2建設程序法規(guī)

1、2 工程建設程序法規(guī)本章提要工程建設程序的概念工程建設階段和環(huán)節(jié)的劃分工程建設前期階段、準備階段、實施階段的工作內(nèi)容本章內(nèi)容2.1 概述 2.2 工程建設程序階段的劃分2.3 工程建設前期階段及準備階段的內(nèi)容2.4工程建設實施階段及保修階段的內(nèi)容2.1 概述2.1.1工程建設的概念工程建設：是指土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝修工程等工程項目的新建、擴建、改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其與之相關聯(lián)的其他建設工作的總稱。建筑活動：是指從事土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程的新建、擴建、改建及建筑裝修活動。2.1.2工程建設程序的概念工程建設程序：指工程建設全過程中各項工作都必

2、須遵守的先后次序，它也是工程建設各個環(huán)節(jié)相互銜接的順序。工程建設特點：社會化大生產(chǎn)、體積龐大、場所固定、建設周期長，占用資源多。工作量大，牽涉面廣，活動空間有限，后續(xù)工作無法提前。2.1.3我國工程建設程序的立法現(xiàn)狀1978年,國家計委、建委財政部聯(lián)合頒發(fā)的 關于基本建設程序的若干規(guī)定；1982年，關于簡化基本建設項目審批手續(xù)的通知；1983年，關于頒發(fā)建設項目進行可行性研究的試行管理辦法的通知；1984年，關于編制建設前期工作計劃的通知；1987年，關于建設項目經(jīng)濟評價工作的暫行規(guī)定1988年，關于大型和限額以上固定資產(chǎn)投資項目建議書審批問題的通知，1994年，工程建設項目實施階段程序管理暫

3、行規(guī)定，1994年，工程建設項目報建管理辦法.中華人民共和國土地法、中華人民共和國城市規(guī)劃法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法2 .2 工程建設程序階段的劃分工程建設前期階段（決策分析）： 投資意向市場研究與投資機會分析工程建設前期階段決策分析項目建議書可行性研究審批立項工程建設準備階段： 規(guī)劃征地拆遷報建招標投標工程建設實施階段： 勘察設計設計文件審批施工準備工程施工生產(chǎn)準備工程驗收與保修階段： 竣工驗收工程保修終結(jié)階段： 生產(chǎn)運營投資后評價2.3 工程建設前期階段 及準備階段的內(nèi)容2.3.1工程建設前期階段的內(nèi)容： 投資意向 投資機會分析 項目建議書 可行性研究 審批立項2.3.2工程建設準備階段的內(nèi)容規(guī)劃：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的工程，必須符合城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，其工程選址和布局必須取得規(guī)劃部門的同意、批準。征地：工程建設用地必須通過國家對土地使用權(quán)的出讓或劃撥而取得，國家征用農(nóng)民土地，然后再將土地出讓或劃撥給建設單位或個人。拆遷：遵守國務院頒發(fā)的城市房屋拆遷管理條例規(guī)定。報建：建設項目被批準立項后，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建。工程發(fā)包與承包：發(fā)包方為建設單位或其代理機構(gòu)，須對擬建工程進行發(fā)包，以擇優(yōu)選定工程勘察設計單位、施工單位或總承包單位。2. 4 工程建設實施階段 及保修階段的內(nèi)容2.4.1工程建設實施階段