我國經濟十大預測分析報告

1、2004中國經濟十大預測報告 HYPERLINK l b1 報告一積極財政政策功能面臨轉型 HYPERLINK l b2 報告二固定資產投資拉動作用有所趨緩 HYPERLINK l b3 報告三消費對國民經濟貢獻將有所提高 HYPERLINK l b4 報告四外貿出口對GDP增長拉動作用趨弱 HYPERLINK l b5 報告五價格總水平將保持小幅上升態(tài)勢 HYPERLINK l b6 報告六財政收支增幅可能出現(xiàn)雙低 HYPERLINK l b7 報告七貨幣政策將進一步支持資本市場 HYPERLINK l b8 報告八證券市場將進一步走向成熟 HYPERLINK l b9 報告九主導產業(yè)將保持

2、良好增長景氣 HYPERLINK l b10 報告十我國外部經濟環(huán)境將進一步好轉報告之一積極財政政策功能面臨轉型2004年中國經濟將承接2003年的進展勢頭，接著保持高增長態(tài)勢，國民經濟有望增長8.5%左右。2004年，宏觀調控政策將在保證積極財政政策功能轉型的同時，適度微調貨幣政策，以維護好經濟進展的良好形勢，并通過加快結構調整和體制改革的步伐，進一步增強經濟自主增長的內在動力，保持經濟持續(xù)、穩(wěn)定的進展。 2004年中國經濟將呈現(xiàn)以下十大趨勢： 一、現(xiàn)實經濟接近潛在經濟增長水平，GDP有望增長8.5% 。從決定經濟增長潛力的幾個因素看，今明兩年，我國資本積存的速度加快，全要素生產率增長速度可

3、不能慢于改革開放以來平均3%的水平，潛在生產能力在9%左右，略高于1997年至2002年8.5%左右的潛在增長水平。 從現(xiàn)實經濟增長因素看，2004年，國際國內有利于我國經濟保持較快增長的因素專門多。首先，世界政治環(huán)境趨于緩和，可不能重現(xiàn)2003年伊拉克戰(zhàn)爭那樣嚴峻的政治事件。2004年世界經濟增長率達到4%左右，比2003年提高1個百分點。世界經濟復蘇加快，關于我國經濟進展來講，國際環(huán)境將有所改善。其次，在十六屆三中全會精神指引下，國有資產治理體制改革、投資體制改革和政府職能轉變的步伐加快，重化工業(yè)化、都市化、市場化進程加快引導的內生經濟增長活力進一步增強，將差不多形成城鎮(zhèn)消費結構升級、產業(yè)

4、結構升級、企業(yè)自主投資能力提升、就業(yè)增加、都市化進程加快、消費結構進一步升級的良性循環(huán)。再次，穩(wěn)健的貨幣政策將接著維持，間接融資渠道仍較通暢，企業(yè)債券等直接融資渠道有較大擴張空間。2004年的經濟進展對積極財政政策的依靠會有所減弱，但國家仍將接著發(fā)行適量國債，以滿足在建項目和社會進展的需要，我國經濟社會協(xié)調進展的能力進一步增強。 因此，國內環(huán)境中也存在一些不利因素，要緊是重化工業(yè)化進展時期第二產業(yè)就業(yè)彈性下降，城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾依舊突出，二元結構遺留下的社會進展方面許多深層次的矛盾逐步顯性化，社會穩(wěn)定壓力增大。 綜合考慮以上因素的阻礙，2004年中國經濟將承接2003年的進展勢頭，接著保持高增長態(tài)勢

5、，國民經濟有望增長8.5%左右。其中，第一產業(yè)增加值增長3%，第二產業(yè)增加值增長11.2%，第三產業(yè)增長7.7%。與1998年至2002年實際經濟增長率和潛在經濟增長率相差近1個百分點相比，現(xiàn)實經濟增長率進一步接近潛在經濟增長率，我國的經濟增長周期由復蘇時期向繁榮時期進展。 二、社會總供求關系有所改善，物價水平小幅回升。2004年，我國社會總供求關系接著改善，物價漲幅有所提高。生產資料價格的上漲最終要傳導到消費環(huán)節(jié)。近年來，糧食播種面積減少、產量下降、國際市場糧油價格走高，會接著推升我國糧油價格上漲；經濟較快增長也會接著拉動服務業(yè)價格的上升。因此，2004年，我國居民消費價格指數會有所上升。但

6、我國實際經濟增長速度仍未達到潛在增長水平，并不存在嚴峻通貨膨脹的壓力。對外貿易依存度已近60%，多數可貿易商品的價格受制于國際市場，在全球總體價格水平偏低的條件下，我國可貿易商品價格上漲的可能性專門小。即使少數商品短期內出現(xiàn)供給不足的局面，我國有足夠的外匯儲備用于擴大進口，約束經濟擴張的資源限制在專門大程度上能夠通過國際市場來解除?？赡?004年居民消費價格上漲2%左右，漲幅比2003年提高1.2個百分點。 三、經濟增長對就業(yè)帶動作用增強，城鄉(xiāng)就業(yè)有所增加 近年來，第三產業(yè)成為我國吸納勞動者就業(yè)的主體產業(yè)。2003年，受非典阻礙，第三產業(yè)進展緩慢，前三季度第三產業(yè)僅增長5.4%，分不比GDP和

7、第二產業(yè)的增長速度慢3.1和6.4個百分點，增速差距之大為歷年之最。經濟增速加快并未帶來新增就業(yè)崗位的相應增加，使原本就比較嚴峻的就業(yè)矛盾進一步加劇。可能全年新增就業(yè)崗位約為800萬個、下崗失業(yè)人員再就業(yè)約400萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員總量增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達到4.5%。 2003年中以來，面對非典給我國就業(yè)帶來的不利阻礙，國家把促進就業(yè)作為宏觀經濟調控的首要目標，出臺了一系列促進第三產業(yè)進展和做好就業(yè)、再就業(yè)工作的政策。這些政策將在今年年底和明年顯效，可能2004年第三產業(yè)增加值增長率比2003年提高近1.7個百分點，拉動第三產業(yè)新增就業(yè)500萬人以上，全部新增就業(yè)900萬人左右，下崗職工再就業(yè)

