預(yù)算部門整體績效自評報(bào)告

1、預(yù)算部門整體績效自評報(bào)告（2020年度）評價(jià)方式：直接組織評價(jià) 委托評價(jià)部門名稱： 唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聯(lián)系電話：填報(bào)日期：2021年2月24日唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制部門整體績效自評情況一、部門整體概況本部門2020年度申請預(yù)算資金69556.31萬元，2019年結(jié)轉(zhuǎn)27628.09萬元，合計(jì)97184.4萬元，實(shí)際支出75117.15萬元，預(yù)算執(zhí)行率77.29%。其中：專項(xiàng)項(xiàng)目（含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）24個，涉及資金量96345.25萬元，實(shí)際支出64841.91萬元，執(zhí)行率為67.3%。二、部門總體績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況本部門年初設(shè)定的部門整體績效指標(biāo)是：

2、在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以“一港雙城”建設(shè)為引領(lǐng)，牢牢把握住建高質(zhì)量發(fā)展的新要求，聚焦發(fā)展，聚力民生。今年市住建局工作的總體要求是：扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村“雙代”改造等一批民生工程，繼續(xù)保持建筑市場、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，城市供氣、供熱取得新進(jìn)展，農(nóng)村生活垃圾治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)和揚(yáng)塵治理取得新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善作出新貢獻(xiàn)。（一）扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。一是安排部署2020年改造任務(wù)，加強(qiáng)各縣（市）、區(qū)的督導(dǎo)和政策指導(dǎo)。貫徹落實(shí)省政府20項(xiàng)民心工程調(diào)度會議要求，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作開展，就全市2020年老舊小區(qū)改造任務(wù)進(jìn)行安排

3、部署，本著“先民生后提升、先規(guī)劃后建設(shè)、先功能后景觀、先地下后地上”的原則，征求居民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)制定改造方案和改造內(nèi)容，做到內(nèi)容不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低，貼近居民訴求和意愿。2020年，我市計(jì)劃總投資21.17億元，改造老舊小區(qū)215個，面積775萬平方米，涉及居民12.6萬戶。其中，省三年行動計(jì)劃任務(wù)小區(qū)112個，涉及1670棟住宅樓、58647戶，改造面積372.38萬平方米，預(yù)計(jì)總投資11.07億元。同時，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大對各縣（市、區(qū)）督導(dǎo)和政策指導(dǎo)力度和深度。充分整合街道相關(guān)職能資源和社區(qū)力量，在組織區(qū)管小區(qū)和廠企小區(qū)改造工程的同時，抓好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工程的群眾工作、拆除私搭

4、亂建、做好施工配合等保障工作；加強(qiáng)各地住建部門與發(fā)改、財(cái)政、審批等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好組合拳，全力推進(jìn)改造工作進(jìn)程。二是加強(qiáng)市直管小區(qū)改造前期手續(xù)辦理，確保改造項(xiàng)目早謀劃、早開工。提前籌措資金，提前辦理相關(guān)手續(xù)，力爭2020年3月初全部到位，3月份開工一批。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，將工程質(zhì)量安全抓實(shí)，抓到位。及時掌握工程進(jìn)展情況，及時研究解決重大問題，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)把工程材料關(guān)，通過招投標(biāo)選擇實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)，選擇質(zhì)量可靠的原材料和設(shè)施設(shè)備，從源頭上保證質(zhì)量。三是加強(qiáng)對改造后小區(qū)的完善提高。做好改造工程竣工驗(yàn)收管理工作，優(yōu)化驗(yàn)收流程，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，

5、確保改造工程質(zhì)量。同時，以為民惠民為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際，側(cè)重解決群眾特別關(guān)注的居住區(qū)景觀、增綠、合理增加停車位、增設(shè)文體兒童娛樂設(shè)施，特別是小區(qū)安防配套等方面，從改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行再完善、再提高。不斷健全生活服務(wù)設(shè)施，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，在更高水平上推進(jìn)城市更新，把高質(zhì)量發(fā)展更多體現(xiàn)在增進(jìn)民生福祉上，進(jìn)一步提升百姓幸福感和獲得感。四是加強(qiáng)改造后小區(qū)物業(yè)管理。為適應(yīng)老舊小區(qū)改造后的新情況、新變化，鞏固老舊小區(qū)改造成果，研究改造后期管理相關(guān)措施，建立長效機(jī)制，搭建屬地化、市場化、可持續(xù)化的老舊小區(qū)物業(yè)管理格局。按照“改造完成一個，移交管理一個”，由屬地政府接管改造后小區(qū)，做好改造與

