財務管理5722公共經濟學

1、公共經濟學學057222單選、填空空1、公共經經濟學是一一門關于公公共部門亦稱政政府部門經經濟動的科科學，公共共經濟學是是研究時象象是公共部部門經濟活活動的規(guī)律律性。2、公共部部門經濟活活動存在著著一條主線線，就是圍圍繞公共部部門經濟活活動而發(fā)生生的收入與與支出。公公共經濟學學有一個別別稱、公共共財政學3、經濟學學的核心問問題在于如如何實現社社會資源的的有效配置置4、對資源源配置效率率含義的最最嚴謹的解解釋是由意意大利經濟濟學家菲爾爾弗雷多帕累托做做出的5、如果社社會資源的的配置已達達到這們一一種狀態(tài)，即即任何重新新調整都不不可能在不不使其他人人境況變壞壞的情況下下，而使任任何一人的的境況變好

2、好，那么，這這種資源配配置的狀態(tài)態(tài)是最佳的的，也就是是具有效率率的。6、在現實實經濟生活活中帕累拉拉效率是不不可能完全全實現的。大多數的的經濟活動動都可能以以其他人境境況變壞為為條件使某某些人的境境況變好。7、社會總總效益，簡簡寫為TSS13，是是指人們從從消費一定定量的該種種物品或服服務中所得得到的總的的滿足程度度。社會邊邊際效益，簡簡寫為MSSB指人們們該種物品品和服務量量每增加一一個單位所所增加的滿滿足程度。8、社會總總成本，簡簡寫TSCC指為生產產一定量物物品和服務務所需消耗耗的全部資資源的價值值，社會邊邊際成本，簡簡寫MSCC。指每增增加一個單單位該種物物品或服務務的生產量量所需要增

3、增加的資源源消耗的價價值。9、實現資資源配置效效率最大化化即“帕累拉效效率的條件件是MSBB=MSCC”10、在現現實經濟生生活中，五五個必需條條件不可能能同進完全全具備，缺缺少任何一一個條件，市市場機制在在實現資源源配置的效效率方面就就有可能運運轉失靈，這這時引入公公共部門或或者說政府府部門的經經濟活動。11、導致致市場失靈靈的基本原原因，在于于價格信號號，并非能能力充分反反映社會邊邊際效益和和社會邊際際成本。12、市場場機制發(fā)生生失靈的領領域，也就就是需要政政府部門發(fā)發(fā)揮作用的的范圍。13、當外外部效存在在時，人們們在進行經經濟活動決決策中所依依據的價格格，即不能能精確地反反映其全部部的社

4、會邊邊際效益，也也不能精確確地反映其其全部的社社會邊際效效益，也不不能精確的的反映其全全部活動決決策，肯定定會使得社社會資源配配置發(fā)生錯錯誤，而達達不到帕累累拉效益準準則所需求求的最佳狀狀態(tài)。14、按照照外部效益益的承受者者的不同，外外部效益可可分為對消消費的活動動的外部效效應和對生生產活動的的外部效應應15、按照照外部效益益的發(fā)起者者不同，外外部效益可可分為生產產活動的外外部效益和和消費活動動的外部效效益。16由于于污染環(huán)境境，造紙行行業(yè)的生產產會給除紙紙張交易雙雙方之外的的其他企業(yè)業(yè)和居民造造成損害，無無論買者或或賣者都未未核算其給給第三者帶帶來的這一一成本。17、外部部效益的內內在化，可

5、可用發(fā)解釋釋政府對外外部效益的的矯正措失失。18、私人人物品或服服務的效用用具有可分分割性，它它可以分割割為能夠買買賣的單位位，而且，其其效用只對對為其付款款的人提供供，或者說說是誰付款款誰受益。19、私人人物品或服服務的效用用具有競爭爭性。即某某一企業(yè)或或居民對某某種一定數數量的私人人或服務的的享用，實實際上是排排除了企業(yè)業(yè)或居民同同時享用。20、私人人物品和服服務具有排排他性。21、只有有同時滿足足前述三個個特性條件件的物品或或服務，才才可稱作“純粹的公公共物品或或服務”。22、免費費搭車者是是對那些尋尋求不付任任何代價而而又得到效效益的人的的一種說法法。23、如果果所有的社社會成員都都采

6、取這樣樣的行為方方式，其結結果，公共共財政將沒沒有任何資資金來源，從從而也談不不到公共物物品和服務務的效益，這這就是被休休漠，早在在17400年就描繪繪過的“公共地悲悲劇”24、公共共物品或服服務不可或或缺，免費費搭車者了了問題不可可避免，那那就只有依依靠政府部部門使用非非市場的方方式公共財財政，解決決此問題。25、在現現實生活中中，政府部部門正是以以征稅方式式取得收入入，另一方方面又將征征收的稅收收入轉用于于公共物品品或服務的的供給的。26、實踐踐上很難將將市場的供供給將政府府的供給載載然分開。27、兩類類混合物品品或服務的的共同特點點是既可以以由私人部部門通過市市場提供。也可由政政府部門直

7、直接供給，或或是采取政政府部門給給予補助的的辦法由私私人部門通通過市場供供給。28、特別別是在其主主要代表人人物布坎南南摘取了11986年年諾貝爾經經濟學獎的的桂冠這后后，公共選選擇的許多多內容被寫寫入公共經經濟學的各各種論著。29、按照照公共理論論的選擇理理論的解釋釋，政治不不過是經濟濟交易的延延伸。30、從本本質上說，政政治家、官官僚、或國國家代理人人同私人經經濟中的個個人一樣。也是一種種“經濟人”，他們同同樣是個人人私利的追追求者。31、公共共選擇中規(guī)規(guī)則中最常常用的是多多數投票法法，或簡稱稱單多數規(guī)規(guī)則，簡單單多數規(guī)則則要求，一一項提案在在付諸執(zhí)行行之前必須須擁有半數數以上的擁擁護者。

8、32、多數數規(guī)則所能能保證的是是所有投票票者的最偏偏好的結果果和最終達達成的政治治均衡的偏偏離度最小小。33、中間間投票者定定理告訴人人們，任何何一個政黨黨或政治家家，要想贏贏得極大量量的選票必必須使自己己的競選方方案符合中中間投票者者的意意。34、不管管怎樣，以以互投贊成成票為特征征和投票交交易，無疑疑增加了某某些提案，在在簡單多數數規(guī)則下獲獲得通過的的機會。35、參加加投票的效效益，來自自投票者行行使公民權權利中所獲獲得的滿足足利益。參參加選票的的成本，指指為選票所所花費的時時間和精力力。36、很多多人會因確確信其投票票不會對投投票結果產產生任何影影響而不愿愿參加投票票，這通常常出現于投投

