鐵路工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法探討

1、鐵 路 工 程 定 額 所2 0 1 0 年 1 0 月(鐵建設(shè)2006113號) 鐵路工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法探討與交流材料第一頁，共六十頁。一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用目 錄二、編制辦法發(fā)布以來所做的修改三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二頁，共六十頁。（一）鐵路基本建設(shè)項目全過程投資控制1鐵路基本建設(shè)項目的投資管理分四個階段：一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用（預(yù)）可行性研究報告初步設(shè)計工程招投標(biāo)項目實施確定投資規(guī)模批復(fù)設(shè)計概算按批準(zhǔn)投資進(jìn)行過程控制發(fā)展計劃司鑒定中心建設(shè)管理司投資控制基礎(chǔ)：設(shè)計單位投資控制責(zé)任主體：建設(shè)單位第三頁，共六十頁。2.（預(yù)）可行

2、性研究階段研究內(nèi)容： 重點(diǎn)研究項目的工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路主要方案、主要設(shè)備設(shè)計原則、重大橋隧工程方案和橋隧工程比例、主要站段建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)年限、資金籌措方案和項目的效益評價等內(nèi)容。一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第四頁，共六十頁。3.（預(yù)）可行性研究階段投資（預(yù)）估算編制依據(jù)： （預(yù)）可行性研究階段的專業(yè)設(shè)計方案和工程數(shù)量，按照鐵道部基本建設(shè)工程投資(預(yù))估算編制辦法進(jìn)行編制。投資（預(yù)）估算工程數(shù)量概算定額（或估算指標(biāo)、概算指標(biāo)） （預(yù)）估算編制辦法中的各項費(fèi)率或單價一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第五頁，共六十頁。5.初步設(shè)計重點(diǎn)： 做到線路方案穩(wěn)定、主要工程措施

3、落實、征地拆遷和交叉跨越協(xié)議簽訂完成，制梁場、鋪架基地、焊軌基地等大型臨時工程應(yīng)按照正式工程設(shè)計并編制概算。一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第六頁，共六十頁。6.初步設(shè)計設(shè)計概算編制依據(jù)： 以批復(fù)投資估算為基礎(chǔ)，依據(jù)各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量和施工組織設(shè)計，按照設(shè)計概算編制辦法進(jìn)行編制，概算編制辦法沒有明確費(fèi)率的費(fèi)用項目應(yīng)附計費(fèi)依據(jù)及計算清單。初步設(shè)計概算工程數(shù)量預(yù)算定額（或概算定額） 概算編制辦法中的各項費(fèi)率或單價一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第七頁，共六十頁。8.工程招投標(biāo)階段 （1）施工圖投資檢算（或施工圖預(yù)算）：項目建設(shè)單位組織設(shè)計單位按照批復(fù)的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計，并

4、根據(jù)需要編制施工圖投資檢算（或施工圖預(yù)算），報鐵道部發(fā)展計劃司、建設(shè)管理司、工程設(shè)計鑒定中心核備。項目投資檢算（或施工圖預(yù)算）必須嚴(yán)格控制在批復(fù)初步設(shè)計鑒修概算之內(nèi)。超出鑒修概算的建設(shè)項目，應(yīng)對投資增加原因進(jìn)行分析說明，經(jīng)鐵道部工程設(shè)計鑒定中心組織審核后報鐵道部總工程師批準(zhǔn)。 施工圖投資檢算（或施工圖預(yù)算） 工程數(shù)量預(yù)算定額概算編制辦法中的各項費(fèi)率或單價 （2）工程量清單及計價管理辦法：投標(biāo)人的投標(biāo)報價必須符合工程數(shù)量和計價匹配的原則，在工程質(zhì)量、工期、安全等得到保證的條件下，通過市場競爭合理降低工程造價。招標(biāo)完成后項目建設(shè)單位將工程招標(biāo)降造費(fèi)報鐵道部發(fā)展計劃司、建設(shè)管理司、工程設(shè)計鑒定中心。

5、一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第八頁，共六十頁。（二）編制辦法在鐵路工程全過程投資控制中的作用1是行業(yè)性全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制鐵路工程建設(shè)項目投資（預(yù)）估算和設(shè)計概（預(yù)）算的重要依據(jù)。2.是國家對鐵路工程建設(shè)項目進(jìn)行宏觀決策和投資控制的重要基礎(chǔ)，也是鐵路工程建設(shè)項目業(yè)主及投資人投資決策、投資控制以及鐵路建設(shè)市場公平交易的重要參考。3.是承發(fā)包雙方結(jié)算時，計算變更費(fèi)用、解決特殊費(fèi)用、清理概算的重要參考。一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第九頁，共六十頁。（三）編制辦法在使用過程中的誤區(qū)1認(rèn)為編制辦法是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有法律效應(yīng)。理論上編制辦法僅是一個“游戲規(guī)則”，是鐵路工程設(shè)計階

