有色金屬公司網(wǎng)絡(luò)治理

1、泓域/有色金屬公司網(wǎng)絡(luò)治理有色金屬公司網(wǎng)絡(luò)治理xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112243655 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112243655 h 3 HYPERLINK l _Toc112243656 二、 網(wǎng)絡(luò)治理的機(jī)制 PAGEREF _Toc112243656 h 7 HYPERLINK l _Toc112243657 三、 網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐存在的主要問題 PAGEREF _Toc112243657 h 10 HYPERLINK l _Toc112243658 四、 公司章程的內(nèi)容 PAGEREF _Toc1122436

2、58 h 11 HYPERLINK l _Toc112243659 五、 公司章程的制定與變更 PAGEREF _Toc112243659 h 13 HYPERLINK l _Toc112243660 六、 國(guó)外對(duì)公司治理的定義 PAGEREF _Toc112243660 h 17 HYPERLINK l _Toc112243661 七、 國(guó)內(nèi)對(duì)公司治理的定義 PAGEREF _Toc112243661 h 20 HYPERLINK l _Toc112243662 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112243662 h 24 HYPERLINK l _Toc112243663 九、

3、 下游冶金工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況 PAGEREF _Toc112243663 h 27 HYPERLINK l _Toc112243664 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc112243664 h 32 HYPERLINK l _Toc112243665 十一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112243665 h 32 HYPERLINK l _Toc112243666 十二、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc112243666 h 34 HYPERLINK l _Toc112243667 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112243667 h 34 HYP

4、ERLINK l _Toc112243668 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112243668 h 36 HYPERLINK l _Toc112243669 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112243669 h 38 HYPERLINK l _Toc112243670 十五、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112243670 h 40 HYPERLINK l _Toc112243671 十六、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112243671 h 48項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定

5、），占地面積約93.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積62000.00（折合約93.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積115686.96。其中：主體工程82326.95，倉(cāng)儲(chǔ)工程12908.15，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施14178.45，公共工程6273.41。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、符合我國(guó)相關(guān)

6、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)

7、對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。2020年，新冠疫情雖然對(duì)原料市場(chǎng)造成較大沖擊，但全年來看，對(duì)國(guó)內(nèi)鋅冶煉生產(chǎn)影響有限，冶煉企業(yè)利潤(rùn)回吐但依然保有一定利潤(rùn)，精鋅產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)，并繼續(xù)創(chuàng)下歷史新高。與此同時(shí)，

8、一批新建產(chǎn)能意向再度雀起。據(jù)安泰科分析，2021-2022年中國(guó)鋅冶煉產(chǎn)能將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)新增鋅冶煉產(chǎn)能38.2萬噸/年，加上2020年底投產(chǎn)的新疆烏拉根鉛鋅礦等大型礦冶項(xiàng)目，新增產(chǎn)能將超過50萬噸。在更遠(yuǎn)的五年時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃建設(shè)冶煉項(xiàng)目也有接近130萬噸。在經(jīng)過過去五年較為集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，一批低成本產(chǎn)能出現(xiàn)，全球原料供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，十四五期間，鋅冶煉又將迎來一個(gè)集中投產(chǎn)的小高峰，以大型低成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)為代表，或具備臨近資源地、或臨近港口具有進(jìn)口原料區(qū)位優(yōu)勢(shì)，或具有銅鉛鋅協(xié)同冶煉優(yōu)勢(shì)，或具有靈活的體制優(yōu)勢(shì)等比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能都有進(jìn)一步擴(kuò)張的意愿。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目

9、總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41274.17萬元，其中：建設(shè)投資33289.64萬元，占項(xiàng)目總投資的80.65%；建設(shè)期利息486.74萬元，占項(xiàng)目總投資的1.18%；流動(dòng)資金7497.79萬元，占項(xiàng)目總投資的18.17%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33289.64萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用29490.61萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3007.38萬元，預(yù)備費(fèi)791.65萬元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入77000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用60557.71萬元，納稅

10、總額7705.13萬元，凈利潤(rùn)12034.92萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.93%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15527.58萬元，全部投資回收期5.38年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積115686.96容積率1.871.2基底面積38440.00建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝349.132總投資萬元41274.172.1建設(shè)投資萬元33289.642.1.1工程費(fèi)用萬元29490.612.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3007.382.1.3預(yù)備費(fèi)萬元791.652.2建設(shè)期利息萬元486.742.3流動(dòng)資金萬元7

11、497.793資金籌措萬元41274.173.1自籌資金萬元21407.063.2銀行貸款萬元19867.114營(yíng)業(yè)收入萬元77000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元60557.716利潤(rùn)總額萬元16046.567凈利潤(rùn)萬元12034.928所得稅萬元4011.649增值稅萬元3297.7610稅金及附加萬元395.7311納稅總額萬元7705.1312工業(yè)增加值萬元25690.3613盈虧平衡點(diǎn)萬元28222.94產(chǎn)值14回收期年5.38含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.93%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元15527.58所得稅后網(wǎng)絡(luò)治理的機(jī)制網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制有能力平衡在四重維度環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)