6、后續(xù)管理銜接工作。建立屬地街道辦事處、社區(qū)居委會為主的管理機(jī)制。（二）扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。一是高質(zhì)量完成省達(dá)、市達(dá)棚戶區(qū)改造任務(wù)目標(biāo)。全面完成棚戶區(qū)改造工作，全市計(jì)劃投資124.4億元，實(shí)施棚改項(xiàng)目38個（新建項(xiàng)目5個，續(xù)建項(xiàng)目33個）、56190套。其中，將11個項(xiàng)目、11107套，列入省政府2020年棚改新開工計(jì)劃。二是加強(qiáng)保障房后期管理。就保障房后期管理學(xué)習(xí)調(diào)研，深入研究、制定出臺相關(guān)辦法，規(guī)范保障房后期管理相關(guān)工作。探索公開選聘質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取保障房物業(yè)管理與配套商業(yè)出租捆綁、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，建立市場運(yùn)作與政策扶持相結(jié)合的物業(yè)管理長效機(jī)制，提高服務(wù)水平，讓保障對象住的安

7、心、住的舒心。三是完善發(fā)展“建融公租通”項(xiàng)目。通過與建行不斷溝通、加深合作，進(jìn)一步完善和發(fā)展“建融公租通”項(xiàng)目，拓寬我市公租房籌集渠道，完善住房保障體系，通過整合市場存量住房，滿足住房困難的城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的差異化、個性化住房需求，在公租房房源籌集和運(yùn)營管理方面進(jìn)行積極探索和有益實(shí)踐，爭取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。四是繼續(xù)強(qiáng)化公租房信息系統(tǒng)建設(shè)。確保2020年底前，各管理機(jī)構(gòu)完成全部存量數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作、全部新增系統(tǒng)需求研發(fā)并上線使用的各時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)。（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“雙代”改造。按照到2020年累計(jì)完成農(nóng)村“雙代”改造106萬戶，平原農(nóng)村散煤取暖基本“清零”

8、的目標(biāo)，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門將今年已經(jīng)完成的5.06萬戶備選任務(wù)列入2020年省達(dá)正式任務(wù)，并督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）快速推進(jìn)剩余42.6萬戶農(nóng)村“雙代”改造掃尾攻堅(jiān)，確保按時通過四部委考核驗(yàn)收，保障廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。一是狠抓工程進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化組織調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，采取日報(bào)、周排名、月通報(bào)等措施，督促各縣（市、區(qū)）緊盯工程節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，高效推進(jìn)雙代工程建設(shè)，確保按時高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。二是狠抓工程質(zhì)量安全。進(jìn)一步壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，要求各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持質(zhì)量與進(jìn)度雙優(yōu)先、雙保障的原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，科學(xué)推進(jìn)工程建設(shè)，嚴(yán)格施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范氣代煤工程建設(shè)程序，堅(jiān)決杜絕犧牲質(zhì)

9、量換數(shù)量行為，全力打造放心工程。對已竣工的工程開展質(zhì)量安全“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁帶著質(zhì)量安全隱患投入使用。三是狠抓安全運(yùn)行管理。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全駐村安全員、協(xié)管員制度，形成上下貫通、村企聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，筑牢農(nóng)村燃?xì)獍踩\(yùn)營防護(hù)網(wǎng)。對安全隱患問題發(fā)現(xiàn)一個、整治一類，不留盲區(qū)死角，堅(jiān)決遏制重特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。同時，對保護(hù)燃?xì)?、電力設(shè)施法律法規(guī)、安全用氣用電方法、“雙代”補(bǔ)貼政策和改造的好處等加強(qiáng)宣傳，讓群眾更全面的了解運(yùn)行補(bǔ)貼政策，打消不想用、不敢用的顧慮，從而能夠放心大膽的使用清潔能源取暖。（四）扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)