6、段編制估算、概預(yù)算的規(guī)則，對工程交易、施工階段，應(yīng)僅僅是參考作用。2.認(rèn)為鐵路工程概預(yù)算費(fèi)用的高低是由編制辦法決定的。應(yīng)該說編制辦法是影響鐵路工程概預(yù)算費(fèi)用高低的因素之一，且是次要因素，編制辦法的費(fèi)率部分占工程建安費(fèi)的13%左右。主要因素有： 建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 工程數(shù)量； 施工管理水平、技術(shù)裝備水平 定額消耗量； 國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、物價水平 材料價格。3.認(rèn)為編制辦法規(guī)定的費(fèi)率就是工程成本。實際上編制辦法規(guī)定的費(fèi)率水平是社會平均水平，與各施工單位的實際水平是不一致的，不能簡單用來做成本核算。一、鐵路工程全過程投資控制及編制辦法的作用第十頁，共六十頁。 本著急用先編、動態(tài)調(diào)整的原則，自2006

7、年7月1日發(fā)布實施以來，已做了15次調(diào)整。1.2007年4月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（鐵建設(shè)200777號），對建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。2.2007年7月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知（鐵建設(shè)2007137號），對工程監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。3.2007年7月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知（鐵建設(shè)2007139號），對施工措施費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。4.2008年3月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于補(bǔ)充鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算綜合工費(fèi)類別劃分的通知（鐵建設(shè)200826號），對人工費(fèi)的檔別

8、進(jìn)行了調(diào)整。二、編制辦法發(fā)布以來所做的調(diào)整第十一頁，共六十頁。5.2008年5月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于客運(yùn)專線CP測設(shè)收費(fèi)有關(guān)事項的通知（鐵建設(shè)函2008466號），增加了CP網(wǎng)測設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.2008年7月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目臨時用地復(fù)墾工作的通知（鐵建設(shè)2008104號），增加了臨時用地復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。7.2008年10月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于調(diào)整2008年度鐵路建設(shè)項目材料價差的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)2008182號），對2008年度材料價差系數(shù)和價差計算方法進(jìn)行了調(diào)整。8.2008年12月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算有關(guān)費(fèi)用計列問題的通知（鐵建設(shè)2008259號）

9、，取消了工程定額測定費(fèi)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)。9.2009年4月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)200946號），對一定時期內(nèi)的材料價差系數(shù)和價差計算方法進(jìn)行了調(diào)整。二、編制辦法發(fā)布以來所做的調(diào)整第十二頁，共六十頁。10.2009年5月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化施工圖審核工作的通知（鐵建設(shè)200978號），調(diào)整了施工圖審核費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。11.2009年5月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于鐵路建設(shè)施工監(jiān)理收費(fèi)有關(guān)問題的通知（鐵建設(shè)200979號），調(diào)整了工程監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。12.2009年5月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于調(diào)整鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算中建設(shè)管理其他費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知（鐵建設(shè)

10、200981號），對建設(shè)管理其他費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。13.2009年8月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于發(fā)布鐵路鋪架工程補(bǔ)充定額及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知（鐵建設(shè)2009149號），增加了500m長鋼軌運(yùn)輸綜合系數(shù)及32m新型T梁的運(yùn)價計算公式和綜合系數(shù)。14.2010年1月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于發(fā)布鐵路工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試等有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知（鐵建設(shè)20107號），調(diào)整了聯(lián)調(diào)聯(lián)試費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加了靜態(tài)檢測、安全評估、運(yùn)行試驗等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。二、編制辦法發(fā)布以來所做的調(diào)整第十三頁，共六十頁。15.2010年8月，鐵道部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)鐵路工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估費(fèi)等十二項費(fèi)用設(shè)計概預(yù)算計列指導(dǎo)意見的通知（鐵建設(shè)2010151號），進(jìn)一步

11、規(guī)范了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估費(fèi)、土地預(yù)審費(fèi)、樁基檢測費(fèi)、無砟軌道鋪設(shè)條件評估費(fèi)、臨時用地復(fù)墾方案報告編制費(fèi)、地震安全性評估費(fèi)、洪水影響評價報告編制費(fèi)、壓覆礦藏評估費(fèi)、環(huán)境保護(hù)專項監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)、環(huán)境影響和水土保持驗收報告編制費(fèi)、通航論證費(fèi)等12項費(fèi)用的計列。在下一次編制辦法全面修訂之前，擬對人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。二、編制辦法發(fā)布以來所做的調(diào)整第十四頁，共六十頁。采用定額應(yīng)注意： 1.施工圖階段一律采用預(yù)算定額和補(bǔ)充預(yù)算定額。 2.專業(yè)間通用的定額子目，只編列在一個分冊內(nèi)，使用時可跨冊使用，各測定額工程范圍的劃分，不涉及專業(yè)分工。3.定額是按照合理的施工組織和正常的施工條件編制，除另有說明外，

