構(gòu)建完善的一人公司制度

1、 構(gòu)建完善的一人公司制度企業(yè)大額稅收優(yōu)惠進(jìn)行避稅。外國母公司可以通過設(shè)立在我國的“管子”公司或“墊腳石”公司轉(zhuǎn)移利潤、或者通過轉(zhuǎn)移定價的方式逃避稅收。這樣會減少我國的稅收額。 2、規(guī)避侵權(quán)責(zé)任一人公司規(guī)模較小，對產(chǎn)品的質(zhì)量或服務(wù)的質(zhì)量難以控制。一人股東偶爾出現(xiàn)為牟取暴利生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品侵害消費者權(quán)益、或者因無暇顧及某項事務(wù)而導(dǎo)致公司的無過錯責(zé)任等情形，在有限責(zé)任原則下，受害人所遭受的人身傷亡和財產(chǎn)損失常常得不到充分的賠償。 (三)損害職工利益 公司損害職工利益的方式有很多種。其中最為重要的一種形式是掏空公司資產(chǎn)并導(dǎo)致公司破產(chǎn)對職工利益的損害。此外，股東是國家的一人公司即國有獨資公司，因其股東的

2、特殊性，帶有不可避免的國家獨占性，往往容易產(chǎn)生壟斷，不利于平等主體之間的公平競爭。 一人公司對債權(quán)人利益、社會公共利益、職工利益的保護(hù)和維護(hù)社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。所以，設(shè)計切實可行的防范制度體系將成為一人公司成敗的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為以下各種防范措施可以克服一人公司的種種弊端，能夠使得一人公司按照預(yù)期的立法目標(biāo)運行。 二、一人公司制度的完善 (一)一人公司濫設(shè)的禁止 我國新公司法第59條第2款規(guī)定：“一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立頹的一人有限責(zé)任公司?！边@是對于濫設(shè)一人公司的禁止。投資者利用一人公司的公司法律人格，濫設(shè)一人公司以惡意逃避法律責(zé)任的行為

3、是違背公司法規(guī)定一人有限責(zé)任公司的目的和宗旨的，極易造成社會經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，危害到了交易安全，應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)厲禁止。lOCALhost (二)最低限額法定資本制制度的動態(tài)化 公司法及其他法律法規(guī)應(yīng)強(qiáng)化公司資本制度，嚴(yán)格資本充實規(guī)則，關(guān)于這方面的制度設(shè)計我們不妨可以借鑒外國的相關(guān)立法例。最低限額法定資本制制度的動態(tài)化，就是注重一人公司的資產(chǎn)變化狀況，建立一人公司資產(chǎn)狀況變動報告制度，從而使得公司相關(guān)利益關(guān)系人的利益得到有效保護(hù)，同時對一人公司形成有效的外部監(jiān)督，千萬不能迷信公司資本制度的靜態(tài)功能，使得公司信息能夠及時流暢。 (三)公司登記制度的嚴(yán)格適用 為了強(qiáng)化對公司財務(wù)的監(jiān)督和公司實際財產(chǎn)的真實反映

4、，應(yīng)加大公司的登記規(guī)則的密度，強(qiáng)化公示主義與要式主義的適用。新公司法第63條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計。”在加大財務(wù)監(jiān)管力度的呼聲不斷高漲的形勢下，新公司法在第165條明確規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。”這表明所有的有限責(zé)任公司和股份有限公司都要在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，且都要經(jīng)過會計師事務(wù)所的依法審計。 (四)股東個人有限責(zé)任的超越公司法人資格否認(rèn)原則 該原則又叫“刺破公司面紗原則”，它是指股東濫用公司獨立人格和股東有限責(zé)任時，由股東與公司承擔(dān)無限連帶責(zé)任。新公司法第64

5、條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！币蝗擞邢挢?zé)任公司由于其股東的單一性，缺少其他非一人有限責(zé)任公司所具有的內(nèi)部相互制約，因而非常容易產(chǎn)生公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)混同的現(xiàn)象。新公司法在確定一人有限責(zé)任公司合法性的同時，為了防止股東濫用公司的獨立法人人格，將公司財產(chǎn)與自己的財產(chǎn)混同，實現(xiàn)非法目的，特別在本條中賦予了一人有限責(zé)任公司的股東以證明公司財產(chǎn)獨立于自己財產(chǎn)的義務(wù)，如果股東主能有效證明這一點，則其應(yīng)當(dāng)對公司的全部債務(wù)承擔(dān)連帶的清償責(zé)任，即要以自己的全部財產(chǎn)承擔(dān)對公司的債務(wù)的清償義務(wù)。 (五)建立內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制 可以說，之所以要

6、建立這樣一種內(nèi)外結(jié)合的機(jī)制，其目的在于在一定程度上約束單一股東的權(quán)力。一方面，在公司內(nèi)部可由股東以外的管理人員和雇員對股東的決議進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督；另一方面，通過公司登記部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)咨詢公司、專門的會計公司、會計師事務(wù)所從外部加強(qiáng)對一人公司采取會計培訓(xùn)的監(jiān)督和培訓(xùn)。對一人公司股東責(zé)任加以明確的最有效途徑是嚴(yán)格健全發(fā)生的財務(wù)會計制度。 (六)建立一人公司法人擔(dān)保制度 這種制度主要是加強(qiáng)股東個人的責(zé)任。一人公司的股東除了以其出資額為限對一人公司承擔(dān)責(zé)任意外，在一人公司破產(chǎn)或解散清算，其財產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時，還應(yīng)承擔(dān)有限的擔(dān)保責(zé)任。例如，其有限的責(zé)任范圍可定為股東原出資額的1倍。 三、結(jié)語 一人公司具有傳統(tǒng)公司的優(yōu)勢，公司責(zé)任和股東責(zé)任的分離極大的刺激了投資者的投資的積極性，從而使得經(jīng)濟(jì)效率大大提高。同時，它也應(yīng)該注重保護(hù)債權(quán)人等利害關(guān)系人的利益。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展我國正式成為wto的一員，面對日趨升級的國際競爭，我們必須建立相當(dāng)完善的