10、量發(fā)展。一是培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。培育一批主業(yè)突出、增長較快、創(chuàng)新及帶動能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項(xiàng)和重組分立、成立子公司等方面予以重點(diǎn)幫助、扶持;引導(dǎo)企業(yè)在做精主業(yè)的同時，多元化經(jīng)營發(fā)展，不斷做精做專、做強(qiáng)做優(yōu)、特色發(fā)展。同時，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過上市融資、兼并重組、股權(quán)置換等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，形成創(chuàng)新能量和競爭優(yōu)勢，著力打造唐山“建筑旗艦企業(yè)”。全市力爭培育1-2家龍頭骨干企業(yè)，使之成為帶動全市建筑業(yè)整體水平迅速提升和開拓國內(nèi)國際市場的主導(dǎo)力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。開展2020年全市建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為以

11、及拖欠農(nóng)民工工資行為。同時，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用信息在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、監(jiān)督檢查、評優(yōu)評獎等環(huán)節(jié)應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用信息管理為核心的市場監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。建立施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識和管控制度，督促企業(yè)加強(qiáng)“雙控”機(jī)制建設(shè)，組織開展質(zhì)量、安全聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見問題治理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，組織召開全市精品工程、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我市建筑施工質(zhì)量安全工作的全面提升。持續(xù)抓好建筑工地?fù)P塵治理。繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照“全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，對建筑工地出

12、現(xiàn)揚(yáng)塵防治措施不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)肅追責(zé)。同時，將建筑工地落實(shí)“六個百分百”、安裝視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測設(shè)備“兩個全覆蓋”等硬件措施作為開、復(fù)工前置條件。充分利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)督建筑工地?fù)P塵管控和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況，查找揚(yáng)塵根源，落實(shí)問題整改。定期對施工工地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)抓達(dá)標(biāo)，抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的問題日交日清，先停后改，持續(xù)加大打擊力度，對發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的建筑工地責(zé)任主體單位進(jìn)行高限處罰，并保證處罰到位。對建筑施工揚(yáng)塵問題較多、月考核排名靠后的縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門主管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，確保全市揚(yáng)塵整治工作取得新突破。三是全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑

13、。研究出臺推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見，明確2020年新建住宅配建比例40%、力爭2020年底唐山市新建裝配式建筑占新建建筑的占比達(dá)到20%等工作目標(biāo)，完善獎勵機(jī)制，推進(jìn)我市裝配式建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)督導(dǎo)啟新1889項(xiàng)目、中冶唐山鳳凰新城梧桐大道五期等裝配式建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立全過程質(zhì)量追溯制度，鼓勵部品部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶植裝配式產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我市區(qū)域合理布局，形成適應(yīng)我市裝配式建筑發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合鋼構(gòu)件、內(nèi)外墻板、樓板、一體化裝修材料等上下游部品部件生產(chǎn)。完善綠色建筑

14、全過程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保完成省達(dá)綠色建筑占比考核指標(biāo)。繼續(xù)與省廳溝通設(shè)立第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的條件以及管理辦法，促進(jìn)“綠色建筑專家?guī)臁闭嬲l(fā)揮作用，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。同時，全面加強(qiáng)對建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)、減隔震技術(shù)等新技術(shù)、新材料的推廣，進(jìn)一步有效提高我市房屋建筑工程質(zhì)量安全水平。 （五）扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。長期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，繼續(xù)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，繼續(xù)執(zhí)行住房限購、限貸等措施，建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒作，穩(wěn)定市場預(yù)期，防止市場出現(xiàn)大幅波動。出臺新建商品住房網(wǎng)簽之日起42個

15、月內(nèi)不得上市交易的限售措施，防止房價(jià)出現(xiàn)大起大落，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。做好數(shù)據(jù)監(jiān)測和市場預(yù)測，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研，結(jié)合市場供地情況，及時了解掌握市場銷售形勢，準(zhǔn)確預(yù)判市場供需情況，并做好住建部房地產(chǎn)交易信息日報(bào)工作，每月起草上報(bào)一期房情專報(bào)，為市領(lǐng)導(dǎo)提供參考，保持市場供需動態(tài)平衡。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善市場日常巡查機(jī)制，著力穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房行為。結(jié)合我市實(shí)際，編制完成我市國土空間總體規(guī)劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)專題研究課題，合理控制市場投放量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是著力加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，建立健全交易資金監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)唐山市

