煤礦安全生產責任目標管理制度

1、 HYPERLINK /keyword/allindex/%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%B4%A3%E4%BB%BB%E7%9B%AE%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6 o 煤礦安全生產責任目標管理制度 煤礦安全生產責任目標管理制度為了深入貫徹落實國務院特別規(guī)定和煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質量標準化工作，加強以“一通三防”為主的現場安全管理，進一步強化“雙基”建設，促進安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實現安全工作奮斗目標，特制定我礦安全

2、目標管理制度。一、安全工作奮斗目標：1、杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機電運輸等較大事故，杜絕一級非傷亡事故。2、消滅傷亡事故，安全零目標；重傷事故率下降50%。3、礦井安全質量標準化達到一級標準，繼續(xù)保持“五優(yōu)”礦井稱號。4、地面生產經營單位消滅重傷和二級非傷亡及以上事故。二、具體管理要求：（一）提高認識 落實責任 實施依法治安1、全礦各級領導干部必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負責”的理念，充分認識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，正確處理好安全與生產、效益、穩(wěn)定之間的關系，堅持依法治安，努力構建高效務實、職責

3、明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調的安全管理長效機制。2、礦黨政工團各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產零事故”這個愿景目標，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務院446號令等安全生產方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實轉變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實際工作中自覺克服習慣性違章行為，努力營造遵紀守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。3、進一步強化安全生產責任制落實。各級領導干部要站在講政治的高度，認真履行安全生產職責，按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，堅持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個

4、管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實到每一個區(qū)隊、班組和職工。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和工作失職、瀆職造成事故的直接責任者及相關人員要嚴格按照安全質量獎懲辦法和安全質量行政處分辦法進行嚴肅處理。（二）強化安全培訓，提高職工素質1、各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學培訓”和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級安全培訓基地”的優(yōu)勢，指定專人負責，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學和人工授課相結合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓。同時要嚴把培訓質量關

5、，凡經教育科培訓并發(fā)放合格證的員工，經抽查核實實際水平達不到培訓要求的，要追究教育科科長和有關責任人的責任。2、各單位要嚴格落實“班前會30分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術學習”制度，要建立詳實的學習記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進行待崗培訓，復訓仍不及格者，一律清退。3、勞資科在招工前必須設定最低文化程度線，必須通過文化基礎知識考試，方可入礦參加崗前培訓。從招工源頭嚴把素質關。新工人必須與老師傅簽訂師徒合同，在老師傅帶領下實習一年后，方可單獨上崗作業(yè)。4、特殊工種崗位人員必須經過三級培訓基地培訓，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。（三）抓好“雙基”建設，加強基礎管理。雙基建設

6、是指安全基礎工作和基層區(qū)隊班組建設。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實到每個現場”的理念，從以下四個方面入手，扎實有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到區(qū)隊，促進區(qū)隊安全管理自治；二是要把安全防線前移到班組，推進班組安全管理自主；三是要把安全培訓教育落實到個人，強化員工自主保安意識，提高職工安全技術技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自律；四是要逐步建立礦井安全信息數字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)隊、班組安全管理制度。（四）強化現場管理和技術管理，杜絕重大事故發(fā)生1、把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。一是要認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”十二字方針，

7、嚴格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達的瓦斯抽放計劃。二是要對礦井通風系統(tǒng)進行優(yōu)化，降低通風阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風、微風、循環(huán)風和不合理的串聯通風，消滅風速超標、瓦斯超限等一切形式的超通風能力冒險生產現象。三是要切實加強防塵、防火和安全監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設備、私自調整探頭監(jiān)測數值，要從重追究責任人的責任。2、進一步加強防治水工作。生產技術科要根據我礦實際認真分析有可能對礦井安全生產產生威脅的水患地點等關鍵環(huán)節(jié)，提高地質預報的準確性和可靠性，施工單位必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放

8、水原則，確保礦井安全生產。3、加強機電運輸管理。機運科要嚴格落實責任制，加強對礦井主要提升、排水、運輸、通風等大型設備的檢查維護，確保設備運轉正常，同時要加強對高瓦斯頭面機電設備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護裝置的管理和檢查，堅決杜絕機電運輸事故發(fā)生。4、加強頂板管理。生產技術科和各施工單位必須嚴格按照煤礦安全規(guī)程組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。凡未經公司批準，放頂煤工作面擅自采用采場頂煤爆破作業(yè)或違反煤礦安全規(guī)程采用強制落頂等爆破作業(yè)方式的，要嚴肅追究有關人員的責任。（五）強化安全質量標準化工作，夯實安全基礎1、煤礦將從噸煤成本中提

9、取1.5元作為年度安全質量標準化工程基金，用于對質量標準化工程項目的補助。2、為充分調動廣大干部職工搞好安全和質量標準化工作的積極性，礦將從噸煤成本中分別提取不低于2.5元、1元作為年度安全獎勵基金和質量標準化基金，并嚴格考核獎優(yōu)罰劣，推動煤礦安全生產和質量標準化工作邁上新臺階。3、為了提高煤礦安全管理水平，公司對煤礦安全質量結構工資繼續(xù)按30%進行考核，煤礦對職工個人也必須實行安全質量結構工資考核。4、深入開展“十個一”標桿工程競賽活動。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標桿工程，力爭每個季度至少有一項工程被公司評為“十個一”標桿工程。（六）加大安全投入，提升礦井安全水平我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中

10、提取15元作為安全費用，重點用于改造和完善不符合國務院446號令要求內容和煤礦安全規(guī)程以及國家專家組會診要求內容的系統(tǒng)工程、設備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急”原則，擬定施工和設備更新計劃，報公司批準后，由計劃科下達，各專業(yè)口負責組織實施，必須保質保量按期完成。（七）強化隱患排查，抓好隱患整改1、堅持每周三現場安全辦公和每周五文明衛(wèi)生檢查制度。礦黨政工各部門原則上不得安排與安全辦公無關的工作，集中精力搞好現場安全檢查。2、采、掘、機、運、通、地測、調度、后勤各專業(yè)由分管領導負責，每旬組織一次隱患排查活動，并對所查的安全隱患登記建檔，嚴格按照“五定”原則落實整改，對

11、逾期未整改的隱患將按公司和礦有關規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關責任人的責任。3、公司要定期組織安全小分隊，每月活動不得少于2次，安質科專職小分隊要分三班進行活動，重點檢查領導干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項措施執(zhí)行情況和現場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況。（八）堅持齊抓共管，狠反“四違”1、紀委要開展創(chuàng)建“共產黨員標準化示范崗”和黨員身邊無“四違”活動；團委要組織開展“青工安全知識競賽”和“安全征文”活動；工會要認真抓好“安康杯”競賽活動，適時組織“安全文藝演出”；家屬協(xié)管會要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。2、煤礦各級領導干部要高度重視反“四違”工作，每月抓“四違”不得少于2人次，并按規(guī)定填寫抓“四違”工作票，工作票必須自查處之日起三日內交安質