12、與合作需求，將有效突破市場(chǎng)機(jī)制與科層組織不能治理團(tuán)體間網(wǎng)絡(luò)交易行為的局限?；?dòng)與整合是網(wǎng)絡(luò)治理的兩個(gè)重要的機(jī)制。（一）互動(dòng)機(jī)制互動(dòng)機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)治理的內(nèi)生機(jī)理。復(fù)雜性任務(wù)要求團(tuán)體通過互動(dòng)以完成一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)，增進(jìn)團(tuán)體間的共同聯(lián)系。而定制化的過程與知識(shí)要求增強(qiáng)互動(dòng)的頻率以實(shí)現(xiàn)對(duì)隱性知識(shí)的共享?；?dòng)機(jī)制的運(yùn)作，表明個(gè)體或團(tuán)體具有通過直接或間接的紐帶對(duì)其他參與者施加影響的能力與對(duì)環(huán)境的反應(yīng)能力。通過互動(dòng)機(jī)制，個(gè)體或團(tuán)體能獲得進(jìn)入其他個(gè)體或團(tuán)體資源的機(jī)會(huì)與實(shí)施對(duì)隱性資源或知識(shí)的交流。另一方面，互動(dòng)機(jī)制不僅能促進(jìn)相互的了解，而且可在公平的準(zhǔn)則下增強(qiáng)信任，避免在交流中可能出現(xiàn)的不理解，從而有更多的機(jī)會(huì)來進(jìn)行思

13、想交流或資源交換。互動(dòng)機(jī)制對(duì)具有不對(duì)稱性資源的企業(yè)尤為重要，因?yàn)槠髽I(yè)可通過互動(dòng)獲取關(guān)鍵性的資源而建立戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于處于網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)既具有合作的特征，又具有競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)因而互動(dòng)機(jī)制具有兩重性：合作性互動(dòng)是以信任為基礎(chǔ)，依賴關(guān)系提高簽約的頻率和執(zhí)行合約的效率。此類互動(dòng)將延擴(kuò)企業(yè)資源利用的邊界，激勵(lì)共同利益的形成，減少企業(yè)間的協(xié)調(diào)成本。而競(jìng)爭(zhēng)性互動(dòng)為高頻率交易的合伙者進(jìn)行重復(fù)的囚徒困境博奔創(chuàng)造條件。當(dāng)團(tuán)體間期待著為可預(yù)見的未來而重復(fù)互動(dòng)時(shí)，他們相信彼此進(jìn)行理性的競(jìng)爭(zhēng)能增加相互的收益與價(jià)值，減少交易中潛在的機(jī)會(huì)主義。（二）整合機(jī)制需求的不確定性與任務(wù)的復(fù)雜性要求通過資源的整合來實(shí)現(xiàn)團(tuán)體間的聯(lián)合與協(xié)作

14、，而社會(huì)關(guān)系的嵌入則需要整合機(jī)制來建立具有可靠性的信任與互惠的關(guān)系結(jié)構(gòu)。更為重要的是，整合機(jī)制服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)成員的創(chuàng)新活動(dòng)，通過對(duì)關(guān)系序列的非有序重組，使之能迅速地組織精干的群體形成公關(guān)團(tuán)隊(duì)。整合機(jī)制的產(chǎn)生源于新興組織的出現(xiàn)與關(guān)鍵性的雙邊關(guān)系調(diào)整的刺激。對(duì)企業(yè)而言，這通常是與生產(chǎn)和服務(wù)的兩極重要的消費(fèi)者與供給者共同作用的結(jié)果。整合機(jī)制將通過對(duì)參與者關(guān)系的梳理，形成新的多邊談判方式以鞏固共同的承諾，釋放單邊的潛在控制利益來擴(kuò)展雙邊的關(guān)系投資，減少市場(chǎng)的不確定性與信息的不對(duì)稱性，形成新的競(jìng)爭(zhēng)與合作環(huán)境。整合機(jī)制在兩個(gè)方向上運(yùn)作：一是水平整合，是以資源儲(chǔ)備的依賴方式來擴(kuò)大資源的享有量，增強(qiáng)新技術(shù)與新技能

15、，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體間資源供給的共存與差異性互補(bǔ)。二是垂直整合，是以資源移位的關(guān)聯(lián)方式將資源的使用范圍擴(kuò)展至多個(gè)企業(yè)，在范圍經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上重組價(jià)值鏈?；?dòng)機(jī)制與整合機(jī)制具有動(dòng)態(tài)性。互動(dòng)機(jī)制與整合機(jī)制將改變網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作所依賴的既有條件，如合作者的目標(biāo)、學(xué)習(xí)的技能、環(huán)境的性質(zhì)與組織的背景。而每一次互動(dòng)機(jī)制與整合機(jī)制的運(yùn)作有著不盡相同的內(nèi)容，如社會(huì)文化的嵌入、交易方式的調(diào)整、信息渠道的變異、利益與風(fēng)險(xiǎn)的重新配置等，而且前一次是后一次的基礎(chǔ)，后一次是前一次的延續(xù)，在不斷變化的環(huán)境中尋求階段性的均衡?；?dòng)機(jī)制與整合機(jī)制作用的效果是網(wǎng)絡(luò)邊界的調(diào)整、協(xié)調(diào)方式的形成、利益目標(biāo)的維護(hù)與網(wǎng)絡(luò)功效的改善等方面的綜合。網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐存