8、400萬人。從2004年勞動力供給來看，新增勞動力差不多與2003年持平，約為1000萬人左右，企業(yè)下崗人員的規(guī)模大約為300萬人，比2003年減少300萬人。因此，2004年就業(yè)形勢略好于2003年，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可操縱在4.5%左右。 四、外匯儲備增量減緩，人民幣匯率差不多穩(wěn)定。 從目前情況看，國際收支不平衡和升值壓力是左右人民幣匯率的要緊緣故。2004年，國際收支順差會接著增加，但增量減緩，人民幣升值壓力有所減輕。服務貿易逆差有可能擴大；收益項目略有逆差；物資貿易收支差不多平衡；在本外幣正向利差和人民幣升值預期下，僑匯收入會接著較快增長，通過個人渠道流入的外匯會接著增加，轉移項目順差

9、會成為經常項目順差的要緊來源。資本和金融項目接著保持順差，利用外商直接投資有可能超過700億美元；境外籌資額將會擴大，證券投資項目將出現(xiàn)順差；外國金融機構獲得QFII資格的數量會增加，資金調入加大；出口企業(yè)提早收匯、進口企業(yè)延期付匯的情況仍將大量存在，貿易信貸順差將居高不下；人民幣利率高于美元、歐元的趨勢仍將維持，利差的存在將刺激一部分套利資金通過各種渠道進入國內市場，形成一定數量不穩(wěn)定的外資流入。經常項目略有順差和資本項目順差將導致外匯儲備的增加。可能到2004年底，中國外匯儲備比2003年底增加1000億美元，外匯儲備總額達到5300億美元，但2004年外匯儲備增量將比2003年減少500

10、億美元左右。2004年，人民幣升值壓力仍需化解，匯率應接著保持差不多穩(wěn)定為宜。 五、消費結構接著升級，消費需求明顯回升。 2004年，有幾大有利因素促使消費需求增長。一是消費環(huán)境改善，國務院明確規(guī)定了今后五年整頓與規(guī)范市場秩序的目標，要求與市場秩序有關的法律法規(guī)制度差不多建立和完善，執(zhí)法水平和依法行政水平明顯提高，社會信用體系初步建立，市場秩序總體上有所轉變。國家進展和改革委員會起草的汽車產業(yè)進展政策年內有望出臺，將促使國內的汽車市場及消費環(huán)境有較大的改善。二是以人均收入超過3000美元為標志的中產階層正在我國形成和擴大，由其主導的住房、汽車、旅游、教育、文化等消費熱點，將帶動消費需求增長和消

11、費結構升級，并成為我國內需穩(wěn)定增長的最大內生動力；三是非典疫情阻礙了2003年二、三季度的消費需求，2004年餐飲、娛樂、旅游、居民服務等服務性消費會出現(xiàn)補償性高增長。四是提高個人所得稅起征點醞釀多時。廣州、上海、北京、深圳等地區(qū)已依照當地情況不同程度地提高了起征點。這一政策有利于寬敞中低收入階層特不是工薪階層提高實際收入水平，擴大消費。五是都市化進程加快。目前，我國都市化水平保持在每年提高1至1.5個百分點，是改革開放以來增長最快的時期。都市化步伐的加快有利于消費需求增加。但失業(yè)率高企和農村居民收入增幅不高不利于短期消費增長。 可能2004年社會消費品零售額實際增長10%左右，實際增幅比20

12、03年高出2個百分點，服務性消費大幅回升，總消費對經濟增長的貢獻率有較大幅度的提高，近年來消費和投資增長背離的狀況將有所好轉。 六、投資增速高位回落，市場導向型企業(yè)投資依舊活躍。2003年，實際投資增長速度僅次于1992年和1993年，是改革開放25年以來第三高增長年份。2004年，市場引導企業(yè)投資活力依舊強勁，投資仍處于快速增長區(qū)間。要緊緣故在于：投資體制改革會邁出實質性步伐，市場機制引導投資的作用強化，國家將要緊采取經濟的、法律的、技術的手段，輔之以必要的行政措施，調控地點和企業(yè)的投資方向，企業(yè)投資環(huán)境會明顯改善；企業(yè)效益水平大幅提高，自有資金豐裕，企業(yè)投資能力和意愿強勁；消費結構升級帶動

13、我國進入重化工業(yè)化進展時期，這會接著推升房地產、汽車以及電子通訊等相關產業(yè)的投資；都市化進程進入加速進展時期，市政建設和基礎設施建設投資需求進一步增加。 因此，也有一些減緩投資增長的因素，2004年投資會高位回落。首先，建設國債功能從反經濟周期調控向促進經濟社會協(xié)調進展轉變，國債建設的社會進展項目使用銀行配套貸款較少，國債項目帶動投資增加的能力變小。其次，抑制投資過快增長的宏觀調控政策效應將逐步顯現(xiàn)。中央銀行公布關于進一步加強房地產信貸業(yè)務治理的通知，會抑制房地產的投資。2003年9月銀行預備金率從6%提高到7%，信貸規(guī)模有所緊縮。第三，國家將實行最嚴格的土地愛護制度，強化對土地使用的審批和監(jiān)

14、督，制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃用地，嚴肅查處違法違規(guī)侵占農民集體土地的行為，清理和整頓各類園區(qū)，政府主導的盲目投資和低水平重復建設活動受到抑制。最后，2003年投資增長基數較高，也將阻礙明年投資增幅的進一步提高。綜合推斷，可能2004年全社會固定資產投資實際增長11%左右，比2003年低6個百分點。 七、進出口恢復平穩(wěn)增長，貿易順差減少。世界經濟增長加快將帶動世界貿易增長，國際市場對我國產品需求增加，我國出口會保持一定的增長速度；國際制造業(yè)不斷向我國轉移，會接著帶動加工貿易的出口。但在人民幣接著盯住美元并保持差不多穩(wěn)定的前提下，美元穩(wěn)中趨升導致我國出口產品價格競爭力下降，不利于出口增加；國際貿易

15、愛護主義對我國外貿的約束趨強；我國降低出口退稅率也會阻礙出口的增長?？紤]到2003年出口基數高的特點，可能2004年出口將達到4730億美元，增速下降到14%左右。國內經濟增長將帶動先進技術設備和短缺能源、原材料進口的增加，商品進口配額擴大，對進口的促進作用日趨明顯；為減緩與我國貿易順差較大的美國、歐盟一再要求人民幣升值的壓力，我國也會鼓舞企業(yè)適當增加進口。可能2004年進口達到4670億美元，增長16%左右；貿易順差約60億美元，比2003年減少60億美元左右，凈出口對經濟的貢獻度下降。 八、稅制調整穩(wěn)步推進，積極財政政策功能轉型。 2004年將是稅制改革力度較大的一年，部分稅制調整將在全國