9、票者人數數相當多的的社會。37、特殊殊利益集團團與政黨的的不同之處處在于領導導人并不執(zhí)執(zhí)掌政治機機構的權力力，卻對政政府官員、投票者施施加各種壓壓力和影響響，以謀求求對其成員員有利的提提案的支持持。 38、統(tǒng)計計資料表時時，公共支支出無論是是從絕對量量還是相對對量來看，在在各國都是是不斷上升升的趨勢。39、瓦格格納是一位位19世紀的的德國經濟濟學家。40、瓦格格納得出的的結論：政政府活動不不斷擴張所所帶來的公公共支出的的不斷增長長，是社會會經濟發(fā)展展的一個客客觀規(guī)律。41、皮考考克和魏斯斯曼認為：公共支出出的增長只只是由于公公共收入的的增長而造造成的。42、皮考考克和魏斯斯曼的結論論是：公共共

10、收入和公公共支出總總是同步增增長的。43、美國國經濟學家家鮑莫爾將將國民經濟濟分為兩個個部分：生生產率不斷斷提高的部部門為生產產率提高緩緩慢的部門門。他得出出了生主率率偏低是政政府部門的的規(guī)模必然然越來越大大，負擔越越來越重的的結論。44、有的的采用歷年年制預算年年度，即從從每年1月1日起至同同年12月31日止。如中國，有有的采用跨跨年預算年年度，即從從每年的110月1日起，至次次年的3月30日止，如美美國。45、無論論是效益不不足成本都都可分為兩兩種：一種種是實際的的成本和效效益，另一一種是金錢錢的成本和和效益。46、成本本效益分析析只適用于于那些效益益主要是經經濟性質的的，有形的的，且可以

11、以測量的公公共支出項項目。47、課稅稅對象是稅稅收制度中中的核心要要素，因為為它體現著著不同稅種種課稅的基基本界限。48、稅收收原則最早早提出者是是英國古典典政治經濟濟學創(chuàng)始人人威廉、配配第，其最最著名的代代表作是賦稅論和政治治算術。49、英國國古典政治治經濟學家家亞當斯密所處處的時代正正是自由資資本主義時時期，斯密密極力主張張“自由放任任和自由競競爭，政府府要少干預預，政府的的職能應僅僅限于維護護社會秩序序和國家安安全。斯密密其經濟學學參著國國民財富的的性質和原原因的研究究。50、讓巴蒂斯特特薩伊的法法國經濟學學家。51、德國國阿道夫瓦格納集集前人稅收收原則理論論的大成、發(fā)展與稅稅收原則理理

12、論。52、瓦格格納將稅收收原則歸納納為四大項項九小點（亦亦稱四項九九端原則）53、稅收收公平原則則被做作設設計和實施施稅收制度度的最重要要或首要的的原則。54、檢驗驗稅收經濟濟效率的標標準，在于于稅收額外外負擔最小小化和額外外效益最大大化。55、以課課稅權的歸歸屬為標準準，可將稅稅收劃分為為中央稅和和地方稅；以課稅權權行使的方方式為標準準，可將稅稅收劃分為為經常稅和和臨時稅；以稅收收收入的形態(tài)態(tài)為標準，可可將稅收劃劃分為對人人稅和對物物稅；以計計稅依據為為標準，可可將稅收劃劃分為從量量稅和從價價稅。56、稅本本、稅源、稅收之間間的關系是是：稅本是是稅收來源源的根本，稅稅源是稅本本產生的收收益，

13、稅收收是來自收收益。57、作為為稅源的一一般無非是是地租、利利潤和工資資。58、合同同所得稅的的課征方法法：一般采采用申報納納稅方法。59、以課課征范圍為為標準，財財產課稅分分為一般財財產稅和特特種財產稅稅；以課稅稅對象為標標準，財產產課稅分為為靜態(tài)財產產稅和動態(tài)態(tài)財產稅。60、流轉轉課稅的課課征對象是是商品的服服務轉額。61、有限限型課征范范圍不含超超過10-15個應應稅品目。中間型課課稅一般在在15-330個應稅稅品目之間間，延伸型型課征范圍圍包括應稅稅品目以外外，還包括括更多的奢奢侈品。62、關稅稅在性質上上屬于消費費稅，還可可將關稅分分為財產關關稅和保護護關稅。63、稅收收總會對內內稅

14、小的經經濟選擇式式經濟行為為發(fā)生這樣樣或那樣的的影響。換換句話說，稅稅收實際上上是“非中性”的。64、納稅稅人投資行行為產生方方向相反的的兩種效應應：替代效效應、收入入效應。65、國庫庫券是短期期公債的主主要形式，期期限有3個月，6個月，9個月，最最長不超過過一年。66、中期期債券的期期限通常為為1年-10年，10年以上上的為長期期債券。67、預會會稅款券的的特點：其其認購者主主要是一些些大型企業(yè)業(yè)。68、銀行行系統(tǒng)主要要包括：商商業(yè)銀行、中央銀行行。69、之所所以稱它為為自決財政政政策，是是因為它不不是自動的的發(fā)揮作用用，而是一一種人為的的政策調節(jié)節(jié)。70、財政政政策用于于減輕或消消除經濟衰

15、衰退時，通通常稱為擴擴張性的財財政政策。其內容是是增加政府府支出，減減少稅收。71、財政政政策用于于減輕或消消除通貨膨膨脹時，通通常稱為緊緊縮性的財財政政策，其其內容是減減少政府支支出，增加加稅收。72、稅收收制度可以以具有這種種自動調節(jié)節(jié)社會總需需求的內在在穩(wěn)定機制制。73、公共共物品或服服務的生產產或提供職職能應該主主要由中央央政府執(zhí)行行。74、轉移移支付不僅僅指政府間間財政資金金的轉移，也也包括政府府同居民與與企業(yè)間的的財政資金金的轉移。二、多選：1、市場失失靈的表現現：收入分分配不公、公共物品品或服務、經濟穩(wěn)定定發(fā)展。2、社會公公共需要的的特征：整整體性、集集中性、強強制性。3、公共財