12、一般不得對定額進(jìn)行調(diào)整和換算。4.定額中的材料消耗量均已包括工地搬運(yùn)及施工操作損耗。投標(biāo)報價及驗工計價時應(yīng)注意周轉(zhuǎn)性材料的攤銷次數(shù)，但一般規(guī)定不允許調(diào)整。5.定額中的機(jī)械類型、規(guī)格型號是按正常情況綜合選定，與施工實際采用不同時，除另有說明外，均不得調(diào)整。6.獨(dú)立建設(shè)項目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路的房屋工程允許采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額，相應(yīng)的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率等亦應(yīng)采用工程所在地的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（一）定額的采用三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第十五頁，共六十頁。建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金等三部分組成。是根據(jù)建設(shè)部和財政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項目組成的通知（建

13、標(biāo)2003206號）制定的。（二）建筑安裝費(fèi)用組成三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第十六頁，共六十頁。1.定義：人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費(fèi)用。人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由基本工資、津貼和補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)組成。建設(shè)工程人工費(fèi)也就是人工成本，與工資不是一個概念，但與工資是掛鉤的。“113號文”的人工費(fèi)內(nèi)容組成是根據(jù)建設(shè)部和財政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項目組成的通知（建標(biāo)2003206號）的相關(guān)規(guī)定制定的，其中基本工資、津貼和補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資屬于工資的內(nèi)容，職工福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)不屬于工資的內(nèi)容。（1）基本工資是職工在法定

14、工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)或勞動定額時，企業(yè)必須支付的最基本勞動報酬，是除超額勞動報酬（加班延時報酬）和特殊勞動補(bǔ)償（各種津貼補(bǔ)貼）外正常勞動報酬，是職工總收入的主體，是體現(xiàn)按勞分配和企業(yè)內(nèi)部工資差別的主要部分，是計算相關(guān)勞動報酬的基礎(chǔ)。（三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第十七頁，共六十頁?；竟べY與最低工資的關(guān)系：最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：延長工作時間工資；中班、夜班、高溫、低

15、溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等?？梢娀竟べY與最低工資從概念上和含義上基本相同。勞動者福利待遇是指職工死亡喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、工會文教費(fèi)、集體福利費(fèi)、探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼以及洗理費(fèi)等。國家規(guī)定：職工的工資絕對不能低于最低工資規(guī)定中的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 （三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第十八頁，共六十頁。（2）津貼和補(bǔ)貼包括流動施工津貼、伙食補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等，這些津貼和補(bǔ)貼不屬于最低工資標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容。（3）生產(chǎn)工人輔助工資是指年有效施工天數(shù)以外的非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)

16、習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響停工工資，女工哺乳時間的工資，病假6月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。（4）職工福利費(fèi)是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費(fèi)。（5）生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。 （三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第十九頁，共六十頁。（6）“三險一金”職工個人繳納的“三險一金”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金）含在基本工資中；企業(yè)為職工繳納的“五險一金”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、住房公積金）作為規(guī)費(fèi)，

17、已計入“113號文”的企業(yè)管理費(fèi)中。關(guān)于農(nóng)民工的“三險一金”問題，勞動和社會保障部正積極做工作解決，但全國各地的推廣程度不同，尤其是住房公積金，不易解決繳納問題。 （三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十頁，共六十頁。2.人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分檔“26號文”綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分檔： -1類工：路基（不含路基基床表層及過渡段的級配碎石和砂礫石），小橋涵，房屋、給排水、站場(不含旅客地道、天橋、雨棚)等的建筑工程，取棄土(石)場處理，臨時工程-2類工：路基基床表層及過渡段的級配碎石（砂礫石）-1類工：特大、大、中橋（不含箱梁的預(yù)制、運(yùn)輸、架設(shè)、現(xiàn)澆，橋面系），旅客地道、天橋、雨棚，粒料道床，機(jī)

18、務(wù)、車輛、動車、工務(wù)等工程的建筑工程-2類工：箱梁（預(yù)制、運(yùn)輸、架設(shè)、現(xiàn)澆）、橋面系、軌道（不含粒料道床） -1類工：隧道，通信、信號、信息、電力、電力牽引供電等的建筑工程，設(shè)備安裝工程（不含四電集成的設(shè)備安裝） -2類工：四電集成的設(shè)備安裝 類工：計算機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試（三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十一頁，共六十頁。2.人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分檔需注意：（1）隧道外一般工程短途接運(yùn)運(yùn)輸?shù)木C合工費(fèi)采用類工標(biāo)準(zhǔn)；（2）類工僅與鐵路運(yùn)營管理信息系統(tǒng)計算機(jī)工程預(yù)算定額（鐵建設(shè)200244號）第一章（計算機(jī)及附屬設(shè)備安裝調(diào)試）、第二章（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝調(diào)試）中的定額配套使用，即電算代號為11的