16、范圍內開展。通過幾年試點，2004年農村稅費改革將在全國范圍內推開，國家將降低農業(yè)稅稅率，取消農業(yè)特產稅，以減輕農民負擔，增加農民收入。進一步完善出口退稅機制，促進出口產品結構優(yōu)化。從2004年起，平均出口退稅率下調3個百分點，其中對國家鼓舞出口產品不降或少降，對一般性出口產品適當降低，對國家限制出口產品和一些資源性產品多降或取消退稅。加大中央財政對出口退稅的支持力度，建立中央和地點共同負擔出口退稅的新機制。探究如何由生產型增值稅改為消費型增值稅，鼓舞企業(yè)增加固定資產投資。接著推進其他各項稅費改革，制造條件盡快統(tǒng)一企業(yè)所得稅，實行綜合和分類相結合的個人所得稅制。 積極財政政策的功能從反經濟周期

17、調控轉向促進經濟社會協(xié)調進展，國債發(fā)行規(guī)模有所減少。但考慮到國債投資對經濟社會協(xié)調進展的支撐作用，國債規(guī)模將保持在1100億元左右，除用于續(xù)建和收尾項目外，重點向改善農村生產生活條件、經濟結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、東北老工業(yè)基地改造、中西部地區(qū)進展等方面傾斜，特不是中西部農村地區(qū)的公共產品供給，包括九年免費義務教育、農村公共醫(yī)療、農村基礎設施建設等。同時，注重經濟和財政可持續(xù)進展。 九、貨幣政策強化微調預調，貨幣信貸適度增長。 2004年，財政政策將不再擔綱主力宏觀調控政策，一直處于配合地位的貨幣政策作用相應上升、重要性加強。在貨幣政策和財政政策主導地位轉換的背景下，為保證新一輪經濟平穩(wěn)增長，央

18、行將堅持穩(wěn)健的貨幣政策，并依照經濟形勢變化，采取預調和微調方法，合理調控貨幣供應量的增幅，保持信貸總量的穩(wěn)定增長。靈活運用多種貨幣政策工具，特不是利用“窗口指導”及時傳達貨幣信貸政策意圖，引導社會預期。積極支持資本市場的進展，提高直接融資比例，防止金融風險不斷向銀行體系集中。初步預測，2004年全年廣義貨幣M2同比增速將達到18.5%左右，狹義貨幣M1增速將達到18%左右，人民幣存貸款利率保持差不多穩(wěn)定。 十、堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)進展觀，各項改革向縱深進展。黨的十六屆三中全會通過了中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，明確表示要堅持社會主義市場經濟的改革方向，以人為本，樹立全面

19、、協(xié)調、可持續(xù)的進展觀，促進經濟社會和人的全面進展。 全面、協(xié)調、可持續(xù)的進展觀包括以下幾個方面，一是要始終把提高人的物質文化水平和健康水平作為進展的動身點和歸宿，擴大勞動就業(yè)，增加農民收入，健全公共服務，提高教育、醫(yī)療等與人的全面進展緊密相關的行業(yè)的服務水平；二是在加快物質文明建設的同時，加快精神文明、政治文明的建設，形成三個文明相互促進、共同進展的格局；三是在進展過程中，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，積極轉變粗放型經濟的增長方式，不斷加強生態(tài)建設和環(huán)境愛護，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，促進人與自然的和諧進展。四是實現(xiàn)人的全面進展和社會的全面進步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調進展，統(tǒng)籌地區(qū)協(xié)調進展，

20、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調進展，統(tǒng)籌國外進展和對外開放。 2004年，我國的經濟體制改革將要緊集中于以下幾個方面：一是投資體制改革將會有重大突破，進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險的原則；二是完善國有資產治理和監(jiān)督體制，合理劃分中央、省地市之間的合理界限，建立國有資產經營和監(jiān)督責任制，接著深化國有企業(yè)改革，通過建立歸屬明確、權責明確、愛護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，以鞏固公有制經濟的主體地位；三是財稅體制將進一步完善；四是加快金融體制改革步伐，國有商業(yè)銀行股份制改造將納入議事日程，處理不良資產的力度將進一步加大，并通過各種途徑充實國有商業(yè)銀行的資本金，商業(yè)銀行實行貸款

21、五級分類，以強化信貸資產治理。五是行政治理體制改革將進一步深化，政府治理職能轉到要緊為市場主體服務和制造良好進展環(huán)境上來，完善政府重大經濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序，加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制，使政府真正成為維護市場秩序的“守夜人”。 （本文執(zhí)筆 祝寶良） 表1：不同產業(yè)就業(yè)彈性 年份國民經濟第二產業(yè)第三產業(yè)就業(yè)人數（萬人）就業(yè)彈性就業(yè)人數（萬人）就業(yè)彈性就業(yè)人數（萬人）就業(yè)彈性1996689500.14162030.28179270.791997698200.14165470.20184320.311998706370.15166000.041

22、88600.281999713940.1516421-0.13192050.242000720850.1216219-0.13198230.402001730250.17162840.05202280.242002737400.1215780-0.32210900.571978-20020.110.100.36注：就業(yè)彈性定義為就業(yè)增長率與經濟增長率之比，反映經濟增長拉動就業(yè)增長的狀況。 表2：2004年國民經濟預測表（單位：億元、） 指標2002年2003年2004年絕對值增長速度絕對值增長速度絕對值增長速度GDP104790.68.01154008.61277208.5一產16117.32

23、.9167172.9173602.8二產53540.79.86086412.06893610.5工業(yè)增加值46535.710.05337313.06070011.5三產35132.67.5378196.1414247.8固定資產投資43499.916.15277021.36121016.0消費品零售額409118.8445939.04878310.0出口（億美元）325622.34148.127.4473014.0進口（億美元）295221.24029.536.5467516.0凈出口（億美元）303.5118.655財政收入18903.615.42310022.22749019.0財政支出2