16、財政的職能能范圍：資資源配置職職能、調節(jié)節(jié)收入分配配職能、促促進經濟穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展職職能。4、公共支支出的分類類：理論分分類法、預預算分類法法。5、按公共共支出的性性質分類，可可分為：消消耗性支出出和轉移性性支出。6、按公共共支出的目目的性來分分類，可分分為預防性性支出和創(chuàng)創(chuàng)造性支出出。7、按照政政府對公共共支出的控控制能力可可分為：可可控制性支支出與不可可控制性支支出。8、社會總總需求的構構成：消費費需求、投投資需求、政府消耗耗性需求。9、公共預預算分為單單式預算和和復式預算算。10、預算算決策程序序四個階段段：編制、批準、執(zhí)執(zhí)行、事后后監(jiān)督。11、公共共收入的區(qū)區(qū)分：稅收收、公債、其它收入入。

17、12、稅收收三性：強強制性、無無償性和固固定性。 稅收三要要素：課稅稅主體、課課稅客體、稅率。13、稅率率通用百分分比的形式式表示：比比例稅率、累進稅率率、累退稅稅率。14、公債債的特征：自愿的、有德的、發(fā)行較為為靈活。15、公債債的功能：彌補財政政赤字、政政府的資本本性支出16、其它它公共收入入形式包括括：通貨膨膨脹、捐贈贈、使用費費、規(guī)費。17、規(guī)費費包括行政政規(guī)費、司司法規(guī)旨（又又分為訴訟訟規(guī)費和非非訴訟規(guī)費費）18、配策策稅收的三三條標準：公平、簡簡便和節(jié)省省。19、從課課稅對象的的性質為為為標準，稅稅收分為：所得課稅稅、財產課課稅，流轉轉課稅。20、國際際公認的稅稅收管轄權權原則有兩

18、兩種：屬地地主義原則則，屬人主主義原則。21、財產產轉讓稅是是一種總稱稱，包括遺遺產稅，繼繼承稅和贈贈與稅。22、流轉轉課稅包括括消費稅，銷銷售稅，增增值稅和關關稅。23、全國國所實稅的的消費稅的的課征范圍圍大體有三三種類型：有限型，中中間型，延延伸型。24、決定定儲蓄的最最主要的三三種因素：收入，利利息率，交交財富。25、可轉轉讓公債可可分為：國國庫券，中中期債券，長長期債券，預預付稅款券券。26、國庫庫券的采購購者主要有有四類：中中央銀行，商商業(yè)銀行，大大型工商業(yè)業(yè)企業(yè)，居居民家庭。27、非銀銀行系統(tǒng)劃劃分為：社社會公眾，政政府機構。28、非自自決財政政政策的內在在穩(wěn)定程度度對經濟的的控制

19、力量量的三個因因素：個人人所得稅和和公司所得得稅的起征征點；稅率率的累進程程度；轉移移性支出的的規(guī)定條件件。29、按照照受益范圍圍大小，可可以把公共共物品或服服務區(qū)分為為全國性的的公共物品品或服務和和地方性的的公共物品品或服務。三、名詞解解釋1、帕累托托效率準則則：經濟活活動上的任任何措施，都都應當使“得者的所所得多于失失者的所失失”，或者從從全社會看看，“宏觀上的的所得要大大于宏觀上上的所失?！?、社會公公共需要：相對于私私人個別需需要而言的的。它指的的是社會作作為一個整整體或以整整個社會為為單位而提提出的需要要。3、外部效效應：就是是未在價格格中得以反反映的經濟濟交易成本本或效益。4、正的

20、外外部效應：指的是對對交易雙方方之外的第第三者所帶帶來的未在在價格中得得以反映的的經濟效益益。5、負的外外部效應：指的是給給交易雙方方之外的第第三者所帶帶來的未在在價格中得得以反映的的成本費用用。6、效用的的非可分割割性：即公公共物品或或服務是向向整個社會會共同提供供的，具有有共同受益益或聯合消消費的特點點。7、消費的的非競爭性性：即某一一企業(yè)或居居民對公共共物品或服服務的享用用，不排斥斥、妨礙其其他企業(yè)或或居民同時時享用，也也不會因此此而減少其其他企業(yè)或或居民享用用該種公共共物中服務務的數量或或質量。8、受益的的非排他性性：即在技技術上沒有有辦法將拒拒絕為之付付款的企業(yè)業(yè)或居民排排除在公共共

21、物品或服服務的受益益范圍之外外。或者說說，不能阻阻止拒絕付付款的企業(yè)業(yè)或居民享享用公共物物品或服務務。9、林達爾爾均衡：如如果每一個個社會成員員都按照其其所獲得的的公共物品品或服務的的邊際效益益的大小，來來捐獻自己己應當分擔擔的公共物物品或服務務的資金費費用，則公公共物品或或服務的供供給量可以以達到具有有效率的最最佳水平。10、免費費搭車者：尋求不付付任何代價價而又得到到效益的人人。11、混合合物品：它它們既非純純粹的公共共物品或服服務，又非非純粹的私私人物品或或服務；既既具有私人人物品或服服務的特性性，又具有有公共物品品或服務的的特性。12、公共共選擇：可可以定義為為非市場決決策的經濟濟學研

22、究。13、政治治均衡：如如果一個社社會的人們們根據既定定的規(guī)則，就就一種或多多種公共物物品或服務務的供給以以及相應的的稅收份額額的分配達達成了協議議，就取得得了所謂的的政治均衡衡。14、中間間投票者：其最偏好好的結果處處于所有投投票者最偏偏好的結果果的中間狀狀態(tài)。15、中間間投票者定定理：如果果所有投票票者對公共共物品或服服務的邊際際效益曲線線均呈向右右下方傾斜斜狀態(tài)，那那么，中間間投票者最最偏好的公公共物品或或服務的供供給，就是是多數規(guī)則則下的政治治均衡。16、單峰峰偏好：意意味著人們們最理想的的結果只有有一個。對對于這個唯唯一的最理理想的偏離離，無論是是正的方向向，還是負負的方向，都都是壞