16、房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例唐山市預(yù)售資金監(jiān)管辦法和唐山市存量房交易資金托管辦法，繼續(xù)實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售資金用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，有效防止?fàn)€尾樓出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)購房者、建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。在全市全面建立存量房交易資金托管制度，進(jìn)一步規(guī)范我市存量房交易資金托管工作，健全存量房交易行為監(jiān)管機(jī)制，保障存量房交易資金安全，有效解決交易雙方當(dāng)事人因付款和過戶先后順序引起相互不信任問題，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是著力加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范中介市場行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化我市房地產(chǎn)中介行業(yè)誠信經(jīng)營理念，建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)市場信用體系。研究量化評價(jià)辦法

17、，建立從業(yè)各類主體信用檔案，加強(qiáng)誠信建設(shè)，切實(shí)提升中介機(jī)構(gòu)誠信度，營造公開透明、誠實(shí)守信的市場環(huán)境。四是著力培育和發(fā)展租賃市場，解決不同需求居民住房問題。充分發(fā)揮市場作用以及房屋中介機(jī)構(gòu)在住房租賃信息采集和租賃服務(wù)方面的作用，鼓勵有條件的企業(yè)依法開展住房租賃經(jīng)營，有效盤活存量房源，提高資源利用效率，滿足居民不斷增長的住房租賃需求，進(jìn)一步推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展。五是著力提升交易服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”工作。配合市行政審批局，繼續(xù)完善和改進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”工作，謀劃交易、稅收、登記三個部門三網(wǎng)融合一體化系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息共享，提高窗口集成度和工作

18、效率，進(jìn)一步提升房產(chǎn)交易服務(wù)質(zhì)量。同時，聯(lián)合相關(guān)部門，積極推動增設(shè)不動產(chǎn)交易登記辦理分中心工作，延伸服務(wù)觸角，方便群眾辦事。六是著力推進(jìn)房地產(chǎn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善數(shù)字房產(chǎn)體系。繼續(xù)推進(jìn)各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)、整合、升級，進(jìn)一步完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。按照省住建廳要求，繼續(xù)推進(jìn)我市住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省廳平臺對接，加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管，進(jìn)一步完善我市數(shù)字房產(chǎn)體系建設(shè)。七是著力加強(qiáng)房屋征收管理工作，進(jìn)一步規(guī)范房屋征收行為。進(jìn)一步規(guī)范房屋征收補(bǔ)償方案的審核備案程序，通過調(diào)研和檢查，對各縣（市、區(qū)）在房屋征收工作中出現(xiàn)的好的做法、難點(diǎn)及問題進(jìn)行總結(jié)和研判，及時糾正房屋征收中

19、不規(guī)范的行為。重點(diǎn)從信息公開平臺的建立、信息公開的內(nèi)容、范圍等方面督導(dǎo)和檢查各縣（市、區(qū)）房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作，對存在問題的縣（市、區(qū)）要求限期整改。（六）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)供氣上水平。一是進(jìn)一步加快燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施豐南區(qū)城鎮(zhèn)天然氣管道輸送工程，計(jì)劃投資2.14億元鋪設(shè)管網(wǎng)45公里，并建設(shè)相應(yīng)門站工程，實(shí)現(xiàn)中石化天然氣與我市高壓主管網(wǎng)連通，增加我市氣源供應(yīng)能力；實(shí)施豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港園西擴(kuò)區(qū)天然氣利用工程，計(jì)劃投資4456萬元鋪設(shè)管網(wǎng)14.46公里，為豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港園西擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用戶供氣；實(shí)施豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣利用工程項(xiàng)目，計(jì)劃投資5811萬元鋪設(shè)管網(wǎng)28公里，為豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)

20、區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及第二起步區(qū)工業(yè)用戶供應(yīng)天然氣。在南堡現(xiàn)有LNG儲罐區(qū)域再投資3.49億元，增建一座1萬立方米的LNG儲罐，切實(shí)提升我市天然氣儲備調(diào)峰能力。市中心區(qū)計(jì)劃投資5097.7萬元，實(shí)施24項(xiàng)隨道路燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目，滿足站西片區(qū)、花海片區(qū)、老交大片區(qū)、智慧港片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)用氣需求。同時，推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，為農(nóng)村“煤改氣”項(xiàng)目實(shí)施提供有效支撐。二是全力做好燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造工作。計(jì)劃投資1853萬元，對佳華管線K62-K68、K72.5-76.5段進(jìn)行更新改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)改造10公里；計(jì)劃投資144萬元，對龍澤路（龍富南道-裕華道）下的燃