16、在的主要問題在網(wǎng)絡(luò)治理作為一種新的治理形式，是環(huán)境演化與組織變遷的結(jié)構(gòu)性反映。網(wǎng)絡(luò)治理所依存的網(wǎng)絡(luò)具有廣義性，是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)與有形網(wǎng)絡(luò)共同作用的綜合。相對(duì)于科層治理而言，網(wǎng)絡(luò)治理是以企業(yè)間制度安排為核心的參與者間的關(guān)系安排。這種新治理形式及其不同于傳統(tǒng)的制度安排，必然也會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)治理的風(fēng)險(xiǎn)。首先，網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)方是否能夠達(dá)成目標(biāo)一致，這是網(wǎng)絡(luò)治理存在和正常運(yùn)作的前提；其次，網(wǎng)絡(luò)治理在溝通和協(xié)調(diào)方面需要做大量工作，可能會(huì)降低治理的效率；第三，網(wǎng)絡(luò)治理中，某些具有特殊資源或影響力的個(gè)人或組織可能會(huì)借機(jī)損害公共利益。另外，如果單純?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)多方共同治理而減少政府職能，可能會(huì)造成社會(huì)權(quán)力

17、的真空，或者會(huì)導(dǎo)致特殊利益群體搜取社會(huì)權(quán)力。因此，我國(guó)城市在討論網(wǎng)絡(luò)治理問題時(shí)，不僅應(yīng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)治理自身效率方面的不足，更應(yīng)防止因多元化治理而引發(fā)的新的社會(huì)問題。公司章程的內(nèi)容（一）公司章程內(nèi)容的分類公司法將公司設(shè)立及組織所必備事項(xiàng)預(yù)先規(guī)定在公司法之中，成為公司章程的準(zhǔn)據(jù)，并由公司章程予以針對(duì)性地細(xì)化和做出具體規(guī)定。公司法關(guān)于公司章程記載事項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)其效力不同，可分為絕對(duì)必要記載事項(xiàng)、相對(duì)必要記載事項(xiàng)、任意記載事項(xiàng)。1、絕對(duì)必要記載事項(xiàng)所謂絕對(duì)必要記載事項(xiàng)，是指公司法規(guī)定的公司章程必須記載的事項(xiàng)，公司法有關(guān)公司章程絕對(duì)必要記載事項(xiàng)的規(guī)定屬于強(qiáng)行性規(guī)范。從法理角度講，若不記載或者記載違法，則章

18、程無效。而章程無效的法律后果之一就是公司設(shè)立無效。絕對(duì)必要記載事項(xiàng)一般都是與公司設(shè)立或組織活動(dòng)有重大關(guān)系的基礎(chǔ)性的事項(xiàng)，例如公司的名稱和住所、公司的經(jīng)營(yíng)范圍、公司的資本數(shù)額，公司機(jī)構(gòu)、公司的代表人等。2、相對(duì)必要記載事項(xiàng)所謂相對(duì)必要記載事項(xiàng)，是指公司法中規(guī)定的可以記載也可以不記載于公司章程的事項(xiàng)。就性質(zhì)而言，公司法有關(guān)相對(duì)必要記載事項(xiàng)的法律規(guī)范，屬于授權(quán)性的法律規(guī)范。這些事項(xiàng)記載與否，都不影響公司章程的效力。事項(xiàng)一旦記載于公司章程，就要產(chǎn)生約束力。當(dāng)然，沒有記載于公司章程的事項(xiàng)不生效。3、任意記載事項(xiàng)所謂任意記載事項(xiàng)，是指在公司法規(guī)定的絕對(duì)必要記載事項(xiàng)及相對(duì)必要記載事項(xiàng)之外，在不違反法律、行政

19、法規(guī)強(qiáng)行性規(guī)定和社會(huì)公共利益的前提下，經(jīng)由章程制定者共同同意自愿記載于公司章程的事項(xiàng)。任意記載事項(xiàng)的規(guī)定充分地體現(xiàn)了對(duì)公司自主經(jīng)營(yíng)的尊重。（二）我國(guó)公司章程的記載事項(xiàng)1、我國(guó)公司法的規(guī)定我國(guó)公司法第22條規(guī)定了有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)：（一）公司名稱和住所：（二）公司經(jīng)營(yíng)范圍；（三）公司注冊(cè)資本；（四）股東的姓名或者名稱；（五）股東的權(quán)利和義務(wù)；（六）股東的出資方式和出資額；（七）股東轉(zhuǎn)讓出資的條件；（八）公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；（九）公司的法定代表人；（十）公司的解散事由與清算辦法：（十一）股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。我國(guó)公司法第79條規(guī)定了股份有限公司章程應(yīng)當(dāng)載明的事

20、項(xiàng)：（一）公司名稱和住所；（二）公司經(jīng)營(yíng)范圍；（三）公司設(shè)立方式；（四）公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本；（五）發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)；（六）股東的權(quán)利和義務(wù)；（七）董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；（八）公司法定代表人；（九）監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；（十）公司利潤(rùn)分配辦法；（十一）公司的解散事由與清算辦法；（十二）公司的通知和公告辦法；（十三）股東大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。2、其他規(guī)范文件的規(guī)定為維護(hù)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，適應(yīng)上市公司規(guī)范運(yùn)作的實(shí)際需要，1997年12月16日中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定了上市公司章程指引（以下簡(jiǎn)稱為指引），作為上市公司章程的起草或修訂工作依據(jù)。為