19、定額人工可采用類工標(biāo)準(zhǔn)，其他定額不能采用。下一步調(diào)整計劃： 1.鋼梁、鋼管拱架設(shè)、粒料道床、站房、旅客地道、天橋、雨棚的人工費(fèi)檔別將由-1類調(diào)至-2類； 2.軌道（不含粒料道床）的人工費(fèi)檔別將由-2類調(diào)至-2類； 3.通信、信號、信息、電力、電力牽引供電等的設(shè)備安裝工程的人工費(fèi)檔別將由-1類調(diào)至-2類； 4.通信、信號、信息、電力、電力牽引供電等的建筑工程的人工費(fèi)檔別將由-1類調(diào)至-1類。（三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十二頁，共六十頁。3.人工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)編制辦法只公布了不同工程類別的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅作為編制設(shè)計概(預(yù))算，計算人工費(fèi)的依據(jù)，不能作為施工企業(yè)

20、實發(fā)工資的依據(jù)。人工費(fèi)人工消耗量 綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程數(shù)量定額人工消耗量綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)哈大三個標(biāo)段：（三）人工費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項概算人工消耗量：16016萬工日實際投入用工量：9066萬工日用工量差：6950萬工日施工方法不同人工幅度差材料機(jī)械化運(yùn)輸定額社會平均水平工程數(shù)量差等難以量化的因素第二十三頁，共六十頁。1.材料預(yù)算價格及分類 材料預(yù)算價格（材料原價運(yùn)雜費(fèi)）（1采購及保管費(fèi)率）本辦法將材料分為三類來確定其原價、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)。第一類：所謂的主要材料，包括水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼軌扣配件、鋼梁、鋼筋混

21、凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材、隧道防水板等；第二類：施工機(jī)械用的汽油、柴油；第三類：除上述材料外的其他材料，相對而言，可稱之為輔助材料。（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十四頁，共六十頁。1.材料預(yù)算價格及分類 材料預(yù)算價格（材料原價運(yùn)雜費(fèi)）（1采購及保管費(fèi)率）本辦法將材料分為三類來確定其原價、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)。第一類：所謂的主要材料，包括水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼軌扣配件、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電

22、桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材、隧道防水板等；第二類：施工機(jī)械用的汽油、柴油；第三類：除上述材料外的其他材料，相對而言，可稱之為輔助材料。（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十五頁，共六十頁。2. 材料預(yù)算價格的確定。材料預(yù)算價格的確定（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)第二類第三類運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)來源地(材料原價)工 地第一類以材料原價為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)在概(預(yù))算中單列以材料原價為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)以材料

23、原價為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)來源地(材料原價)工 地第一類運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)在概(預(yù))算中單列以材料原價為基數(shù)計算的采購及保管費(fèi)第二十六頁，共六十頁。3.主要材料信息價格發(fā)布機(jī)制 （1）主要材料價格信息作為設(shè)計概預(yù)算編制及審查時分析主要材料預(yù)算價格的重要參考。目前亦是甲乙雙方進(jìn)行材料價款結(jié)算的依據(jù)。（2）價格信息的發(fā)布周期為一個季度。（3）價格信息原則上以省、自治區(qū)、直轄市為發(fā)布地域單元，部分材料的價格信息可選擇若干信譽(yù)良好的大型企業(yè)（生產(chǎn)廠家）進(jìn)行發(fā)布。（4）各主要材料的價格信息原則上按類別發(fā)布，當(dāng)各類主要材料不同規(guī)格型號的價格差別較大時應(yīng)分規(guī)格型號發(fā)布，磚、瓦、砂、石

24、、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不發(fā)布價格信息，其價格信息可參考地方造價信息并經(jīng)實地調(diào)查后分析確定。（5）價格信息由鐵路工程定額所收集、整理、分析，經(jīng)鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院審查，報鐵道部計劃、財務(wù)、建設(shè)司備案后發(fā)布。（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十七頁，共六十頁。4.材料運(yùn)雜費(fèi) 指水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等材料，自來源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點(diǎn)）運(yùn)至工地所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括

25、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用（如火車運(yùn)輸?shù)娜∷蛙囐M(fèi)等）以及應(yīng)按運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用之和計取的采購及保管費(fèi)。（1）火車運(yùn)輸綜合系數(shù)K1、K2的確定方法K1 m主p主（1a） n游p游/TK2 （m主p主 n游p游）/Tm主主車個數(shù)， n游游車個數(shù)p主每個主車額定載重， p游每個游車額定載重T 實際載重量， a 貨物加成系數(shù)（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十八頁，共六十頁。4.材料運(yùn)雜費(fèi) （2）32m新型T梁通橋（2005）2101型、2201型運(yùn)價計算公式：營業(yè)火車：= K1(基價1基價2運(yùn)價里程) K2(電氣化附加費(fèi)費(fèi)率電氣化運(yùn)距鐵路建設(shè)基金費(fèi)率運(yùn)價