24、2053.216.72620018.83049016.3財政赤字-3097.8-3100-3000國債規(guī)模150014001000居民消費物價-0.80.82.0M17088216.884420.519.19852018.0M218500716.8221083.419.525866818.5注：工業(yè)、投資統(tǒng)計數據均為全口徑表中產值數值均為現(xiàn)價。報告之二固定資產投資拉動作用有所趨緩2004年全年全社會投資增幅可能將在17%左右，接著保持快速增長勢頭，但增幅較2003年回落4個百分點，投資對經濟的拉動作用比2003年有所減弱；民間投資全年增長速度將達到19%左右，增幅比今年提高近3個百分點，首次超

25、過國有及其他投資增速；中東部地區(qū)投資前景依舊較西部地區(qū)更為樂觀，投資增長將接著快于西部地區(qū)；房地產快速進展的勢頭并可不能因121號文件而變化；第三產業(yè)投資將出現(xiàn)恢復性反彈，對經濟增長的拉動作用較今年有所增強；與此同時，外商進入中國的腳步可不能放慢，中國利用外資的前景依舊寬敞，中國將迎來新一輪利用外資的新高潮。 一、投資增幅回落，對經濟增長拉動作用減弱。2003年以來，我國固定資產投資增幅和投資率均達到1994年以來的最高水平，投資成為拉動國民經濟較快增長的要緊動力。2004年，在多種因素交錯作用下，全社會固定資產投資仍將保持較快增長。 促進投資增長的因素要緊包括：（1）國際環(huán)境接著改善，三大經

26、濟體經濟接著向好。美國經濟在今年基礎上有望實現(xiàn)全面復蘇，將對世界經濟走出低谷發(fā)揮積極作用；盡管今年歐盟經濟表現(xiàn)不盡如人意，但低迷的狀況在明年將有所改善；由于外貿出口持續(xù)增長、投資者信心增強、消費者支出增加，日本經濟在歷經10年低迷之后終于出現(xiàn)了好轉，可能明年這一趨勢將接著下去，使日本經濟走出低谷，進入和氣復蘇時期。（2）國民經濟接著保持高增長。投資是經濟增長的函數，二者相互促進，相互阻礙，投資增長拉動經濟增長，經濟增長反過來又促進投資較快增長。今年以來經濟的高增長（可能在8.6%左右）將為明年投資保持較高增長奠定基礎。（3）企業(yè)效益大幅提升。今年經濟效益總體水平持續(xù)提高。前三季度，工業(yè)經濟效益

27、綜合指數達到141.7，比上年同期提高14.7點；工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額5727.7億元，比上年同期增長49%，增幅比上半年回落7.7個百分點。企業(yè)實現(xiàn)利潤的較快增長，將對增強企業(yè)投資能力和意愿，擴大投資產生有利阻礙。（4）政策環(huán)境進一步改善，企業(yè)投資活力增強。十六屆三中全會通過的關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定提出，要接著深化包括金融體制、投融資體制、社會信用、社會保障等在內的體制改革，而且更加注重城鄉(xiāng)改革之間、不同經濟領域改革之間、社會改革與經濟改革之間、政治改革與經濟改革之間的協(xié)調推進，這將增強全社會經濟主體的活力，刺激經濟更快增長。（5）物價水平持續(xù)回升，通縮陰云逐漸

28、散去。今年以來，我國物價差不多扭轉了2002年持續(xù)負增長的局面，消費物價連續(xù)10個月保持正增長，生產資料價格連續(xù)了上年較快增長的態(tài)勢。物價走高，通貨緊縮陰云散去，有利于企業(yè)效益和盈利水平的提高，增強企業(yè)投資的積極性。 因此，2004年也存在諸多不利于投資較快增長的因素：一是2003年基數較高。依照國家信息中心最新預測，2003年全社會投資增長速度將達到21.3%，為1994年以來的最高增幅，投資基數較高將對2004年投資增長產生一定的阻礙。二是貨幣信貸政策收緊。今年貨幣供應和銀行貸款高速增長，在促進投資和經濟高增長的同時，也加大了通貨膨脹壓力和銀行風險。為了防范和化解金融風險，央行采取措施放慢

29、貨幣供應速度，通過“窗口指導”等手段限制商業(yè)銀行貸款過分集中化。這些措施將對對銀行貸款依靠性專門強的投資增長產生重要阻礙。 綜合分析，可能2004年全年全社會投資增幅在17%左右（見表1），接著保持快速增長勢頭，但增幅將較2003年回落4個百分點，投資對經濟的拉動作用比2003年有所減弱。 二、民間投資加速增長，占全社會投資的比重上升。 由于多年政策累積效應和經濟景氣周期共同作用，我國民營經濟進展的環(huán)境得到了明顯改善，為民營經濟較快增長制造了良好環(huán)境。尤其是今年以來，我國民間投資更是出現(xiàn)了近年來少有的高增長勢頭，民間投資對增強投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出。初步可能，200

30、4年我國民間投資增長將接著加快，可能全年增長速度將達到19%左右，增幅比今年提高近3個百分點，首次超過國有及其他投資增速，占全社會投資的比重將由今年的26.3%上升到26.7%。民間投資快速增長的要緊緣故有： （1）政策環(huán)境進一步寬松，為民間投資提供了更大的空間。黨的十六屆三中全會明確提出，要清理和修訂限制非公有制經濟進展的法律法規(guī)，放寬市場準入，同意非公有制企業(yè)進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。這些政策措施的出臺和實施，將進一步增強民間投資活力。 （2）通過多年的積存和進展，民營企業(yè)差不多初步

31、具備了進行較大規(guī)模投資的能力；投資方式也逐步從以擴大生產規(guī)模為主的粗放型，向以提高技術含量為主的集約型轉變；不僅促進了產品、技術的升級換代，而且為民間投資的下一步進展打下了基礎。 （3）盡管今年銀行貸款增長過快引起央行及專業(yè)人士的擔憂，央行差不多采取包括提高存款預備金率、“窗口指導”等在內的措施，操縱銀行信貸的過快增長。但這些政策的波及面要緊集中在國有及其他投資上，而對民間投資可不能產生特不明顯的阻礙。因此，明年民營投資資金來源與今年相比可不能發(fā)生專門大的變化。 三、東中部地區(qū)投資快于西部地區(qū)，地域非均衡問題更加突出。 2003年西部地區(qū)投資增幅落后于中、東部地區(qū)，地區(qū)進展的差距出現(xiàn)拉大的趨勢