23、事情情。17、多峰峰偏好：意意味著人們們最理想的的結果不止止一個。最最初，當人人們偏離其其最偏好的的選擇目標標時，境況況會因此變變壞，但若若繼續(xù)沿著著這個方向向運動，其其境況會最最終變好。18、互投投贊成票：如果投票票者對這些些問題具有有不同的偏偏好強度，他他們會愿意意就那些與與其關系重重大的問題題進行投票票交易。19、特殊殊利益集團團：指的是是謀求增加加對其成員員有利的政政府支出的的院外活動動集團。20、公共共支出：亦亦稱財政支支出或政府府支出，系系指政府為為履行其職職能而支出出的一切費費用的總和和。公共支支出也就是是政府行為為的成本。21、消費費性支出：直接表現現為政府購購買物品或或服務的

24、活活動。22、轉移移性支出：直接表現現為貸幣的的無償的、單方面的的轉移。23、預防防性支出：用于維持持社會秩序序和保衛(wèi)國國家安全，不不使其受到到國內外敵敵對力量的的破壞和侵侵犯，以保保障人民生生命財產安安全與生活活穩(wěn)定的支支出。24、創(chuàng)造造性支出：是用于改改善人民生生活，使社社會秩序更更為良好，經經濟更加發(fā)發(fā)展的支出出。25、控制制能力：就就是政府可可根據經濟濟形勢的變變化和公共共收入的可可能而對公公共支出進進行調整（增增減）的能能力。26、可控控制性支出出：為不受受法律和契契約的約束束，可由政政府部門根根據每個預預算年度的的需要分別別決定或加加以增減的的支出。27、一般般利益支出出：指的是是

25、全體社會會成員均可可享受其所所提供的效效益的支出出。28、特殊殊利益支出出：指的是是對社會中中某些特定定居民或企企業(yè)給予特特殊利益的的支出。29、公共共預算：指指的是政府府部門在每每一個預算算年度的全全部公共收收支結構一一覽表。簡簡言之，公公共預算是是政府部門門的公共收收支計劃。30、預算算年度：亦亦稱作財政政年度，是是指編制和和執(zhí)行預算算所應依據據的法定時時限。也就就是預算收收支起訖的的有效期限限。31、單式式預算：指指的是公共共收支計劃劃通過一個個統(tǒng)一的計計劃表格來來反映。32、復式式預算：則則指的是公公共收支計計劃通過兩兩個或兩個個以上的計計劃表格來來反映。33、機會會成本分析析的含義：

26、指的是因因這樣一筆筆資金由非非政府部門門轉移到公公共部門而而導致的非非政府部門門的效益損損失。34、成本本效益分析析的含義：就是把公公共預算資資金的作用用劃分為若若干項目或或方案，分分別就每個個項目或方方案核算其其效益和成成本。35、有形形的成本和和效益：指指的是可以以用市場價價格計算且且按慣例應應計入會計計賬目的一一切成本和和效益；無無形的成本本或效益：則指的是是不能經由由市場估計計的，因而而也不能入入賬的一切切成本和效效益。36、公共共收入：稱稱財政收入入或政府收收入，系指指政府為履履行其職能能而取得的的所有社會會資源的總總和。37、受益益原則：政政府所生產產或提供的的公共物品品或服務成成

27、本費用的的分配，要要與社會成成員從政府府所生產或或提供公共共物品或服服務中獲得得的效益相相聯系。38、支付付能力原則則：政府所所提供的物物品或服務務的成本費費用的分配配，要與社社會成員的的支付能力力相聯系。39、稅收收：是政府府為實現其其職能的需需要，憑借借其政治權權力，并按按照特定的的標準，強強制、無償償地取得公公共收入的的一種形式式。40、課稅稅主體：是是課稅客體體的對稱。亦稱“納稅人”或“納稅義務務人”，也就是是稅法上規(guī)規(guī)定的直接接負有納稅稅義務的人人。41、課稅稅客體：俗俗稱“課稅對象象”，即是課課稅的目的的物，也就就是對什么么課稅。42、稅率率：是所課課征的稅額額與課稅對對象之間的的

28、數量關系系或比例，也也就是課稅稅的尺度。43、平均均稅率：指指的是全部部應征稅額額占課稅對對象數額的的比例；邊邊際稅率：則指的是是課稅對象象數額的增增量中稅額額增量所占占的比例；比例稅率率：就是對對課稅對象象規(guī)定的課課稅比率，不不隨課稅對對象數額的的變化而變變化，而保保持在一個個不變的水水平上。稅率：是所所課征的稅稅額與課稅稅對象之間間的數量關關系或比例例，也就是是課稅的尺尺度。40、累進進稅率：按按照課稅對對象數額的的大小，規(guī)規(guī)定不同等等級的稅率率，課稅對對象數額越越大，稅率率越高。41、累退退稅率：與與累進稅率率正相反，就就是按照課課稅對象數數額的大小小，規(guī)定不不同等級的的稅率，課課稅對象

29、數數額越大、稅率越低低。42、公債債：是政府府舉借的債債，是政府府為履行其其職能的需需要，依據據信用原則則，有償、靈活地取取得公共收收入的一種種形式。43、通貸貸膨脹：為為了彌補政政府提供的的物品或服服務的旨同同用而擴大大貸幣供給給，從而造造成物價的的普遍上漲漲。44、規(guī)費費：政府部部門為社會會成員提供供某種特定定服務或實實施行政管管理所收取取的手續(xù)費費和工本費費。45、稅收收公平原則則：指政府府征稅要使使各個納稅稅人承受的的負擔與其其經濟善相相適應，并并使各個納納稅人之間間的負擔水水平保持均均衡。46、受益益原則：亦亦被稱作“利益說”。也就是是根據納稅稅人從政府府所提供公公共物品或或服務中獲

30、獲得效益的的多少，判判定其應納納多少稅或或其稅負應應為多大。獲提效益益多者應多多納稅，獲獲得效益少少者可少納納稅，不獲獲得效益者者則不納稅稅。47、支付付能力原則則：亦被稱稱作“能力說”，也就是是根據納稅稅人的納稅稅能力，判判定其應納納多少稅或或其稅負應應為多大。納稅能力力大者應多多納稅，納納稅能力水水上者可少少納稅，無無納稅能力力者則不納納稅。48、稅收收本身效率率原則：旨旨在考察稅稅務行政管管理方面的的效率狀況況。稅收成成本：是指指在稅收征征納過程中中所發(fā)生的的各類費用用支出。49、中央央稅：由屬屬由中央政政府征收，其其收入歸中中央政府支支配的稅種種。50、地方方稅：凡屬屬由地方政政府征收