26、里程新路新價均攤運(yùn)價率運(yùn)價里程0.25運(yùn)價里程) 16.8工程列車：= 1.4 K2(基價1基價2運(yùn)價里程0.25運(yùn)價里程)上述式中：基價1、基價2采用現(xiàn)行貨物運(yùn)價規(guī)則中的5號運(yùn)價率；0.25D型長大貨物車使用費(fèi)單價（元/噸公里）；16.8每噸梁D型長大貨物車空車回送費(fèi)（元）K1 3.011K2 1.457 （四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第二十九頁，共六十頁。5.填料費(fèi) 需注意：（1）計算填料費(fèi)時，應(yīng)按天然密實方的數(shù)量乘以填料單價計算。（2）填料的單價為不含稅的價格。6.施工階段材料價差的調(diào)整。按關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)200946號）的規(guī)定

27、執(zhí)行。采用“115號文”及配套辦法編制概算的項目按季度價差系數(shù)計算材料價差。采用“113號文”編制概算的項目按部經(jīng)規(guī)院發(fā)布的鐵路工程建設(shè)主要材料價格信息當(dāng)期信息價與編制期概算價之差計算材料價差。（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十頁，共六十頁。7.再用軌料價格的確定再用軌料分三種情況 ：無償調(diào)撥使用的，設(shè)計單位應(yīng)調(diào)查其是否需整修，若需整修，則其價格為整修價格；有償調(diào)撥使用的，設(shè)計單位應(yīng)調(diào)查其材料價格及整修費(fèi)用；本工程范圍內(nèi)拆除后利用的，一般只計運(yùn)雜費(fèi)，需要整修的，應(yīng)計整修費(fèi)用。 整修管理費(fèi)可根據(jù)更新改造編制辦法（ “24號文” ）的規(guī)定，按相同規(guī)格型號新料價格的10%計算

28、。（四）材料費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十一頁，共六十頁。施工機(jī)械使用費(fèi)是根據(jù)需要的施工機(jī)械臺班數(shù)量，按現(xiàn)行鐵路工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額（2005年度）（鐵建設(shè)2006129號文）來計算。1.需注意：（1）“129號文”的施工機(jī)械臺班費(fèi)用由折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)和其他費(fèi)用組成，為2005年度價格水平。其中其他費(fèi)用中的養(yǎng)路費(fèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，攤?cè)胗蛢r中，因此“129號文”中的施工機(jī)械臺班使用費(fèi)在使用時應(yīng)扣除養(yǎng)路費(fèi)。 （2）機(jī)上司機(jī)和相關(guān)操作人員的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按主體工程的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計。（五）施工機(jī)械使用費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事

29、項第三十二頁，共六十頁。2.機(jī)械臺班費(fèi)用定額的修訂設(shè)想：費(fèi)用組成調(diào)整為下列9項：（1）折舊費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的其購置費(fèi)用按技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷的金額。（2）檢修費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的預(yù)計大修理及排除故障所需費(fèi)用按技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷的金額。（3）維護(hù)費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的預(yù)計各級維護(hù)及日常維護(hù)所需費(fèi)用按技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷的金額。（4）替換零部件費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的預(yù)計發(fā)生替換零部件所需費(fèi)用按技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷的金額。（5）工具附具費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的使用中所需配備的工具與附具（不包括專用及廠家配備）的費(fèi)用按技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷的金額。（五）施工機(jī)械使用費(fèi)

30、三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十三頁，共六十頁。2.機(jī)械臺班費(fèi)用定額的修訂設(shè)想：費(fèi)用組成調(diào)整為下列9項：（6）安裝拆卸費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的預(yù)計機(jī)械在施工現(xiàn)場安裝、拆卸、試運(yùn)轉(zhuǎn)及輔助設(shè)施（基礎(chǔ)、底座、固定錨樁、走行軌道、枕木等）搭設(shè)、拆除所需費(fèi)用按技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷的金額。（7）人工費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的專職司機(jī)和操作中必需的配合人員的人工費(fèi)用。（8）燃料動力費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的燃料動力的費(fèi)用。（9）其他費(fèi)：指機(jī)械完成一個臺班工作收取的按照國家和有關(guān)部門規(guī)定交納的車船使用稅、強(qiáng)制保險費(fèi)及檢驗費(fèi)按年利用工作臺班攤銷的金額。 （五）施工機(jī)械使用費(fèi)三、編制

31、辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十四頁，共六十頁。2.機(jī)械臺班費(fèi)用定額的修訂設(shè)想：新概念的引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命現(xiàn)行的機(jī)械臺班費(fèi)用定額是以折舊年限、耐用總臺班、年工作臺班為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，本次修訂改按機(jī)械技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命是指以機(jī)械技術(shù)使用壽命與經(jīng)濟(jì)使用壽命為基礎(chǔ)，綜合考慮國家與企業(yè)的有關(guān)政策和機(jī)械施工的實際情況，確定的經(jīng)濟(jì)合理的使用期限。本冊定額修訂，本著這樣的原則：機(jī)械如完成一個臺班工作，即可收取到發(fā)生和預(yù)計發(fā)生的各種費(fèi)用按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)壽命攤銷到一個臺班的金額，而不受一天幾個臺班、一年多少個臺班的限制。從而提高機(jī)械的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。 （五）施工機(jī)械使用費(fèi)三、編制辦法的有