32、。2004年，中東部地區(qū)投資前景依舊較西部地區(qū)更為樂觀，投資增長將接著快于西部地區(qū)。緣故在于： （1）中央財政的支持力度可能減弱。從明年的政策環(huán)境來看，盡管國家將接著實施積極的財政政策，但在實施力度和操作方向上都會發(fā)生變化。首先，明年國債發(fā)行可能在1100億左右，比今年減少300億，實施力度明顯減弱。其次，從投向上看，除了今年確定的投向外，振興東北老工業(yè)基地、建立健全公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、農業(yè)特產稅改革等，都需要中央政府增加財政支出。如此，國家對西部開發(fā)的支持力度必將有所減弱，阻礙西部地區(qū)的投資增長。 （2）企業(yè)自主性投資依舊不強。從近年來地區(qū)投資增長中我們發(fā)覺，與中東部地區(qū)相比，西部地區(qū)投資

33、對國家政策尤其是國債資金的依靠性專門強。也確實是講，假如國家政策支持的力度減弱，那么西部地區(qū)的投資增幅將出現(xiàn)明顯下降。 （3）新開工項目相對較少。今年前10個月，西部地區(qū)新開工項目僅為21747個，比中部地區(qū)、東部地區(qū)分很多3251、13393個。從新開工項目來看，西部地區(qū)投資增長的后勁明顯弱于中、東部地區(qū)，西部地區(qū)投資擴大的潛力明顯不足。 與經濟發(fā)達地區(qū)不同的是，由于西部地區(qū)經濟進展緩慢，經濟增長對消費和出口的依靠程度專門小，經濟增長要緊靠投資來拉動。因此，明年西部地區(qū)投資增幅的下降將對整個西部地區(qū)的經濟增長產生重大阻礙，不利于地區(qū)經濟的均衡進展，需引起政府有關部門注意。 四、更新改造較快增

34、長，自主性因素不斷增強。 隨著國債技改貼息資金到位和市場環(huán)境的好轉，今年技術改造投資出現(xiàn)了近年來少有的高增長，改變了2001年以來技改投資增長總體偏慢的格局。前10個月增幅高于去年同期近20個百分點（見表2）。這講明我國投資開始由外延式增長向內涵式增長轉變，經濟增長的自主性因素正在不斷增強。 明年更新改造投資將在今年的基礎上接著保持較快增長，要緊是因為：（1）為使投資擴張進一步提高投資效益和質量，國家的技改貼息政策不僅可不能取消，而且其范圍還將接著擴大。（2）為解決近兩年投資增長加快，投資率偏高（可能今年投資率將在45%左右），以及部分地區(qū)和部分行業(yè)出現(xiàn)投資過熱和低水平重復建設的問題，國家下一

35、步將充分發(fā)揮宏觀調控職能，運用經濟手段（財政、稅收、土地等）引導和調節(jié)投資，防止投資膨脹和低水平重復建設死灰復燃。如此，鼓舞技術改造，對鋪新攤子、上大項目進行一定的限制就成為題中應有之意。（3）今年以來企業(yè)效益增長加快，對明年企業(yè)進行大規(guī)模的技術改造奠定了資金基礎。綜合推斷，可能明年更新改造投資仍將保持較高的增幅，將達到19%左右，占全社會固定資產投資的比重將接著上升。 五、央行信貸政策阻礙有限，房地產投資接著高增長。在房地產是否過熱這一問題上，我們認為，盡管房地產業(yè)在土地批轉和購置環(huán)節(jié)存在的問題許多，但房地產業(yè)總體進展依舊是健康的，明年房地產快速進展的勢頭并可不能因121號文件而變化。這是因

36、為：（1）盡管當前房地產增長專門快，但這種高增長有實實在在的需求支持。以今年前10個月為例，全國商品房銷售增長達40.6%，增幅高于上年同期5.2個百分點，也高出同期投資近10個百分點。（2）住房制度改革不斷推進是拉動房地產快速進展的全然動力。從1998年起，國有單位全部停止實物分房。住房制度的改革，從全然上改變了人們的消費支出結構，住房消費比重大幅上升，大大增加對房地產的需求。（3）為刺激多年萎靡不振的消費經濟，明年我國將接著采取擴大消費的政策，其一確實是接著進展消費信貸政策，這對人們加大購房力度，刺激房地產業(yè)快速進展將產生積極阻礙。綜合上述因素，可能明年我國房地產投資增長20%左右，增速比

37、今年有一定幅度的下降，但總體上仍將保持較快增長的勢頭。 六、第三產業(yè)投資增長加快，投資結構接著優(yōu)化。 受非典疫情阻礙，今年我國第三產業(yè)增長減緩，可能全年僅增長6.1%，比上年回落1.2個百分點，與第二產業(yè)增長不斷攀升形成強烈反差。2004年，第三產業(yè)投資將出現(xiàn)恢復性反彈，對經濟增長的拉動作用較今年有所增強，理由在于： 一是隨著消費結構升級步伐的加快，人們的服務消費需求將不斷增加，為第三產業(yè)投資提供長久的動力支持。二是隨著開放程度的進一步提高，第三產業(yè)將成為外商直接投資的新熱點。三是第三產業(yè)進展緩慢，對緩解就業(yè)壓力、滿足人們多種需求產生不利阻礙，因此國家將出臺一系列促進以服務業(yè)為主的第三產業(yè)的進

38、展，擴大就業(yè)、增加居民收入、提高人民生活水平。四是今年基數較低，也有利于明年增速的提高。 在這些有利因素的帶動下，可能2004年第三產業(yè)將增長8.1%，增幅比今年提高2個百分點，第三產業(yè)固定資產投資增速將達到28%左右，出現(xiàn)恢復性增長。相應地，拉動投資高增長的要緊動力，將由今年的第二產業(yè)“單拉動”，向第二、三產業(yè)“雙拉動”轉變。 七、外商投資穩(wěn)定增長，外資并購進一步活躍。 受非典阻礙，今年以來我國實際利用外資增幅比上年同期回落11個百分點，尤其是7月份以來表現(xiàn)更為突出。由于今明兩年世界經濟復蘇進程好于預期，不僅美國、歐盟和日本三大經濟體出現(xiàn)了不同程度的反彈，而且俄羅斯、印度、東南亞一些國家的增