21、氣管線進(jìn)行更新改造，預(yù)計(jì)改造1.2公里，切實(shí)提高管網(wǎng)運(yùn)行安全性。三是進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩O(jiān)管體系。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立健全縣、鄉(xiāng)兩級燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，配齊燃?xì)夤芾砣藛T，開展常態(tài)化的巡查、檢查；要求各縣（市、區(qū)）督導(dǎo)村企配齊農(nóng)村燃?xì)獍踩珕T和協(xié)管員，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級燃?xì)獍踩芾眢w系，全力保證燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。四是加強(qiáng)入戶安檢和改造。督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行入戶安檢制度，特別是采暖季前必須入戶安檢一次。督促各縣（市、區(qū)）按時完成既有城鎮(zhèn)燃?xì)饷裼脩艏友b自閉閥，換裝不銹鋼波紋軟管或鎧裝管的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高用氣安全性。其中，市中心區(qū)計(jì)劃利用三年時間完成54.5萬戶，2020年計(jì)劃

22、實(shí)施20萬戶。五是嚴(yán)格新建城鎮(zhèn)住宅供氣設(shè)施驗(yàn)收管理。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)唐山市加強(qiáng)燃?xì)獍踩腿細(xì)馄髽I(yè)監(jiān)管工作的實(shí)施方案，凡是新建住宅中新建的燃?xì)庠O(shè)施必須加裝自閉閥，否則不予驗(yàn)收；用戶必須使用不銹鋼波紋管或鎧裝管，否則不予通氣。六是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急救援隊(duì)伍。督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各類燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步修訂完善燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資和設(shè)備，并開展實(shí)戰(zhàn)性的應(yīng)急演練，突出演練的實(shí)效性和實(shí)用性，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力水平。七是進(jìn)一步規(guī)范對燃?xì)馄髽I(yè)、重點(diǎn)燃?xì)鈭鏊陌踩O(jiān)督管理。細(xì)化完善市、縣兩級對燃?xì)馄髽I(yè)、重點(diǎn)燃?xì)鈭鏊臋z查要點(diǎn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、菜單化監(jiān)督管

23、理模式，切實(shí)提升燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平。八是進(jìn)一步完善燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度，確保新建建筑驗(yàn)收交付使用時，燃?xì)夤こ掏津?yàn)收全面交付使用，確保群眾入住即可使用天然氣。同時，要求燃?xì)馄髽I(yè)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、投訴電話等信息，確保提供24小時服務(wù)。（七）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱上水平。一是扎實(shí)推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)，提升城市供熱承載力。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展制定供熱管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)。市中心區(qū)計(jì)劃投資2.05億元，推進(jìn)21個供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新建供熱干線18.3公里。其中，投資1.66億元，隨道路建設(shè)配套熱網(wǎng)項(xiàng)目，根據(jù)市政修路計(jì)劃，建設(shè)南新西道（竹安路

24、-唐安路）、興源道(竹安路唐安路)等19條道路配套熱網(wǎng)工程項(xiàng)目，管網(wǎng)溝長15.6公里；投資2700萬元，建設(shè)唐鋼南、北區(qū)工業(yè)余熱熱源連接線，長度2000米，解決唐鋼拆遷后供熱熱源替代；投資1150萬元，建設(shè)北郊-陡電熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，管網(wǎng)長度640米，北郊熱源與陡河電廠熱網(wǎng)形成聯(lián)網(wǎng)。二是扎實(shí)謀劃熱源建設(shè)，提升城市供熱保障能力。在市中心區(qū)東南部，原征南焦化廠位置建設(shè)調(diào)峰鍋爐，擬采用水煤漿技術(shù)，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)模300MW（可供600萬平米），同址建設(shè)水煤漿制漿廠，預(yù)計(jì)投資4億元；在市中心區(qū)西北部，朝陽道與規(guī)劃三路交叉口附近位置設(shè)一熱源點(diǎn)，擬采用天然氣為能源。預(yù)計(jì)供熱能力300MW（可供600