32、關(guān)說明及使用中的注意事項第三十五頁，共六十頁。工程用電綜合單價：編制設(shè)計概(預(yù))算時，可根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的供電方案，按編制辦法的工程用電單價分析辦法，計算出各種供電方式的單價。 有三種方式：采用地方電源方式采用內(nèi)燃發(fā)電機(jī)臨時集中發(fā)電方式采用分散發(fā)電方式采用上述三種計算公式計算電價時，請注意：變配電設(shè)備和電路損耗率，變配電設(shè)備的修理、安裝、拆除，設(shè)備和線路的運(yùn)行維修的攤銷費(fèi)等均已考慮，不應(yīng)在臨時工程中額外計列。（六）工程用電單價三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十六頁，共六十頁。是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費(fèi)用。內(nèi)容包括：冬雨季施工增加費(fèi)

33、，夜間施工增加費(fèi)，小型臨時設(shè)施費(fèi)，生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)，檢驗試驗費(fèi)，工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)，文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。1.生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)，工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)2.冬雨季施工增加費(fèi)3.夜間施工增加費(fèi)（七）施工措施費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十七頁，共六十頁。4.檢驗試驗費(fèi)檢驗試驗費(fèi)是根據(jù)新的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)制定的。檢驗試驗費(fèi)是指施工企業(yè)按照規(guī)范和施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，對建筑安裝的設(shè)備、材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材

34、料和化學(xué)藥品費(fèi)用等，以及技術(shù)革新的研究試驗費(fèi)。不包括應(yīng)由研究試驗費(fèi)和科技三項費(fèi)用支出的新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費(fèi)；不包括應(yīng)由建設(shè)單位管理費(fèi)支出的建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗，對構(gòu)件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費(fèi)用；不包括設(shè)計要求的和需委托其他有資質(zhì)的單位對構(gòu)筑物進(jìn)行檢驗試驗的費(fèi)用；客運(yùn)專線特有的路基K30檢測，梁的靜載試驗、摩阻試驗，軌道型式檢驗，軌道周期性生產(chǎn)檢驗等項目的檢驗試驗內(nèi)容均包含在本項費(fèi)用中。（七）施工措施費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十八頁，共六十頁。5.小型臨時設(shè)施費(fèi)主要內(nèi)容有：為施工及施工運(yùn)輸(包括臨管)所需修建的臨時生活及居住房屋，文化教育

35、及公共房屋(如三用堂、廣播室等)和生產(chǎn)、辦公房屋(如發(fā)電站，變電站，空壓機(jī)站，成品廠，材料廠、庫，堆料棚，停機(jī)棚，臨時站房，貨運(yùn)室等)。為施工或施工運(yùn)輸而修建的小型臨時設(shè)施，如通往中小橋、涵洞、牽引變電所等工程和施工隊伍駐地以及料庫、車庫的運(yùn)輸便道引入線(包括汽車、馬車、雙輪車道)，工地內(nèi)運(yùn)輸便道、輕便軌道、龍門吊走行軌，由干線到工地或施工隊伍駐地的地區(qū)通信引入線、電力線和達(dá)不到給水干管路標(biāo)準(zhǔn)的給水管路等。為施工或維持施工運(yùn)輸(包括臨管)而修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物。如臨時給水(水井、水塔、水池等)，臨時排水沉淀池，鉆孔用泥漿池、沉淀池，臨時整備設(shè)備(給煤、砂、油，清灰等設(shè)備)，臨時信號，臨時通

36、信(指地區(qū)線路及引入部分)，臨時供電，臨時站場建筑設(shè)備。其他。大型臨時設(shè)施和過渡工程項目內(nèi)容以外的臨時設(shè)施。（七）施工措施費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第三十九頁，共六十頁。6. 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)是指用于購置施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、宣傳落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)環(huán)境及條件、確保施工安全等所需的費(fèi)用。已納入十一章安全生產(chǎn)費(fèi)中。7.文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)是指現(xiàn)場文明施工費(fèi)用及防噪聲、防粉塵、防振動干擾、生活垃圾清運(yùn)排放等費(fèi)用；8.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。 （七）施工措施費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十頁，共

37、六十頁。9.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)施工措施費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分為8檔，當(dāng)一個總概預(yù)算編制范圍跨2個及以上的地區(qū)時，可按照線路通過不同地區(qū)內(nèi)的工程量比例計算施工措施費(fèi)的綜合費(fèi)率，要按工程類別分別綜合。“113號文”第22頁表9給出了不同工程類別不同地區(qū)的施工措施費(fèi)費(fèi)率，要注意該表中的機(jī)械施工土石方工程、鋪架工程的費(fèi)率適用于設(shè)計速度120km/h以上的工程，對于設(shè)計速度120km/h的工程，其機(jī)械施工土石方工程、鋪架工程的施工措施費(fèi)應(yīng)按第24頁表10規(guī)定的費(fèi)率計算。大型臨時設(shè)施和過渡工程應(yīng)按表9、表10所列的同類正式工程的費(fèi)率乘以0.45的系數(shù)計列。“139號文”將安全生產(chǎn)費(fèi)單列后，表9和表10的費(fèi)率發(fā)生了變化，見“13