21、適應(yīng)股份有限公司向境外募集股份和到境外上市的需要，規(guī)范到境外上市的股份有限公司的行為，國(guó)務(wù)院證券委、國(guó)家體改委1994年8月27日制定了到境外上市公司章程必備條款。因此，上市公司和到境外上市的公司，應(yīng)當(dāng)依據(jù)這兩個(gè)規(guī)范性文件制定公司章程。公司章程的制定與變更（一）章程的制定章程的制定是針對(duì)公司的初始章程而言的，章程是公司的設(shè)立要件之一，因此，章程的制定發(fā)生在公司設(shè)立環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定，公司章程的制定主體和程序因公司的種類不同而異，具體而言，有限責(zé)任公司與股份有限公司不同，發(fā)起設(shè)立的股份有限公司與募集設(shè)立的股份有限公司也不同。當(dāng)然，無論是上述何種情形，發(fā)起設(shè)立公司的投資者都是制定公司章程的

22、重要主體。在我國(guó)，公司章程是要式文件，必須采用書面形式。有的國(guó)家公司章程不僅要采用書面形式，而且還應(yīng)當(dāng)辦理公證登記等手續(xù)，我國(guó)沒有類似的強(qiáng)行性要求。1、有限責(zé)任公司章程的制定根據(jù)公司法第19條規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由股東共同制定公司章程；第65條規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司的公司章程由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門依照公司法制定，或者由董事會(huì)制訂，報(bào)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門批準(zhǔn)?？梢?，國(guó)有獨(dú)資公司章程制定主體有兩類：第一類是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門；第二類則是國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)。不過，這兩類主體的權(quán)限并不完全相同。2、股份有限公司章程的制定公司法第73條規(guī)定，設(shè)立股

23、份有限公司，發(fā)起人制訂公司章程，并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過。這是針對(duì)股份有限公司的一般要求。由于股份有限公司有發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立兩種方式，公司章程的制定過程并不完全一致。發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。對(duì)于發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，在公司成立之后將成為公司股東的投資者還是限于發(fā)起人，投資者并沒有社會(huì)化。因此，發(fā)起設(shè)立的股份有限公司仍然具有封閉性的特點(diǎn)。發(fā)起人所制訂的章程反映了公司設(shè)立時(shí)的所有投資者的意志。根據(jù)公司法第82條規(guī)定，以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人交付全部出資后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送包括公司章程在內(nèi)的系列文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。募集設(shè)立的股份有限公司。對(duì)于募集設(shè)立的股

24、份有限公司，在公司成立之后成為公司初始股東的不僅有發(fā)起人，而且還有眾多的認(rèn)股人，公司的股東已經(jīng)社會(huì)化，因此，募集設(shè)立的股份有限公司屬開放式的公眾性公司。這樣，發(fā)起人制訂的公司章程并不一定能夠反映公司設(shè)立所有投資者，特別是認(rèn)股人的意志。因此，在公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記之前，必須召開創(chuàng)立大會(huì)，對(duì)公司章程等與設(shè)立公司有關(guān)的事宜進(jìn)行審議。根據(jù)公司法第92條第2款規(guī)定，由認(rèn)股人組成的創(chuàng)立大會(huì)，其職權(quán)之一就是通過公司章程。只有經(jīng)過創(chuàng)立大會(huì)通過的章程，才能反映公司設(shè)立階段的所有投資者的意志?？梢姡瑢?duì)于這類公司，其章程的制定過程比較復(fù)雜，既需發(fā)起人制訂，又需創(chuàng)立大會(huì)決議通過。（二）公司章程的修改為了更好地適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

25、的變化，需要適時(shí)地修改章程的內(nèi)容。在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)行性規(guī)范的前提下，公司可以修改包括絕對(duì)必要記載事項(xiàng)、相對(duì)必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)在內(nèi)的所有內(nèi)容。公司法規(guī)定了修改公司章程的規(guī)則。修改公司章程的權(quán)限專屬于公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。在大陸法系國(guó)家，例如德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利等國(guó)家，修改公司章程的權(quán)限屬于公司股東會(huì)。我國(guó)公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司、股份有限公司章程的修改，分別屬于股東會(huì)和股東大會(huì)的職權(quán)范圍。修改公司章程須以特別決議為之。公司章程的修改涉及公司組織及活動(dòng)的根本規(guī)則的變更，對(duì)公司關(guān)系甚大，而且還可能關(guān)系到其他不同主體的利益調(diào)整，因此，公司法將公司章程的變更規(guī)定為特別決議事項(xiàng)，從而提高了通

26、過章程修改所需表決權(quán)的比例。此外，公司變更章程須辦理相應(yīng)的變更登記，登記程序的設(shè)定可以保證章程內(nèi)容合法和相對(duì)穩(wěn)定。我國(guó)公司法第27條、第82條第2款、第94條均規(guī)定了公司章程是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記必須報(bào)送的文件之一。因此，公司章程經(jīng)修改變更內(nèi)容之后，也必須辦理相應(yīng)的變更登記；否則，不得以其變更對(duì)抗第三人，這是章程變更的效力。國(guó)外對(duì)公司治理的定義公司治理的英文為“CorporateGovernance”，其直譯為法人規(guī)制或法人治理結(jié)構(gòu)。西方學(xué)者對(duì)公司治理內(nèi)涵的界定，主要是圍繞著控制和監(jiān)督經(jīng)理人行為以保護(hù)股東利益、保護(hù)包括股東在內(nèi)的公司利益相關(guān)者利益兩個(gè)主題展開的。圍繞著控制和監(jiān)督經(jīng)理人行為、保護(hù)股東利益

