有安全預(yù)案?？傊瑢W(xué)校安全工作涉及每一個人、每一件事情，涉及到教育教學(xué)的各個方面，每一名教育工作者，必須是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切。學(xué)校安全工作責(zé)任重于泰山，我們一定要站在努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想高度，站在教育立國、執(zhí)教為民、管理育人的高度進(jìn)一步

36、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，盡量避免和減少中小學(xué)校園意外事故的發(fā)生?！疚谰渥印孔呃鄣臅r候，我就到升國旗哪里的一角臺階坐下，雙手撫膝，再閉眼，讓心靈受到陽光的洗滌。懶洋洋的幸福。頂3收藏2【唯美句子】一個人踮著腳尖，在窄窄的跑道白線上走，走到很遠(yuǎn)的地方又走回來。陽光很好，溫暖，柔和。漫天的安靜。頂7收藏7【唯美句子】清風(fēng)飄然，秋水緩淌。一絲云起，一片葉落，剔透生命的空靈。輕輕用手觸摸，就點(diǎn)碎了河面的臉。落葉舞步婀娜不肯去，是眷戀，是裝點(diǎn)？瞬間回眸，點(diǎn)亮了生命精彩。頂11收藏9【唯美句子】幾只從南方歸來的燕子，輕盈的飛來飛去，“幾處早鶯爭暖樹，誰家新燕啄春泥，”其樂融融的山林氣息，與世

37、無爭的世外桃源，讓人心曠神怡。頂0收藏2【唯美句子】流年清淺，歲月輪轉(zhuǎn)，或許是冬天太過漫長，當(dāng)一夜春風(fēng)吹開萬里柳時，心情也似乎開朗了許多，在一個風(fēng)輕云淡的早晨，踏著初春的陽光，漫步在碧柳垂青的小河邊，看小河的流水因?yàn)榻忾_了冰凍而歡快的流淌，清澈見底的的河水，可以數(shù)得清河底的鵝軟石，偶爾掠過水面的水鳥，讓小河蕩起一層層的漣漪。河岸換上綠色的新裝，剛剛睡醒的各種各樣的花花草草，悄悄的露出了嫩芽，這兒一叢，那兒一簇，好像是交頭接耳的議論著些什么，又好象是在偷偷地說著悄悄話。頂3收藏4【唯美句子】喜歡海子寫的面朝大海春暖花開，不僅僅是因?yàn)槲蚁矚g看海，還喜歡詩人筆下的意境，每當(dāng)夜深人靜時，放一曲純音樂，

38、品一盞茶，在腦海中搜尋詩中的恬淡閑適。在春暖花開時，身著一身素衣，站在清風(fēng)拂柳，蝶舞翩躚的百花叢中，輕吹一葉豎笛，放眼碧波萬里，海鷗，沙灘，還有揚(yáng)帆在落日下的古船，在心曠神怡中，做一簾紅塵的幽夢。頂0收藏2【唯美句子】繁華如三千東流水，你只在乎閑云野鶴般的采菊東籬、身心自由，置身置靈魂于曠野，高聲吟唱著屬于自己的歌，悠悠然永遠(yuǎn)地成為一個真真正正的淡泊名利、鄙棄功名利祿的隱者。頂1收藏3【唯美句子】世俗名利和青山綠水之間，你選擇了淡泊明志，持竿垂釣碧泉綠潭；權(quán)力富貴和草舍茅廬之間，你選擇了寧靜致遠(yuǎn)，曉夢翩躚姹紫嫣紅。頂2收藏3【唯美句子】那是一株清香的無名花，我看到了它在春風(fēng)夏雨中風(fēng)姿綽約的模樣，可突如其來的秋雨，無情的打落了它美麗的花瓣，看著它在空谷中獨(dú)自凋零，我莫名其妙的心痛，像針椎一樣的痛。秋雨，你為何如此殘忍，為何不懂得憐香惜玉，我伸出顫抖的雙手，將散落在泥土里的花瓣捧在手心。頂4收藏5【唯美句子】滴答滴答，疏疏落落的秋雨，趕著時間的腳步，嘩啦啦的下起來。聽著雨水輕輕地敲擊著微薄的玻璃窗，不知不覺，我像是被催眠了一樣，漸漸的進(jìn)入了夢鄉(xiāng)。頂3收藏5【唯美句子】在這極致的悲傷里，我看到了世間最美的愛，可誰又能明白，此刻的我是悲傷還是歡喜，也許只有那撥動我心弦的秋季，