31、，其其收入歸地地方政府支支配的稅種種。51、經常常稅：是用用以保證政政府經常性性費用的支支出，每年年按法律規(guī)規(guī)定連續(xù)地地課征，除除非稅率或或其他稅制制規(guī)定需要要變動，一一般不需要要再經立法法機關審議議。52、臨時時稅：出于于某一特定定目的，或或者國家處處于非常時時期而特別別征收的稅稅，它只是是在規(guī)定年年度內才能能課征，必必須由立法法機關審議議通過。53、實物物稅：是以以實物繳納納的稅，大大多盛行于于商品貸幣幣經濟不夠夠發(fā)達的社社會或年代代。54、貸幣幣稅：是以以貸幣繳納納的稅，在在商品貸幣幣經濟較為為發(fā)達的社社會或年代代普遍采用用。55、從量量稅：以計計稅對象的的重量、件件數、容積積、面積等等

32、為計稅依依據，按預預先確定的的單位稅額額計征，。56、從價價稅：以課課稅對象的的價格為計計稅依據，按按一定比例例計征。57、直接接稅：由納納稅人不能能將稅負轉轉嫁于他人人，亦即納納稅人與負負稅人同為為一人，不不發(fā)生轉嫁嫁嫁關系的的稅種。58、間接接稅：納稅稅人可將稅稅負轉嫁于于他人，亦亦即納稅人人與負稅人人非同為一一人，其間間發(fā)生轉嫁嫁關系的稅稅種。59、分類類所得稅：亦稱“分類稅制制”。即將所所得按來源源劃分為若若干類別，對對各種不同同來源的所所得，分別別計算征收收所得稅。60、綜合合所得稅：亦稱“綜合稅制制”。即對納納稅人全年年各種不同同來源的所所得，綜合合計算征收收所得況。61、分類類綜

33、合所得得稅：亦稱稱“混合稅制制”。即將分分類和兩種種所得稅的的優(yōu)點兼收收并蓄，實實行分項課課征和計稅稅相結合。62、個人人所得況：是以納稅稅人個人的的所得為課課稅對象的的一種稅收收。63、收入入來源地稅稅收管轄權權：按照屬屬地主義原原則所確立立的稅收管管轄權。64、居民民稅收管轄轄權：按照照屬人主義義原則所確確立的稅收收管轄權。65、社會會保險稅：是作為實實施社會保保障制度的的財政來源源，以納稅稅人的工資資和薪金所所得作為課課稅對象的的一種稅收收。66、財產產課稅：以以一定的財財產額為課課稅對象，向向擁有財產產或轉讓財財產的納稅稅人課征的的稅。67、財產產：旨一定定時點的財財富存量，可可分為不

34、動動產和動產產。動產：指的是人人們占有的的除不動產產之外的全全部財產。不動產：指的是土土地以及附附屬于土地地上的長期期固定的設設施。68、消費費稅：是以以消費品（或或消費行為為）的流轉轉額作為課課稅對象的的各種稅收收的統(tǒng)稱。69、銷售售稅：亦稱稱營業(yè)稅，是是以企業(yè)的的商品（服服務）的銷銷售收入額額（營業(yè)收收入額）為為課稅對象象的稅收。它是流轉轉課稅的傳傳統(tǒng)形式。70、境值值稅：以企企業(yè)生產經經營中的增增值額為課課稅對象所所課征的稅稅收。71、關稅稅；是對進進出國境的的商品貸物物流轉額課課征的一種種稅收。它它是流轉課課稅的一種種形式。72、稅收收中性原則則：稅收應應保持中性性，不對納納稅人的經經

35、濟選擇或或經濟行為為產生任何何影響，不不改變納稅稅人在消費費、生產、儲蓄和投投資等方面面的抉擇。73、生產產者行為：生產者在在如何運用用自己可支支配的各種種生產要素素以實現利利潤最大化化目的的方方面所作的的各種抉擇擇或決策。74、稅收收的替代效效應：由于于生產者所所面臨的課課稅商品的的價格相對對下降，造造成生產者者減少課稅稅或重稅商商品的生產產量，而增增加無稅或或輕稅商品品的生產量量，即以無無稅或輕稅稅商品替代代課稅或重重稅商品。75、稅收收對生產者者選擇的收收入效應：一現為政政府課稅之之后，會使使生產者可可支配的生生產要素減減少，從而而降低了部部品的生產產能力，而而居于較低低的生產水水平。7

36、6、消費費者行為：它指的是是消費者在在如何使用用自己既定定的收入來來達到最大大的滿足程程度方面所所作的各種種抉擇或決決策。77、稅收收對消費者者選擇的替替代效應：表現為政政府對商品品課稅之后后，會使課課稅商品價價格相對上上漲，造成成消費者減減少對課稅稅或重稅商商品的購買買量，而增增加對無稅稅或輕稅商商品的購買買量，即以以無稅或輕輕稅商品替替代課稅或或重稅商品品。78、稅收收對消費者者選擇的收收入效應：表現象為為政府課稅稅之后，會會使消費者者可支配收收入下降，從從而降低商商品的購買買量，而居居于較低的的消費水平平。79、稅收收與勞動投投入的替代代效應：表表現為政府府課稅會降降低勞動相相對于閑暇暇

37、的價格，使使勞動和閑閑暇兩者間間的得失抉抉擇發(fā)生變變化，從而而引起納稅稅人以閑暇暇代替勞動動。也就是是說，政府府課稅會造造成勞動投投入下降。替代效應應的大小，在在課征所得得稅情況下下，由其邊邊際稅率決決定。80、稅收收與勞動投投入的投入入效應：表表現為政府府征稅會直直接壓低納納稅人的可可支配收入入，從而促促使其減少少閑暇等方方面的享受受，為維持持以往的收收入或消費費水平而傾傾向于更勤勤奮地工作作。也就是是說，政府府征反而會會促使勞動動投入量增增加。收入入效應的大大小，則由由納稅人的的總收入與與其繳納稅稅款的比例例即平均課課稅率決定定。81、稅收收的轉嫁：是指納稅稅人在繳納納稅款之后后，通過種種