39、長也表現(xiàn)不菲。據此，人們認為2004年外商投資形勢不容樂觀，理由是世界經濟好轉可能使一部分國際資本分流到其他國家，中國吸引外資的優(yōu)勢相對減弱，從而阻礙外商投資進入中國的步伐。 我們認為，明年外商進入中國的腳步可不能放慢，中國利用外資的前景依舊寬敞，中國將迎來新一輪利用外資的新高潮。一是政策支持力度進一步加大。2004年中國將在以下方面加大引資力度：加大服務貿易領域的開放；同意境外投資者通過并購、BOT等方式到中國來進行投資；同意符合條件的外商投資企業(yè)上市；鼓舞跨國公司參與國有企業(yè)改組改造；進一步擴大外資參與不良資產重組與處置；同意外商以直接投資方式受讓上市公司的法人股股權。二是中國高增長的經濟

40、、巨大的市場、低廉的勞動力成本和穩(wěn)定的社會環(huán)境是對國際資本最大的誘惑所在。只要這些有利因素不消逝，外資進入中國的步伐就可不能停止。三是非典疫情對利用外資的不良阻礙逐步消除。四是今年外商投資的基礎較低。由于專門多外資不是以到國內短期套現(xiàn)為目的，更重要的是在國內站穩(wěn)腳跟，要用短平快的方法進入到中國，并購是一條理想的途徑。隨著外資持續(xù)進入中國，外資并購將變得更加活躍。 八、促進經濟社會可持續(xù)進展，將成為政府調控投資的要緊目標。在投資高增長的帶動下，今年我國經濟抵御住非典和伊拉克戰(zhàn)爭的兩大沖擊，保持在加速上升軌道。從宏觀角度看，國民經濟實現(xiàn)了速度、質量與效益相統(tǒng)一的良好局面，但從中觀、微觀方面分析，我

41、國經濟社會進展中的矛盾和問題依舊專門突出。這些矛盾和問題能否得到妥善的解決，不僅阻礙經濟的可持續(xù)增長，而且對社會進展和社會穩(wěn)定也將造成專門大阻礙。這些問題集中表現(xiàn)在：（1）城鄉(xiāng)差距進一步拉大。近年來經濟發(fā)達的都市進展蒸蒸日上，開發(fā)區(qū)項目爭先恐后上馬、高樓大廈林立；與此相反，農村經濟進展卻舉步維艱，農民收入緩慢。從收入增長看，農民從新一輪經濟增長中得到的益處遠遠小于城鎮(zhèn)居民。農民的生活狀況多年來并沒有多大的改變，這是近年農村消費連續(xù)疲軟的全然緣故。（2）貧富差距進一步加劇，農村居民和城鎮(zhèn)社會弱勢群體收入增長緩慢，與高收入階層形成強烈反差。這種趨勢長期進展下去，將嚴峻阻礙經濟社會的持續(xù)、協(xié)調進展（

42、見表3）。（3）社會進展嚴峻滯后于經濟進展，在經濟高速增長的同時，公共衛(wèi)生體系的薄弱，環(huán)境污染加劇等社會問題仍然存在，與經濟高增長極不協(xié)調。 能夠預見，促進社會與經濟協(xié)調可持續(xù)進展將成為明年政府的一個重要政策取向。在投資方面，積極財政政策在實施方向上將更加注重對社會進展方面的投入力度。一是依照中央部署，明年將建立健全公共衛(wèi)生體系，在全國兩千多個縣市各建立一家傳染病醫(yī)院；二是接著加大對農業(yè)和農村教育的投資力度；三是由于減免農業(yè)特產稅、出口退稅改革等政策出臺，需要向地點政府加大轉移支付力度。四是接著加大對環(huán)境愛護、就業(yè)再就業(yè)等方面的投入力度。 九、部分行業(yè)結構性矛盾有所緩解，低水平重復建設問題得到

43、初步解決。 今年以來，投資快速增長對我國經濟快速、持續(xù)、健康進展起到了重要的促進作用。但在快速增長中也有一些令人擔憂的問題。一是由于投資需求強勁，市場上出現(xiàn)了鋼鐵、有色金屬、汽車等行業(yè)和產品的緊俏現(xiàn)象，導致這些行業(yè)和產品的價格持續(xù)大幅上揚，行業(yè)結構性供求矛盾比較突出；二是低水平重復建設現(xiàn)象重新抬頭，與供求格局變化、價格上升緊密相聯(lián)系。鋼鐵、電解鋁、水泥、紡織和汽車等行業(yè)存在比較嚴峻的重復建設現(xiàn)象。 可能明年國家將采取一系列政策措施來緩解部分行業(yè)的結構性矛盾，消除低水平重復建設現(xiàn)象，提高投資效益，保證國民經濟的持續(xù)健康增長。首先是建立有效的信息導向制度。其次是嚴格可行性論證制度，杜絕“三邊、五邊

44、”（邊勘探、邊設計、邊施工、邊找項目、邊論證）工程。三是加強信貸治理，規(guī)范審貸程序，強化信貸審核。對能耗高、污染重、安全條件差、技術水平低的企業(yè)，從嚴操縱貸款。 十、投資體制改革將有重大突破，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。 可能明年我國投資體制改革將取得重大進展，投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境將進一步改善。 投資主體方面，長期以來，除了國家授予投資權的大企業(yè)集團外，絕大多數國有企業(yè)都沒有投資的決策權，無法成為真正的投資主體。如此企業(yè)決策者不承擔投資決策失誤的責任，甚至連償還貸款本息的責任都能夠不承擔，由此導致國企不合理的投資行為。黨的十六屆三中全會決定提出，要進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行“誰投資、誰決策、誰

45、收益、誰承擔風險”的權、責、利相統(tǒng)一的運行機制，完全改變以往有人決策、有人投資而無人對投資后果負責的做法。可能2004年，國家將接著擴大企業(yè)投資決策權，不使用財政資金的項目，由企業(yè)決策，政府只核準或備案。 市場準入方面，原國家計委關于促進和引導民間投資的若干意見提出，要清理現(xiàn)行投資準入政策，在明確劃分鼓舞、同意、限制和禁止類政策時，體現(xiàn)國民待遇和公平競爭原則，打破所有制界限、部門壟斷和地區(qū)封鎖。可能明年將接著放寬社會資本進入領域，健全招投標制度、擴大招投標范圍，同時鼓舞各所有制企業(yè)向境外投資，鼓舞保險資金進入差不多建設領域。 規(guī)范政府決策方面，可能將對政府決策項目實行評估、公示制度；進一步簡化