25、萬平米），該項(xiàng)目可隨站西片區(qū)建設(shè)速度分期建設(shè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3億元（不含燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)費(fèi)用）；謀劃建設(shè)背壓機(jī)組。與發(fā)改部門結(jié)合，請示省發(fā)改委落實(shí)相關(guān)政策，鼓勵西郊電廠和北郊電廠分別籌建2臺50MW背壓機(jī)組，供熱能力2000萬平米。三是扎實(shí)推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)改造，提升老舊小區(qū)供熱質(zhì)量。市中心區(qū)計(jì)劃投資9000萬元，實(shí)施釣魚臺、68號等15個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)及分戶改造，涉及居民8000戶，改造老舊供熱管網(wǎng)13.5公里。各縣（市、區(qū)）計(jì)劃投資1004.2萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)12.55公里。其中，古冶區(qū)計(jì)劃投資40萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)1.5公里；豐潤區(qū)計(jì)劃投資420萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)7公里；遷安市

26、計(jì)劃投資525萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)3.5公里；樂亭縣計(jì)劃投資19.2萬元，改造老舊管網(wǎng)0.55公里。四是扎實(shí)推進(jìn)供熱監(jiān)管信息平臺建設(shè)，提升供熱監(jiān)管能力。加快推進(jìn)我市供熱監(jiān)管指揮信息平臺的建設(shè)，在2019-2020年采暖季結(jié)束之前，將我市9個熱面積超過600萬平米的縣（市、區(qū)），11個供熱面積超過300萬平米的供熱企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。同時，加大對各縣（市、區(qū)）供熱主管部門和各供熱企業(yè)對平臺使用監(jiān)管力度，進(jìn)一步做好平臺操作使用人員的培訓(xùn)工作，把指揮平臺的應(yīng)有的功能和作用發(fā)揮出來，保證在供熱期間能夠?qū)崟r掌握全市供熱動態(tài)和實(shí)際運(yùn)行狀況，提高全市供熱的管理能力和服務(wù)能力。（八）扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)和村

27、鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。啟動鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，配套管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流。主要包括沿灤河（重點(diǎn)流域）、沿海經(jīng)濟(jì)帶的建制鎮(zhèn)和建成區(qū)常駐人口4500人以上且不具備污水處理能力的鎮(zhèn)，以及其他有條件的鎮(zhèn)。二是做好10個特色小城鎮(zhèn)培育工作。持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)功能提升和人居環(huán)境改善，積極爭取國家和省政策、資金支持，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快組織項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)10個特色小城鎮(zhèn)分別按照產(chǎn)業(yè)集群型、旅游服務(wù)型、商貿(mào)物流型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、傳統(tǒng)工礦型等特色優(yōu)勢，2020年底建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動的作用。三是繼續(xù)做好農(nóng)村

28、危房改造工作。動態(tài)管理改造臺賬，做好貧困戶住房安全情況監(jiān)測，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）強(qiáng)化舉措，結(jié)合本地實(shí)際，解決貧困戶基本住房安全問題。強(qiáng)化改造政策宣傳，對照2019年省考、國考標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，特別是危房改造質(zhì)量檢查，盯辦問題整改，確保我市危房改造工作整體質(zhì)量在省內(nèi)步入前列。同時，積極對接了解省2020年度農(nóng)村危房改造政策，對標(biāo)研究出臺市級2020年度改造政策，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）不折不扣抓好政策落實(shí)，在下一年度工作中，力爭全省排名“保三爭二沖一”。四是加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。組織技術(shù)力量編制各種切合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀、符合抗震設(shè)防要求的住宅設(shè)計(jì)方案，開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，給廣大農(nóng)民提供技術(shù)支持