38、種途徑而而將稅收負負擔轉移給給他人的過過程。82、稅收收的歸宿；是指稅收收負擔的最最終歸著點點或稅收轉轉嫁的最后后結果。83、一次次轉嫁：如如果一筆稅稅款從納稅稅人到負稅稅人，其轉轉嫁運動發(fā)發(fā)生一次。84、輾轉轉轉嫁：如如果同一稅稅額從納稅稅人到最后后負稅人，其其轉嫁運動動發(fā)生兩或或兩次以上上。85、完全全轉嫁：如如果說納稅稅人通過轉轉嫁把全部部稅負轉移移給負稅人人負擔。86、部分分轉嫁：如如果納稅人人通過轉嫁嫁僅把部分分稅負轉全全負稅人負負擔。87、直接接轉嫁：納納稅人在納納稅后不能能將稅負轉轉嫁給他人人，而由自自己負擔的的。88、間接接轉嫁：納納稅人在納納稅后可以以將稅負轉轉嫁給他人人，而

39、由別別人負擔的的。89、前轉轉：亦稱“順轉”或“向前轉嫁嫁”。即納稅稅人將其所所納稅款通通過提高其其所提供的的商品或生生產要素的的價格的方方法、向前前轉移給商商品或生產產要素的購購買者或最最終消費者者負擔一種種形式。90、后轉轉：亦稱“逆轉”或“向后轉嫁嫁”。即納稅稅人將其所所納稅款，以以壓低生產產要素進價價或降低工工資、延長長工資等方方面，向后后轉移給生生產要素的的提供者負負擔的一種種形式。91、消轉轉：“稅收的轉轉化”。即納稅稅人對其所所納稅款，既既不向前轉轉嫁，也不不向后轉嫁嫁，而是通通過發(fā)送經經營管理，改改進生產技技術等方法法，補償其其納稅損失失，使支付付稅款之后后的利潤水水平不比納納

40、稅前低，從從而使稅負負在生產發(fā)發(fā)展和收入入增長中自自行消失。92、稅收收資本化：亦稱“資本還原原”。即生產產要素購買買者將所購購生產要素素未來應納納稅款，通通過購入價價格中預先先扣除（即即壓低生產產要素購買買價格）的的方法，向向后轉嫁給給生產要素素的出售者者。93、局部部均衡分析析：它是在在其他條件件不變的假假定下，分分析一種商商品或一種種生產要素素的供給和和需求達到到均衡時的的價格決定定。94、需求求彈性：即即需求的價價格彈性，指指的是商品品或生產要要素的需求求量（購買買量）對于于市場價格格升降所做做出的反應應程度。95、需求求完全無彈彈性：說明明當某種商商品或生產產要素因政政府征稅而而提高

41、價格格時，購買買者對價格格的提高沒沒有任何反反應，其購購買量不會會因價格的的提高而減減少。在這這種情形下下，所征稅稅收會全部部向前轉嫁嫁，而落在在生產要素素的購買者者身上。96、需求求完全有彈彈性：說明明當某種商商品或生產產要素因政政府征稅而而價格提高高時，購買買者對價格格的提高反反應極其強強烈，其購購買量會因因價格的任任何提高而而減少至00。在這種種情況下，所所征稅收會會全部向后后轉嫁或不不能轉嫁，而而落在生產產要素的提提供者或生生產者自己己身上。97、需求求富有彈性性：說明當當某種商品品或生產要要素因政府府征稅而提提高價格時時，購買者者因價格提提高而做出出的反應較較為強烈，其其購買量下下降

42、的幅度度會大于價價格提高的的幅度，從從而迫使價價格不得不不回降或阻阻止價格的的提高。在在這種情形形下，所征征稅向前轉轉嫁就困難難，只能更更多地向后后轉嫁而落落在生產要要素提供者者或生產者者的身上。98、需求求缺乏彈性性：說明當當某種商品品或生產要要素因政府府征稅而提提高價格時時，購買者者因價格提提高而做出出的反應較較弱，其購購買量下降降的幅度會會小于價格格提高的幅幅度，因而而價格提高高的阻力小小。在這種種情形下，納納稅人轉嫁嫁稅負就相相對容易，所所征稅會更更多地向前前轉嫁而落落在購買者者身上。99、供給給彈性：指指的是商品品或生產要要素的供給給量（生產產量）對于于市場價格格升降所做做出的反應應

43、程度。100、供供給完全無無彈性：說說明當某種種商品或生生產要素因因政府征稅稅而價格不不能相應提提高時，生生產者對價價格的相對對下降沒有有任何反應應。其生產產量不會因因價格的相相對下降而而減少。在在這種情形形下，所征征稅收會全全部向后轉轉嫁或不能能轉嫁，而而落在生產產要素的提提供者或生生產者身上上。101、供供給完全有有彈性：說說明當某種種商品或生生產要素因因政府征稅稅而價格不不能相應提提高時，生生產者對價價格下降而而做出的反反應極為強強烈。其生生產量不會會因價格的的相對下降降而減少到到0。由于于生產量劇劇減，反而而驅使價格格上漲。102、供供給富有彈彈性：供給給富有彈性性，說明當當某種商品品

44、或生產要要素因政府府征稅而價價格不能相相應提高時時，生產者者因價格下下降而做出出的反應強強烈，其生生產量下降降的幅度大大于價格相相對下降的的幅度。由由于生產量量減少，就就要驅使價價格上漲。在這種情情形下，所所征稅收的的大部分會會通過價格格提高向前前轉嫁出去去，而更多多地落在購購買者身上上。103、供供給缺乏彈彈性：供給給彈性小，說說明當某種種商品或生生產要素因因政府征稅稅而價格不不能相應提提高時，生生產者因生生產條件限限制，轉產產困難而對對價格相對對下降做出出的反應較較弱。其生生產量下降降的幅度會會小于價格格相對下降降的幅度。由一增量量保持在原原來水平，價價格就難于于提高。在在這種情況況下，生

45、產產者轉嫁稅稅收困難，所所征稅收會會更多地向向后轉嫁或或不能轉嫁嫁，而落在在生產要素素的提供者者名生產者者自己身上上。104、一一般均衡分分析：是在在各種商品品和生產要要素的供給給、需求、價格相互互影響的假假定下，分分析所有商商品和生產產要素的供供給和需求求同時達到到均衡時的的價格決定定。四、簡答、論述1、完全競競爭的市場場狀態(tài)其必必要條件？答：（1）所所有的生產產都為私人人所有；（22）所有的的交易都在在市場上發(fā)發(fā)生，交且且每一市場場都有眾多多的購買者者和銷售者者；（3）沒沒有任何購購買者或銷銷售者能夠夠單獨操縱縱價格；（44）購買者者和銷售者者都可享有有充分的信信息；（55）資源可可充分流