46、審批環(huán)節(jié)，引入競爭機制。非經營性的項目將實行代建制，“交鑰匙工程”。對壟斷性過程也實行招標，對已建成項目能夠轉讓。 在加強投資監(jiān)管方面，實行先訂打算，后批項目；定期公布信息作為投資宏觀調控的重要內容；建立政府投資責任追究制度，在明確政府投資同意社會監(jiān)督的同時，加強對企業(yè)投資的監(jiān)督。 （本文執(zhí)筆：周景彤） 表1、20032004年中國固定資產投資增長預測表（單位：億元、） 項 目年 份2002年2003年（預測）2004年（預測）絕對數增幅絕對數增幅絕對數增幅全社會固定資產投資4320116.15240321.361311.517國有經濟及其他經濟31020173862024.544799.21

47、6集體和個體經濟1218213.41378317.21640219差不多建設投資1725116.42101021.82417315更新改造投資658411.18493.429.110107.119房地產開發(fā)投資773621.99616.424.311539.720表、年至月固定資產投資累計增長（單位：） 分類2月3月4月5月6月7月8月9月10月國有及其他32.831.630.531.732.832.732.431.430.2差不多建設27.728.028.028.729.730.130.129.128.6更新改造41.736.731.637.039.440.139.437.234.1房地產開

48、發(fā)37.034.933.532.932.034.033.132.831.3資料來源：中國統(tǒng)計摘要（）、固定資產投資統(tǒng)計快報。 表、年以來城鄉(xiāng)差距接著擴大 1997199819992000200120022003（1-9）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5160542558546280685977026347農村居民人均純收入2090216222102253236624761802城鎮(zhèn)/農村2.472.512.652.792.903.113.52資料來源：依照中國統(tǒng)計摘要（）、國家統(tǒng)計局數據測算。 報告之三消費對國民經濟貢獻將有所提高受非典疫情阻礙，2003年消費品零售額增長呈現(xiàn)兩頭高中間低的V型波動。2

49、004年，在居民消費結構升級范圍進一步擴大、農民收入有望較快增加、消費政策和消費體制不斷改進等有利因素作用下，消費需求將連續(xù)今年后期的擴張趨勢，社會商品零售總額增幅將達到10.3%，比2003年提高1.3個百分點，消費對經濟增長的貢獻將有所提高。農村消費啟動、服務性消費快速增長將是2004年消費增長的新特點。消費率偏低、多種因素制約低收入階層的消費仍是消費領域存在的要緊問題。 一、消費者信心增強，消費需求將出現(xiàn)加速跡象。 消費需求增長快慢，一方面受到收入水平的限制，另一方面與消費者信心強弱直接相關。居民的消費信心除個人因素外，相當程度上取決于宏觀經濟運行狀況和公眾對政府的信任依靠程度，現(xiàn)時期上

50、述因素處于中國歷史的較好時期，消費者信心處于不斷增強時期，在收入水平不變或略有上升的情況下，明年消費需求將出現(xiàn)加速增長跡象。 從經濟運行看，宏觀經濟持續(xù)向好，消費者信心不斷增強。從2002年下半年開始我國經濟進入了新一輪景氣周期，2003年非典和伊拉克戰(zhàn)爭的沖擊并未逆轉經濟擴張趨勢，國民經濟接著運行在快車道上，1至3季度GDP增長8.5%，同比加快0.6個百分點。數據表明，我國消費信心高低、消費品零售額增長快慢與GDP增速高度相關。受非典疫情的阻礙，今年二季度消費者信心指數觸底，三季度在經濟強力反彈作用下，消費者信心指數呈現(xiàn)小幅攀升的走勢，從6月份的88.6點回升9月份的93.1點，消費品零售

51、額增長也明顯加速。消費者信心指數回升的要緊緣故是消費者對當前經濟狀況中意度提高，對收入增長的預期向好，消費行為趨于積極。 從民眾對政府的支持和信任程度看，目前處于較好時期，有助于消費者信心樹立。要緊表現(xiàn)在兩方面：一是非典期間政府高效、務實的全局調控能力使國人對政府信賴度明顯增強。二是政府宏觀經濟調控能力明顯增強。 2004年我國經濟實際現(xiàn)實增長率水平將進一步接近潛在增長率水平，GDP有望增長8.5%，國民經濟連續(xù)擴張趨勢，消費者信心指數將保持較高水平，消費需求呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。初步可能，2004年我國將實現(xiàn)消費品零售額49052.3億元，增長10.3%，增幅比2003年提高1.3個百分點，消費

52、需求對經濟增長的貢獻高于2003年。 二、多因素力促農民收入增長，農村消費有望實現(xiàn)突破性增長。 目前我國消費持續(xù)增長動力不足相當程度上是由于農民消費水平低，提高農民消費水平的關鍵是增加農民收入。上世紀80年代和90年代初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進展、農村經濟體制改革和提高農產品收購價格，大大促進了農民收入的增長，農村市場消費品零售額大幅增長，個不年份的增長甚至快于都市。之后的10多年中，農民人均純收入增長遠遠低于居民人均可支配收入的增長，農民消費也步入徘徊不前的狀態(tài)。 種種跡象表明，2004年我國進展農村經濟、增加農民收入面臨新的機遇。 首先，農產品漲價將直接促進農民收入的增長。今年上半年以來，在國內糧食

53、播種面積減少、單產下降減少和國際農產品減產、價格上漲等因素阻礙下，各地農副產品出現(xiàn)不同程度的漲價。農副產品適度漲價，關于都市居民阻礙不大，是消費水平能夠承受的。然而關于收入水平較低的寬敞農民來講，農副產品價格上漲，將直接促進農民收入增加，農民將從種植業(yè)中獲得實實在在的收入。我國多數地區(qū)農民人均收入中的60%至70%都依靠于以糧食生產為主的種植業(yè)，糧油價格的時期性回升將增加農民收入，特不是將部分地改變中部糧食生產區(qū)的農民收入增長緩慢的狀況，這種來自于市場調節(jié)的實際效應可能比政府花大力量增加對農業(yè)的補貼還要大。 其次，國家立即出臺的一系列農業(yè)政策，有助于農民減輕負擔、擴大消費。十六屆三中全會決定，