38、9號文”。（七）施工措施費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十一頁，共六十頁。10.需注意：施工措施費(fèi)屬于競爭性費(fèi)用，其真正價值應(yīng)由市場競爭形成，這類費(fèi)用的計算與調(diào)整應(yīng)由甲乙雙方在合同中約定。編制辦法規(guī)定的施工措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于正常施工條件下的一般鐵路建設(shè)工程的概(預(yù))算編制。非正常施工條件的工程，如某些既有線電氣化工程，路局運(yùn)營部門只能在夜間給點(diǎn)施工，那么其夜間施工增加費(fèi)就不能按照編制辦法規(guī)定的費(fèi)率計算。特殊工程，如單獨(dú)修建一座下鉆鐵路的框構(gòu)橋或一段規(guī)模很小的鐵路（專用線、繞行線等）或其他工期很短的項目，這類工程不一定屬于鐵路大中型基建項目（投資5000萬元以上）就只能參照（而不是依

39、據(jù)）“113號文”編制設(shè)計概(預(yù))算。 （七）施工措施費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十二頁，共六十頁。特殊施工增加費(fèi)是指在特殊的地區(qū)、特殊的施工環(huán)境和條件下，進(jìn)行鐵路工程施工時所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用的增加。內(nèi)容包括：風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)等。共性問題：在計算特殊施工增加費(fèi)時要注意，所采用的人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)均為編制期的費(fèi)用，也就是說要注意人工價差和施工機(jī)械費(fèi)價差也要參與計算特殊施工增加費(fèi)。（八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十三頁，共六十頁。1.風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)是指在內(nèi)蒙古及西北地區(qū)的非固定

40、沙漠地區(qū)施工時，月平均風(fēng)力在四級以上的風(fēng)沙季節(jié)，進(jìn)行室外建筑安裝工程時，由于受風(fēng)沙影響應(yīng)增加的費(fèi)用。在編制概預(yù)算時，應(yīng)注意計取該費(fèi)用的三個要素或前期條件：內(nèi)蒙古及西北地區(qū)、非固定沙漠地區(qū)、室外建筑安裝工程。編制辦法的費(fèi)率“3”是按全年均衡施工考慮的，其前身是“12%”，對應(yīng)的風(fēng)沙季節(jié)為春季，即每年的3月5月，因此須以施工組織安排的3月、4月、5月的工程量為基礎(chǔ)計算該費(fèi)用，考慮設(shè)計概算編制時，確定3月、4月、5月的工程量不好操作，為簡化概算編制，折算為全部工程量的“3”。鑒于目前新疆等地個別鐵路建設(shè)項目所處地區(qū)不是沙漠地區(qū)，且常年大風(fēng)不斷，大風(fēng)持續(xù)時間遠(yuǎn)超3、4、5三個月，因此“113號文”中的

41、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)在使用時應(yīng)慎重。（八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十四頁，共六十頁。2.高原地區(qū)施工增加費(fèi)是指在海撥2000m以上的高原地區(qū)施工時，由于人工和機(jī)械受氣候、氣壓的影響而降低工作效率，所增加的費(fèi)用。本辦法將40015000m海拔高度范圍劃分為40014500m和45015000m兩部分，另增加海拔高度5000m以上部分。3.原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)是指在原始森林地區(qū)進(jìn)行新建或增建二線鐵路施工，由于受氣候影響，其路基土方工程應(yīng)增加的費(fèi)用。本項費(fèi)用計取的條件“在原始森林地區(qū)進(jìn)行新建或增建二線鐵路施工”，也就是說既有線改建工程不計列本項費(fèi)用。注意本項費(fèi)用僅是

42、路基土方工程計取。 （八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十五頁，共六十頁。4.行車干擾施工增加費(fèi)是指在不封鎖的營業(yè)線上，在維持通車的情況下，進(jìn)行建筑安裝工程施工時，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工作效率等所需增加的費(fèi)用。（1）行車次數(shù)及定額增加幅度的確定按每晝夜的行車次數(shù)以及每次行車的定額增加幅度來確定總的行車干擾施工定額增加幅度。所謂的“每次行車”就是指：以現(xiàn)行鐵路局運(yùn)輸部門的計劃運(yùn)行圖為準(zhǔn)，在對施工有干擾的行車線上通過一列車就算一次，要注意所有計劃外的小運(yùn)轉(zhuǎn)、軌道車、補(bǔ)機(jī)、加點(diǎn)車的運(yùn)行等不應(yīng)計算在內(nèi)，通常情況下，過去的1對車，就相當(dāng)于現(xiàn)在的2次車。行