46、動動交且可無無任何阻礙礙地流向任任何使用者者。2、市場經經濟中的政政府經濟活活動的歸納納？答：（1）生生產或提供供公共物品品或服務。（2）調調節(jié)收入分分配。（33）促進經經濟穩(wěn)定發(fā)發(fā)展。3、公共財財政履行資資源配置的的職能的原原因？答：其一，公公共物品或或服務的存存在。其二二，外部效效應（Exxternnalitty）的存存在。其三三，不完全全競爭狀態(tài)態(tài)的存在。4、外部效效應的八種種排列？答：（1）消費活動動產生正的的消費外部部效應某一居民民或家庭因因其他居民民或家庭的的消費活動動而受益。（2）消費費活動產生生正的生產產外部效應應某一企企業(yè)因某一一居民或家家庭的消費費活動而受受益。（3）消費費

47、活動產生生負的消費費外部效應應某一居居民或家庭庭因其他居居民或家庭庭的消費活活動而受損損。（4）消費費活動產生生負的生產產外部效應應某一企企業(yè)因某一一居民或家家庭的消費費活動而受受損。（5）生產產活動產生生正的消費費外部效應應某一居居民或家庭庭因某一企企業(yè)的生產產活動而受受益。（6）生產產活動產生生正的生產產外部效應應某一企企業(yè)因其他他企業(yè)的生生產活動而而受益。（7）生產產活動產生生負的消費費外部效應應某一居居民或家庭庭因某一企企業(yè)的生產產活動而受受損。（8）生產產活動產生生負的生產產外部效應應某一企企業(yè)因其他他企業(yè)的生生產活動而而受損。5、分別例例舉正、負負的外部效效應？答：比如，由由于污染

48、環(huán)環(huán)境。造紙紙行業(yè)的生生產會給除除紙張交易易雙方之外外的其他企企業(yè)或居民民造成損害害。無論買買者或賣者者都未核算算其給第三三者帶來的的這一成本本。例如，用用于預防傳傳染病的疫疫苗接種，就就是帶來正正的外部效效應的一個個典型例子子。6、外部效效應的內在在化？答：可用以以解釋政府府對外部效效應的矯正正措施。實實際上就是是外部效應應的邊際價價值被定價價了。就負負的外部門門效應而言言，其內在在化就是外外部邊際成成本被加計計到私人邊邊際成本之之上，從而而該種物品品或服務的的價格得以以反映全部部的社會邊邊際成本；就正的外外兌獎和應應而言，其其內在化就就是外部邊邊際效益被被加講到私私人邊際效效益之上，從從而

49、該種物物品或服務務的價格得得以反映全全部的社會會邊際效益益。7、政府用用于矯正外外部效應的的公共財政政措施？答：矯正性性的稅收和和矯正性的的財政補貼貼、前者用用于實現負負的外部效效應的內在在化，后者者則用于實實現正的外外部效應的的內在化。8、矯正性性的稅收私私人邊際成成本的調整整操作方法法？答：對帶有有負的外部部效應的物物品或服務務征收相當當于其部邊邊際成本大大小的稅收收，以此將將征稅物品品或服務的的私人邊際際成本提高高到同社會會邊際成本本相一致的的水平，實實現負的外外部效應的的內在化。所以，矯矯正性的稅稅收的突出出特征是其其數額同外外部邊際成成本相等。9、矯正性性的財政補補貼私人邊邊際效益的

50、的調整操作作方法？答：對帶有有正的外部部效應的物物品或服務務的消費者者，按照該該種物品或或服務的外外部邊際效效益的大小小發(fā)放財政政補巾，以以此將貼物物品或服務務的私人邊邊際效益提提高到同社社會國字效效益相一致致的水平，實實現正的外外部效應的的內在化。所以，矯矯正性的財財政補貼的的突出特征征是其數額額與外部邊邊際效益相相等。10、判定定公共物品品的步驟？答：第一步步，看該種種物品或服服務的效用用是否具有有非可分割割性。如果果具有非可可分割性，則則轉入第二二步分析。第二步，看看該種物品品或服務的的消費是否否具有非競競爭性。如如果具有非非競爭性，則則轉入第三三步分析。第三步，看看該物品或或服務的受受

51、益在技術術上是否具具有非排他他性。如果果說具有非非排他性，則則該種物品品或服務必必為純粹的的公共物品品或服務。11、命名名“林達爾均均衡“為前提的的兩個假設設？答：其一，每每一社會成成員都愿意意準確地披披露自己可可從公共物物品或服務務的消費中中獲得的邊邊際效益，而而不存在隱隱瞞或低估估其邊際效效益從而逃逃避自己應應分擔的成成本費用的的動機。其其二，每一一社會成員員都清楚地地了解其他他社會成員員的嗜好以以及收入狀狀況，甚至至清楚地掌掌握任何一一種公共物物品或服務務可給彼此此帶來的真真實的邊際際效益，從從而不存在在隱瞞個人人的邊際效效益的可能能。12、政治治均衡的決決定因素？答：（1）公公共選擇的

52、的規(guī)則；（22）公共物物品或服務務的平均成成本和邊際際成本；（33）投票者者獲得與提提案有關的的成本和效效益的信息息的難易程程度；（44）稅收份份額在投票票者之間的的分布狀況況；（5）公公共物品或或服務的效效益在投票票者之間的的分布狀況況。13、投票票者是否參參加投票的的因素？答：主要取取決于兩個個方面的的的因素；一一是其參加加投票的效效益和成本本；另一是是其投票對對公代選擇擇發(fā)生影響響的可能性性。14、唐斯斯模型？答：（1）政政黨或政治治家是追求求自己的利利益的，而而不是追求求某種意識識形態(tài)的目目標或者公公共利益的的；（2）政政黨或政治治家是憑選選票的極大大化才能實實現自我利利益的；（33）

53、政黨或或政治家是是以其提出出的競選綱綱選領或可可供選擇的的提案來爭爭取選票的的；（4）政政黨或政治治家提出的的綱領或提提案，只有有符合中間間投票者的的偏好，才才能實現選選票極大化化。15、政府府部門提供供公共物品品同私人提提供物品的的差別？答：第一，在在政府部門門之間，并并不存在提提供同種公公共物品或或服務的競競爭，缺乏乏競爭意味味著缺乏刺刺激，從而而會降低政政府部門的的工作效率率。第二，政政府部門的的官員們并并不以利潤潤最大化作作為其工作作目標。由由于追求利利潤必然要要降低成本本，不以營營利為目的的政府部門門所生產或或提供的公公共物品或或服務，往往往要與相相對較高的的成本相伴伴隨。第三三，公