54、2004年國家在增加農民收入、愛護和提高糧食生產能力等方面采取更直接、更有力、更明確的綜合性政策措施。要緊政策包括：一是實行更嚴格的耕地愛護制度，按照愛護農民權益、操縱征地規(guī)模的原則，改革和完善征地制度。二是進一步深化糧食流通體制改革，把對流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農民的直接補貼，切實愛護農民種糧的積極性。三是在鞏固農村稅費改革成果的基礎上，逐步降低農業(yè)稅稅率。取消農業(yè)特產稅，進一步減輕農民負擔。上述政策將極大地促進明年農村經濟的進展和確保農民收入的增加，農民消費水平將隨著收入的增加不斷提高，農村市場的啟動將帶來消費領域新的革命。 農產品漲價將直接促進今年后期和明年農民收入的增長，農產品漲價還將

55、引導農民明年擴大生產，進一步促進收入的增加。在實際收入大幅增長、預期收入良好的驅動下，2004年農民消費有望改變徘徊不前的狀態(tài)，取得突破性增長，農村與都市消費增長差距將有所減小。初步可能，2004年縣及縣以下消費品零售額將達17478.8億元，增長8.7%，都市消費品零售額達31706.7億元，增長11.2%。農村和城鎮(zhèn)消費增長差距由2003年的3.0個百分點縮小為2.5個百分點，這將是近年城鄉(xiāng)消費差距縮小幅度最大的一年（如表1所示）。 三、收入政策和消費政策趨向積極，有利于城鎮(zhèn)消費持續(xù)增長。 城鎮(zhèn)消費一直是消費增長的主力，39%的都市人口制造了約65%的消費品零售額?，F(xiàn)時期，要保持消費需求較

56、快增長、提升消費對經濟增長的貢獻，必須千方百計鼓舞和愛護都市居民的購買力。明年國家有望出臺一系列促進收入增長、改善消費環(huán)境的政策措施，這將在專門大程度上促進都市消費的持續(xù)增長。 首先，提高個人所得稅起征點醞釀多時，遲遲沒有出臺方案，但在廣州、上海、北京、深圳等地區(qū)已依照當地情況不同程度地提高了起征點。十六屆三中全會明確提出，要改進個人所得稅，實行綜合和分類相結合的個人所得稅制，因而明年有可能出臺全國性的所得稅調整政策，這一政策關于寬敞中低收入階層特不是工薪階層擴大消費、提高實際收入水平具有重要意義。其次，有關部門提出了取消征收利息稅、盡快落實工薪階層加薪打算的建議，并要求加強低收入者、下崗職工

57、、離退休職工的各項保障政策的落實，以提高居民收入預期，擴大消費，這些政策建議逐步得以實施，將有效擴大都市居民的消費。最后，近期國家發(fā)改委起草的汽車產業(yè)消費政策差不多上報國務院，年內有望出臺，將對規(guī)范汽車市場秩序、改善汽車消費環(huán)境起到積極作用。 四、汽車、住房等消費熱點擴散，整體消費水平將邁上新臺階。 汽車、住房等是我國消費結構升級的標志性商品，但由于其銷售價格高，屬于十萬或幾十萬級的高檔消費，消費實現(xiàn)是一個漸進的過程。不是所有居民在較短時刻內能夠同一化實現(xiàn)的，而是有一個梯度推進的過程。從各國經濟進展的經驗看，當一個國家人均GDP達到3000至10000美元時，將進入汽車消費快速進展時期。近兩年

58、，我國汽車熱銷要緊是集中在收入水平較高和消費觀念較新的廣州、上海和北京等大中都市。隨著我國經濟快速進展，2003年我國人均GDP將突破1000美元，將有更多的都市和地區(qū)人均GDP陸續(xù)達到3000美元以上。據統(tǒng)計，我國已有相當數量的大中都市人均GDP接近或超過3000美元，如江蘇省的蘇南以及武進市、昆山市人均GDP均已達到或超過3000美元，2003年天津市和南京市人均GDP將達到3000美元，等等，私家購車將逐步在這些地區(qū)擴延。從住房消費來看，前些年我國居民收入水平和房價之比是10：1，目前已提高為6：1，越來越多的居民有能力購買商品房。此外，個人金融信貸不斷進展，也將支持居民實現(xiàn)高檔消費。總

59、之，隨著收入水平的提高，越來越多的地區(qū)和人口加入到消費結構升級的行列，2004年汽車及商品房消費熱潮將在更多的都市逐波掀起，形成從大中都市到中小都市直至城鎮(zhèn)的波浪式消費，消費結構升級在我國將至少持續(xù)10年以上，我國居民整體消費水平將大幅提高。 五、旅游、餐飲等服務性消費將快速增長，占總消費的比重擴大。 旅游、餐飲業(yè)等服務業(yè)消費是非典期間遭受重創(chuàng)的領域，在國家稅收等優(yōu)惠政策扶持下，旅游、餐飲等行業(yè)迅速恢復，明年旅游、餐飲業(yè)等服務業(yè)消費將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。 首先，餐飲市場出現(xiàn)了較大幅度的反彈，呈快速上升態(tài)勢。從7月份開始，餐飲市場步入快速增長期，增速逐月明顯加快，7、8、9、10月餐飲業(yè)零售額分不

60、12.1%、15.4%、17.1%、17.2%，其中10月份假日旅游和各類慶典活動，對餐飲業(yè)銷售的拉動最為突出，本月餐飲業(yè)零售額同比增長為今年以來增長最快的月份，餐飲業(yè)零售額占社會消費品零售總額的比重由上年同期的13.5%上升到14.4%，140家餐飲企業(yè)營業(yè)收入增長17.1%。從地區(qū)進展情況看，9月份，全國31個省市（區(qū)）餐飲業(yè)零售額全部增長，增幅均在9.8%以上，最高的增長42.7%，增長速度之快是專門多業(yè)內人士始料未及的。 隨著居民收入水平提高和消費觀念更新，明年我國餐飲業(yè)零售額仍將呈現(xiàn)較快增長。一般年份餐飲業(yè)零售額增長16%至17%，而明年由于消費需求有一定的慣性連續(xù)以及今年增長基數低