29、。鼓勵村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)示范工程，推廣農(nóng)村住宅采用鋼結(jié)構(gòu)、混凝土裝配式體系建設(shè)，有效提高建筑質(zhì)量和抗震設(shè)防水平，倡導(dǎo)農(nóng)村自建民居使用抗震、環(huán)保、輕便的新材料和安全性能更高的新技術(shù)。五是持續(xù)做好生活垃圾治理工作。制定全年工作實(shí)施方案，開展農(nóng)村垃圾清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域、村莊內(nèi)外及周邊區(qū)域、公路（高速公路）、鐵路（高速鐵路）、河道（溝渠、湖泊、水庫）用地或管理范圍通過再排查再清理消除死角死面，杜絕垃圾搬家，堅(jiān)決防止農(nóng)村生活垃圾反彈。通過充分調(diào)研，完善市場化保潔機(jī)制，做到“保潔責(zé)任化、保潔機(jī)械化、保潔制度化、保潔精細(xì)化”，真正建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)村垃圾保潔清運(yùn)處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾保潔

30、清運(yùn)處理的長效機(jī)制。同時，繼續(xù)完善督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，推行全覆蓋、無遺漏、多頻率拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦，立行立改。（九）優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)。一是深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。以“放管服”改革為重點(diǎn)，加大權(quán)力下放力度，年內(nèi)再下放一批行政權(quán)力。按照放要更徹底、更到位，管要更科學(xué)、更高效，服要更優(yōu)質(zhì)、更貼心的標(biāo)準(zhǔn)，打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的四最唐山品牌，對各類行政權(quán)力放足、放到位，做到應(yīng)放盡放、能放全放。對已下放管理層級的行政審批權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)到位，不設(shè)門檻。同時作好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)對相關(guān)縣區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。二是全力推進(jìn)住建行業(yè)誠信建設(shè)。認(rèn)真貫

31、徹省、市關(guān)于誠信建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，依托“兩法銜接”、“雙公示”、“雙隨機(jī)、一公開”等工作系統(tǒng)，梳理歸納各項(xiàng)信息，推進(jìn)建筑市場和房地產(chǎn)市場行政相對人信用信息管理工作，加強(qiáng)行政處罰等信用信息在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的應(yīng)用；按照省住建廳關(guān)于住建行業(yè)信用信息管理各項(xiàng)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用信息管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)誠信建設(shè)。全力推進(jìn)信用信息錄入、“黑名單”管理、失信聯(lián)合獎懲、工作信息反饋等工作。將違法企業(yè)以及為違法項(xiàng)目提供服務(wù)的建筑施工、渣土運(yùn)輸、商砼生產(chǎn)、中介服務(wù)等企業(yè)及其法定代表人和直接責(zé)任人記入“黑名單”，通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等形式及時向社會公開。三是完善執(zhí)法信息“互聯(lián)網(wǎng)+”

32、建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法信息公開。將我局權(quán)力清單、執(zhí)法人員清單、全過程記錄制度等執(zhí)法制度文件予以公示，接受公眾監(jiān)督。同時，對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政征收等執(zhí)法事項(xiàng)的辦理結(jié)果及時進(jìn)行公開，增加行政執(zhí)法的透明度。繼續(xù)推進(jìn)“兩法銜接”工作。運(yùn)用“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”，及時上傳行政處罰案件信息，實(shí)現(xiàn)與市檢察院信息實(shí)時互通，接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。完善“兩庫一單一細(xì)則”，及時登錄全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，報(bào)送各類信息，規(guī)范市場監(jiān)管行為。四是優(yōu)化消防審查驗(yàn)收流程，提升服務(wù)水平。按照“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)消防業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，實(shí)行受理窗口首問負(fù)責(zé)

33、制，一次性告知需補(bǔ)充的材料，并結(jié)合消防驗(yàn)收工作實(shí)際，精簡審批要件，簡化辦事程序。同時，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程綠色通道，優(yōu)化事前服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，提前介入、全程服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，加快辦理審驗(yàn)手續(xù)，加速工程建設(shè)進(jìn)程。五是繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以企業(yè)群眾滿意度獲得感作為衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步精簡事項(xiàng)、優(yōu)化流程、壓縮時限，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革向縱深推進(jìn)。三、績效評價(jià)組織情況本次績效評價(jià)項(xiàng)目24個，占部門項(xiàng)目總數(shù)的100%，涉及金額96345.25萬元。采取成立本部門績效自評工作組的形式，本著客觀、公正、公開的原則開展自評工作，所有項(xiàng)目的績效自評均