54、共物物品或服務務通常不以以價格形式式出售。因因此，社會會成員在對對政府部門門的工作進進行評價時時，其敏感感程度肯定定低于市場場價格。16、公共共支出預算算的分類？答：（1）國國防支出，（22）外交事事務支出，（33）行政管管理支出，（44）經濟建建設支出，（55）社會文文教支出，（66）保護環(huán)環(huán)境和自然然資源支出出，（7）政政府債務支支出。17、政府府的消耗性性支出在社社會總需求求中的主要要地位？答：（1）消消費需求，其其中包括了了政府雇員員、軍事人人員及其家家庭的消費費需求，而而這些顯然然也是必須須通過政府府的消耗性性支出才能能形成的。（2）投投資需求，主主要是資本本品的投資資。只有在在政府

55、大量量訂貸的刺刺激誘導下下，市場情情況才能滿滿足其追求求最大利潤潤的欲望。（3）至至于政府部部門本身的的消耗性需需求，更是是社會總需需求的一個個組成部分分。它的增增減變動會會直接制約約社會總需需求的形成成。18、對消消耗性支出出的增加和和減少的分分析？答：可以從從兩個方面面來分析，即即消耗性支支出的增加加和消耗性性支出的減減少。（11）當消耗耗性支出增增加時，政政府對物品品需求增長長。這就會會導致市場場價格水平平上升，企企業(yè)利潤率率提高；企企業(yè)會因利利潤率提高高而擴大生生產。所需需的資本品品和勞動力力亦將隨之之增多；aa 所需資資本品的增增多，又可可以擴大生生產，b 勞動力的的增多，會會引起就

56、業(yè)業(yè)人數的增增多，從而而引起消費費品的社會會需求膨脹脹，生產消消費品的企企業(yè)的生產產規(guī)模同樣樣可能因之之擴大。資資本和勞動動力供給的的增加，均均為繼續(xù)擴擴大社會生生產提供了了所需的物物質條件。往往會通通過直接或或間接刺激激社會總需需求的增加加，導致社社會生產的的膨脹，形形成經濟繁繁榮的局面面。（2）當當消耗性支支出減少時時，政府對對物品或服服務的需求求減少，市市場價格下下降，利潤潤下降，企企業(yè)收縮生生產，所需需資本品和和勞動力減減少。導致致社會生產產普遍萎縮縮。19、消耗耗性支出對對分配領域域的影響？答：（1）支支出的總額額不變，而而只是所消消耗的物品品或服務的的種類發(fā)生生變動，各各個企業(yè)所所

57、獲得的收收益額發(fā)生生變動。有有的減少，整整個社會的的收入分配配狀況將因因政府消耗耗性支出結結構的變動動而受到相相應的影響響。（2）不不是在結構構上發(fā)生變變化，而是是普遍增加加或普遍減減少。各個個企業(yè)消耗耗性支出中中所獲得的的收益額也也會隨之增增減。20、轉移移性支出對對流通領域域的影響？答：其對社社會總需求求構成中的的消費需求求和投資需需求的作用用來實現的的。（1）如如果轉移性性支出的以以是居民，直直接轉化為為國民的可可支配收入入，而形成成消費需求求，（2）如如果轉移性性支出的對對象是企業(yè)業(yè)，轉化為為企業(yè)的可可支配收和和。其中一一部分形成成投資支出出，另一部部分軒化為為居民的可可支配收入入，從

58、而進進一步形成成消費需求求，這就是是說，政府府的轉移性性支出的相相當部分會會通過各種種途徑直接接或間接地地轉化為消消費支出和和投資支出出，從而制制約社會總總需求的形形成。21、轉移移性支出對對生產領域域的影響？答；（1）如如果轉移性性支出的對對象是居民民，居民生生活補貼，當當享受補貼貼的居民領領到補貼金金時，就形形成了一定定數量的貸貸幣購買力力，從而會會增加對大大眾消費品品的需求，并并導致這類類物品或服服務產量的的相應增加加。（2）轉轉移性地預預見的對象象是企業(yè)，如如企業(yè)生產產補貼，幫幫助其克服服生產經營營中的各種種困難，可可以在促進進生產發(fā)展展或遏制生生產規(guī)模萎萎縮方面發(fā)發(fā)揮重要作作用。22

59、、轉移移性支出對對分配領域域的影響？答：在初次次分配中形形成的收入入分配格局局。（1）轉轉移對象是是居民，收收入從高收收入者向低低收入者轉轉移。（22）就以企企業(yè)為對象象的轉移性性支出便會會由納稅人人的手中轉轉移到享受受補貼的企企業(yè)手中。23、公共共支出增長長的因素？答：一是內內在因素，在在稅率不變變的稅收制制度下，隨隨著經濟的的發(fā)民用工工業(yè)和GDDP的增加加，政府所所征得的稅稅收收入必必然呈不斷斷增長的趨趨勢。另一一外在因素素，在社會會發(fā)展過程程中總會遇遇上動蕩時時期。在動動蕩時期，政政府的支出出不能不爭爭劇增加。據此，皮皮考克和魏魏斯曼的結結論是：公公共收入和和公共支出出總是同步步增長的。

60、24、政府府活動擴張張法則？答：一方面面，隨著社社會的發(fā)展展，完善國國內外法律律規(guī)章以及及維護社會會秩序的要要求隨同遞遞增，以保保證市場機機制發(fā)揮作作用所必需需的社會“環(huán)境條件件”。另一方方面，在經經濟工業(yè)化化都有賴于于公共部門門活動的加加強。據此此，瓦格納納得出結論論：政府活活動不斷擴擴張所帶來來的公工支支出的不斷斷增長，是是社會經濟濟發(fā)展的一一個客觀規(guī)規(guī)律。25、馬斯斯格雷夫和和羅斯托用用經濟發(fā)展展階段論來來解釋公共共支出增長長的原因？答：（1）在在經濟發(fā)展展的早期階階段；政府府投資往往往要在社會會總投資中中占有較高高的比重。公共部門門須為經濟濟發(fā)展提供供必需的社社會基礎設設施，（22）當