27、這一主題，西方學(xué)者對(duì)公司治理的內(nèi)涵有三種理解：1、股東、董事和經(jīng)理人關(guān)系論馬克J.洛（1999）認(rèn)為，公司治理結(jié)構(gòu)是指公司股東、董事會(huì)和高層管理人員之間的關(guān)系。2、控制經(jīng)營(yíng)管理者論斯利佛和魏斯尼（1997）認(rèn)為，公司治理是公司資金提供者確保獲得投資回報(bào)的手段。如資金所有者如何使管理者將利潤(rùn)的一部分作為回報(bào)返還給自己，他們?cè)鯓哟_定管理者沒有侵吞他們所提供的資本或?qū)⑵渫顿Y在不好的項(xiàng)目上，他們?cè)鯓涌刂乒芾碚?，等等?、對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)論梅耶（1994）把公司治理定義為“公司賴以代表和服務(wù)于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會(huì)到執(zhí)行人員激勵(lì)計(jì)劃的一切東西”。圍繞著保護(hù)公司利益相關(guān)者利益這一主題

28、，西方學(xué)者對(duì)公司治理的內(nèi)涵有四種理解：一是控制所有者、董事和經(jīng)理論。普羅茲（1998）認(rèn)為，公司治理是“一個(gè)機(jī)構(gòu)中控制公司所有者、董事和管理者行為的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和組織”二是利益相關(guān)者控制經(jīng)營(yíng)管理者論。?？耍?993）等人認(rèn)為，公司治理結(jié)構(gòu)就是借以委托董事，使之具有指導(dǎo)公司業(yè)務(wù)的責(zé)任和義務(wù)的一種制度，是以責(zé)任為基礎(chǔ)的。一種有效的公司治理制度應(yīng)提供能夠規(guī)范董事義務(wù)的機(jī)制，以防止董事濫用手中的這些權(quán)力，從而確保他們?yōu)閺V義上的公司最佳利益而行動(dòng)。公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)看成是公司與公司的組成人員之間的一種“社會(huì)契約”，從道義上使公司及其董事有義務(wù)考慮其他“利益相關(guān)者”的利益。約翰和塞比特（1998）認(rèn)為，公司治理

29、是公司利益相關(guān)者為保護(hù)自身的利益而對(duì)內(nèi)部人和管理部門進(jìn)行的控制。三是管理人員對(duì)利益相關(guān)者責(zé)任論。布萊爾（1999）認(rèn)為，公司治理是一個(gè)法律、文化和制度性安排的有機(jī)整合。任何一個(gè)公司治理制度內(nèi)的關(guān)鍵問題都是力圖使管理人員能夠?qū)ζ渌钠髽I(yè)資源貢獻(xiàn)者如資本投資者、供應(yīng)商、員工等負(fù)有義不容辭的責(zé)任，因?yàn)楹笳叩耐顿Y正“處于風(fēng)險(xiǎn)”中。1981年4月5日，美國(guó)公司董事協(xié)會(huì)的會(huì)議紀(jì)要對(duì)公司治理所做的概括被認(rèn)為是最權(quán)威的定義。該協(xié)會(huì)認(rèn)為，公司治理結(jié)構(gòu)是確保公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃得以確立，確保整個(gè)管理結(jié)構(gòu)能夠按部就班地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和計(jì)劃的一種組織制度安排；公司治理結(jié)構(gòu)還要確保整個(gè)管理機(jī)構(gòu)能履行下列職能：能維護(hù)公司

30、的向心力和完整；保持和提高公司的聲譽(yù)；對(duì)與公司發(fā)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的單位和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。四是利益相關(guān)者相互制衡論。國(guó)外關(guān)于利益相關(guān)者相互制衡的公司治理的界定，有狹義和廣義兩種。狹義的利益相關(guān)者相互制衡的公司治理理論，是以錢穎一（1999）為代表的。這種治理理論主要圍繞著投資者、經(jīng)理、職工三個(gè)公司主要利益相關(guān)群體來展開研究。錢穎一認(rèn)為，公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排，用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體投資者（股東和貸款人）、經(jīng)理人、職工之間的關(guān)系，并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。公司治理結(jié)構(gòu)包括：第一，如何配置和行使控制權(quán)；第二，如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人和職工；第三，如何設(shè)計(jì)和實(shí)施

31、激勵(lì)機(jī)制。廣義的利益相關(guān)者相互制衡的公司治理理論，是以科克蘭和沃特克、李普頓等為代表的。這種治理理論是圍繞著公司所有利益相關(guān)群體來展開研究的。科克蘭和沃特克（1988）認(rèn)為，公司治理包括在高級(jí)管理層、股東、董事會(huì)和公司其他的利益相關(guān)者的相互作用中產(chǎn)生的具體問題。構(gòu)成公司治理問題核心的是：誰從公司決策（高層管理）階層的行動(dòng)中受益？誰應(yīng)該從公司決策（高級(jí)管理）階層的行動(dòng)中受益？當(dāng)在“是什么”和“應(yīng)該是什么”之間存在不一致時(shí)，一個(gè)公司治理問題就會(huì)出現(xiàn)。李普頓（1996）認(rèn)為，公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)看成是一種手段，用來協(xié)調(diào)公司組成成員即股東、管理部門、雇員、顧客、供應(yīng)商及包括公眾在內(nèi)的其他利益相關(guān)者之間的關(guān)系