43、車干擾施工定額增加幅度已包含施工期間因行車而應(yīng)做的整理和養(yǎng)護(hù)工作，以及在施工時為防護(hù)所需的信號工、電話工、看守工等的人工費(fèi)用及防護(hù)用品的維修、攤銷費(fèi)用在內(nèi)，編制概(預(yù))算時不應(yīng)再計這類費(fèi)用。 （八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第四十六頁，共六十頁。4.行車干擾施工增加費(fèi)（1）行車次數(shù)及定額增加幅度的確定（八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的主要內(nèi)容及使用注意事項上行下行當(dāng)封鎖單向行車線時，另外一條行車線的行車次數(shù)要另定在站場內(nèi)各股道間施工時，其行車次數(shù)可按正線行車次數(shù)平均到每股道上確定第四十七頁，共六十頁。4.行車干擾施工增加費(fèi)（2）行車干擾施工增加費(fèi)的計費(fèi)范圍 路基工程

44、，注意：在行車線的路塹內(nèi)，控制爆破開挖石方工程不在計算行車干擾的范圍之內(nèi)。橋梁工程，注意：除橋梁的錐體護(hù)坡及橋頭填土外，橋梁的其他附屬工程及橋梁架立、橋面系，框架橋的挖土、頂進(jìn)（定額中已含），框架橋內(nèi)的路面、排水等工程均不在計算行車干擾的范圍之內(nèi)。涵洞工程，注意：涵洞的主體圬工受行車干擾，而涵洞的附屬工程，涵管的挖土、頂進(jìn)（定額中已含），涵洞內(nèi)的路面排水等均不在計算行車干擾的范圍之內(nèi)。電力牽引供電工程，注意：“臨線未封閉而本線封閉線路作業(yè)的全部數(shù)量”受行車干擾。其他室外建筑安裝及拆除工程，注意：站臺無柱雨棚及燈橋等均在受行車干擾范圍之內(nèi)。 （八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注

45、意事項第四十八頁，共六十頁。4.行車干擾施工增加費(fèi)（3）土石方施工及運(yùn)輸?shù)男熊嚫蓴_施工增加費(fèi)的計算本次修訂直接給出應(yīng)計行車干擾的工天指標(biāo)，相當(dāng)于定額，在編制概預(yù)算時根據(jù)受干擾的土方數(shù)量相應(yīng)套用即可。 “113號文”土石方施工及運(yùn)輸?shù)男熊嚫蓴_工天（八）特殊施工增加費(fèi)三、編制辦法的主要內(nèi)容及使用注意事項第四十九頁，共六十頁。目前，大型臨時設(shè)施和過渡工程要求進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，見鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)計暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2008189號）。但是大型臨時設(shè)施和過渡工程受施工組織變化的影響較大，這是在設(shè)計階段很難控制的，如工期、安全要求等的變化等。因此，實際發(fā)生的大型臨時設(shè)施和過渡工程費(fèi)往往與設(shè)計概算有差

46、距。1.大型臨時設(shè)施費(fèi)計費(fèi)范圍一般包括：土石方、圬工、地基處理及與臨時用地有關(guān)的費(fèi)用等，不包括大型臨時設(shè)施范圍內(nèi)的小型臨時設(shè)施費(fèi)用。2.過渡工程應(yīng)按正式工程對待，其計費(fèi)范圍應(yīng)與正式工程一致。（九）大型臨時設(shè)施和過渡工程費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第五十頁，共六十頁。3.部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模的界定 （1）鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋鐵路便線、便橋是指混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、道碴場(包括砂、石場)、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場等場(廠)內(nèi)為施工運(yùn)料所需修建的便線、便橋。鐵路岔線、便橋是指通往混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、道碴場、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接基地、

47、鋼梁拼裝場、制(存)梁場的岔線，機(jī)車轉(zhuǎn)向用的三角線和架梁岔線，獨(dú)立特大橋的吊機(jī)走行線，以及重點(diǎn)橋隧等工程專設(shè)的運(yùn)料岔線等；（九）大型臨時設(shè)施和過渡工程費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項第五十一頁，共六十頁。3.部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模的界定（1）鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋在綜合概算章節(jié)表的附注中又作了更深一層的闡述：鐵路岔線、便橋是指設(shè)計接軌點(diǎn)道岔基本軌接縫至場(廠)內(nèi)第一組道岔的基本軌接縫之間的部分(不含道岔長度) ；鐵路便線、便橋是指場(廠)內(nèi)第一組道岔的基本軌接縫以后的部分。（九）大型臨時設(shè)施和過渡工程費(fèi)三、編制辦法的有關(guān)說明及使用中的注意事項接軌站鋪軌基地岔線便線第五十二頁，共六十頁。3.部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模的界定 （2）軌節(jié)拼裝場、混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的大臨費(fèi)用應(yīng)包含場內(nèi)地基處理費(fèi)用。（3）大臨的通信工程是指困難山區(qū)(起伏變化很大或比高80m的山地)鐵路施工所需的臨時通信干線(包括由接軌點(diǎn)最近的交接所為起點(diǎn)所修建的通信干線)，不包括由干線到工地或施工地段沿線各施工隊伍所在地的引入線