34、設(shè)計(jì)了合理、明晰、可考核的、關(guān)鍵性產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)。自評結(jié)果真實(shí)可靠。四、績效實(shí)現(xiàn)情況分析（一）總體情況。按照預(yù)算績效相關(guān)規(guī)定和要求，各項(xiàng)目實(shí)施處室、單位對預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用管理情況、績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行了自查自評。經(jīng)過對各預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)績效指標(biāo)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和分析，2020年我局專項(xiàng)項(xiàng)目（含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）24個，涉及資金量96345.25萬元,評價(jià)二級指標(biāo)個數(shù)173個，評價(jià)等級全部為優(yōu)。（二）具體情況。2020年我局專項(xiàng)項(xiàng)目（含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）主要包括：1.集中供熱補(bǔ)貼4525萬元，主要用于采暖季熱源廠熱量的支付，集中供熱補(bǔ)貼

35、資金的投入，有力緩解了生產(chǎn)運(yùn)營資金不足現(xiàn)狀，減輕了公司的資金壓力，更好的維持了城市供熱的正常運(yùn)營。2.唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息管理服務(wù)平臺529.98萬元，項(xiàng)目已完成硬件部署和軟件的開發(fā)和實(shí)施，并通過整體驗(yàn)收。3. 2020年老舊管網(wǎng)及分戶改造項(xiàng)目1965萬元， 2020年預(yù)計(jì)完成釣魚臺北樓小區(qū)、釣魚臺南樓小區(qū)、龍泉西里小區(qū)、永慶里小區(qū)、翔云西里、興源里小區(qū)、金星樓小區(qū)、光明西里小區(qū)、常新樓小區(qū)9個小區(qū)室外庭院管網(wǎng)的改造，實(shí)際完成上述9個小區(qū)管網(wǎng)改造，具備供熱條件。4. 2020年老舊管網(wǎng)及分戶改造（房建樓、地建樓）項(xiàng)目86萬元，預(yù)計(jì)2020年完成房建樓、地建樓2個小區(qū)室外庭院管網(wǎng)的改造，實(shí)際

36、完成上述2個小區(qū)管網(wǎng)改造，具備供熱條件。5. 保障性住房新建、維護(hù)、管理等支出項(xiàng)目1301.1萬元，主要用于保障性住房小區(qū)的各項(xiàng)維修、維護(hù)及日常管理工作。6. 市直管舊小區(qū)物業(yè)補(bǔ)助294萬元，主要用于小區(qū)清掃保潔。7. 農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作前期費(fèi)用100萬元，主要用于對村莊的磚木、磚混、混凝土結(jié)構(gòu)的自建用房進(jìn)行實(shí)地踏勘及無人機(jī)測繪，進(jìn)行結(jié)構(gòu)類型分類統(tǒng)計(jì)，針對性做出抗震性能鑒定，結(jié)合必要的技術(shù)驗(yàn)證結(jié)論，研究選擇改造策略和通用加固方案，開展編制農(nóng)房抗震性能提升工作技術(shù)導(dǎo)則和改造標(biāo)準(zhǔn)圖集等前期工作。8. 2020年市管小區(qū)沿街坡屋面加固工程1015萬元，2020年站東廣場周邊老舊小區(qū)及培仁里、陽春樓

37、加裝坡屋頂工程改造面積約為1.58萬平方米，完成合同完工。9. 2020年市中心區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程（41個小區(qū)）19927.8萬元，2020年市直管老舊小區(qū)提升改造工程涉及小區(qū)41個，建筑面積257.73萬平方米，完成合同完工。10. 2020年市中心區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程（祥富里等7個小區(qū)）4000萬元，2020年新增祥富里等7個市直管老舊小區(qū)改造項(xiàng)目總建筑面積89.34萬平方米，完成合同完工。11. 2019年市直管老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目1292.13萬元，改造項(xiàng)目涉及小區(qū)22個，完成合同完工。12. 2019年市中心區(qū)市管小區(qū)增綠工程1087.75萬元，工程涉及小區(qū)29個，完成合同完工。13. 2019年市管小區(qū)沿街坡屋面加固工程2614.99萬元，項(xiàng)目涉及小區(qū)28個，完成合同完工。14 .2019年市中心區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程41151.42萬元，項(xiàng)目涉及小區(qū)57個，完成合同完工。15.