32、和利益，而這種協(xié)調(diào)應(yīng)能確保公司的長(zhǎng)期成功。國(guó)內(nèi)對(duì)公司治理的定義由于公司治理涵蓋了企業(yè)制度、公司管理和政府管制等研究領(lǐng)域，跨越管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，對(duì)此問題研究的領(lǐng)域也比較多，對(duì)公司治理得出的概念也比較多。加之，公司治理不是一個(gè)一成不變的歷史產(chǎn)物，它是隨著企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展而不斷演進(jìn)的。目前，國(guó)內(nèi)主要從具有比較廣泛研究和具有代表性的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的三大學(xué)科角度來進(jìn)行定義。4、管理學(xué)對(duì)公司治理的定義李維安（2000）認(rèn)為：“狹義的公司治理，是指所有者（主要是股東）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。其主要特點(diǎn)是通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治

33、理；廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者（股東、債權(quán)人、供應(yīng)者、雇員、政府、社區(qū)）之間的利益關(guān)系”。5、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)公司治理的定義吳敬璉（1994）認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員即高級(jí)經(jīng)理人三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，就要明確劃分股東、董事會(huì)、經(jīng)理人各自的權(quán)力、責(zé)任和利益，從而形成三者之間的關(guān)系。斯坦福大學(xué)錢穎一教授在他的論文中國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)改革和融資改革中提出，“公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排，用來支配若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體，包括投資者、經(jīng)理、工人之間的關(guān)系，并從這種關(guān)系中實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益。公司

34、治理結(jié)構(gòu)應(yīng)包括：如何配置和行使控制權(quán)；如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人和職工；如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制”。林毅夫（1997）是在論述市場(chǎng)環(huán)境的重要性時(shí)論及這一問題的。他認(rèn)為，“所謂的公司治理結(jié)構(gòu)，是指所有者對(duì)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督和控制的一整套制度安排”，并隨后引用了米勒（1995）的定義作為佐證，他還指出，人們通常所關(guān)注或定義的公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)際指的是公司的直接控制或內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。張維迎（1999）的觀點(diǎn)是，狹義的公司治理結(jié)構(gòu)是指有關(guān)公司董事會(huì)的功能與結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排：廣義地講，指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標(biāo)，誰在什

35、么狀態(tài)下實(shí)施控制，如何控制，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配這樣一些問題，并認(rèn)為廣義的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化。6、法學(xué)對(duì)公司治理的定義崔勤之認(rèn)為：“公司治理就是公司組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化、法治化問題。從法學(xué)角度講，公司治理結(jié)構(gòu)是指，為維護(hù)股東、公司債權(quán)人以及社會(huì)公共利益，保證公司正常、有效性地運(yùn)營(yíng)，由法律和公司章程規(guī)定的有關(guān)公司組織機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分配與制衡的制度體系。公司治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)法律制度體系，它主要包括法律和公司章程規(guī)定的公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)分權(quán)制衡機(jī)制以及法律規(guī)定的公司外部環(huán)境影響制衡兩部分。公司的存在是離不開外界環(huán)境的”。從上面列出的這些定義可以看出，學(xué)者們對(duì)公司治理概念的理解至少

36、包含以下兩層含義：第一，公司治理是一種合同關(guān)系。公司被看作一組合同的聯(lián)合體，這些合同治理著公司發(fā)生的交易，使得交易成本低于由市場(chǎng)組織這些交易時(shí)發(fā)生的交易成本。由于經(jīng)濟(jì)行為人的行為具有有限理性和機(jī)會(huì)主義的特征，所以這些合同不可能是完全合同，即能夠事前預(yù)期各種可能發(fā)生的情況，并對(duì)各種情況下締約方的利益、損失都做出明確規(guī)定的合同。為了節(jié)約合同成本，不完全合同常常采取關(guān)系合同的形式。就是說，合同各方不求對(duì)行為的詳細(xì)內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，而是對(duì)目標(biāo)、總的原則、遇到情況時(shí)的決策規(guī)則、分享決策權(quán)以及解決可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議的機(jī)制等達(dá)成協(xié)議，從而節(jié)約了不斷談判、不斷締約的成本。公司治理的安排，以公司法和公司章程為依據(jù)，在本

37、質(zhì)上就是這種關(guān)系合同，它以簡(jiǎn)約的方式，規(guī)范公司各利害相關(guān)者的關(guān)系，約束他們之間的交易，來實(shí)現(xiàn)公司交易成本的比較優(yōu)勢(shì)。第二，公司治理的功能是配置權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。合同要能有效，關(guān)鍵是要對(duì)在出現(xiàn)合同未預(yù)期的情況時(shí)誰有權(quán)決策做出安排。一般來說，誰擁有資產(chǎn)，或者說，誰有資產(chǎn)所有權(quán)，誰就有剩余控制權(quán)，即對(duì)法律或合同未作規(guī)定的資產(chǎn)使用方式作出決策的權(quán)利。公司治理的首要功能，就是配置這種控制權(quán)。這有兩層意思：一層是公司治理是在既定資產(chǎn)所有權(quán)前提下安排的。所有權(quán)形式不同，比如債權(quán)與股權(quán)、股權(quán)的集中與分散等，公司治理的形式也會(huì)不同。另一層是所有權(quán)中的各種權(quán)力就是通過公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行配置的。這兩方面的含義體現(xiàn)了控制

38、權(quán)配置和公司治理結(jié)構(gòu)的密切關(guān)系：控制權(quán)是公司治理的基礎(chǔ)，公司治理是控制權(quán)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)以上分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：公司治理是針對(duì)公司制企業(yè)的一種制度性的安排，它是在監(jiān)督與制衡思想指導(dǎo)下，處理因所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的委托代理關(guān)系的一整套制度安排，是圍繞公司所形成的各利益方通過一系列的內(nèi)部和外部機(jī)制實(shí)施的共同治理。它包含了“制度”與“機(jī)制”兩個(gè)層面的內(nèi)容，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的過程。靜態(tài)主要是指制度層面上的治理措施，動(dòng)態(tài)主要是指公司內(nèi)、外的各種治理機(jī)制通過各種不同的形式對(duì)處于相對(duì)靜態(tài)中的公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮著作用。公司治理的目標(biāo)在于科學(xué)決策、控制代理成本、提高公司績(jī)效以及滿足各利益相

39、關(guān)者的要求。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析突出科技創(chuàng)新核心地位，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造創(chuàng)新良好環(huán)境，深化科技體制改革。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立全省統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善科研評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)科技工作者的績(jī)效激勵(lì)。組建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改進(jìn)新技術(shù)

40、、新商業(yè)模式準(zhǔn)入管理，提升知識(shí)、技術(shù)和管理的效益。2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國(guó)家大科學(xué)工程建設(shè)。構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫(kù)，推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放。爭(zhēng)取建設(shè)一批國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)布局，完善研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，鼓勵(lì)開展技術(shù)交流與合作。建立技術(shù)交易市場(chǎng)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對(duì)接。注重引進(jìn)和聯(lián)合開發(fā)，推動(dòng)建設(shè)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。3、提升科

41、技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，發(fā)揮創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力提升。瞄準(zhǔn)有重大應(yīng)用前景領(lǐng)域，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)家重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、高端裝備制造、無人機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。完善科技成果轉(zhuǎn)化“舟橋”機(jī)制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，推進(jìn)省內(nèi)首創(chuàng)科技成果本地轉(zhuǎn)化。4、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)

42、展分享經(jīng)濟(jì)，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革。圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、信息惠民、高效物流、社會(huì)治理等領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會(huì)保障、能源、環(huán)保等新興服務(wù)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)高效有序發(fā)展。5、營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進(jìn)一步放開市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、營(yíng)造市場(chǎng)，打造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大工程”，壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和

43、龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)成本，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資融合發(fā)展。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)草根創(chuàng)新、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6、推進(jìn)高教強(qiáng)省和人才興省。集聚優(yōu)勢(shì)資源，加快高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，推進(jìn)高校

44、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升高等教育國(guó)際化水平。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快引進(jìn)高精尖人才和實(shí)用型人才，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)白山學(xué)者、技能名師計(jì)劃。完善人才流動(dòng)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)體系和人才激勵(lì)機(jī)制，形成廣納人才的制度體系，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的社會(huì)環(huán)境。下游冶金工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況1、有色金屬行業(yè)整體發(fā)展情況（1）有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增加有色金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防建設(shè)等發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是提升國(guó)家綜合實(shí)力和保障國(guó)家安全的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。目前我國(guó)是全球最大的有色金屬生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，截至2021年，我國(guó)十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、銻、汞、鎂、鈦）產(chǎn)量已

45、連續(xù)20年居世界第一。2019年末至2020年一季度，受新冠疫情的影響，有色金屬行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度有所下降。但由于下游需求的韌性，以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路正從追求產(chǎn)量向以質(zhì)取勝持續(xù)變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集中度提升和降本增效，同時(shí)行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情不利影響，著力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年二季度以來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步恢復(fù)，有色金屬價(jià)格階段性回升，效益降幅收窄，行業(yè)信心有所提振，2021年全年我國(guó)十種有色金屬的產(chǎn)量為6,477.10萬噸，同比增長(zhǎng)4.67%。綜合看來，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球范圍內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，有色商品需求逐步切換到平穩(wěn)期，全球有色金屬產(chǎn)量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。（2）疫

46、情影響逐漸消弭，有色金屬工業(yè)景氣度持續(xù)提升2019第四季度后，受新冠疫情的影響，有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣綜合指數(shù)呈現(xiàn)短暫下降趨勢(shì)；2020年第二季度后，有色冶煉行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)，有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣綜合指數(shù)再度呈現(xiàn)企穩(wěn)恢復(fù)趨勢(shì)，有色金屬行業(yè)整體的盈利能力發(fā)生改善。2021年以來，新冠肺炎疫情反復(fù)和俄烏緊張局勢(shì)導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力加大，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的總體格局不會(huì)發(fā)生大的改變，隨著國(guó)內(nèi)終端消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資的逐漸改善，有色金屬工業(yè)未來將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，有色金屬景氣指數(shù)預(yù)計(jì)仍將在正常區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。2、主要有色金屬的市場(chǎng)情況（1）精煉鋅的市場(chǎng)情況2009年以來全球鋅產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量水平總體保持相對(duì)平穩(wěn)

47、，全球精煉鋅的產(chǎn)量和消耗量年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為1.63%和2.01%。鋅廣泛應(yīng)用于基建、汽車、電子等行業(yè)，產(chǎn)量和消費(fèi)量受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響比較大，近年來全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在下行風(fēng)險(xiǎn)，但是總體上保持平穩(wěn)，因此，全球鋅的消費(fèi)需求量總體上保持平穩(wěn)。此外，全球精煉鋅的消耗量在2016-2019年、2021年均高于生產(chǎn)量，精煉鋅的供需缺口長(zhǎng)期存在，鋅冶煉產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)量將繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)特高壓線、房地產(chǎn)、汽車、電子消費(fèi)等行業(yè)發(fā)展迅速，因而國(guó)內(nèi)對(duì)于金屬鋅的需求呈逐年上漲趨勢(shì)，目前我國(guó)已經(jīng)成為全球鋅產(chǎn)品的最大消費(fèi)國(guó)，2021年占比為48.53%，2013年以來國(guó)內(nèi)精煉鋅的

48、消費(fèi)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為1.96%。近年來由于我國(guó)城市化進(jìn)程加速實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)投資逐年增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)對(duì)鋅的需求量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。十八大以來，我國(guó)積極實(shí)施供給側(cè)改革措施，淘汰落后產(chǎn)能提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致了一段期間內(nèi)我國(guó)鋅產(chǎn)品的供給不足，精煉鋅的供需缺口出現(xiàn)擴(kuò)大。未來由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為了刺激經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求依然較強(qiáng)，鋅產(chǎn)品的需求缺口存在進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。供給缺口的持續(xù)存在，將導(dǎo)致上游鋅冶煉行業(yè)的持續(xù)景氣，提高產(chǎn)量。從2020年開始，以中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司為代表的主要冶金企業(yè)過去幾年的對(duì)外投資和產(chǎn)能合作開始逐步落地，并對(duì)國(guó)內(nèi)形成有效供應(yīng)。根據(jù)安

49、泰科統(tǒng)計(jì)，截止2020年12月底，中資企業(yè)在海外持有的鉛鋅權(quán)益資源儲(chǔ)量接近5,000萬噸，形成鉛鋅精礦權(quán)益產(chǎn)能超過85萬噸，產(chǎn)能分布于澳大利亞、俄羅斯、蒙古、塔吉克斯坦、巴基斯坦等國(guó)。2020年，在國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)緊張的背景下，上述企業(yè)和項(xiàng)目為我國(guó)的原料供應(yīng)提供了保障。2020年，新冠疫情雖然對(duì)原料市場(chǎng)造成較大沖擊，但全年來看，對(duì)國(guó)內(nèi)鋅冶煉生產(chǎn)影響有限，冶煉企業(yè)利潤(rùn)回吐但依然保有一定利潤(rùn)，精鋅產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)，并繼續(xù)創(chuàng)下歷史新高。與此同時(shí)，一批新建產(chǎn)能意向再度雀起。據(jù)安泰科分析，2021-2022年中國(guó)鋅冶煉產(chǎn)能將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)新增鋅冶煉產(chǎn)能38.2萬噸/年，加上2020年底投產(chǎn)的新疆烏拉根鉛鋅

50、礦等大型礦冶項(xiàng)目，新增產(chǎn)能將超過50萬噸。在更遠(yuǎn)的五年時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃建設(shè)冶煉項(xiàng)目也有接近130萬噸。在經(jīng)過過去五年較為集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，一批低成本產(chǎn)能出現(xiàn)，全球原料供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，十四五期間，鋅冶煉又將迎來一個(gè)集中投產(chǎn)的小高峰，以大型低成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)為代表，或具備臨近資源地、或臨近港口具有進(jìn)口原料區(qū)位優(yōu)勢(shì)，或具有銅鉛鋅協(xié)同冶煉優(yōu)勢(shì)，或具有靈活的體制優(yōu)勢(shì)等比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能都有進(jìn)一步擴(kuò)張的意愿?！半p循環(huán)”模式下，中國(guó)鋅消費(fèi)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為全球?yàn)閿?shù)不多實(shí)現(xiàn)消費(fèi)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，2020年國(guó)內(nèi)精煉鋅消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.4%，達(dá)到675萬噸。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和新冠疫情影響的消弭，國(guó)內(nèi)精煉鋅的消費(fèi)市場(chǎng)仍將保持增

51、長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。海外消費(fèi)端產(chǎn)品生產(chǎn)受限，刺激中國(guó)加大出口，提振了出口消費(fèi)，下半年鋅出口消費(fèi)強(qiáng)度快速修復(fù)至去年同期水平之上。（2）精煉銅的生產(chǎn)和消費(fèi)情況金屬銅廣泛地應(yīng)用于電氣、輕工、機(jī)械制造、建筑工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，過去幾年在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的帶動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)超過市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)金屬礦產(chǎn)品市場(chǎng)形成強(qiáng)力支撐。2009-2021年之間全球精煉銅的產(chǎn)量的年平均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.54%，消費(fèi)量的年平均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.74%，需求缺口長(zhǎng)期存在，全球?qū)τ诰珶掋~的需求依然保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。我國(guó)是世界第一大銅消費(fèi)國(guó)，我國(guó)銅消費(fèi)主要集中在電力、電子、空調(diào)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)銅資

52、源和銅材供求矛盾將不斷加劇，2021年我國(guó)的精煉銅市場(chǎng)需求缺口高達(dá)304.70萬噸，長(zhǎng)期存在的缺口將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)精煉銅行業(yè)產(chǎn)量的持續(xù)提升，相應(yīng)地，下游企業(yè)對(duì)電化學(xué)冶銅用陰、陽極板的需求也將進(jìn)一步擴(kuò)大。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司基本情況（一）公司簡(jiǎn)介面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系

53、等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。（二）核心人員介紹1、夏xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于x

54、xx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、郝xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。3、鄧xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。

55、4、史xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、趙xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用

56、企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx有限責(zé)任公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員492人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位320正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位493管理工作崗位494質(zhì)量檢測(cè)崗位74合計(jì)492（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單

57、機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社

58、會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究

59、吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)

60、品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開發(fā)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開拓市場(chǎng)渠道，搶占市場(chǎng)先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)